中國共產(chǎn)黨提升網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力的價值意蘊和實踐進(jìn)路

鄭潔　黃必瓊

摘 要：中國共產(chǎn)黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力是黨的領(lǐng)導(dǎo)力在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸和發(fā)展。中國共產(chǎn)黨提升網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力是應(yīng)對世界百年未有之大變局、實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。新時代提升中國共產(chǎn)黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力，要從黨在網(wǎng)絡(luò)空間的治理水平、宣傳力度、服務(wù)能力、自身建設(shè)四個維度著手，以增強(qiáng)黨的政治引導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨;網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力;科學(xué)內(nèi)涵;價值意蘊;實踐進(jìn)路

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2022.01.013

中圖分類號：D261.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-9749（2022）01-0072-05

領(lǐng)導(dǎo)力作為一種重要能力，是一個政黨執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要體現(xiàn)，也是其帶領(lǐng)本國人民不懈奮斗的關(guān)鍵之所在。百年征程中，中國共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面的領(lǐng)導(dǎo)彰顯出強(qiáng)大的決策力與執(zhí)行力，其領(lǐng)導(dǎo)力在歷史洪流中也得以不斷錘煉和全面提升。當(dāng)前，中國正大踏步邁向全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程，在新媒體新技術(shù)迅猛發(fā)展的時代背景下，中國共產(chǎn)黨對網(wǎng)絡(luò)空間的全面領(lǐng)導(dǎo)具有極為重要的作用，可以說這關(guān)乎著黨和國家的前途命運。面對波譎云詭的互聯(lián)網(wǎng)“第五空間”，針對世情、國情與黨情的大變化，中國共產(chǎn)黨提升網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力，對于加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)具有重要的理論意義和現(xiàn)實價值。為此，黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力也成為中國共產(chǎn)黨亟需加強(qiáng)的重要能力[1]。

一、中國共產(chǎn)黨網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力的科學(xué)內(nèi)涵

中國共產(chǎn)黨自成立以來，就逐漸建立起屬于自己的獨特領(lǐng)導(dǎo)體系。從建黨初期的工農(nóng)武裝割據(jù)到抗日戰(zhàn)爭時期的陜甘寧根據(jù)地，從新中國的政治協(xié)商會議到人民代表大會，從改革開放后的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心到“一國兩制”，從新時代的全面深化改革到人類命運共同體，無不彰顯中國共產(chǎn)黨卓越的領(lǐng)導(dǎo)力。在中國革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨深知領(lǐng)導(dǎo)力的重要性及其作用，十分注重黨員的黨性修養(yǎng)、組織的制度建設(shè)以及理論的與時俱進(jìn)。在百年風(fēng)雨征程中，中國共產(chǎn)黨始終以堅定不移的自我革命引領(lǐng)波瀾壯闊的社會革命，不斷健全領(lǐng)導(dǎo)體系和總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)方法，形成了強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力。也正因為中國共產(chǎn)黨具有強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力，黨員隊伍才能從誕生之初的寥寥五十多名黨員，發(fā)展到如今的九千五百多萬名黨員。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上強(qiáng)調(diào)，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系”[2]。由此可見，中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力是其永葆旺盛生命力以及在國際和國內(nèi)享有崇高威望的重要保障。

進(jìn)入新時代以來，中國共產(chǎn)黨為重塑政治生態(tài)，加大力度實施全面深化改革，在進(jìn)行自我革命和自身建設(shè)的同時，尤為注重拓展新的領(lǐng)導(dǎo)空間，即走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，不斷加強(qiáng)黨對網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)導(dǎo)。與此同時，隨著信息化進(jìn)程加速，我國社會已進(jìn)入信息網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)、信息傳播極為迅速的新媒體時代。新媒體的蓬勃發(fā)展在一定程度上推進(jìn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力的變革，在為社會大眾搭建更為便利的互動平臺和更加高效的互動渠道的同時，也增加了外生資源的有效利用，與此同時，也將領(lǐng)導(dǎo)力由單向傳播轉(zhuǎn)化為互動式傳播[3]。在新媒體環(huán)境下，各國在政治、意識形態(tài)等方面的競爭突破現(xiàn)實層面，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間以更加隱蔽的方式相互較量和斗爭。隨著國內(nèi)國際呈現(xiàn)新形勢、信息化發(fā)展出現(xiàn)新趨勢、意識形態(tài)領(lǐng)域顯現(xiàn)新態(tài)勢，中國共產(chǎn)黨逐漸意識到，為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，必須革新傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方式，重建領(lǐng)導(dǎo)場域，尤其是要提升黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園”[4]。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，面對新媒體環(huán)境下催生的網(wǎng)絡(luò)空間，必須堅持和鞏固其在網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)導(dǎo)地位，以強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力凝聚億萬民眾的精神力量，以抵御西方不良意識形態(tài)的侵蝕，推進(jìn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高治理水平和治理能力現(xiàn)代化，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成黨建事業(yè)發(fā)展的最大增量。

中國共產(chǎn)黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力有其科學(xué)內(nèi)涵，了解和掌握這一科學(xué)內(nèi)涵是進(jìn)一步提升和增強(qiáng)其領(lǐng)導(dǎo)力的重要前提。由于黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力是傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)力在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸和拓展，因此，首先要對黨的領(lǐng)導(dǎo)力進(jìn)行科學(xué)界定。從學(xué)界的相關(guān)研究成果來看，關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)力主要有兩種不同的解讀視角：一種是“能力論”，另一種是“功能論”。“能力論”認(rèn)為，黨的領(lǐng)導(dǎo)力包括微觀和宏觀兩個層面，微觀層面是指各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部個體的領(lǐng)導(dǎo)能力;宏觀層面是指一個政黨在整個國家治理體系中的引領(lǐng)力、帶動力和影響力?！肮δ苷摗闭J(rèn)為，黨的領(lǐng)導(dǎo)力不單單是一種能力概念，更多地表現(xiàn)為功能概念，主要是指利用黨組織、黨員干部以及黨員自身的先進(jìn)性，全方位影響國家發(fā)展和社會進(jìn)步的廣度、深度的一種能力。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的特征與領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵，我們將黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力界定為：一個政黨在網(wǎng)絡(luò)空間的治理能力。具體來說，中國共產(chǎn)黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力，是指中國共產(chǎn)黨根據(jù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的變化，在網(wǎng)絡(luò)空間里對各類組織、各項事務(wù)、各項活動進(jìn)行妥善處理，以確保領(lǐng)導(dǎo)過程順暢運行而展現(xiàn)出來的一種能力，其內(nèi)在結(jié)構(gòu)包括黨在網(wǎng)絡(luò)空間的治理水平、宣傳力度、服務(wù)能力、自身建設(shè)等維度。新媒體時代提升中國共產(chǎn)黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力，就必須在這四個維度上下功夫。

二、中國共產(chǎn)黨提升網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力的價值意蘊

縱觀中國共產(chǎn)黨的百年奮斗歷程，我們深刻認(rèn)識到，堅強(qiáng)無比的領(lǐng)導(dǎo)力是中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)全面領(lǐng)導(dǎo)的重要前提。在新媒體環(huán)境下，無論是應(yīng)對世界百年未有之大變局、實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，還是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，都需要以卓越的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力為著力點，這愈發(fā)凸顯出提升黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力的時代意義和實踐價值。

1.應(yīng)對百年未有之大變局的迫切需要

習(xí)近平總書記指出，“人類正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期?！盵5]當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，高新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展勢頭迅猛，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)給人類的生產(chǎn)方式、生活方式帶來極大變化，人與人之間的關(guān)聯(lián)強(qiáng)度也得以極大提高。隨之而來，人類社會衍生出更為激烈和復(fù)雜的國際競爭，甚至出現(xiàn)諸多亟待解決的問題，譬如部分霸權(quán)國家借助互聯(lián)網(wǎng)平臺挑起意識形態(tài)爭端，意圖通過各種不良思潮不斷弱化、侵蝕、以至于動搖其他國家的主權(quán)地位。世界大變局意味著世界整體發(fā)展方向存在多種可能性，主要大國希望自己能夠在大變局中發(fā)揮引領(lǐng)作用，主動駕馭而非被動應(yīng)對大變局，從而使不確定性演化為對自身有利的確定性[6]。如今，如何進(jìn)行更高水平、更為有效的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，已成為世界各國需要考慮的重大現(xiàn)實課題。網(wǎng)絡(luò)空間是各國競爭的重要陣地，誰在網(wǎng)絡(luò)空間占得了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，誰就取得發(fā)展先機(jī)。因此，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力成為身處世界大變局的主要大國之間相互競爭的核心內(nèi)容，獲得甚至獨占在網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是大國的關(guān)鍵目標(biāo)。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，一直秉承永不稱霸的理念，堅持走和平發(fā)展道路，但這絕不意味著中國共產(chǎn)黨和中國政府會放棄在網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。相反，作為日益走近世界舞臺中央的新型大國，當(dāng)今中國面臨的主要問題，不是要不要重視網(wǎng)絡(luò)空間治理的問題，而是在未來百年發(fā)展中，需要更加注重提升國家“軟實力”的問題。也就是說，要增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨在網(wǎng)絡(luò)空間的影響力、塑造力和引領(lǐng)力，以牢牢占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)這片新領(lǐng)域，提升黨在網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)導(dǎo)力。這樣，才能在享受百年大變局帶來的“紅利”時，更好地應(yīng)對隨之而來的各種挑戰(zhàn)。可見，提升中國共產(chǎn)黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力，既是網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是不斷增強(qiáng)國家競爭力的必然要求。gzslib202204021444

2.實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要

網(wǎng)絡(luò)社會作為現(xiàn)實社會的延伸，在網(wǎng)絡(luò)空間中，人與人的交流互動有可能會出現(xiàn)無序的狀況，甚至影響社會的良性運行，這就需要采用一定的手段對其進(jìn)行規(guī)范，以維持網(wǎng)絡(luò)社會乃至整個人類社會秩序的平衡[7]。因此，對網(wǎng)絡(luò)空間實施綜合治理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會的有序發(fā)展，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要實踐之一。當(dāng)前，國家治理現(xiàn)代化在迎來重大機(jī)遇的同時，也面臨著一系列的困境與挑戰(zhàn)。尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與變革，人類社會的生產(chǎn)、生活、交往以及管理等方式發(fā)生深刻變化，國家治理在網(wǎng)絡(luò)空間呈現(xiàn)出許多新的問題，如網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)惡化、意識形態(tài)話語權(quán)削弱、網(wǎng)絡(luò)輿論失控、網(wǎng)絡(luò)群體事件失范等，網(wǎng)絡(luò)空間的失序?qū)?yán)重阻礙國家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。因此，要穩(wěn)步推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的前進(jìn)步伐，就必須解決網(wǎng)絡(luò)空間面臨的種種困境與挑戰(zhàn)。在加強(qiáng)國家治理現(xiàn)代化的大棋局中，中國共產(chǎn)黨居于領(lǐng)導(dǎo)地位，是整個領(lǐng)導(dǎo)指揮體系的核心，是推動國家治理實踐的領(lǐng)航者、組織者和實施者，其網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力的強(qiáng)弱，很大程度上影響著國家治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)程度。黨的領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)弱與國家治理現(xiàn)代化水平息息相關(guān)，整體上同向而行，呈現(xiàn)出正相關(guān)趨勢，即領(lǐng)導(dǎo)力越強(qiáng)，國家治理現(xiàn)代化水平就會越高;領(lǐng)導(dǎo)力水平越弱，國家治理現(xiàn)代化水平就會越低。因此，要“更加自覺地防范各種風(fēng)險，堅決戰(zhàn)勝一切在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)”[8]。要從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識當(dāng)前國家治理現(xiàn)代化在網(wǎng)絡(luò)空間面臨的困境與機(jī)遇，增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力，將黨在網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能，使黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)服務(wù)于國家治理實踐，并與國家治理能力現(xiàn)代化的要求相吻合，從而為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化贏得機(jī)遇。由此可見，提升黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力，既是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的內(nèi)在要求，也是加快實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要。

3.堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)直接決定和體現(xiàn)了中國特色社會主義的性質(zhì)和方向。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列關(guān)于黨建工作的重要論述，黨的領(lǐng)導(dǎo)力內(nèi)容不斷得以豐富，黨的領(lǐng)導(dǎo)力范圍被定位為“對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，即全面領(lǐng)導(dǎo)力，黨的領(lǐng)導(dǎo)力研究也從特定的單一研究視域開始轉(zhuǎn)向更為宏觀縱深的全方位研究視域[9]。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)從空間上看，既包括對現(xiàn)實空間的全面領(lǐng)導(dǎo)，也包括對網(wǎng)絡(luò)空間的全面領(lǐng)導(dǎo)。這里所指的全面領(lǐng)導(dǎo)，不僅包括傳統(tǒng)意義的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，從互聯(lián)網(wǎng)“第五空間”來看，還包括對網(wǎng)絡(luò)空間一切活動的領(lǐng)導(dǎo)。然而，隨著以手機(jī)、微博、微信等為代表的新媒體時代的到來，人們對新媒體的使用日益廣泛和頻繁，網(wǎng)絡(luò)空間逐漸成為信息傳播、觀點交流、民意表達(dá)的重要平臺，這也意味著網(wǎng)絡(luò)空間日益成為各國競爭的重要場所。部分西方國家利用新媒體數(shù)字化、分眾化、多元化、融合化的特點，對我國網(wǎng)民進(jìn)行意識形態(tài)的滲透與侵蝕，這在一定意義上影響了中國共產(chǎn)黨在網(wǎng)絡(luò)空間的全面領(lǐng)導(dǎo)。因此，要扭轉(zhuǎn)這種不利局面，就必須提升黨在網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)導(dǎo)力。因為卓越領(lǐng)導(dǎo)力是中國共產(chǎn)黨取得成功的核心特質(zhì)，只有當(dāng)黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力得以提升，黨在網(wǎng)絡(luò)空間的公信力、號召力、引領(lǐng)力得到網(wǎng)絡(luò)民眾的認(rèn)可時，中國共產(chǎn)黨才能牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，才能引領(lǐng)全體網(wǎng)民積極、自發(fā)地抵御西方不良思潮的影響，捍衛(wèi)自身在網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)導(dǎo)力，實現(xiàn)真正意義上的全方位、全領(lǐng)域的全面領(lǐng)導(dǎo)。因此，提升黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力既是時代所需，也是堅持和鞏固黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。

三、中國共產(chǎn)黨提升網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力的實踐進(jìn)路

進(jìn)入新時代，提升中國共產(chǎn)黨在網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)導(dǎo)力，是維護(hù)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和提高黨的自身建設(shè)的重大理論課題和實踐課題，也是解決新形勢下面臨的新情況、新矛盾的實踐要求。作為世界上黨員人數(shù)最多的執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨如何在保持現(xiàn)有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，通過提升黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力進(jìn)而在世界政黨競爭中展現(xiàn)出獨特魅力，已經(jīng)成為一個重要的時代課題。應(yīng)該看到，提升黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力并不能畢其功于一役，而是一個漫長的歷史發(fā)展過程，需要逐步向前推進(jìn)。當(dāng)前，可從中國共產(chǎn)黨在網(wǎng)絡(luò)空間的治理水平、宣傳力度、服務(wù)能力、自身建設(shè)四個維度加強(qiáng)建設(shè)，以確保其成為網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

1.改善黨在網(wǎng)絡(luò)空間的治理水平，確保政治引導(dǎo)力

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的能力和本領(lǐng)[10]。黨的政治引導(dǎo)力是黨的領(lǐng)導(dǎo)力的核心要素，提升黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力，關(guān)鍵是要確保黨在網(wǎng)絡(luò)空間的政治引導(dǎo)力。在新的時空環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)空間的各種風(fēng)險累積加快甚至集中顯露，這對黨的政治引導(dǎo)力造成了嚴(yán)重沖擊。如何加強(qiáng)黨在網(wǎng)絡(luò)空間的治理能力，確保黨在網(wǎng)絡(luò)空間的政治引導(dǎo)力，成為提升黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力的重要任務(wù)。

其一，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)空間的有效監(jiān)管。新時代要嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的三個關(guān)口，即導(dǎo)向關(guān)、內(nèi)容關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)。要加大網(wǎng)絡(luò)立法執(zhí)法力度，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)管控法律體系，完善依法管控舉措，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，以保證網(wǎng)絡(luò)信息的傳播在法治軌道上健康運行，進(jìn)而營造生態(tài)良好的網(wǎng)絡(luò)空間。其二，培養(yǎng)“新聞發(fā)言人”和網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”隊伍。在網(wǎng)絡(luò)空間中，要積極主動適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息傳播規(guī)律，培養(yǎng)一支政治素質(zhì)過硬，業(yè)務(wù)能力精湛的“網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖”。要通過主流媒體賬號集中發(fā)布官方信息，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民樹立正確的政治意識和堅定的政治立場，增強(qiáng)政治引導(dǎo)能力。其三，完善網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺信息系統(tǒng)。要警惕西方敵對勢力分化、西化的圖謀。要運用大數(shù)據(jù)技術(shù)的資源優(yōu)勢，分析網(wǎng)絡(luò)空間中一切可能動搖黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、削弱黨的政治引導(dǎo)力的因素。要加強(qiáng)風(fēng)險意識，積極采取相應(yīng)措施，堅持黨對網(wǎng)絡(luò)空間的全面領(lǐng)導(dǎo)，提升黨在網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)導(dǎo)力。

2.增強(qiáng)黨在網(wǎng)絡(luò)空間的宣傳力度，確保思想引領(lǐng)力

黨的思想引領(lǐng)力是指黨形成新思想和新理論，并用其引領(lǐng)全體黨員干部和群眾的能力[11]。思想引領(lǐng)力是黨的領(lǐng)導(dǎo)力的重要體現(xiàn)。近些年來，隨著網(wǎng)絡(luò)成為影響政黨穩(wěn)定的“最大變量”，一些西方國家利用其掌握的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢和話語優(yōu)勢，鼓吹所謂的“網(wǎng)絡(luò)自由”，推行數(shù)字霸權(quán)和“顏色革命”[12]，意圖爭奪網(wǎng)絡(luò)思想陣地。因此，增強(qiáng)黨在網(wǎng)絡(luò)空間的宣傳力度，確保黨在網(wǎng)絡(luò)空間的思想引領(lǐng)力，就成為提升黨在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵要素。gzslib202204021444

其一，建立健全輿論引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)思想引導(dǎo)。堵不如疏、疏不如引。增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨官方網(wǎng)站的公信力，監(jiān)測輿論實況;主動發(fā)聲，加快網(wǎng)站的更新速度，及時發(fā)布最新信息;正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，引導(dǎo)網(wǎng)民思想意識在主流價值觀范圍內(nèi)健康發(fā)展。其二，搭建自由、開放、互動的網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)政黨與網(wǎng)民之間的互動交流。不斷豐富線上交流的內(nèi)容和形式，合理利用新媒體新技術(shù)，使黨的工作方式由單一的從上而下傳播轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣涣?，增加黨建網(wǎng)站的親和力和影響力，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿論的前沿陣地。其三，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)。搶占網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的制高點，實際是在網(wǎng)絡(luò)空間中贏得群眾、贏得民心。在保證輿論公信力、信息合法公開、言論自由的前提下，遏制網(wǎng)絡(luò)謠言、惡意誹謗和非法信息的傳播;敢于發(fā)聲亮劍，嚴(yán)厲打擊顛倒黑白、混淆是非等網(wǎng)絡(luò)亂象，高舉中國共產(chǎn)黨鮮紅旗幟，有效把控網(wǎng)絡(luò)輿論走向?？傊W(wǎng)絡(luò)是宣傳群眾、動員群眾的重要陣地。要加強(qiáng)黨的思想網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，增強(qiáng)黨在網(wǎng)絡(luò)空間的思想引領(lǐng)力，從而提升黨在網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)導(dǎo)力。

3.提高黨在網(wǎng)絡(luò)空間的服務(wù)能力，確保群眾組織力

習(xí)近平總書記指出，要“增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”[13]。群眾組織力是黨的領(lǐng)導(dǎo)力的重要要素，提高黨在網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)導(dǎo)力，就要確保黨在網(wǎng)絡(luò)空間的群眾組織力得以增強(qiáng)。明確黨在網(wǎng)絡(luò)空間的角色定位和職能，向網(wǎng)民提供高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的服務(wù)，以得到網(wǎng)民的信任和擁護(hù)，使黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力得到持續(xù)提升。

其一，轉(zhuǎn)變黨員干部傳統(tǒng)服務(wù)觀念。在網(wǎng)絡(luò)空間，黨員干部是服務(wù)網(wǎng)民的重要主體之一。互聯(lián)網(wǎng)時代的黨員干部要切實增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)思維，走好網(wǎng)上群眾路線，牢固樹立宣傳群眾就要宣傳網(wǎng)民、聯(lián)系群眾就要聯(lián)系網(wǎng)民、服務(wù)群眾就要服務(wù)網(wǎng)民、走好群眾路線就要走好網(wǎng)上群眾路線的意識，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，不斷提高通過互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的能力和水平，拓展網(wǎng)上群眾工作新領(lǐng)域。其二，拓展在線為民服務(wù)全程代理功能。順應(yīng)時代的發(fā)展，把線下的“全程代理辦事制”搬到網(wǎng)上，公開辦事服務(wù)流程，遵循便民、公開、依法、高效的原則，為網(wǎng)民提供辦事服務(wù)。在提高辦事質(zhì)量與效率的同時，在網(wǎng)民心中樹立全心全意為人民服務(wù)的良好形象，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以提升黨在網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)導(dǎo)力。其三，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問政功能。網(wǎng)絡(luò)問政是新媒體時代的產(chǎn)物。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部對網(wǎng)絡(luò)空間呈現(xiàn)的社情民意要積極關(guān)注和高度重視。通過不定期開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)研問政，及時采集、綜合分析網(wǎng)民關(guān)心的問題，從分析的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民亟需解決的問題，從而采取有效的應(yīng)對措施，為網(wǎng)民提供高質(zhì)量的服務(wù)水平，以深化黨群關(guān)系?？傊S著中國共產(chǎn)黨在網(wǎng)絡(luò)空間的服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，黨與網(wǎng)民之間的聯(lián)系會愈加密切。

4.加強(qiáng)黨在網(wǎng)絡(luò)空間的自身建設(shè)，確保社會號召力

對于一個政黨而言，社會號召力體現(xiàn)為“一個政黨各個社會群體和各種社會力量，圍繞著共同的價值理念、政治目標(biāo)和社會愿景團(tuán)結(jié)起來并付諸行動的能力”[14]。社會號召力是黨的領(lǐng)導(dǎo)力的集中體現(xiàn)，且黨的自我革命與建設(shè)在一定程度上強(qiáng)化了黨的社會號召力，尤其是網(wǎng)絡(luò)黨建的發(fā)展，使得黨在網(wǎng)絡(luò)空間的社會號召力得以極大增強(qiáng)。因此，提升黨在網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)導(dǎo)力，就要確保黨在網(wǎng)絡(luò)空間的社會號召力，不斷加強(qiáng)黨在網(wǎng)絡(luò)空間的自身建設(shè)。

一方面，積極探索網(wǎng)絡(luò)黨建新路子。傳統(tǒng)黨建模式已經(jīng)不再適應(yīng)新媒體時代信息的傳播需要，當(dāng)前，要立足網(wǎng)絡(luò)大國的實際，以現(xiàn)代信息平臺和信息網(wǎng)絡(luò)為載體，借助現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建和智慧黨建，加大黨建人才和財力投入，加強(qiáng)黨員干部的常態(tài)化、持久化的宣傳和教育工作，制定有效措施培育黨員干部網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力。要在各種領(lǐng)導(dǎo)力訓(xùn)練營、領(lǐng)導(dǎo)力論壇等平臺對黨員干部開展針對性的培訓(xùn)，提高黨員隊伍素質(zhì)，確保黨在網(wǎng)絡(luò)空間的先進(jìn)性。另一方面，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。毛澤東曾說過，“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花”[15]。加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨自身的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化建設(shè)，是鞏固黨在網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的關(guān)鍵一環(huán)，是對黨進(jìn)行數(shù)字化改造，把支部建在“網(wǎng)上”，把支部建在“云上”，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建、智慧黨建，從而適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的需要。要有序擴(kuò)大黨員在網(wǎng)民中的合理占比，在網(wǎng)絡(luò)空間充分發(fā)揮黨員網(wǎng)民的先鋒模范作用，以調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。

結(jié)語

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上強(qiáng)調(diào)，“以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”[16]。提升中國共產(chǎn)黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力，是黨主動適應(yīng)時代發(fā)展需求的應(yīng)然之舉，是黨勇于自我革命、始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的有效路徑。在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路上，只有結(jié)合整個新媒體環(huán)境與網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展?fàn)顩r，秉承“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的工作理念，積極作為，使網(wǎng)民高度認(rèn)可黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證中國共產(chǎn)黨在網(wǎng)絡(luò)空間的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。只有過了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，讓黨的主張成為網(wǎng)絡(luò)空間最強(qiáng)音，才能贏得民心、贏得互聯(lián)網(wǎng)、贏得未來。

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