管理與監(jiān)督并重 做好高校意識形態(tài)工作

丁汀

（遼寧開放大學〔遼寧裝備制造職業(yè)技術(shù)學院〕，遼寧沈陽 110034）

當前，移動互聯(lián)網(wǎng)的普及極大地便利了人們的生活，使人們足不出戶就能獲取大量信息。大學生是接觸網(wǎng)絡(luò)及新媒體最廣泛的群體之一，這給高校意識形態(tài)工作帶來全新機遇，也帶來一定的挑戰(zhàn)。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地提出以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，維護各領(lǐng)域國家安全，構(gòu)建國家安全體系，走中國特色國家安全道路的總體國家安全觀。意識形態(tài)安全是國家安全的重要組成部分[1]。

高校是意識形態(tài)工作的前沿陣地，要高度重視意識形態(tài)陣地管理的重要意義。高校舉辦的各種學術(shù)交流活動，既是加強學術(shù)交流、提升學術(shù)水平和影響力的重要途徑，也是產(chǎn)生意識形態(tài)潛在風險的敏感場合。

一、加強組織領(lǐng)導，強化責任落實

高校要在思想上深耕細作，在行動上求真務實，在提高政治敏銳力和政治鑒別力方面狠下功夫，守護好政治安全，在維護意識形態(tài)安全上扛起大旗。從維護國家安全的戰(zhàn)略高度、關(guān)心下一代的政治高度出發(fā)，高校黨委要準確把握防范和抵御校園滲透工作的主體責任，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)。

一是黨委要加強政治引領(lǐng)，明確意識形態(tài)工作主體責任[2]。高校黨委負責學?？傮w意識形態(tài)安全工作，要加強組織領(lǐng)導，制定總體方案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)風險防范處置。同時，建立高校意識形態(tài)提示和情況報告制度，確保意識形態(tài)工作及時高效落實。

二是學院層面要成立以黨總支書記、院長為組長，副職領(lǐng)導干部為成員的意識形態(tài)工作二級領(lǐng)導小組，負責組織實施、日常教育管理和重點監(jiān)控。在特殊時間節(jié)點織密責任落實和風險防控安全網(wǎng)，進一步完善意識形態(tài)工作制度，壓緊壓實責任，把意識形態(tài)工作作為日?？冃Э己说闹匾M成部分。

三是建立高校領(lǐng)導班子意識形態(tài)工作聯(lián)系制度，加強對基層黨組織意識形態(tài)工作的指導。實行二級學院黨總支（直屬黨支部）意識形態(tài)一年兩報告制度，同時，確保各單位每季度組織開展意識形態(tài)安全形勢及風險點綜合研判，可根據(jù)學校實際量體裁衣，盡量細化工作。

四是充分發(fā)揮基層黨支部的核心作用?；鶎狱h組織黨員要嚴于律己，為黨外知識分子做表率，起到模范帶頭作用。黨支部要通過定期談心談話等方式，及時了解所有教職工的思想動態(tài)，加強思想政治教育。尤其是在大是大非面前，一定要保證所有教職工擁有清醒的頭腦。為凸顯共產(chǎn)黨員的標桿示范作用，黨支部應特別關(guān)注教師黨員，發(fā)揮其在專業(yè)和學術(shù)領(lǐng)域的積極引導作用。

二、加強制度建設(shè)，有序開展工作

科學研判分析，瞄準重點領(lǐng)域[3]。重點關(guān)注抵御國外敵對勢力思想滲透，優(yōu)化意識形態(tài)監(jiān)管方式，在網(wǎng)絡(luò)輿情、全校性大型活動的把控上多方賦能，做好防控，全員全方位全面推進工作，抓住主動權(quán)，健全保障體系。

一是通過多維機制加強教育引導。高校黨委安排理論學習中心組學習，二級學院黨總支（支部）將學習宣傳貫徹相關(guān)會議精神納入學習范圍，進一步提升高校教職工政策水平，提高思想認知。加強黨的領(lǐng)導，教育引導廣大師生黨員、共青團員帶頭抵御校園滲透，做馬克思主義無神論的積極倡導者和踐行者。積極開展豐富多彩的政治理論學習活動，引導教職工在聯(lián)系實際上下功夫。不僅可以通過傳統(tǒng)的理論宣講、座談會等形式，讓教職工清醒地認知重大政治理論問題，還要在發(fā)揮高校文化載體作用上創(chuàng)新形式，高度重視引導師生思想，詳細安排學生的學習、生活，注重學生在校期間的人文關(guān)懷與心理輔導。高校團委可成立青年理論宣講團，舉辦青年馬克思主義者培養(yǎng)工程培訓班，借助黨史學習教育、國家安全教育、學習宣傳貫徹黨的二十大精神等主題教育，夯實團員青年思想根基，增強擔當意識。利用“五早”機制及時排查和疏導問題，重點關(guān)注“四困群體”，加強學生資助工作管理，發(fā)揮資助育人功能，防止以資助貧困生、資助出國培訓等形式對學生進行的滲透和拉攏。

二是建立健全管理防范機制。高校黨委要圍繞意識形態(tài)工作、陣地管理工作，切實加強校園安全管理。強化正面引導，做優(yōu)做強正面宣傳，鞏固壯大主流意識形態(tài)。弘揚社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新正面宣傳教育方式，做響主題宣傳、做活日常宣傳、做亮典型宣傳，讓正能量更強勁、主旋律更高昂。加強校園巡查和各類宣傳品嚴格審批。強化問題導向，化解風險隱患，提升高校意識形態(tài)整體效能。高校各級領(lǐng)導干部要守好陣地、建好隊伍、細化責任，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)和主動權(quán)，為高校高質(zhì)量發(fā)展提供強大的思想和輿論保障[4]。校內(nèi)學術(shù)交流活動要嚴格執(zhí)行報備制，開辦之前必須向?qū)W校有關(guān)部門預先報備，提前審核會議內(nèi)容、議程、發(fā)言內(nèi)容等，會后新聞報道嚴格執(zhí)行“三審三校”制。加強對各類教材、課程標準、教學資料等的審查與管理，更好地促進哲學社會科學報告會等健康有序舉辦，在事后總結(jié)上做到“兩個務必”：務必做好高校學術(shù)交流活動的總結(jié)工作，掌握活動中反映的社會和思想兩方面傾向，做好資料整理、錄音、影像留存等工作；務必落實責任追究機制，對因疏于管理造成不良影響的，或不按審批程序擅自舉辦活動的，按照造成后果的情況嚴肅處理，追究相關(guān)舉辦單位或?qū)徟鷨挝坏呢熑巍?/p>

三是建立定期調(diào)研督查通報制度。通過實地走訪、聽取匯報、座談、問詢等方式，每半年對學校重點部門開展至少一次意識形態(tài)工作調(diào)研督查。調(diào)研督查的重點是學校各黨支部落實意識形態(tài)工作情況。通過調(diào)研督查，了解關(guān)于意識形態(tài)的最新和熱點問題、黨政管理環(huán)節(jié)、相關(guān)部門定期開展分析研判意識形態(tài)形勢等工作。

三、抓好各類陣地管理，確保陣地更牢固

錨定做好做強意識形態(tài)工作就是要牢牢把握領(lǐng)導權(quán)這一目標，唱響主旋律，層層壓緊壓實工作責任，增強意識形態(tài)工作管控能力。高校意識形態(tài)工作的根本是做到“兩個維護”，要持續(xù)做好理論創(chuàng)新工作，在宣傳教育方面積極開展正向工作。

一是加強信息監(jiān)控工作隊伍建設(shè)。進一步提升高校宣傳隊伍思想政治素質(zhì)、政策理論水平和防范能力，優(yōu)化宣傳思想政治工作隊伍結(jié)構(gòu)。高校黨委要把定期開展宣傳思想工作隊伍培訓納入學校日常工作，科學、合理配置人員。加大對杰出青年教職工思想政治教育的支持和扶持力度，在日常工作中發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)年輕宣傳工作骨干[5]。在新入職教師中挑選專業(yè)匹配、能力突出、素質(zhì)過硬的青年教師，為宣傳思想政治工作隊伍注入新鮮“血液”。在配齊優(yōu)化工作隊伍方面，可以考慮選聘具有扎實理論功底及較強實踐能力的專業(yè)人才，作為兼職宣傳干部。正確對待教職工在教育改革過程中思想觀念、價值觀念的變化，以及由此引發(fā)的行為變化，發(fā)揮輿論導向的正向引領(lǐng)作用，對于普遍存在的熱點現(xiàn)象、難點疑點問題及時進行解讀和釋疑，為創(chuàng)造風清氣正的校園政治生態(tài)提供有力支撐。

二是充分利用思想政治理論課程培根鑄魂。思想政治理論課要緊緊抓住意識形態(tài)工作思想引領(lǐng)、價值宣揚、輿論導向等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮課堂教學主渠道作用。在思想政治理論課教學中，教師既要突出時效性，又要從學生的角度和高度出發(fā)，認真教育引導學生堅定馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義信念。要將偉大抗疫精神融入思想政治理論課。高校黨委可以邀請奮戰(zhàn)在抗疫一線的醫(yī)護人員、公安民警、志愿者等進入校園或通過網(wǎng)絡(luò)課堂講述抗疫故事，鼓勵廣大師生挖掘和講述身邊的抗疫故事，讓思政課堂更加生動，以真實感人的溫度和情懷引導青年學生扣好人生第一粒扣子。在課堂以外的時間，充分利用新媒體，面向?qū)W生推送思想政治課程小視頻，面向廣大授課教師開辟專題學習欄目，深挖鮮活教學資源，融入思政元素，增強課程的時代感和詮釋力，持續(xù)深入推進課程思政。

三是加強師德師風建設(shè)。加強高校教職工隊伍建設(shè)，堅持按照“學術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀律、公開發(fā)表有規(guī)范、三尺講臺守規(guī)矩”要求，自覺抵制各種消極文化和錯誤思想滲透。嚴守“七條紅線”，抓好師德師風建設(shè)，加強課堂紀律檢查，規(guī)范教師言行。嚴肅教職工工作紀律和師德要求。在嚴肅要求的同時，也要幫助教師妥善處理好同事關(guān)系，在教師產(chǎn)生消極情緒或需要發(fā)泄時適時引導，盡量做到大事化小、小事化了，為教職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

四是加強學生工作隊伍建設(shè)。積極開展學生工作隊伍培訓，使學生工作人員清楚地認識到，意識形態(tài)工作的關(guān)鍵是說服人，根本在于爭取人心。提升意識形態(tài)工作能力，重要的是堅持破立并舉、全面建設(shè)，從學生的角度出發(fā)，以情感人、以理服人。在選配宣傳思想和意識形態(tài)工作輔導員隊伍時，要嚴格要求。對輿論陣地加強監(jiān)管，牢牢把握輿論主陣地的話語權(quán)，充分運用校園網(wǎng)絡(luò)為學生學習和生活提供服務，堅持正面引導，不斷拓展大學生思想政治教育渠道和空間。抓好輔導員隊伍建設(shè)，讓談心談話和學生家訪活動成為做好學生思想政治工作的兩把“寶劍”。輔導員通過談心談話和家訪，可以了解學生成長環(huán)境，走近學生心靈，增進師生感情，提高思想政治教育針對性和實效性，促進學生全面健康成長。

五是優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管理工作。高校應定期開展全校網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)自查工作，通過人力、系統(tǒng)定期排查網(wǎng)絡(luò)管理工作中的疏漏，明確責任、專人管理、定期研判，確保研判工作落實落細。堅持問題導向，及時化解矛盾風險。重點圍繞校內(nèi)外各類熱點問題，加強專題分析研判和預警，堅持抓早抓小，堅決防止一般性問題演變?yōu)樯鐣栴}和政治問題，防止因?qū)σ恍┟珙^性、傾向性問題關(guān)注不夠或處理不當而形成焦點、熱點。進一步做好重點領(lǐng)域、重點對象的工作。按照分級分層和彈性控制的原則，落實重點領(lǐng)域、重點對象工作措施。

六是運用好校園文化主陣地。通過開展校園文化節(jié)、推選高校青年榜樣等高品位、高質(zhì)量的校園文化活動，弘揚社會主義核心價值觀，旗幟鮮明地教育引導學生堅定馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義信念，踐行新時代精神，唱響主旋律，壯大主流校園文化，充分展示積極向上的校園文化[6]。在重大時間節(jié)點，通過學生喜歡的形式多渠道開展主題教育活動，引導學生愛黨、愛國、愛校，強化校園文化對學生的思想引領(lǐng)作用，營造健康向上的校園輿論氛圍。充分運用好紅色資源，積極打造校史館、紅色教育基地等，在條件允許的情況下組織學生在重大事件節(jié)點到當?shù)丶t色基地參觀、實踐、開展團日活動，發(fā)揮紅色資源在文化育人中的正向作用。做好新生入學后、畢業(yè)生離校前、寒暑假社會實踐、志愿者服務等的教育引導，牢牢把握校園文化活動意識形態(tài)工作主導權(quán)。

七是嚴格規(guī)范高校媒體新聞發(fā)布程序。高校宣傳稿件編校水平?jīng)Q定著新媒體作用的發(fā)揮。三審三校制度是媒體的刊發(fā)把關(guān)制度。高校公眾號等媒體要嚴格執(zhí)行三審三校工作制度，按照審核標準、校對標準完成三審三校流程，符合三審三校工作要求。三審三校的每個環(huán)節(jié)都要嚴把政治關(guān)和政策關(guān)，進一步規(guī)范采、編、發(fā)工作流程，建立信息來源核準機制，全面核實信息的準確性，確保信息報道真實、客觀、公正。堅持稿件的正確輿論導向，貫徹落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制，努力打造精品力作，提升高校美譽度。

結(jié)束語

意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭是長期、復雜的，折射到高校報告會、研討會、講座、論壇等的管理上，會不斷出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)。國際交流中境外報告人身份甄別及學術(shù)主張是否與我國主流意識形態(tài)契合的問題，如何有效把控通過微信、微博、網(wǎng)絡(luò)直播平臺開展的網(wǎng)上報告會、研討會、講座、論壇等的問題，都使得高校意識形態(tài)工作難度逐漸加大。

高校黨委應切實將履行責任放在工作首位，管理好意識形態(tài)工作隊伍，守好學校意識形態(tài)工作陣地，為處在拔節(jié)孕穗期的青年學生扣好人生的第一粒扣子，努力培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。高校宣傳思想工作者須時刻保持清醒頭腦和高度警覺，統(tǒng)一思想，充分認識做好新聞信息發(fā)布審核工作的重要意義，自覺扛起責任，堅持正確導向，貫徹落實立德樹人根本任務，與時俱進，健全意識形態(tài)工作責任體系，保證高校意識形態(tài)工作健康發(fā)展。守土有責、守土盡責，主動抓好意識形態(tài)領(lǐng)域各項工作，深入領(lǐng)會意識形態(tài)工作本質(zhì)內(nèi)涵，深度探析意識形態(tài)工作的互動性、融合性、實效性，將高校意識形態(tài)工作真正落到實處，準確把握宣傳重點，全面廣泛地宣傳高校的辦學特色、辦學優(yōu)勢及辦學成效，提升學校形象、創(chuàng)樹學校品牌，通過大學精神和校園文化熏陶，營造師生共同的美好精神家園。