碳中和目標(biāo)下零碳水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與發(fā)展路徑

湯勇生，張智通，汪永祿

(1.水利部綜合事業(yè)局，北京 100053； 2.華北水利水電大學(xué)建筑學(xué)院，河南 鄭州 450046；3.中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所陸地表層格局與模擬院重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100101；4.中國(guó)科學(xué)院大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，北京 100049)

氣候變化嚴(yán)重威脅到地球生物的生存，全球溫度上升已成為全人類亟待解決的重大問(wèn)題。工業(yè)時(shí)代以來(lái)的長(zhǎng)期環(huán)境影響，全球二氧化碳排放量急增，由此導(dǎo)致氣溫逐步上升、冰川融化加劇、海平面出現(xiàn)上升、極端天氣頻發(fā)等問(wèn)題。1997年，英國(guó)未來(lái)森林公司最早提出碳中和(carbon neutral)作為商業(yè)策劃概念，隨之英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(BSI)在產(chǎn)品層面將碳中和定義為標(biāo)的物產(chǎn)品(或服務(wù))全生命周期內(nèi)并未導(dǎo)致排放到大氣中的溫室氣體產(chǎn)生凈增量[1]。我國(guó)科學(xué)家丁仲禮院士認(rèn)為碳中和是人為排放的二氧化碳(化石燃料利用和土地利用)，被人為努力(木材蓄積量、土壤有機(jī)碳、工程封存等)和自然過(guò)程(海洋吸收、侵蝕-沉積過(guò)程的碳埋藏、堿性土壤的固碳等)所吸收[2]。

碳達(dá)峰、碳中和是人類社會(huì)發(fā)展的新的歷史時(shí)期的重要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，2030年和2060年如期實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，這是我國(guó)對(duì)全球作出的鄭重承諾，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要選擇。水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展20年來(lái)，一直堅(jiān)持低碳發(fā)展和綠色發(fā)展理念，積極融入生態(tài)文明建設(shè)，取得了顯著成效。零碳水利風(fēng)景區(qū)是一個(gè)全新的概念，也是一個(gè)新的理念。目前，尚未有明確的定義。筆者認(rèn)為，零碳水利風(fēng)景區(qū)是通過(guò)碳減排、替代、封存、循環(huán)等方式，實(shí)現(xiàn)二氧化碳零排放的水利風(fēng)景區(qū)。零碳水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，旨在控制水利風(fēng)景區(qū)人為活動(dòng)中不得已產(chǎn)生的廢棄物排放，將其減少趨于零。將不得已排放的廢棄物充分利用，即將一種產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中排放的廢棄物變?yōu)榱硪环N產(chǎn)業(yè)的原料或燃料，從而通過(guò)循環(huán)利用使相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。零碳水利風(fēng)景區(qū)通過(guò)在區(qū)域內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新低碳技術(shù)，改變生活方式，最大限度減少城市的溫室氣體排放，徹底擺脫以往大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)和大量廢棄的運(yùn)行模式，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)利用、節(jié)能高效的物質(zhì)循環(huán)體系，形成健康、節(jié)約、低碳的生活方式和消費(fèi)模式，最終實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)零能量消耗、零需水量及零排放等多項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)水利風(fēng)景區(qū)清潔發(fā)展、高效發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)入新發(fā)展階段，零碳水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)已具備良好的基礎(chǔ)條件和可行性。

1 零碳水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的必要性

1.1 碳中和國(guó)家建設(shè)已形成國(guó)際普遍共識(shí)

2008年聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)阿薩姆·施泰納提出碳中和國(guó)家概念。2018年聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)發(fā)布《Special report:Global warming of 1.5℃》指出各國(guó)自主減排貢獻(xiàn)承諾嚴(yán)重不足，預(yù)計(jì)2100年全球氣溫上升2.9～3.4℃[1,3-4]。為限制全球氣溫上升，避免潛在的災(zāi)難性威脅，各國(guó)應(yīng)盡早實(shí)現(xiàn)碳中和，推動(dòng)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。目前，德國(guó)、瑞典已立法在2045年實(shí)現(xiàn)碳中和，歐盟、英國(guó)、法國(guó)、西班牙、丹麥、新西蘭、匈牙利等已明確立法要在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和；韓國(guó)、奧爾蘭、智利、斐濟(jì)擬立法于2050年實(shí)現(xiàn)碳中和；另有14個(gè)國(guó)家將碳中和納入政策議程[5]。已有占世界GDP總量75%和碳排放65%的國(guó)家都提出了各自碳中和的遠(yuǎn)景目標(biāo)[6]。

1.2 我國(guó)積極響應(yīng)和組織開展碳中和國(guó)家建設(shè)

2021年4月，習(xí)近平主席在“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)”視頻會(huì)議中指出，中國(guó)正在制定碳達(dá)峰計(jì)劃，支持有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)峰[7]。自21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)多次在國(guó)內(nèi)外重要會(huì)議上發(fā)表節(jié)能減排主張，不斷提高國(guó)家自主減排貢獻(xiàn)度，中國(guó)碳中和目標(biāo)演變過(guò)程如表1所示[8]。統(tǒng)計(jì)表明，2019年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年分別下降約48.1%，已超過(guò)了中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)承諾的2020年下降40%～45%的目標(biāo)。2020年我國(guó)可再生能源總消費(fèi)量占世界比重從2005年的2.3%上升至2020年的24.6%[9]。在發(fā)展與減排的雙重壓力下，我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)面臨很大的挑戰(zhàn)。

1.3 水利風(fēng)景區(qū)是水利事業(yè)落實(shí)碳中和目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)單元和基層單位

碳中和國(guó)家建設(shè)需要各行各業(yè)、各個(gè)部門、各個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)單元溝通行動(dòng)，需要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路[10]。雙碳目標(biāo)背景下，推進(jìn)零碳水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展是服務(wù)碳中和國(guó)家建設(shè)的有益探索，是新時(shí)代生態(tài)水利建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐。

2 零碳水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的可行性

2.1 零碳水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)具有前沿性的理論依據(jù)

實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)具有一定的理論基礎(chǔ)作為引領(lǐng)。零碳行業(yè)、零碳產(chǎn)業(yè)、零碳區(qū)域和零碳水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)有理可循。維基百科對(duì)碳中和(carbon neutrality)定義為國(guó)家、企業(yè)、產(chǎn)品、活動(dòng)或個(gè)人在一定 時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的二氧化碳或溫室氣體排放總量，通過(guò)使用低碳能源取代化石燃料、植樹造林、節(jié)能減排等形式，以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳或溫室氣體排放量，實(shí)現(xiàn)正負(fù)抵消，達(dá)到相對(duì)“零排放”。零碳排放，不是沒有二氧化碳排放，而是使用植樹等自然方式補(bǔ)充等量的氧氣與人們排放的二氧化碳相抵達(dá)到平衡。零碳排放，是無(wú)限地減少污染物排放直至零的活動(dòng)。水利風(fēng)景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(表2)[11-14]對(duì)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量做了明確要求。

2.2 零碳水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)具有很堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)

零碳水利風(fēng)景區(qū)具有強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐條件。二氧化碳排放增加的主要來(lái)源于化石能源消費(fèi)，我國(guó)2019年煤炭占所有能源消耗中的占比達(dá)58%左右[6]。水的比熱容大，流動(dòng)性好，具有良好的降溫增濕效應(yīng)，利于改善區(qū)域微氣候降低能耗；水利風(fēng)景區(qū)以建成水利工程、河湖水域及其岸線為依托，可以發(fā)展綠色水電，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減少化石能源使用，且消耗能源多為電能，煤油氣等化石燃料消耗較少。水利風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，不涉及大工程量的基礎(chǔ)工程，能源消耗及基礎(chǔ)工程建設(shè)產(chǎn)生的碳排放并非水利風(fēng)景區(qū)碳排放的主要途徑，水利風(fēng)景區(qū)的主要碳源集中于景區(qū)內(nèi)外交通、居民及游人日常碳排放、廢棄物碳排放。

表1 中國(guó)碳中和目標(biāo)演變過(guò)程

表2 水利風(fēng)景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià))

水利風(fēng)景區(qū)持續(xù)的低碳發(fā)展實(shí)踐日益趨近零碳。陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯及水域生態(tài)系統(tǒng)碳匯是水利風(fēng)景區(qū)碳匯的主要方式，以水利風(fēng)景區(qū)為例，截至2020年12月，全國(guó)共有878家國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，總面積約19.9萬(wàn)km2，其中水域面積約3.9萬(wàn)km2，近485家國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)林草覆蓋率超過(guò)90%，使用公式C=∑SiTi(其中Si為第i中土地利用類型的面積，Ti為第i種土地利用類型的碳匯系數(shù))，以13.696 t/(hm2·a)為林地碳匯系數(shù)，以0.56 t/(hm2·a)為河湖碳匯系數(shù)[15-16]，估算水利風(fēng)景區(qū)碳匯總量為21 419.8萬(wàn)t。

2.3 零碳水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)具有較先進(jìn)的技術(shù)支撐

經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索，碳減排技術(shù)方面已形成包括零碳儲(chǔ)能、先進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)、零碳非電能源、零碳工業(yè)流程再造、碳節(jié)能、碳捕集、清潔能源替代、零碳原料(燃料)替代等技術(shù)。碳吸收技術(shù)方面已有包括技術(shù)固碳、生態(tài)固碳、低碳能源技術(shù)、增加碳匯等技術(shù)。碳循環(huán)技術(shù)方面的CCUS技術(shù)、搭建人工碳循環(huán)、取代碳捕捉與存儲(chǔ)(CCS) 等碳循環(huán)技術(shù)。這些技術(shù)為零碳水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)提供了有力技術(shù)創(chuàng)新源泉和基礎(chǔ)。

3 零碳水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)框架構(gòu)建

3.1 精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)碳中和目標(biāo)總體原則

a.堅(jiān)持系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路。建設(shè)“零碳水利風(fēng)景區(qū)”應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)設(shè)計(jì)的原則，堅(jiān)持全國(guó)水利風(fēng)景區(qū)行業(yè)一盤棋，系統(tǒng)研究水利風(fēng)景區(qū)行業(yè)碳中和實(shí)施路徑，在詳細(xì)調(diào)查不同地區(qū)、不同類型水利風(fēng)景區(qū)自然資源本底的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮水利風(fēng)景區(qū)碳源及碳匯，處理好發(fā)展與節(jié)能減排、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，協(xié)調(diào)好與周邊區(qū)域的關(guān)系。

b.堅(jiān)持因地制宜原則。水利風(fēng)景區(qū)類型多樣，廣泛分布于全國(guó)城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村，建設(shè)“零碳水利風(fēng)景區(qū)”應(yīng)承認(rèn)地區(qū)差異性和發(fā)展不平衡性，郊野區(qū)域的水利風(fēng)景區(qū)，應(yīng)依靠其自然稟賦，增強(qiáng)固碳作用，開發(fā)利用綠色能源，減少化石能源使用；城鎮(zhèn)區(qū)域的水利風(fēng)景區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)碳匯技術(shù)，減少碳排放，各景區(qū)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，因地制宜實(shí)現(xiàn)水利風(fēng)景區(qū)總體碳中和目標(biāo)。

c.堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念。綠色可持續(xù)發(fā)展是景區(qū)發(fā)展始終秉持的初心，水利風(fēng)景區(qū)應(yīng)始終堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、發(fā)展、共享的新發(fā)展理念，節(jié)能減排不是一朝一夕，建設(shè)“零碳水利風(fēng)景區(qū)”是迫切而持久的系統(tǒng)工程，應(yīng)遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，科學(xué)謀劃，精準(zhǔn)施策，持續(xù)性開展節(jié)能減排。

3.2 搭建零碳水利風(fēng)景區(qū)的主體框架

a.實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)碳排放?！疤寂欧欧逯怠保俏覈?guó)承諾在2030年前，二氧化碳的排放不再增長(zhǎng)，達(dá)到峰值之后再慢慢減下去。碳中和目標(biāo)就是指到2060年，針對(duì)排放的二氧化碳，要采取植樹、節(jié)能減排等各種方式全部抵消掉。零碳水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)首先就是要減少碳排放，實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)標(biāo)。碳排放主要方法包括能源消耗、基礎(chǔ)工程建設(shè)、景區(qū)內(nèi)外交通、居民及游人日常碳排放、廢棄物碳排放等。

b.有效增加碳吸收。碳吸收是通過(guò)技術(shù)手段將游離的二氧化碳等溫室氣體固化，并儲(chǔ)存起來(lái)。碳吸收就是要設(shè)法減少大氣中的碳存量，要通過(guò)技術(shù)手段將游離的二氧化碳等溫室氣體固化，并儲(chǔ)存起來(lái)。碳吸收主要方法包括陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯(耕地碳匯、林地碳匯、草地碳匯)、水域生態(tài)系統(tǒng)碳匯(河湖碳匯等)、CCUS等。

c.保障暢通碳循環(huán)。碳循環(huán)是碳元素在自然界的循環(huán)狀態(tài)，生物圈中的碳循環(huán)主要表現(xiàn)在綠色植物從空氣中吸收二氧化碳，經(jīng)光合作用轉(zhuǎn)化為葡萄糖，并放出氧氣(O2)。碳循環(huán)主要方法包括涉及氣候變化對(duì)水生生物群落和物種的空間分布影響、組成結(jié)構(gòu)的變化、水生生物的生理生態(tài)響應(yīng)和生物生產(chǎn)力的變化、水生態(tài)系統(tǒng)的碳匯作用和碳平衡等。零碳水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系與技術(shù)方法見表3[15-16]。

表3 零碳水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系與技術(shù)方法

4 零碳水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展路徑探討

4.1 政府主導(dǎo)編制專項(xiàng)規(guī)劃

加強(qiáng)頂層碳中和戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定科學(xué)有效的碳中和總體實(shí)施路徑，統(tǒng)籌落實(shí)技術(shù)、投資、規(guī)劃等方面政策措施，制定碳中和相關(guān)法律法規(guī)，設(shè)立統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。明確各部門職責(zé)，協(xié)調(diào)跨部門、跨區(qū)域管理；完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)發(fā)揮固碳效能的行業(yè)及地區(qū)予以財(cái)政支持。發(fā)揮媒體的強(qiáng)大動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，加大“碳中和”相關(guān)知識(shí)的宣傳普及，進(jìn)行積極的輿論引導(dǎo)。

4.2 景區(qū)主體組織落地實(shí)施

a.制定行業(yè)碳中和行動(dòng)方案?！秶?guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》等方案正在編制，水利風(fēng)景區(qū)應(yīng)結(jié)合國(guó)家零碳路線圖，編制科學(xué)有效可行的行業(yè)碳中和行動(dòng)方案，系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體布局，指導(dǎo)景區(qū)盡早完成碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)。

b.積極融入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。我國(guó)早在2011年就開始了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，截至2020年底累計(jì)配額成交量約為4.3億t二氧化碳當(dāng)量，累計(jì)成交額近100億元人民幣[17]，成效顯著，水利風(fēng)景區(qū)完成碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)離不開資金支持，積極融入碳排放交易市場(chǎng)，融入綠色金融，反哺水利風(fēng)景區(qū)低碳、綠色發(fā)展，形成資金投入良性循環(huán)。

c.節(jié)能減污降碳，提升綠色能源占比。水利風(fēng)景區(qū)應(yīng)將節(jié)能、減污、降碳結(jié)合起來(lái)，提高能源使用效率，適時(shí)引用降碳技術(shù)，結(jié)合景區(qū)實(shí)際，大力發(fā)展綠色能源，因地制宜的使用水能、風(fēng)能、熱能、太陽(yáng)能等可再生能源，減少化石能源消耗。

d.構(gòu)建景區(qū)內(nèi)外低碳交通網(wǎng)絡(luò)。水利風(fēng)景區(qū)交通碳排放是景區(qū)的主要碳源之一，構(gòu)建低碳交通網(wǎng)絡(luò)，倡議低碳出行方式至關(guān)重要。景區(qū)應(yīng)增加低碳交通工具使用，出臺(tái)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)游人乘坐公共交通。

e.宣傳推廣碳中和理念。景區(qū)應(yīng)大力宣傳碳中和相關(guān)知識(shí)，在景區(qū)內(nèi)建立完整碳排放主題標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，全方位、多層次展示碳中和理念。結(jié)合中國(guó)水日、世界水周等節(jié)日，利用水文化科普設(shè)施，將碳中和理念融入水文化、水科普教育當(dāng)中去，合理引導(dǎo)景區(qū)居民及游人改變生活方式，從激勵(lì)性到自愿性的參與碳中和行動(dòng)中。

f.維持提高景區(qū)碳匯能力。加強(qiáng)對(duì)水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有河湖水域及其岸線、林木草地的保護(hù)，因地制宜調(diào)整景區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)，增加水域、森林、草地等面積，改良土壤，豐富植被層次，提高生物多樣性，提升水域、陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯量。關(guān)注CCUS技術(shù)發(fā)展情況，適時(shí)引入新的負(fù)排放技術(shù)，形成多樣的固碳途徑。

4.3 受眾互動(dòng)響應(yīng)零碳行動(dòng)

實(shí)現(xiàn)碳中和，景區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)引導(dǎo)游客融入景區(qū)碳中和行動(dòng)中，不斷提高節(jié)能減排意識(shí)，積極轉(zhuǎn)變出行方式。一方面引導(dǎo)游客樹立零碳游憩意識(shí)，景區(qū)通過(guò)減免門票或發(fā)放獎(jiǎng)品等獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)游客游前乘坐綠色交通，游中參與景區(qū)減碳活動(dòng)，游后積極消除碳足跡，力爭(zhēng)全周期零碳游；另一方面教育引導(dǎo)游客在日常生活中養(yǎng)成節(jié)水、節(jié)能、節(jié)約糧食等習(xí)慣，積極參與綠色出行、植樹造林等節(jié)能減排活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)日常零碳生活。零碳水利風(fēng)景區(qū)實(shí)現(xiàn)路徑見圖1。

圖1 零碳水利風(fēng)景區(qū)實(shí)現(xiàn)路徑

我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)是基于我國(guó)實(shí)際情況提出的。就水利風(fēng)景區(qū)而言，“零碳水利風(fēng)景區(qū)”建設(shè)是水利風(fēng)景區(qū)在碳中和背景下的長(zhǎng)期任務(wù)，更重要的是發(fā)揮水利風(fēng)景區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，率先實(shí)現(xiàn)碳中和、負(fù)碳排。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展觀念、思維和模式，率先推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)實(shí)現(xiàn)碳中和、甚至是負(fù)碳排，促進(jìn)地區(qū)結(jié)構(gòu)平衡與高質(zhì)量發(fā)展。這是推動(dòng)新時(shí)代水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新探索，也是促進(jìn)不同地區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳中和的重要組成。

我國(guó)節(jié)能減排已經(jīng)取得了巨大成就，相關(guān)制度體制機(jī)制正在建立，碳排放交易市場(chǎng)參與度、覆蓋度仍需進(jìn)一步擴(kuò)大。由于國(guó)內(nèi)尚未形成統(tǒng)一適用的碳測(cè)算體系，水利風(fēng)景區(qū)生態(tài)補(bǔ)償資金投入機(jī)制探索實(shí)踐仍有不足。零碳水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展在水生態(tài)休閑游覽、水文化科普教育、激發(fā)全民節(jié)水節(jié)能等具有特殊優(yōu)勢(shì)，有利于傳播碳中和理念，推動(dòng)廣泛的節(jié)能減排低碳行為，為其他重點(diǎn)行業(yè)或周邊區(qū)域?qū)崿F(xiàn)碳中和提供碳排放配額，助力實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳中和目標(biāo)。