高校教師互聘機制實踐探索
——以遼寧開放大學(xué)法學(xué)專業(yè)為例

郭忠美

（遼寧開放大學(xué)〔遼寧裝備制造職業(yè)技術(shù)學(xué)院〕，遼寧沈陽 110034）

教師互聘是高校實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資共享、優(yōu)勢互補、互利共贏、教育教學(xué)質(zhì)量提升的重要舉措，是教育改革的重要內(nèi)容，也是推動高等教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作?；テ傅慕處熥鳛榧媛毥處焻⑴c其他院校的教學(xué)交流，是實現(xiàn)專兼職教師“雙元”育人的有效方法，在一定程度上拓寬了高校師資隊伍建設(shè)渠道。

一、教師互聘的內(nèi)涵與意義

高校教師互聘是高校為促進師資隊伍建設(shè)，實現(xiàn)兄弟院校間資源共享、能力互補，而開展的一種互聘教師的交流合作行為。教師互聘可以使高校相互促進，做到教學(xué)相長；通過充分吸納行業(yè)內(nèi)“雙師型”教師參與互聘，深化產(chǎn)教融合，形成互兼互聘的“雙師型”師資隊伍建設(shè)機制[1]，實現(xiàn)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)。

高校實施教師互聘機制，不僅有利于校際教師雙向流動，加強師資隊伍建設(shè)，為學(xué)歷、職稱、教學(xué)經(jīng)驗等各有所長的教師提供交流互促的成長平臺，促進雙向引智，實現(xiàn)顯性資源與隱性資源共建共享，而且能極大地提升學(xué)生的技能實踐水平。

作為一所以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉、實施遠程開放教育的新型高等學(xué)校，遼寧開放大學(xué)要根據(jù)自身教育特色，完善治理結(jié)構(gòu)、提升治理能力，在教育改革浪潮中不斷探索新的發(fā)展路徑。實施高校間教師互聘機制，推進優(yōu)秀師資共享，不失為一種創(chuàng)新嘗試。

二、遼寧開放大學(xué)教師互聘工作開展情況

2021年10月以來，遼寧開放大學(xué)開放教育法學(xué)專業(yè)教師互聘工作進展順利，已經(jīng)開展了課程教學(xué)管理、在線授課、法律實踐環(huán)節(jié)交流、專業(yè)團隊培訓(xùn)和課程團隊教研等活動。

（一）專業(yè)課程建設(shè)穩(wěn)步進行

法學(xué)專業(yè)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，不僅組建了由30余名教師構(gòu)成的專業(yè)團隊，而且成立了30 多個課程團隊，其中參與互聘的有8 名教師，管理民法學(xué)、刑法學(xué)、商法、法理學(xué)、房地產(chǎn)法、國際貿(mào)易法、勞動合同法等20 余門課程。團隊成員建設(shè)了課程教學(xué)大綱、實施方案、考核要求等教學(xué)文件，布置了省開課程作業(yè)，開展了面向省內(nèi)各地學(xué)生的網(wǎng)上輔導(dǎo)。

（二）在線授課進展順利

在線授課包括統(tǒng)設(shè)課和省開課兩種模式。

統(tǒng)設(shè)課程以網(wǎng)上輔導(dǎo)為主。教師利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)手段，根據(jù)不同課程的需要，在國家開放大學(xué)教學(xué)平臺開展3至6次不等的線上輔導(dǎo)。輔導(dǎo)主要從課程導(dǎo)學(xué)、課程重難點、作業(yè)、期末復(fù)習(xí)等方面展開。

2022 年上半年，新冠肺炎疫情又有局部反彈。沈陽大中小學(xué)全部調(diào)整為線上教學(xué)，這種空中無界的教學(xué)方式與課堂教學(xué)的融合度越來越高[2]。根據(jù)疫情防控要求，省開課程的授課全部通過雨課堂直播方式進行。法學(xué)專業(yè)課程團隊已經(jīng)進行了8 門省開課的雨課堂直播授課。團隊成員半數(shù)為“雙師型”教師，有豐富的實踐經(jīng)驗，在授課中能結(jié)合具體案例和工作經(jīng)驗展開教學(xué)。教師互聘的優(yōu)勢在省開課教學(xué)中顯現(xiàn)出來，既在一定程度上緩解了人才結(jié)構(gòu)性短缺問題，提高了教學(xué)質(zhì)量和專業(yè)建設(shè)水平，又對當(dāng)?shù)胤ㄖ位胶头ㄖ沃卫砟芰μ嵘蟹e極的促進作用。

（三）實踐教學(xué)有序開展

法律實踐教學(xué)是法學(xué)專業(yè)的一個重要教學(xué)環(huán)節(jié)。不同的教師，其法律實踐能力、水平不盡相同?！半p師型”教師實踐能力強，業(yè)務(wù)水平高，在授課或交流中向他們學(xué)習(xí)，取長補短，對學(xué)生和教師都是一種激勵。團隊成員除指導(dǎo)當(dāng)?shù)貙W(xué)生完成法律實踐外，部分教師參加了校際實踐環(huán)節(jié)論文指導(dǎo)工作，還有教師作為答辯主持人參與校際法律實踐答辯工作，在學(xué)生論文寫作、指導(dǎo)、答辯等環(huán)節(jié)與師生充分交流，提出中肯意見，保證學(xué)生論文水平，提高實踐環(huán)節(jié)整體質(zhì)量，推進實踐環(huán)節(jié)工作順利完成。

（四）專業(yè)培訓(xùn)與課程團隊建設(shè)扎實推進

法學(xué)專業(yè)積極吸納、聘任兄弟院校教師，組建專業(yè)團隊和課程團隊，集思廣益，共同開展團隊建設(shè)，促進團隊合理、高效運行。致力于構(gòu)建學(xué)習(xí)型教師組織，發(fā)揮名師引領(lǐng)作用，團隊成員彼此啟發(fā)、互相學(xué)習(xí)，促進團隊共同發(fā)展。

定期組織法學(xué)專業(yè)教師參加培訓(xùn)，交流探討專業(yè)建設(shè)與課程教學(xué)方面的問題。在課程團隊活動中，教師側(cè)重于課程教學(xué)內(nèi)容、期末復(fù)習(xí)要求、教學(xué)方式方法、思政育人的交流研討，對課程教學(xué)提出意見和建議，著重培養(yǎng)學(xué)生的德行，提升教學(xué)質(zhì)量。

三、教師互聘中存在的問題

（一）教師互聘管理辦法缺失，課程團隊作用發(fā)揮不到位，教師參與積極性不高

教師是教學(xué)團隊的主要成員，優(yōu)秀的教學(xué)團隊離不開優(yōu)秀的師資[3]。教師互聘最直接的交流方式就是教學(xué)上的互動。近兩年，受新冠肺炎疫情影響，教師更多通過雨課堂等直播工具開展教學(xué)活動。實踐證明，由于沒有相關(guān)約束機制，參與雨課堂直播教學(xué)的互聘教師人數(shù)較少，法學(xué)類課程只有房地產(chǎn)法與實用法律基礎(chǔ)動員了團隊教師開展直播教學(xué)，其他課程未實現(xiàn)直播。因此，團隊成員參與直播教學(xué)的比例較低，直播授課開展得不夠深入，團隊作用未能充分發(fā)揮，師資優(yōu)勢也沒有完全顯現(xiàn)。

（二）“請進來、走出去”做得不到位，教師自我發(fā)展能力不足

“活到老，學(xué)到老”，教師要想在教學(xué)、科研、服務(wù)社會方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，自我發(fā)展能力、終身學(xué)習(xí)理念必不可少。培訓(xùn)、調(diào)研、學(xué)習(xí)是提升教師綜合能力的重要途徑和手段。因新冠肺炎疫情，一些互聘教師線下交流有限，也未參與師資培訓(xùn)、進修、實地考察等活動，未能真正實現(xiàn)“請進來、走出去”目標(biāo)。

（三）激勵機制有待健全

教師互聘的關(guān)鍵在于教師參與。但目前一些參與教師互聘項目的高校，尚未建立明確的激勵機制。教師參不參與相關(guān)活動，參與程度和質(zhì)量如何，只簡單適用與其他教師一樣的考核評價辦法，要么根據(jù)職稱計酬，要么按本校工作量考核辦法計酬。教師都有自己的本職工作，參與互聘做的是基本工作量以外的事情。雖然也是很多教師自我提升的契機，但因沒有明確的激勵機制而挫傷了一些教師的積極性。

（四）互聘教師考核評價機制不健全

考核評價機制能為教師積極主動參與校際教學(xué)交流提供制度保障。目前的狀況是，一些互聘教師在完成本職工作后參與校外教研活動的積極性、主動性不高。因沒有相應(yīng)的考核評價機制，即使不參與相關(guān)任務(wù)，也不會承擔(dān)任何考核不利的后果。所以，高校教師互聘機制初衷是好的，為了踐行這一初衷，要不斷健全完善相關(guān)制度和機制。

四、完善教師互聘機制的路徑

（一）完善互聘教師管理辦法，為深入開展教師互聘提供制度保障

目前，一些教師互聘交流僅停留在表面的合作上，因沒有明確的規(guī)制辦法，并未展開深入的交流。法學(xué)專業(yè)團隊成員均為相關(guān)課程團隊成員，在做好自身課程管理與教學(xué)任務(wù)后，應(yīng)積極參與團隊建設(shè)，疫情下的直播教學(xué)就是其中的重要內(nèi)容。制定了明確的管理辦法，互聘教師會更熱衷于參與團隊建設(shè)，在團隊交流學(xué)習(xí)中實現(xiàn)自我價值和團隊價值。

（二）凸顯培訓(xùn)、調(diào)研、學(xué)習(xí)的重要性，構(gòu)建教師終身發(fā)展服務(wù)體系

教學(xué)、科研和社會服務(wù)是高校教師的基本任務(wù)。在發(fā)展專業(yè)的基礎(chǔ)上，高校還應(yīng)以更寬廣的視野和胸懷去關(guān)注教師人本主義發(fā)展、終身發(fā)展的自覺和能力[4]。通過組織教師參加日常進修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、實地調(diào)研和團隊建設(shè)[5]，形成一種良好的、共享的組織文化，打造教師共同體，發(fā)揮教師與高校的核心競爭優(yōu)勢，構(gòu)建教師終身發(fā)展服務(wù)體系。

（三）完善教師互聘激勵機制

如前所述，如果教師互聘激勵機制不健全，在很大程度上會影響教師間的交流，有礙教師互聘目的實現(xiàn)。而健全的激勵機制，不僅會激發(fā)教師主動參與教學(xué)科研的熱情，提升教師專業(yè)與實踐綜合素質(zhì)，還會最大限度地實現(xiàn)教育公平，使教師發(fā)自內(nèi)心地要做好工作。有了這樣的動因，高校教師互聘會走得更長遠，未來的路會更寬廣。

（四）健全互聘教師工作考核評價機制

高素質(zhì)技能型、融合發(fā)展的教師隊伍，是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵?；テ父咝Ｒ鶕?jù)各自的實際發(fā)展需求，共同商討，有針對性地建立科學(xué)合理的互聘教師工作考核評價機制。明確雙方責(zé)權(quán)利，根據(jù)教師完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量等進行考核，做到有理有據(jù)，也有利于教師專業(yè)發(fā)展。

綜上所述，教師共引共享、互聘互用，可以促進校際教學(xué)交流，提升高校綜合服務(wù)能力與競爭優(yōu)勢，更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。因此，高校應(yīng)充分利用好教師互聘這一優(yōu)勢項目，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資共建共享，從而不斷提高教學(xué)質(zhì)量，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人才支撐。