全過程人民民主重大理念蘊含的思維方法

上官酒瑞 程竹汝

【摘要】思維方法是深入理解全過程人民民主重大理念的一個重要維度。全過程人民民主重大理念是將新時代治國理政六種思維方法運用于認識我國民主政治發(fā)展規(guī)律的結(jié)果。以戰(zhàn)略思維謀全局、定方向，以歷史思維認識來路、思考出路，以辯證思維統(tǒng)籌兼顧、聚焦重點關(guān)鍵，以創(chuàng)新思維賦予新內(nèi)涵、推動新實踐，以法治思維推進制度化、規(guī)范化、程序化，以底線思維保障方向不變、道路不偏。這些方法構(gòu)成一個有機整體，共同展示了該重大理念的思維品格與理論特色。

【關(guān)鍵詞】全過程人民民主? 治國理政? 思維方法

【中圖分類號】 D621? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.05.003

2021年9月，習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話中指出：“黨的十八大以來，我們深化對民主政治發(fā)展規(guī)律的認識，提出全過程人民民主的重大理念?！盵1]全過程人民民主重大理念是關(guān)于新時代社會主義民主政治發(fā)展規(guī)律的實踐論、認識論、價值論和方法論的有機統(tǒng)一。

關(guān)于方法論問題，毛澤東同志曾指出：“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓?！盵2]可以說，全過程人民民主重大理念既提出了要“過河”，即民主政治發(fā)展的目標任務(wù)，也解決了“橋或船”的問題，即發(fā)展民主政治的方法。這些方法源于馬克思主義唯物辯證法，是新時代治國理政方法論在民主政治建設(shè)上的運用，從抽象到具體可分為根本方法、思維方法和具體方法三個層面。本文聚焦全過程人民民主重大理念的思維方法層面。這與目前從理論淵源、制度特征、實踐基礎(chǔ)、運行機制等方面對該重大理念的學(xué)理闡釋不同，引入了新視角，有助于拓展新認識，也是形成立體式、多維度研究的題中之義。

堅持科學(xué)思維方法，是習近平總書記治國理政的鮮明特征。對此，黨的十九大報告概括了五種思維方法。在2019年省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的講話中，習近平總書記又強調(diào)了歷史思維，進而形成了戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維這六種思維方法。全過程人民民主重大理念的提出即是將新時代治國理政的六種思維方法運用于認識我國民主政治發(fā)展規(guī)律的結(jié)果。

以戰(zhàn)略思維認識民主發(fā)展中管根本、管全局、管長遠的問題

“不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域?！边@是中國古人對戰(zhàn)略思維的總結(jié)。習近平總書記強調(diào)：“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望。”[3]在治國理政各領(lǐng)域各方面，戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略思維運用都極為重要?！耙允裁礃拥乃悸穪碇\劃和推進中國特色社會主義民主政治建設(shè)，在國家政治生活中具有管根本、管全局、管長遠的作用?！盵4]從現(xiàn)實看，戰(zhàn)略思維可概括為三方面：時間上有大視野、空間上有大格局、行動上有大定力。[5]在全過程人民民主重大理念中，這一思維是一以貫之的。

一是大視野。新時代的民主政治建設(shè)，習近平總書記是從跳出歷史周期率的大視野進行思考謀劃的。他多次提到“窯洞對”并強調(diào)：“人民的眼睛是雪亮的，人民是無所不在的監(jiān)督力量。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不會懈怠;只有人人起來負責，才不會人亡政息?！盵6]要想走出治亂興衰，“必須加強制度建設(shè)”[7]。其中，人民代表大會制度，能夠“有效保證國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率”[8]，關(guān)系國之根本與長遠，因此要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，堅持和完善人大制度。

二是大格局。習近平總書記謀劃民主政治發(fā)展，胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局。就前者而論，他重申“生命論”并指出：“人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！盵9]此論述揭示了民主與中國特色社會主義偉大事業(yè)、與中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在聯(lián)系，彰顯了大方略。就后者而論，習近平總書記強調(diào)：“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，制度競爭是綜合國力競爭的重要方面，制度優(yōu)勢是一個國家贏得戰(zhàn)略主動的重要優(yōu)勢?！盵10]在當今西方世界“民主赤字”“民主失色”大背景下，中國發(fā)展全過程人民民主，走出中國式民主新路，“給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新的選擇”，[11]為人類政治文明進步貢獻了中國智慧和方案，展現(xiàn)了大胸懷。

三是大定力。全過程人民民主重大理念事關(guān)國家權(quán)力歸屬、民主制度形態(tài)、民主發(fā)展道路等大是大非問題，蘊含著極強的戰(zhàn)略定力與自信。習近平總書記強調(diào)：“在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，一切權(quán)力屬于人民，決不能依據(jù)地位、財富、關(guān)系分配政治權(quán)力！”[12]中國特色社會主義發(fā)展成就已經(jīng)證明，“中國社會主義民主政治具有強大生命力，中國特色社會主義政治發(fā)展道路是符合中國國情、保證人民當家作主的正確道路”。[13]“堅定中國特色社會主義制度自信，首先要堅定對中國特色社會主義政治制度的自信，增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心和決心”[14]。

以歷史思維思考中國特色社會主義民主的來路與出路

對中國這樣一個歷史極為悠久的國家而言，學(xué)史、治史、用史是好傳統(tǒng)，以史為師、以史為鏡、以史為基是大智慧。其深刻道理在于，“歷史、現(xiàn)實、未來是相通的”[15]。歷史對現(xiàn)實的條件性約束規(guī)定，不會因人們的主觀意志和偏好而改變或消失。方法論上，歷史思維旨在運用“了解昨天、把握今天、開創(chuàng)明天的智慧”[16]，透過歷史揭示事物發(fā)展過程性、規(guī)律性與正當性，是馬克思主義唯物史觀的運用。

堅持歷史思維是新時代治國理政的鮮明特征。習近平總書記指出：“一個不記得來路的民族，是沒有出路的民族?！盵17]以歷史思維思考“來路”與“出路”，在全過程人民民主重大理念相關(guān)論述中有充分體現(xiàn)。中國的民主制度是歷史傳承與長期演化而來的，“不能割斷歷史，不能想象突然就搬來一座政治制度上的‘飛來峰”[18]。人民代表大會制度“是深刻總結(jié)近代以后中國政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國社會一百多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果”[19];新型政黨制度，“是從中國土壤中生長出來的”[20];“社會主義協(xié)商民主在我國有根、有源、有生命力”[21]。堅持歷史思維不僅從“來路”上揭示中國民主制度不是從天上掉下來的，而且從“出路”上強調(diào)“只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用”[22]。歸結(jié)而言，“中國特色社會主義政治制度過去和現(xiàn)在一直生長在中國的社會土壤之中，未來要繼續(xù)茁壯成長，也必須深深扎根于中國的社會土壤。”[23]這些都是基于歷史思維對民主政治發(fā)展規(guī)律的深刻認識。

恩格斯指出，“歷史從哪里開始，思想進程也應(yīng)當從哪里開始”[24]。歷史思維要求在民主發(fā)展上要堅決反對歷史虛無主義。習近平總書記批評說：“在政治制度上，看到別的國家有而我們沒有就簡單認為有欠缺，要搬過來;或者，看到我們有而別的國家沒有就簡單認為是多余的，要去除掉。這兩種觀點都是簡單化的、片面的，因而都是不正確的?！盵25]同理，發(fā)展全過程人民民主也不能與黨史割裂，“我們黨自成立之日起就致力于建設(shè)人民當家作主的新社會”[26]。百年來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)了從封建專制政治向人民民主的飛躍，人民逐步成為國家、社會和自己命運的主人。[27]“中國共產(chǎn)黨的奮斗史，是團結(jié)帶領(lǐng)人民探索、形成、發(fā)展全過程人民民主的奮斗史。”[28]這揭示了該重大理念的歷史邏輯，也從歷史縱深詮釋了“黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇”這個結(jié)論的民主內(nèi)涵。

以辯證思維謀劃民主政治建設(shè)要既講兩點論、又講重點論

馬克思主義哲學(xué)方法論中最主要的內(nèi)容是辯證法?！叭绻辛藢q證思維規(guī)律的領(lǐng)會，進而去了解那些事實的辯證性質(zhì)，就可以比較容易地達到這種認識”。[29]辯證思維要求“兩點論”與“重點論”統(tǒng)一，統(tǒng)籌兼顧與突出重點統(tǒng)一，處理好“十個手指彈鋼琴”與“牽住牛鼻子”關(guān)系，避免片面化、極端化。面對新時代新環(huán)境，習近平總書記要求：“要學(xué)習掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)?！盵30]

辯證思維是貫穿全過程人民民主重大理念的方法論主線。習近平總書記強調(diào)：“設(shè)計和發(fā)展國家政治制度，必須注重歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、形式和內(nèi)容有機統(tǒng)一。”[31]這體現(xiàn)了典型的辯證思維。發(fā)展全過程人民民主就是要避免脫離歷史、超越現(xiàn)實，或只講表面形式、沒有實質(zhì)內(nèi)容等片面性，其核心要義是“全過程”，本就內(nèi)含了一系列辯證法，體現(xiàn)了“兩點論”。具體來說，該重大理念強調(diào)對一個國家政治制度是否民主、有效的評價，認為不能只關(guān)注某一方面，應(yīng)從“看國家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替”等“八個能否”[32]進行全面評價;強調(diào)人民是否真正當家作主，要從“看人民有沒有投票權(quán)，更要看人民有沒有廣泛參與權(quán)”等四方面全方位衡量;強調(diào)“社會主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實踐”[33]，其“完整性”在于依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等五種參與形式的貫通互動等。也正因此，“我國全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主與實質(zhì)民主、直接民主與間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主”[34]?！叭薄跋嘟y(tǒng)一”體現(xiàn)的正是辯證思維矛盾統(tǒng)一內(nèi)在邏輯。

在強調(diào)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進的同時，全過程人民民主重大理念也非常強調(diào)抓住根本、扼住關(guān)鍵。比如，強調(diào)堅持中國特色社會主義民主發(fā)展道路，“關(guān)鍵就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一”[35]。三者不能互相對立、否定。新時代要強調(diào)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全過程人民民主、全面依法治國，雖然都是“全面”，但也各有重點，“最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”[36]。強調(diào)堅持和完善人民當家作主的制度體系，是多方面各領(lǐng)域的，但人民代表大會制度是根本政治制度，“是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體”[37]。強調(diào)協(xié)商民主廣泛、多層制度化發(fā)展，全國上下都要實實在在推進，要構(gòu)建社會主義協(xié)商民主體系，但人民政協(xié)是重要渠道和專門機構(gòu)。這些新觀點新要求都是辯證思維“重點論”的運用，也凸顯了全過程人民民主重大理念的理論特色。

以創(chuàng)新思維賦予民主理論新內(nèi)涵、推動實踐新發(fā)展

習近平總書記指出：“縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動人類社會進步的重要力量。不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行?！盵38]立足新時代，他要求各方面各領(lǐng)域都要創(chuàng)新，“讓創(chuàng)新貫穿黨和國家的一切工作”[39]。如果迷信盛行、思想僵化，只是堅守本本、教條、經(jīng)驗，不敢質(zhì)疑權(quán)威、超越前人，不能突破舊的觀念、體制、做法，那么新理念、新制度、新實踐、新技術(shù)也就不復(fù)存在。創(chuàng)新思維的意義由此可見一斑。

全過程人民民主重大理念，既堅持馬克思主義民主觀、總結(jié)中國共產(chǎn)黨人對人民民主的理論探索，也結(jié)合新時代新實際，深化對民主政治發(fā)展規(guī)律認識，講了不少“新話”。這正是創(chuàng)新思維運用的真實寫照。比如，就社會主義民主本質(zhì)，習近平總書記創(chuàng)造性地提出：“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦?！盵40]民主“真諦說”揭示了全過程人民民主的本質(zhì)要求。就民主發(fā)展功能，習近平總書記提出，“民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題的”，[41]“保證和支持人民當家作主不是一句口號、不是一句空話，必須落實到國家政治生活和社會生活之中，保證人民依法有效行使管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的權(quán)力”[42]。諸如此類的新觀點新論斷有很多，均是運用創(chuàng)新思維賦予民主以新的理論內(nèi)涵。

除了理論與制度維度的創(chuàng)新，全過程人民民主論述也包含著一系列新要求新舉措，推動民主實踐新發(fā)展。比如，設(shè)立基層立法點，推進開門立法，“所有的重大立法決策都是依照程序、經(jīng)過民主醞釀，通過科學(xué)決策、民主決策產(chǎn)生的”[43]。截至2022年1月，全國人大常委會基層立法聯(lián)系點就132部法律草案、年度立法計劃等征求基層群眾意見，獲得建議11360余條，其中2300余條意見建議被不同程度采納吸收。[44]這些新實踐讓人民群眾的民主參與更廣泛，民主獲得感、體驗感更真切、更實在。

以法治思維推進民主政治制度化、規(guī)范化、程序化

法治是國家治理的基本方式，它不僅是一套法律制度，而且要轉(zhuǎn)化為價值觀念、思維方式，才能助力良治善政。法治思維是規(guī)則思維，主張用制度約束社會成員尤其是公共權(quán)力的行為;是程序思維，要求用科學(xué)周延的法律、機制和流程管人管事管權(quán);是價值思維，倡導(dǎo)平等、自由、理性、權(quán)利等價值觀。習近平總書記要求領(lǐng)導(dǎo)干部，“要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力”[45]。在前進道路上，越是環(huán)境復(fù)雜多變、任務(wù)艱巨繁重，就越要堅持法治思維，用好法治力量。

在全過程人民民主重大理念的論述中，法治思維得到了充分彰顯。法治與民主如同一個硬幣的兩面，法治為“表”，民主是“里”;沒有民主為條件動力，法治就無從進步，沒有法治作保障，民主就會蛻變?yōu)椤按竺裰鳌薄凹倜裰鳌钡取！懊裰魇莻€好東西”，這里的民主本就是指由法治保障、與法治耦合的復(fù)合式民主。習近平總書記反復(fù)強調(diào)，“推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化”[46]，這“三化”結(jié)合就是法治化，是法治思維的要求。堅持“三者有機統(tǒng)一”的民主發(fā)展道路，體現(xiàn)了法治思維邏輯。黨的領(lǐng)導(dǎo)就是組織動員、支持保證人民當家作主，就是依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政。只有運用法治規(guī)范民主行動中的所有參與者，才能將黨的權(quán)威、人民的活力與良好的秩序統(tǒng)一起來。

基于法治思維，習近平總書記提出：“發(fā)展人民民主必須堅持依法治國、維護憲法法律權(quán)威，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！盵47]進一步看，這些民主制度和法律要真正運作起來，還必須實現(xiàn)制度化、形成制度體系，這是新時代對民主政治規(guī)律認識的重要方面。因為，“我們的民主法治建設(shè)同擴大人民民主和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，社會主義民主政治的體制、機制、程序、規(guī)范以及具體運行上還存在不完善的地方，在保障人民民主權(quán)利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面也還存在一些不足，必須繼續(xù)加以完善。”[48]所以，黨的十九大報告提出：“發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當家作主?！盵49]關(guān)于協(xié)商民主發(fā)展，“必須構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的社會主義協(xié)商民主體系，確保協(xié)商民主有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵”[50]。這種程序思維恰是法治思維的要求和運用。

要強調(diào)的是，法律面前人人平等，是社會主義法律的基本屬性。習近平總書記提出要弘揚法治精神，無論哪個組織或個人，無論行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責或義務(wù)，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，根據(jù)憲法和法律要求進行，沒有法外特權(quán);無論是人民的民主參與，還是權(quán)利享有，也沒有法外特權(quán)，都必須依法施行，堅持平等原則。當然，“必須以規(guī)范和約束公共權(quán)力為重點”，[51]這是法治價值思維的精髓。

以底線思維保障民主政治發(fā)展方向不變、道路不偏

底線，顧名思義，就是不可逾越的邊界、不可觸碰的紅線，破則危、守則安。習近平總書記指出：“要善于運用‘底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。”[52]只有這樣，才能在風險可控范圍內(nèi)實現(xiàn)更好發(fā)展、創(chuàng)造更好業(yè)績。

在全過程人民民主相關(guān)論述中，既劃有“上線”，結(jié)合社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)提出遠景目標，要求發(fā)展“全鏈條、全方位、全覆蓋”“最真實、最廣泛、最管用”的社會主義民主;也結(jié)合總體國家安全觀，為保障政治安全劃出“底線”，要求社會主義民主政治建設(shè)要做到“六個切實防止”。這里的“底線”是指：切實防止出現(xiàn)群龍無首、一盤散沙的現(xiàn)象;切實防止出現(xiàn)選舉時漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象;切實防止出現(xiàn)黨爭紛沓、相互傾軋的現(xiàn)象;切實防止出現(xiàn)民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象;切實防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實際上無權(quán)的現(xiàn)象;切實防止出現(xiàn)相互掣肘、內(nèi)耗嚴重的現(xiàn)象。[53]特別是，習近平總書記多次提出，要避免“選舉后無人過問”，“形式上有權(quán)、實際上無權(quán)”等情形。這是底線認識，也是提出發(fā)展全過程人民民主的重要原因。

堅持底線思維，要求中國特色社會主義民主政治發(fā)展方向不變、道路不偏。關(guān)于全過程人民民主最初的理論概括是，“我們走的是一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主”[54]。這也體現(xiàn)著底線思維，前一句規(guī)定了道路與方向，后一句是在方向指引下的民主發(fā)展理念與要求，兩句話都講才是完整的。“古今中外，由于政治發(fā)展道路選擇錯誤而導(dǎo)致社會動蕩、國家分裂、人亡政息的例子比比皆是。中國是一個發(fā)展中大國，堅持正確的政治發(fā)展道路更是關(guān)系根本、關(guān)系全局的重大問題?！盵55]更不要說，“發(fā)展社會主義民主政治，關(guān)鍵是要增加和擴大我們的優(yōu)勢和特點，而不是要削弱和縮小我們的優(yōu)勢和特點”[56]。所以，堅持底線思維的根本就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國“三者有機統(tǒng)一”的民主發(fā)展道路，偏離道路、偏移方向都極其危險。

發(fā)展全過程人民民主并不排斥吸收人類政治文明積累的精華，但決不能囫圇吞棗、邯鄲學(xué)步，照抄照搬他國民主制度模式，搞“全盤西化”“全面移植”，“必須警惕和防范西方所謂‘憲政、多黨輪流執(zhí)政、‘三權(quán)鼎立等政治思潮的侵蝕影響”[57]，警惕“顏色革命”，避免犯“顛覆性錯誤”?！皥猿种袊拿裰靼凑罩袊奶攸c、中國的實際來設(shè)計和發(fā)展，堅定不移走符合國情的民主發(fā)展之路，是中國民主發(fā)展的一條基本經(jīng)驗。”[58]這才是堅持底線思維的正確選擇。

結(jié)語

歸結(jié)而言，全過程人民民主重大理念蘊含的六種思維方法是相互貫通、互為一體的。其中，戰(zhàn)略思維處于首位，用于思考全過程人民民主發(fā)展中管根本、管全局、管長遠的重大問題，是其他思維運用的前提;歷史思維是根基，用于認識全過程人民民主發(fā)展的“來路”與“出路”，為其他思維提供歷史大視野、大趨勢，形成歷史與邏輯的統(tǒng)一;辯證思維是核心，用于解決全過程人民民主推進的總體思路與重點難點等，貫穿于其他思維方法中，檢驗理念的科學(xué)性與有效性;創(chuàng)新思維是靈魂，用于為全過程人民民主發(fā)展不斷賦予新內(nèi)涵、新實踐，為其他思維方法運用注入活力、增添動力;法治思維是保障，用于推進全過程人民民主發(fā)展的制度化、規(guī)范化、程序化，提升其他思維方法運用的理性化與精準化水平;底線思維是基準，用于為全過程人民民主發(fā)展劃清邊界、列出負面清單，明確其他思維方法發(fā)揮作用的最大閾限與范圍。

這些思維方法相輔相成、彼此支撐，共同體現(xiàn)了全過程人民民主重大理念的思維品格與理論特色，揭示了全過程人民民主發(fā)展的合價值性與合規(guī)律性，同時也是發(fā)展全過程人民民主之實踐方法論遵循。

（本文系國家哲學(xué)社會科學(xué)基金重大項目“習近平總書記關(guān)于發(fā)展全過程人民民主重要論述研究”的階段性成果，項目編號為：21&ZD005）

注釋

[1][4][6][7][8][9][10][13][14][18][19][20][22][23][25][26][31][32][33][34][35][36][37][40][41][42][43][46][47][48][49][50][53][54][55][56]習近平：《論堅持人民當家作主》，北京：中央文獻出版社，2021年，第5、80、77、62、332～332、74、333、83～84、84、80、72～73、229、81、80、81、274、80、82、97、336、5、51、337、97、101、96、303、176、75、84、175、102、85、303、85、85頁。

[2]《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第139頁。

[3][17][38]《習近平談治國理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第10、49、267頁。

[5]上官酒瑞：《習近平新時代中國特色社會主義思想的方法論體系》，《井岡山干部學(xué)院學(xué)報》，2019年第1期。

[11]《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2017年，第10頁。

[12][21]中共中央文獻研究室編：《習近平關(guān)于社會主義政治建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2017年，第49、73頁。

[15]《習近平談治國理政》第1卷，北京：外文出版社，2014年，第67頁。

[16]《習近平致信祝賀第二十二屆國際歷史科學(xué)大會開幕》，《人民日報》，2015年8月24日，第1版。

[24]《馬克思恩格斯全集》第13卷，北京：人民出版社，1962年，第532頁。

[27][57]《〈中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議〉輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2021年，第71、50頁。

[28][58]國務(wù)院新聞辦公室：《中國的民主》，北京：人民出版社，2021年，第7、50頁。

[29]《馬克思恩格斯全集》第20卷，北京：人民出版社，1971年，第16頁。

[30]習近平：《辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論》，《求是》，2019年第1期。

[39]《〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議〉輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2015年，第11頁。

[44]全國人大常委會法制工作委員會：《基層立法聯(lián)系點是新時代中國發(fā)展全過程人民民主的生動實踐》，《求是》，2022年第5期。

[45][51]《〈中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2014年，第37、7頁。

[52]《習近平總書記系列重要講話讀本》，北京：人民出版社，2016年，第288頁。

責 編/桂 琰