民辦高校學(xué)生黨支部“不忘初心、牢記使命”主題教育的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

李葡陽 袁楚杰

摘? 要：學(xué)生黨支部是培養(yǎng)和教育黨員的主要陣地，是黨和國家大政方針落地的平臺(tái)，引領(lǐng)大學(xué)生黨性修養(yǎng)、校園文化建設(shè)，是高校實(shí)現(xiàn)立德樹人培養(yǎng)目標(biāo)的重要實(shí)踐場所?！安煌跣?、牢記使命”主題教育在民辦高校學(xué)生黨支部開展以來，已經(jīng)取得巨大成效，但還需要進(jìn)一步加緊建立長效機(jī)制，維護(hù)前期成果，促成學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化，推進(jìn)民辦高校黨支部初心使命作用的充分發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨支部;不忘初心、牢記使命;主題教育;長效機(jī)制

一、引言

黨的十九屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中指出建立“不忘初心、牢記使命”的制度，把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題形成長效機(jī)制，堅(jiān)持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛！盵1]民辦高校同樣肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任，學(xué)生黨支部是培養(yǎng)和教育黨員的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，是黨和國家大政方針落地的平臺(tái)，引領(lǐng)大學(xué)生黨性修養(yǎng)、校園文化建設(shè)，是高校實(shí)現(xiàn)立德樹人培養(yǎng)目標(biāo)的重要實(shí)踐場所。在高校開展“不忘初心、牢記使命”主題教育至今，已經(jīng)形成了支部主題黨日活動(dòng)、學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、民主生活會(huì)等一些列較為規(guī)范的黨內(nèi)生活。但要更好地將學(xué)習(xí)持續(xù)下去，將所學(xué)更好的轉(zhuǎn)變成行為落實(shí)，引導(dǎo)學(xué)生黨員以知促行、知行統(tǒng)一、品德高尚、全面發(fā)展，提升初心的濃度和純度，確保黨組織的風(fēng)清氣正，忠心有擔(dān)當(dāng)，鐵心有實(shí)干。還需要進(jìn)一步加緊建立長效機(jī)制，提升學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化和保持思想認(rèn)識(shí)不放松的得力措施。民辦高校學(xué)生黨支部“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機(jī)制建設(shè)研究具有學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

二、民辦高校學(xué)生黨支部構(gòu)建“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機(jī)制的挑戰(zhàn)

首先，部分學(xué)生黨員初心意識(shí)不強(qiáng)。習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上指出：“當(dāng)前，少數(shù)黨員、干部自我革命精神淡化，安于現(xiàn)狀、得過且過?！盵2]在民辦高校學(xué)生黨支部中同樣存在一系列的問題，比如說部分學(xué)生黨員入黨動(dòng)機(jī)不純，追求入黨之后的稱謂，工作入職的“敲門磚”;缺乏前進(jìn)動(dòng)力，參與黨組織生活積極性不高，學(xué)習(xí)態(tài)度敷衍，安于現(xiàn)狀、得過且過等;服務(wù)意識(shí)淡薄，將個(gè)人利益獨(dú)立于集體利益之外，沒有從心底意識(shí)到黨為人民服務(wù)的宗旨原則，背離自己的入黨初心使命。

其次，學(xué)生黨支部工作作用不突出。受傳統(tǒng)工作方法和固有思維影響，部分學(xué)生黨支部在實(shí)踐創(chuàng)新上相對(duì)欠缺，黨建工作效果不突出。部分學(xué)生黨支部在開展黨建工作時(shí)較為單一，通常采用傳統(tǒng)的宣講、座談會(huì)、黨課教育，以理論教育為主，忽視黨支部的實(shí)踐教育;局限于黨組織內(nèi)部，忽視整個(gè)校園中的帶動(dòng)作用。導(dǎo)致，在輿論引導(dǎo)、榜樣示范、校園文化建設(shè)等方面不足，黨員們?cè)诮邮芙逃团嘤?xùn)較為被動(dòng)，沒有發(fā)揮充分黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

第三，民辦高校體制問題。民辦高校在領(lǐng)導(dǎo)體制上存在特殊性，當(dāng)前不少民辦高校缺乏專職黨務(wù)工作人員，學(xué)生黨支部書記一般情況下由學(xué)生輔導(dǎo)員來兼任，這對(duì)黨建工作的效率以及質(zhì)量都會(huì)產(chǎn)生影響。其次，民辦高校黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來來源單一，數(shù)額較小，這就直接制約了學(xué)生黨支部工作的發(fā)展。在領(lǐng)導(dǎo)體制和資金缺乏的影響下，導(dǎo)致民辦高校的黨建工作缺乏系統(tǒng)性，活動(dòng)形式單一，引領(lǐng)力不足等。

三、民辦高校學(xué)生黨支部構(gòu)建“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機(jī)制的原則

首先，堅(jiān)持學(xué)習(xí)從一而終，夯實(shí)前期成效。中國共產(chǎn)黨的百年發(fā)展壯大離不開不斷提升學(xué)習(xí)能力來強(qiáng)化戰(zhàn)斗力，也必然通過學(xué)習(xí)來面對(duì)未來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以學(xué)立德，以學(xué)促行，以學(xué)明理，以學(xué)增信。學(xué)生黨支部構(gòu)建“不忘初心、牢記使命”主題教育就需要堅(jiān)持將學(xué)習(xí)從一而終的原則，從學(xué)思踐悟中守初心、擔(dān)使命，把理論學(xué)習(xí)內(nèi)化于心，達(dá)到往心里走，往實(shí)里走;外化于行，轉(zhuǎn)化為黨員自身的自覺行動(dòng)，做到真學(xué)真懂真信真用，實(shí)現(xiàn)知行合一。第二，堅(jiān)持以目標(biāo)為引領(lǐng)，聚焦教育主題。高校的目標(biāo)在于培養(yǎng)社會(huì)主義合格接班人。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就需要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。”[3]而“不忘初心、牢記使命”主題教育作為思想政治工作中不可缺少的一部分，為實(shí)現(xiàn)高校的目標(biāo)添磚加瓦。第三，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)整改落實(shí)。自我革新是黨保持純潔性和先進(jìn)性的必然要求，只有黨員時(shí)刻居安思危，主動(dòng)自我反省、自我凈化、自我整改、自我提升，才能提高黨支部的戰(zhàn)斗力和工作力。突出問題為導(dǎo)向，主題教育學(xué)習(xí)中應(yīng)該做到對(duì)照黨章，對(duì)照黨史，對(duì)照理論體系，對(duì)照工作要求，反省自己的一舉一動(dòng)，所思所想，查和改貫通起來，全面審視問題，細(xì)致探究，尋找問題的解決方法，及時(shí)整改落實(shí)。

四、民辦高校學(xué)生黨支部構(gòu)建“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機(jī)制的建設(shè)

（一）守正創(chuàng)新，協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建全過程、全方位、全媒體的輿論宣傳常態(tài)化機(jī)制

學(xué)生黨支部實(shí)現(xiàn)“不忘初心、牢記使命”主題教育的常態(tài)化，需要占領(lǐng)輿論宣傳的前沿地帶，利用新媒體平臺(tái)線上線下相結(jié)合，多點(diǎn)開花，構(gòu)建全過程、全方位、全媒體的輿論宣傳機(jī)制，實(shí)現(xiàn)師生的全員覆蓋、動(dòng)態(tài)參與、實(shí)時(shí)交流。全過程做到從大一新生入校的入黨教育宣傳，到大四學(xué)生黨員畢業(yè)的再教育，覆蓋學(xué)生黨員大學(xué)生涯的全周期、全過程，不斷增強(qiáng)學(xué)生黨員守初心、擔(dān)使命的思想自覺、政治自覺、實(shí)踐自覺。全方位做到聚焦時(shí)政動(dòng)態(tài)、榜樣力量、黨史學(xué)習(xí)，可以結(jié)合建黨重大事件為契機(jī)，比如說建黨百年，推出圍繞“學(xué)百年黨史，汲奮進(jìn)力量”為主題的“百名黨員故事，我來講”“百年紅色家書，我誦讀”“百年紅色歌曲，我頌唱”“百年黨史知識(shí)，我來答”“百年影視經(jīng)典，我來薦”“百年崢嶸歲月，我追憶”和“百年紅色祝福，我祈愿”七大板塊來帶領(lǐng)全體師生全方位、全景式回顧黨的偉大歷史征程，回顧黨的初心使命。全媒體做到充分利用輿論宣傳資源，線上線下相結(jié)合。在線上運(yùn)用公眾號(hào)、微信號(hào)、視頻號(hào)、微博等平臺(tái)，采用“圖片+視頻+文字”形式，創(chuàng)作出有思想、有共鳴、有品質(zhì)的作品，多元角度宣傳主題教育;在線下，積極挖掘校園空間，讓學(xué)校的“一帶一路一室一墻一欄”等平臺(tái)都成為主題教育的學(xué)習(xí)宣傳場域，從而達(dá)到“春風(fēng)化雨，潤物無聲”的入腦入心的教育效果。

（二）“五學(xué)”引航，務(wù)求實(shí)效，構(gòu)建集中學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、實(shí)踐學(xué)的學(xué)習(xí)常態(tài)化機(jī)制

要使“不忘初心、牢記使命”主題教育機(jī)制化建設(shè)，就必須要在理論學(xué)習(xí)上下功夫，以“五學(xué)”領(lǐng)航，做到真學(xué)真懂真信真用。拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容，領(lǐng)航學(xué)習(xí)之帆。學(xué)生黨員不僅需要學(xué)習(xí)黨的章程，馬克思主義基本原理，習(xí)近平總書記系列講話等基本理論，還需要把學(xué)黨史，學(xué)四史，學(xué)家書，學(xué)先鋒有機(jī)地結(jié)合起來;不僅學(xué)理論，同時(shí)也要做到在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，通過三下鄉(xiāng)、社會(huì)調(diào)研、訪談老黨員等方式，做到聯(lián)系實(shí)際學(xué)，從中追尋初心和使命的歷史認(rèn)識(shí)，求索未來的時(shí)代要求，切實(shí)提高理論學(xué)習(xí)的感染力、吸引力，擦亮初心本色，端正入黨動(dòng)機(jī)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)平臺(tái)，啟航鑄魂之基。學(xué)生黨支部需要拓寬校園學(xué)習(xí)平臺(tái)，按照“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”思路，充分發(fā)揮黨支部小組微信群、易班智慧黨建、支部公眾號(hào)作用，推出“每日金句”、“百句名言每日誦”、“黨史學(xué)習(xí)100講”等學(xué)習(xí)欄目，多維度、多層次實(shí)現(xiàn)主題教育學(xué)習(xí)互動(dòng)的“零距離”。細(xì)化學(xué)習(xí)要求，守航學(xué)習(xí)之根。根據(jù)大學(xué)生的理論學(xué)習(xí)實(shí)際，支部的學(xué)習(xí)方式，定期開展“黨章測試”“黨史知識(shí)競賽”等考核活動(dòng)，推進(jìn)以考促學(xué)、以賽促學(xué);發(fā)布“黨史學(xué)習(xí)指南”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國打卡制度”等細(xì)則要求，推進(jìn)學(xué)習(xí)的規(guī)范化、日常化。豐富學(xué)習(xí)形式，護(hù)航篤行之徑。在理論學(xué)習(xí)上，不局限于傳統(tǒng)黨課的“一對(duì)多”形式，需要積極開展集體討論學(xué)的“多對(duì)多”形式。同時(shí)拓展學(xué)習(xí)的方式，從革命家書、黨員英雄、紅色影視、紅色文物等學(xué)習(xí)資源中結(jié)合“視聽說”等學(xué)習(xí)方式來促進(jìn)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，引航根本之向。結(jié)合院系特色以及高校立德樹人的根本任務(wù)，出臺(tái)《理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，明確學(xué)習(xí)的目標(biāo)，全面提高大學(xué)生社會(huì)主義覺悟和思想道德素質(zhì)，切實(shí)引導(dǎo)支部全體成員從“要我學(xué)”到“我想學(xué)”的根本性轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)思政教育新境界。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)化考核，構(gòu)建科學(xué)化、合理化、指標(biāo)化的黨員管理常態(tài)化機(jī)制

制度不落實(shí)就猶如水中月、鏡中花。各黨組織應(yīng)當(dāng)著力抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的檢查與考核。在開展年度先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員評(píng)選中，應(yīng)當(dāng)把參加“不忘初心、牢記使命”主題教育情況，納入綜合評(píng)價(jià)體系，作為考核評(píng)價(jià)黨支部、黨員的重要依據(jù)。規(guī)范《量化考核制度》，由支部書記、支部委員以及入黨培養(yǎng)聯(lián)系人成立支部量化考核小組，將量化考核制度引用擴(kuò)大到積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、黨員的發(fā)展全過程。采用一月一評(píng)的周期式考核，積分形式記錄衡量，評(píng)定支部成員三會(huì)一課學(xué)習(xí)、支部活動(dòng)參與、請(qǐng)假考勤、談心談話的發(fā)展情況，數(shù)字化直觀反映每一位支部成員的表現(xiàn)情況，作為員培養(yǎng)發(fā)展的依據(jù)，嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)，保質(zhì)保量發(fā)展黨員，提高黨員的先進(jìn)性建設(shè)。同時(shí)，獎(jiǎng)懲機(jī)制與量化考核制度相結(jié)合，定期公布考核結(jié)果，形成黨員發(fā)展指數(shù)報(bào)告，精準(zhǔn)反映黨員發(fā)展的問題所在。評(píng)優(yōu)黨員給予獎(jiǎng)勵(lì)措施，給予“先進(jìn)學(xué)習(xí)標(biāo)兵”稱號(hào);問題較多黨員，取消評(píng)優(yōu)資格，及時(shí)談心談話，責(zé)令及時(shí)整改。

（四）踐行宗旨，履行原則，構(gòu)建多內(nèi)容、多形式、多主題的實(shí)踐提效常態(tài)化機(jī)制

強(qiáng)化項(xiàng)目管理，豐富實(shí)踐內(nèi)容，創(chuàng)新實(shí)踐形式，拓展實(shí)踐平臺(tái)，扎實(shí)推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化。圍繞時(shí)政小論壇、黨章小課堂、民法典小劇場、黨團(tuán)素拓聯(lián)建以及黨員分享會(huì)等，搭建以“理論學(xué)習(xí)、輿論宣傳、黨團(tuán)生活、典型示范”為內(nèi)容的培育體系，有效開展一系列“知行合一赴征程”“強(qiáng)國路上我先行”“紅韻青年知”“紅色記憶薪火傳”“兩學(xué)一做鑄黨魂”“添柴助力”等具有標(biāo)識(shí)性的特色專題活動(dòng);推出“揚(yáng)旗”“揚(yáng)頌”“揚(yáng)歌”“揚(yáng)照”等宣傳實(shí)踐活動(dòng)，提升黨員黨性教育，永葆黨員底色不變。組織實(shí)施“辦場球賽給黨觀，悅動(dòng)強(qiáng)身再起航”“黨團(tuán)同行傳薪火，紅色循跡筑初心”“百年風(fēng)華正青春，逐夢(mèng)奔赴新征程”等獻(xiàn)禮建黨一百周年實(shí)踐精品項(xiàng)目，強(qiáng)化黨員站在一百周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上的使命擔(dān)當(dāng)。結(jié)合各類社會(huì)實(shí)踐，開展“歸燕集結(jié)，黨心護(hù)航”“總有黨員在身邊”“紅色傳人在行動(dòng)”“校村連心，并肩而行”等志愿服務(wù)活動(dòng)，以志愿服務(wù)常態(tài)化踐行為人民服務(wù)的宗旨原則。探索開展師生志愿服務(wù)評(píng)價(jià)認(rèn)證，遴選出“優(yōu)秀黨員”“優(yōu)秀志愿者”“優(yōu)秀學(xué)生干部”等先鋒模范，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，引領(lǐng)校園風(fēng)尚。提高全體黨員同志爭先創(chuàng)優(yōu)謀創(chuàng)新，勇?lián)?dāng)、真作為的思想意識(shí)，凸顯知行合一，形成實(shí)踐育人頭籌推進(jìn)工作格局，有持續(xù)推動(dòng)黨支部建設(shè)取得新實(shí)效。

（五）梳理問題，及時(shí)整改，構(gòu)建明責(zé)任、明要求、明細(xì)則的“對(duì)賬銷號(hào)”常態(tài)化機(jī)制

主題教育的成效關(guān)鍵在整改落實(shí)。各學(xué)生黨支部要持續(xù)抓好專題組織生活會(huì)查擺問題，剖析問題，梳理問題，分析問題產(chǎn)生的根本所在。定期開展民主生活會(huì)議，開展自我批評(píng)與黨員間互評(píng)，推心置腹，擺正自我位置，在思想上找差距，在工作中找不足，在黨性上找根源，達(dá)到批評(píng)效果的“透”、“真”、“實(shí)”。成立學(xué)生黨支部調(diào)研小組，調(diào)研支部課題開展情況，黨員的思想、生活、學(xué)習(xí)情況，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況、院系特色，研討黨支部發(fā)展方向，明確整改措施同時(shí)依托微信公眾號(hào)設(shè)立“給黨組織的建議”、“致黨組織的一封信”等征集建議專欄，廣泛聽取群眾意見建議，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)于收集的問題，列出整改清單，對(duì)待重點(diǎn)問題和深層次問題“零容忍”，真刀真槍去解決，特別是在主題教育期間“解刨”出來的問題，結(jié)合最近期間的工作，開展整改“回頭看”活動(dòng)，逐條逐項(xiàng)對(duì)賬，以能改過為善，以得聞其過為明，筑牢“銷號(hào)為零”的態(tài)度，不發(fā)生問題反彈。

（六）擴(kuò)大輻射，多措并舉，構(gòu)建先鋒性、持續(xù)性、標(biāo)識(shí)性的黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)常態(tài)化機(jī)制

高校青年團(tuán)學(xué)工作與大學(xué)生黨員主題教育存在許多交叉點(diǎn)、共同點(diǎn)，需要站在兩者交匯處，從連接點(diǎn)調(diào)動(dòng)力量，從共同點(diǎn)吸取經(jīng)驗(yàn)，使大學(xué)生黨員守住初心，擔(dān)起使命。[4]推動(dòng)黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)，不斷推動(dòng)學(xué)生黨支部的輻射力度、影響力度，著力在“帶”字上下功夫，不斷創(chuàng)新“帶”的機(jī)制，增強(qiáng)“帶”的實(shí)效，讓全體師生都做到“不忘初心、牢記使命”。以建設(shè)紅色班級(jí)為目標(biāo)，采取“兩位黨員”對(duì)接“一個(gè)班級(jí)”的“二對(duì)一”模式，宣傳紅色文化來打造“紅色基因”班級(jí)。深入貫徹習(xí)近平總書記提出“傳承紅色基因，落實(shí)立德樹人”的殷切囑托，借此把更多的黨團(tuán)成員培養(yǎng)成為優(yōu)秀的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。豐富黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)的實(shí)踐活動(dòng)，凝聚學(xué)生群體力量，通過舉辦“一齊來看電影”觀看電影、“唱響百年主旋律，譜寫青春新華章”紅色歌曲比賽，青馬工程等實(shí)踐項(xiàng)目，通過在實(shí)踐中領(lǐng)悟、透悟，使不忘初心、牢記使命真正深入到全體師生心里，往深處走，往實(shí)里走。

“不忘初心，牢記使命”是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義時(shí)代一個(gè)永恒的課題，讓廣大青年學(xué)生黨員守初心、擔(dān)使命，將熱情和激情轉(zhuǎn)到為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的動(dòng)力，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。民辦高校學(xué)生黨支部高度重視”不忘初心，牢記使命“主題教育常態(tài)化機(jī)制，用制度鞏固前期成果，扎實(shí)推進(jìn)，努力開創(chuàng)黨的建設(shè)工作新格局，助力高校踐行立德樹人根本要求，勇?lián)鷷r(shí)代使命。

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責(zé)任編輯? 姜淑娟