收費改革形勢下高速公路人力資源管理變革探究

摘 要：我國當(dāng)前正處于高速公路的收費改革時期，而收費改革工作的踐行，不斷對人員的數(shù)量和人員的工作模式造成了影響，對其他項目的影響也極其深遠(yuǎn)?；趯Ω咚俟肥召M改革主要內(nèi)容的分析，文章探討了收費改革形勢下高速公路人力資源管理工作所受到的影響，并進(jìn)一步分析今后的高速公路人力資源管理方法，以期高速公路的人力資源管理體系可以利用收費改革契機(jī)，全面提高工作質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：收費改革;高速公路;人力資源管理

中圖分類號：F272.92;F542.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-6432（2022）05-0103-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.05.103

高速公路的收費改革工作是大勢所趨，當(dāng)前已經(jīng)在不同的地區(qū)運(yùn)行，同時也開始在高速公路系統(tǒng)內(nèi)加入了一些新型的技術(shù)，其中最具有代表性的為ETC改造項目。在所有項目的使用中，都會對人員的工作能力和工作要求提出不同的要求，要想更好地應(yīng)對沖擊，需要全面分析新時期的高速公路人力資源管理工作方案。

1 收費改革主要內(nèi)容

高速公路的收費改革工作涉及內(nèi)容較多，首先是取消了省域之間的收費站，這也就意味著高速公路的使用中，只需要確定起點和終點位置即可，對跨省的處理無須進(jìn)行額外收費;其次是匝道收費站的ETC改造，此時可以進(jìn)一步推行無人化的工作策略，同時從理論效果上來看，也可以充分提高行車效率;最后是針對人員工作內(nèi)容的處理，同時對這一項目的使用，可以作為一種隱蔽性的工程進(jìn)行分析，因為對于ETC系統(tǒng)來說，日常的運(yùn)行和維護(hù)工作需要投入專業(yè)的工作人員。所以這一項目在表現(xiàn)上，雖然并未納入高速公路的收費項目內(nèi)，但是在收費項目內(nèi)也會得到體現(xiàn)，所有的這類收費改革項目，在使用和觀察過程中，都會對人員的管理以及人力資源的處理模式造成一定程度上的影響。

2 收費改革形勢下高速公路人力資源管理影響

2.1 人員轉(zhuǎn)崗影響

高速公路的收費改革形勢下，實際上大量的人員已經(jīng)需要脫離原有的工作體系，并且在其中增設(shè)一些新的工作崗位，比如原有的收費站系統(tǒng)內(nèi)，基本上是完全由人員進(jìn)行收費的模式，而在新的時期，已經(jīng)在匝道上進(jìn)行了ETC改造，那么收費窗口數(shù)量減少，之后會采用無人收費模式，此時收費人員的整體數(shù)量必然會削減。對于這類人員來說，如果不對其進(jìn)行處理，就需要讓這類人員參與新型的學(xué)習(xí)項目，比如針對ETC系統(tǒng)的維護(hù)、ETC系統(tǒng)的監(jiān)管以及高速公路匝道路口的秩序維持等[1]。

需要注意的是，所有人員在轉(zhuǎn)型過程，必然需要經(jīng)歷陣痛期，即學(xué)習(xí)新型知識時，則需要分析該工作中是否需要摒棄原有的工作經(jīng)驗。從人員的轉(zhuǎn)崗工作落實效果上來看，當(dāng)前大部分的人員都具備了轉(zhuǎn)崗需求，一方面高速公路的收費單位可能不具備足夠的資源應(yīng)用于人員的專項訓(xùn)練;另一方面人員轉(zhuǎn)崗過程，人員可能產(chǎn)生不適應(yīng)性，這兩個方面都阻礙了人員的轉(zhuǎn)型效果。

2.2 人員數(shù)量影響

高速公路的新型收費體系中，對于收費人員的數(shù)量需求已經(jīng)逐漸下降，大量的原有系統(tǒng)的工作人員在新時期實際上是屬于無工作任務(wù)狀態(tài)，為了能夠讓這類人員創(chuàng)造工作價值，必須通過針對一些新型知識的學(xué)習(xí)和利用，才可以讓所有人員參與到后續(xù)的工作項目中。與此同時，也需要在其中裝配一些新型的崗位，比如ETC系統(tǒng)的日常管理和維護(hù)崗位，就需要派遣專業(yè)的電子技術(shù)人員對整個系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行分析與跟蹤，并了解所有的系統(tǒng)能否經(jīng)過全面和專業(yè)化的使用?？梢哉f，目前在高速公路的人力資源面臨的影響中，既包括人員的轉(zhuǎn)崗壓力，也包括新型工作人員的教育壓力。

2.3 資源協(xié)調(diào)影響

高速公路的人力資源管理過程中，如果考慮到收費改革工作對實際工作過程所造成的影響，必須要分析該過程中相關(guān)資源的投入和協(xié)調(diào)模式，唯有如此才可以使得相關(guān)的資源在使用效果上、作用水平上完全符合現(xiàn)實新型的工作要求。

在目前所造成的影響上，一方面體現(xiàn)在資金資源的影響，另一方面體現(xiàn)在其他硬件資料的影響。對于資金方面的影響，主要表現(xiàn)為，如果一些人員需要進(jìn)行遣散處理，那么需要提供遣散費用，這對高速公路的管理部門來說，是一筆較大的資金支出項目。

同時，一些工作人員會要求企業(yè)讓其轉(zhuǎn)崗，那么在轉(zhuǎn)崗階段，這類人員需要經(jīng)過專業(yè)化的訓(xùn)練，且訓(xùn)練過程無論是資料的分發(fā)，還是針對實際教育資源的提供都需要消耗一定的資金，對管理部門的投入要求較高。

對于其他的硬件設(shè)施，比如對于ETC改造過程中的設(shè)施投入、日常性的系統(tǒng)維修，都需要進(jìn)行相關(guān)設(shè)施的采購，該過程實際上也會消耗較多的資金，同時也涵蓋日常的管理工作，無論是何種管理項目，都涉及對人員的管理。

2.4 管理流程影響

高速公路收費改革形勢下的人力資源管理中，要能夠利用收費改革工作的契機(jī)，設(shè)定針對人員的管理流程優(yōu)化方案，尤其是對各類人員的教育流程，要能夠在人員的轉(zhuǎn)崗教育過程中，分析相關(guān)流程的結(jié)果優(yōu)化模式。目前主要受到的影響在于，雖然收費改革工作已經(jīng)落實了一段時間，但是無論是從取得的工作效果上來看，還是針對具體的運(yùn)用模式上來看，都未能得到科學(xué)專業(yè)化的建設(shè)，這就會導(dǎo)致從實際取得的重要成果上來看，所有的新入駐職工依然只能接受原有的教育模式，則其掌握的工作能力和工作經(jīng)驗使用效果不佳，無法在最短的時間內(nèi)使得人員可以上崗。

此外，在收費改造形勢下，對于高速公路管理部門的資金支出影響較大，很容易導(dǎo)致該部門的資金出現(xiàn)大幅度的波動。為了能夠防范該問題，新時期必須要全面落實降本增效工作，以起到資金的削峰填谷作用，這實際上是一項難度較高的工作，很容易由于管理部門的管理流程不合理而無法達(dá)到應(yīng)有的效果。

2.5 工作項目影響

高速公路的人力資源管理中，必須要實現(xiàn)對相關(guān)工作項目的跟蹤和分析，唯有如此才可使得取得的工作效果具有更高的科學(xué)性、完善性與合理性。目前主要受到的影響在于，針對人員的機(jī)構(gòu)組成、人員的培養(yǎng)項目和人員的教育跟蹤項目分析制度未能得到科學(xué)的建設(shè)[2]。在今后的工作中，必然要根據(jù)新時期的工作要求，對建設(shè)模式和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級，以根據(jù)新時期的工作要求使得工作進(jìn)展得到有效的保障。

此外，需要在其中加入一些新型的工作人員，而這類人員的專業(yè)管理模式也需要進(jìn)行建設(shè)，這對原有的人員架構(gòu)造成了影響。

3 收費改革形勢下高速公路人力資源管理方法

3.1 人員技能訓(xùn)練

在收費改革形勢下的高速公路人力資源管理中，必須要能夠落實針對人員的技能訓(xùn)練工作，而人員的訓(xùn)練中，本文認(rèn)為可采取的方法是利用人員的個性化需求模式，實現(xiàn)對相關(guān)技能的有效訓(xùn)練。比如針對原有的專業(yè)性收費人員，在新的技能培訓(xùn)中，就需要詢問其感興趣的工作內(nèi)容，其給出的需求是可以了解ETC系統(tǒng)的運(yùn)行原理、日常與維護(hù)方法以及維修模式，則可通過對這類信息的分析，參與到針對ETC系統(tǒng)的日常維護(hù)培養(yǎng)工作內(nèi)。此時針對該人員的訓(xùn)練項目，就主要包括電子信息系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)和維修、傳感器的項目檢查和管理等，且該人員在接受了所有的培養(yǎng)項目之后，必須要能夠通過培養(yǎng)效果審查工作，只有確保該人員的工作能力符合要求時才可正式上崗，可以說在人員的技能培訓(xùn)機(jī)制下，人員可以根據(jù)自身感興趣的工作內(nèi)容轉(zhuǎn)崗，上崗前要經(jīng)過技能考核。

3.2 人員思想轉(zhuǎn)型

高速公路的收費改革中，無論是對于人員數(shù)量的變革方面，還是針對人員從業(yè)技能的培養(yǎng)方面，都必須根據(jù)新時期的工作要求進(jìn)行建設(shè)，此時就意味著所有人員的工作思想必須要具備轉(zhuǎn)型能力。

筆者認(rèn)為新時期的最主要轉(zhuǎn)型工作中，要讓所有的人員具備大局觀，而所謂的大局觀是指，要了解新時期個人所必須具備的能力，并且同時要掌握多種能力。比如針對原有的專職收費人員，在新時期要讓其了解到，可以根據(jù)企業(yè)提供的多種方法和多種工作要求，對個人的能力進(jìn)行研究和學(xué)習(xí)，比如參與ETC系統(tǒng)的日常維護(hù)工作，此時可以讓這類人員通過對技能的學(xué)習(xí)和分析，讓其在新時期可以勝任多種工作任務(wù)。當(dāng)然一些工作人員可能更加傾向于到其他企業(yè)工作，為讓這類人員具備市場競爭力，高速公路的人力資源管理部門除了要能夠承擔(dān)工作支持費用，還需要在必要的情況下開設(shè)專業(yè)技能的培訓(xùn)班，以具備更高的從業(yè)能力。

3.3 人員工作監(jiān)管

在新時期的人員工作過程中，必須要全面落實專業(yè)有效的工作監(jiān)管制度，尤其是針對ETC系統(tǒng)，更是需要通過人員的日常運(yùn)維，才可以了解在目前的工作過程中所存在的問題[3]。

筆者認(rèn)為可以建立老帶新的工作模式，在長時間的工作階段，讓當(dāng)前的高速公路管理部門通過對各類人員的合理配置，讓人員針對高速公路管理系統(tǒng)中的工作內(nèi)容、工作模式和工作技巧獲得全面的了解。此外若這類人員已經(jīng)掌握了較多的工作經(jīng)驗，則在新時期就可以讓這類人員分析如何在現(xiàn)有的工作標(biāo)準(zhǔn)下，讓其他部門的人員也掌握相關(guān)知識和工作技巧，從而無論是轉(zhuǎn)型后的人員還是新招聘的人員，都可以在最短的時間內(nèi)完成工作。

3.4 人員轉(zhuǎn)崗引導(dǎo)

在人員的轉(zhuǎn)崗過程中，可以采取的方法是根據(jù)所有人員的工作能力及思維模式，實現(xiàn)針對人轉(zhuǎn)崗工作的有效指導(dǎo)，可以通過對人員當(dāng)前從業(yè)能力、從業(yè)技巧和從業(yè)道德水準(zhǔn)的分析，通過建立考評和分析機(jī)制的方法，詳細(xì)分析最適合該人員的學(xué)習(xí)項目，之后讓這類人員經(jīng)過專業(yè)化的教育，可以更好地投入到新的工作項目內(nèi)。

4 結(jié)論

綜上所述，高速公路收費體制改革視域下，人力資源管理工作中，主要受到的影響包括人員數(shù)量影響、人員轉(zhuǎn)崗影響、教育方法的影響等，針對這類影響的具體處理模式，要根據(jù)人員的工作內(nèi)容、工作經(jīng)驗和工作技巧，實現(xiàn)針對轉(zhuǎn)崗目標(biāo)的引導(dǎo)。同時建立專業(yè)的教育機(jī)制，讓所有人員可以接受最為完善的教育，在此基礎(chǔ)上，讓這類人員可以直接投入到新的崗位。

參考文獻(xiàn)：

[1]張?zhí)m英.淺析高速公路人力資源管理部門如何順應(yīng)公路收費制度改革帶來的管理變化[J].商訊，2020（17）：195-196.

[2]宋立.欠發(fā)達(dá)地區(qū)高速公路收費系統(tǒng)人力資源管理改革[J].環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望，2018（12）：85-86.

[3]管羽.欠發(fā)達(dá)地區(qū)高速公路收費系統(tǒng)人力資源管理改革[J].今日財富，2017（8）：88-89.

[作者簡介]趙序東（1986—），男，安徽淮北人，本科，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：人力資源管理。