區(qū)域科技創(chuàng)新能力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響研究

楊勝利， 馮丹寧， 段佳柯

(河北大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河北 保定 071002)

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與國家命運(yùn)息息相關(guān)，改革開放初期，作為“三駕馬車”之一的進(jìn)出口貿(mào)易成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎，也帶動(dòng)了我國投資和消費(fèi)水平的提升。憑借豐富的資源和人口紅利，我國成為全球最大的工廠，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速增長，然而隨著人口老齡化的推進(jìn)和國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變動(dòng)，傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式已難以為繼，必須向現(xiàn)代集約型增長方式轉(zhuǎn)變，這使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨百年未有之大變局。黨的十九屆五中全會(huì)公報(bào)指出“我國存在創(chuàng)新能力與高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的問題，因此，必須堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”。在歷史發(fā)展的新時(shí)代，資本投入和勞動(dòng)力的增加對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響正在削減，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，必須推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，提升科技創(chuàng)新能力。內(nèi)生增長理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)該簡單強(qiáng)調(diào)增速，而要重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，以技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)全要素生產(chǎn)率(TFR)提升[1]。亞洲四小龍等新興國家，通過提升技術(shù)水平以及提高生產(chǎn)效率，跨越了“中等收入陷阱”[2]。當(dāng)前，我國技術(shù)水平和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)瓶頸依然存在，國內(nèi)正處于從經(jīng)濟(jì)高速增長向提升發(fā)展質(zhì)量邁進(jìn)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。同時(shí)，新冠肺炎疫情肆虐全球，世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較為低迷，全球競爭加劇，如何提升我國的綜合國力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的雙循環(huán)成為重要的問題。因此，提高科技創(chuàng)新能力，激發(fā)科技人才的創(chuàng)新活力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有重要性及必要性。

一、文獻(xiàn)綜述

(一)科技人才與科技創(chuàng)新能力的研究

科技創(chuàng)新能力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有積極影響，科技創(chuàng)新活動(dòng)的主體為科技人才，因此我國科技創(chuàng)新能力的提升主要依賴于科技人才[3]。當(dāng)前，我國科技創(chuàng)新能力不高的原因之一是科技人才創(chuàng)新能力不足。婁偉和李萌[4]認(rèn)為我國科技人才的創(chuàng)新能力大幅度提高，但是也存在著科技人才發(fā)明創(chuàng)造及技術(shù)革新能力不高，科技成果市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率不高的問題。陳丹紅[5]認(rèn)為科技人才激勵(lì)機(jī)制不健全是阻礙科技人才創(chuàng)新能力提升的重要原因，建立適度的激勵(lì)機(jī)制能夠激發(fā)科技人才的創(chuàng)新熱情，提高科技產(chǎn)出水平。從科技人才創(chuàng)新政策來看，保障與激勵(lì)相互配合能夠更好發(fā)揮出科技人才的創(chuàng)新能力，解決科研后顧之憂。趙清軍和周畢芬[6]研究發(fā)現(xiàn)我國科技人才投入存量持續(xù)增加，增速卻有所減緩，科技人才結(jié)構(gòu)分布不合理，缺乏尖端人才，科技研究與原始創(chuàng)新活動(dòng)不足。嚴(yán)成樑和龔六堂[7]對(duì)科技創(chuàng)新投入的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度進(jìn)行估算，提出我國科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度不高的主要原因是我國研發(fā)人才投入強(qiáng)度不足。

(二)科技創(chuàng)新能力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響的研究

Yasser Abdih和Frederic[8]對(duì)美國1948—1997年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn)：原有知識(shí)的溢出效應(yīng)以及研發(fā)人員的投入增加是美國科技進(jìn)步的兩個(gè)主要原因，并指出科技人才對(duì)生產(chǎn)率提高具有促進(jìn)作用。部分學(xué)者采用柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)研究了科技創(chuàng)新投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。如：王青和潘桔[9]通過因子分析法和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型研究得出高校科技創(chuàng)新能力每提高1%，GDP將增長0.32%。馬茹[10]等認(rèn)為科技人才是提高全要素生產(chǎn)率的最主要發(fā)力者，對(duì)前沿技術(shù)的發(fā)展起著關(guān)鍵性作用，我國科技人才對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的潛在動(dòng)力有待釋放，區(qū)域科技創(chuàng)新能力有待提高。翁超然[11]以擴(kuò)展的生產(chǎn)函數(shù)為理論模型，研究發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新資本投入能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是在科技投入前期，其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)效果有限。

(三)科技創(chuàng)新能力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長作用的區(qū)域差異

部分學(xué)者對(duì)科技創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)效率的區(qū)域差異進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)科技創(chuàng)新能力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高于中、西部地區(qū)，且科技人才聚集程度高。萬勇[12]從空間視角研究科技創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)增長的匹配關(guān)系，提出R&D的區(qū)位鎖定效應(yīng)、知識(shí)溢出與技術(shù)擴(kuò)散的空間集聚效應(yīng)，認(rèn)為空間科技創(chuàng)新要素投入量及其效率因素是科技創(chuàng)新能力非均衡性分布的主要成因。王俊松[13]研究發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)科技創(chuàng)新能力呈現(xiàn)出集聚態(tài)勢(shì)，對(duì)周邊地區(qū)具有一定的輻射帶動(dòng)作用，東部地區(qū)科技人才創(chuàng)新能力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用最為明顯，而科技資源配置不均是導(dǎo)致科技創(chuàng)新能力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)作用存在區(qū)域差異的主要原因。孫潔和姜興坤[14]研究發(fā)現(xiàn)必須給予中、西部地區(qū)足夠的物質(zhì)資本投入，才能保證科技人才創(chuàng)新能力的發(fā)揮，提升中西部區(qū)域科技創(chuàng)新能力。王麗君等[15]認(rèn)為生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率具有區(qū)域差異性，而創(chuàng)新要素在經(jīng)濟(jì)增長中的作用日益明顯，需要因地制宜制定要素驅(qū)動(dòng)政策。

綜上所述，科技創(chuàng)新能力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用是值得充分肯定的，但是在科技投入前期，科技人才素質(zhì)及其對(duì)全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)度存在不足，科技人才的開發(fā)潛力有待發(fā)掘。那么如何按照“以人為本”的原則，從黨的十九屆五中全會(huì)“提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力”的精神出發(fā)，構(gòu)建科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系顯得尤為重要。此外，科技創(chuàng)新能力區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象并不是我國所特有的，發(fā)達(dá)國家也存在相同的問題。那么這種區(qū)域差距呈現(xiàn)何種變動(dòng)趨勢(shì)？保持東部地區(qū)科技創(chuàng)新活力，近一步提升中、西部的科技人才的創(chuàng)新能力的關(guān)鍵點(diǎn)是什么？科技創(chuàng)新能力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用存在區(qū)域差異，這種差異在空間上呈現(xiàn)出何種規(guī)律？內(nèi)在機(jī)制是什么？如何發(fā)掘潛力，進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)？這些問題是本文的研究重點(diǎn)。

二、研究設(shè)計(jì)

(一)科技創(chuàng)新能力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)制

科技創(chuàng)新可以有效促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長，科技創(chuàng)新能力提高是經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿驮慈？萍紕?chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)制可以概括為以下幾點(diǎn)：

第一，科技創(chuàng)新投入能力為經(jīng)濟(jì)增長提供內(nèi)在動(dòng)力。內(nèi)生增長理論認(rèn)為內(nèi)生的技術(shù)進(jìn)步是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長的決定因素。羅默的新經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的增長主要取決于兩個(gè)因素，一是在教育、培訓(xùn)、進(jìn)修等過程中積累形成的人力資本；二是在研究、開發(fā)、創(chuàng)新等過程中因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步形成的物質(zhì)資本積累。在勞動(dòng)要素和資本要素投入量一定的情況下，增加對(duì)科技創(chuàng)新的投入能夠有效地提高勞動(dòng)和資本要素的利用效率，減少資源的浪費(fèi)，增加人力資本和物質(zhì)資本的積累，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

第二，科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力為經(jīng)濟(jì)增長提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力反映了對(duì)于投入資源的利用效率和創(chuàng)新成果的應(yīng)用能力?？萍紕?chuàng)新產(chǎn)出能力的提高，可以顯著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過知識(shí)資本的積累、高新技術(shù)的應(yīng)用、前沿理論的指導(dǎo)和機(jī)制體制的改革，優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈，轉(zhuǎn)變粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有效提高產(chǎn)業(yè)配置效率和效益。

第三，科技創(chuàng)新保障能力為經(jīng)濟(jì)增長提供了支撐環(huán)境。勒溫[16]的場(chǎng)論心理學(xué)認(rèn)為，個(gè)人創(chuàng)造的績效不僅與他的能力和素質(zhì)有關(guān)，而且與所處的環(huán)境具有密切的關(guān)系。保障科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在要求，工資收入水平、生活便利程度、科研環(huán)境等宏觀環(huán)境的改善對(duì)于科技人才具有較大吸引力。同時(shí)良好的宏觀環(huán)境有利于激發(fā)科技創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造力，提高社會(huì)整體科技創(chuàng)新能力，從而進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，形成科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

(二)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

區(qū)域科技創(chuàng)新能力受到多種因素的影響，本文結(jié)合已有研究[17]，按照黨的十九屆五中全會(huì)“提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力”的要求，構(gòu)建了包括投入能力、產(chǎn)出能力和保障能力三個(gè)維度的區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。依據(jù)科技創(chuàng)新能力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)制，考慮數(shù)據(jù)的可獲得性和經(jīng)濟(jì)意義，最終確定6個(gè)相對(duì)指標(biāo)度量科技創(chuàng)新投入能力，4個(gè)相對(duì)指標(biāo)度量科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力，5個(gè)相對(duì)指標(biāo)衡量科技創(chuàng)新保障能力，具體指標(biāo)如表1所示。

表1 科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系

(三)方法選擇與數(shù)據(jù)處理

1.數(shù)據(jù)處理

科技創(chuàng)新能力的測(cè)度涉及到多個(gè)指標(biāo)，對(duì)不同指標(biāo)進(jìn)行綜合，必須科學(xué)確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，由于AHP層次分析法得到的權(quán)重結(jié)果具有一定的主觀性缺陷[18]，本文采用了變異系數(shù)和復(fù)相關(guān)系數(shù)相結(jié)合的客觀賦權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重(各指標(biāo)權(quán)重結(jié)果如表 1 所示)。 公式為

(1)

綜合評(píng)價(jià)公式為

(2)

式中，Pi為各指標(biāo)權(quán)重；Xi為各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值；Mi為科技創(chuàng)新能力。

2.模型選取

柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)是經(jīng)濟(jì)增長理論中的經(jīng)典模型，本文在C-D函數(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展。其基本形式經(jīng)過取對(duì)數(shù)處理后為

lnY=A+αlnK+βlnL

(3)

式中,Y表示經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；K表示物質(zhì)資本；L表示一般勞動(dòng)；A表示技術(shù)水平。

科技創(chuàng)新投入能力、產(chǎn)出能力及保障能力通過影響區(qū)域科技創(chuàng)新綜合能力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響，根據(jù)內(nèi)生增長理論將科技創(chuàng)新綜合能力、投入能力、產(chǎn)出能力及保障能力作為勞動(dòng)要素或是資本要素的內(nèi)生變量引入生產(chǎn)函數(shù)。函數(shù)形式如下：

科技創(chuàng)新作為勞動(dòng)促進(jìn)型模型

lnY=lnA+αlnK+βln(exL)

(4)

科技創(chuàng)新作為資本促進(jìn)型模型

lnY=lnA+αln(exK)+βlnL

(5)

科技創(chuàng)新作為外部型模型

lnY=lnA+αlnK+βlnL+λx

(6)

式中，x取值范圍為1、2、3、4，分別代表科技創(chuàng)新綜合能力(I)、投入能力(D)、產(chǎn)出能力(O)和保障能力(S)。其他變量含義與式(3)相同。

三、我國科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)分析

(一)科技創(chuàng)新能力靜態(tài)比較分析

通過計(jì)算得到全國科技創(chuàng)新綜合能力得分，進(jìn)而做出評(píng)價(jià)，如表2所示。整體來看，2018年東部地區(qū)科技創(chuàng)新綜合能力最高，與全國平均水平相比具有明顯優(yōu)勢(shì)，西部地區(qū)次之，中部地區(qū)最差。中、西部地區(qū)科技創(chuàng)新綜合能力均低于全國平均水平，劣勢(shì)比較明顯。進(jìn)一步分析區(qū)域科技創(chuàng)新能力，可以發(fā)現(xiàn)：第一，東部地區(qū)科技創(chuàng)新投入能力、產(chǎn)出能力、保障能力均高于全國平均水平。其中，科技創(chuàng)新投入、保障能力優(yōu)勢(shì)明顯，東部地區(qū)科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)地位主要得益于對(duì)科技創(chuàng)新的較大投入力度和較為完善的保障體系。第二，中部地區(qū)科技創(chuàng)新投入能力、產(chǎn)出能力、保障能力明顯低于全國平均水平。其中科技創(chuàng)新投入能力與全國平均水平相比具有較大的差距，產(chǎn)出能力次之，保障能力差距最小，提高中部地區(qū)的科技創(chuàng)新能力需要提高對(duì)投入、產(chǎn)出、保障3個(gè)方面的重視。第三，與全國平均水平相比，西部地區(qū)科技創(chuàng)新投入能力和保障能力劣勢(shì)明顯。提高西部地區(qū)的科技創(chuàng)新綜合能力需要在彌補(bǔ)投入能力與保障能力不足的前提下，重視應(yīng)用型科技人才的培養(yǎng)，提高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率。

表2 東部、中部和西部科技創(chuàng)新能力比較

(二)科技創(chuàng)新能力動(dòng)態(tài)比較分析

通過分析表2結(jié)果可以得出2009—2018年的科技創(chuàng)新能力變動(dòng)的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)。整體上全國科技創(chuàng)新綜合能力呈上升趨勢(shì)，上升速度隨著時(shí)間推移而提高。從區(qū)域來看，東部地區(qū)科技創(chuàng)新綜合能力高于全國平均水平，呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，近年來增速加快；中西部地區(qū)科技創(chuàng)新綜合能力低于全國平均水平，呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)，但近年來上升速度仍慢于全國平均水平，需要繼續(xù)提高科技創(chuàng)新綜合能力水平。

投入能力方面，全國科技創(chuàng)新投入能力呈上升趨勢(shì)，上升速度隨時(shí)間推移而增加。東部地區(qū)科技創(chuàng)新投入能力上升速度快于全國平均水平，優(yōu)勢(shì)地位隨時(shí)間推移愈加明顯。中部地區(qū)科技創(chuàng)新投入能力增速較慢，近年來與全國平均水平的差距有增大的趨勢(shì)，需要引起重視。西部地區(qū)近五年增勢(shì)明顯，科技創(chuàng)新投入能力增速明顯快于全國平均水平，逐漸與東、中部地區(qū)縮小差距。2018年西部地區(qū)的科技創(chuàng)新投入能力已與中部地區(qū)持平。

產(chǎn)出能力方面，全國科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力呈上升趨勢(shì)，近年來上升速度有所提高。東部地區(qū)和西部地區(qū)的科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力均高于全國平均水平，呈上升趨勢(shì)，但近年來上升速度放緩。中部地區(qū)的產(chǎn)出能力低于全國平均水平，但呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升趨勢(shì)，近年來增速不斷提高。東、中、西部地區(qū)的科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力差距正在逐步減小，不斷地趨近全國平均水平。

保障能力方面，全國科技創(chuàng)新保障能力呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)。西部地區(qū)保障能力增速高于全國平均速度，中、東部地區(qū)科技創(chuàng)新保障能力增速均低于全國平均水平，增速較慢。東部地區(qū)科技創(chuàng)新保障能力上升較慢的主要原因是人口規(guī)模大，增長速度快，導(dǎo)致人均保障投入難以實(shí)現(xiàn)快速上升，今后在發(fā)展中需要注意常住人口規(guī)劃與保障投入規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)性問題。

四、科技創(chuàng)新能力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響分析

(一) 回歸結(jié)果分析

在進(jìn)行回歸分析前對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了單位根檢驗(yàn)，ADF檢測(cè)結(jié)果顯示，lnY、lnK和lnL的ADF值在1%的顯著水平下均小于其臨界值，拒絕單位根假設(shè)，序列l(wèi)nY、lnK和lnL是平穩(wěn)的。全國與分區(qū)域模型回歸結(jié)果如表3和表4所示，模型1為基礎(chǔ)模型檢驗(yàn)結(jié)果。模型2至模型4為科技創(chuàng)新綜合能力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響的檢驗(yàn)結(jié)果。模型5至模型7為科技創(chuàng)新投入能力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響的檢驗(yàn)結(jié)果。模型8至模型10為科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響的檢驗(yàn)結(jié)果。模型11至模型13為科技創(chuàng)新保障能力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響的檢驗(yàn)結(jié)果。

表3 全國模型回歸結(jié)果

表4 東部、中部、西部地區(qū)模型回歸結(jié)果

1.全國數(shù)據(jù)模型檢驗(yàn)結(jié)果分析

科技創(chuàng)新能力作為勞動(dòng)和資本的內(nèi)生變量的回歸結(jié)果(如表3所示)表明，提高科技創(chuàng)新能力可以提升勞動(dòng)和資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。比較模型2、模型5、模型8和模型11可發(fā)現(xiàn)，科技創(chuàng)新綜合能力對(duì)勞動(dòng)的促進(jìn)作用分別比科技創(chuàng)新投入能力、產(chǎn)出能力和保障能力高10.8%、15.1%及8.6%。并且，科技創(chuàng)新保障能力對(duì)勞動(dòng)的作用效果最好，增加對(duì)科技創(chuàng)新的保障支持將有效提高勞動(dòng)效率；傳統(tǒng)的生產(chǎn)函數(shù)模型中勞動(dòng)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用較小，但是加入科技創(chuàng)新能力這一內(nèi)生變量之后，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用效果有所提升。此外，分析模型3、模型6、模型9和模型12的回歸結(jié)果發(fā)現(xiàn)，資本每增加1個(gè)單位，GDP增長0.726個(gè)單位，明顯高于模型1，說明科技創(chuàng)新能力可以更大程度上促進(jìn)資本效能的發(fā)揮。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，科技創(chuàng)新保障能力對(duì)資本的作用效果最好，因此要保證地區(qū)科技創(chuàng)新能力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長效率，必須落實(shí)提高科技創(chuàng)新保障能力的措施，更好地發(fā)揮資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。

對(duì)表3中模型4、模型7、模型10和模型13進(jìn)行分析可知，科技創(chuàng)新能力作為外部性變量時(shí)，資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率要高于勞動(dòng)，科技創(chuàng)新綜合能力提升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長最有效。模型4、模型7、模型10和模型13中資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用低于傳統(tǒng)生產(chǎn)模型，說明傳統(tǒng)生產(chǎn)函數(shù)模型高估了資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率?？萍紕?chuàng)新能力能夠提升全要素生產(chǎn)率，使技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中的作用提升，進(jìn)而修正了物質(zhì)資本的產(chǎn)出彈性。

2.東部、中部、西部數(shù)據(jù)的模型檢驗(yàn)結(jié)果分析

(1) 東部數(shù)據(jù)模型檢驗(yàn)結(jié)果分析。東部地區(qū)勞動(dòng)和資本投入均有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(見表4)。比較模型2、模型5、模型8和模型11發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)科技創(chuàng)新綜合能力對(duì)勞動(dòng)的促進(jìn)作用顯著。模型3、模型6、模型9和模型12的回歸結(jié)果表明，科技創(chuàng)新綜合能力對(duì)資本的促進(jìn)作用最顯著，其次是科技創(chuàng)新保障能力。比較模型4、模型7、模型10和模型13發(fā)現(xiàn)，科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響最大，其次是科技創(chuàng)新綜合能力。以上分析結(jié)果表明，在東部地區(qū)，科技創(chuàng)新能力作為勞動(dòng)的內(nèi)生變量時(shí)，勞動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用始終高于資本，但是將科技創(chuàng)新能力作為外部變量時(shí)，科技創(chuàng)新投入能力是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素。因此，實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長主要依賴于高質(zhì)量的勞動(dòng)力以及科技產(chǎn)出能力的提升。

(2) 中部數(shù)據(jù)模型檢驗(yàn)結(jié)果分析。對(duì)中部數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析發(fā)現(xiàn)(見表4)，各個(gè)模型的擬合優(yōu)度都很高，且通過了顯著性檢驗(yàn)。在模型5、模型8和模型11中，資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用要高于勞動(dòng)，模型2中的科技創(chuàng)新綜合能力對(duì)勞動(dòng)的促進(jìn)作用最顯著。比較模型3、模型6、模型9和模型12的回歸結(jié)果發(fā)現(xiàn)，科技創(chuàng)新綜合能力對(duì)資本的作用效果最明顯，其次是保障能力。比較模型4、模型7、模型10和模型13可知，科技創(chuàng)新投入能力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用力最強(qiáng)。將傳統(tǒng)模型與模型2至模型13的回歸結(jié)果進(jìn)行比較分析可知，在勞動(dòng)和資本中引入投入能力和產(chǎn)出能力后，回歸結(jié)果與傳統(tǒng)模型相比差別較小，除模型2之外，中部地區(qū)勞動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用均小于資本。中部地區(qū)勞動(dòng)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用較弱，但科技創(chuàng)新綜合能力和科技創(chuàng)新保障能力的提高有利于資本作用的發(fā)揮。此外，科技創(chuàng)新投入能力作為資本和勞動(dòng)的外生變量時(shí)，也能夠有效促進(jìn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。

(3) 西部數(shù)據(jù)模型檢驗(yàn)結(jié)果分析。使用西部地區(qū)數(shù)據(jù)的模型檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)(見表4)：模型1至模型13均通過顯著性檢驗(yàn)，回歸結(jié)果理想。整體來看，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長主要依賴于資本積累，資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響高于勞動(dòng)，科技創(chuàng)新綜合能力作為勞動(dòng)內(nèi)生變量時(shí)結(jié)果最顯著，科技創(chuàng)新保障能力作為資本內(nèi)生變量時(shí)效果最優(yōu)，科技投入能力作為外部變量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響最大。因此，關(guān)注提高西部地區(qū)科技創(chuàng)新保障能力和投入能力能夠較好提升科技創(chuàng)新綜合能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，但是其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用弱于東部和中部地區(qū)。

綜上所述，東部和中部的科技創(chuàng)新綜合能力作為資本和勞動(dòng)內(nèi)生變量時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用最顯著。投入能力、產(chǎn)出能力、保障能力作為資本和勞動(dòng)內(nèi)生變量時(shí)，區(qū)域科技創(chuàng)新保障能力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用程度均高于投入能力及產(chǎn)出能力?？萍紕?chuàng)新投入能力作為外部變量時(shí)，在中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長中的效果最為明顯。由此可知，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要資本和勞動(dòng)同時(shí)發(fā)力，增加人力資本投入，實(shí)現(xiàn)資本有機(jī)構(gòu)成的提升。中、西部地區(qū)更多依靠資本促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，要注重借助科技創(chuàng)新提升資本利用率，以此激發(fā)中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

(二)科技創(chuàng)新能力作用下資本與勞動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率變化

將模型1到模型13兩邊進(jìn)行微分，之后除以產(chǎn)出Y，并由原模型構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長方程，從而分析各要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。公式如下

(7)

(8)

(9)

(10)

式中，ΔA是全要素生產(chǎn)率的增長率；ΔY是GDP增量；ΔK是固定資產(chǎn)投資增量；ΔL是勞動(dòng)增量；ΔX分別代表X=1、X=2、X=3和X=4時(shí)，科技創(chuàng)新綜合能力、投入能力、產(chǎn)出能力和保障能力的增量。

從投入能力、產(chǎn)出能力、保障能力3個(gè)方面考慮科技創(chuàng)新綜合能力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。以公式(8)(9)(10)為依據(jù)，計(jì)算出科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。計(jì)算結(jié)果如表5所示。

表5 不同模型下估算的要素貢獻(xiàn)率

1.基于全國數(shù)據(jù)的要素貢獻(xiàn)率分析

科技創(chuàng)新綜合能力、投入能力、產(chǎn)出能力和保障能力作為資本和勞動(dòng)內(nèi)生變量時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率呈上升趨勢(shì)。與2009—2013年相比，2014—2018年科技創(chuàng)新綜合能力、投入能力、產(chǎn)出能力、保障能力作為資本的內(nèi)生變量,其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別提升了18.9%、27%、36.2%、15.6%；作為勞動(dòng)內(nèi)生變量,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別提高了21.2%、7.9%、8.8%、8.2%，科技創(chuàng)新綜合能力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提升更快。并且科技創(chuàng)新能力作為資本內(nèi)生變量，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高于作為勞動(dòng)內(nèi)生變量的貢獻(xiàn)率。因此，必須肯定資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率和科技創(chuàng)新能力作用于資本時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。

2.基于東部、中部、西部數(shù)據(jù)的要素貢獻(xiàn)率分析

東部地區(qū)創(chuàng)新要素作為資本和勞動(dòng)內(nèi)生變量時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率整體上高于中、西部地區(qū)；作為外部變量時(shí)，東部地區(qū)雖然仍具有優(yōu)勢(shì)地位，但與作為資本和勞動(dòng)內(nèi)生變量相比，科技創(chuàng)新能力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率下降。這表明，科技創(chuàng)新能力需要依靠資本和勞動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，科技創(chuàng)新、資本和勞動(dòng)之間相互聯(lián)系，相互依存。

從動(dòng)態(tài)發(fā)展來看，東、中、西部科技創(chuàng)新能力作為資本內(nèi)生變量時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率呈上升趨勢(shì)；作為勞動(dòng)內(nèi)生變量時(shí)，中、西部地區(qū)創(chuàng)新要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率呈上升趨勢(shì)，東部地區(qū)創(chuàng)新要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率有所下降。當(dāng)科技創(chuàng)新能力作為外部變量時(shí)，東、中、西部地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率均呈緩慢上升趨勢(shì)，其中東部地區(qū)創(chuàng)新要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的增速最快，其次是中部地區(qū)。因此，充分發(fā)揮資本、勞動(dòng)以及科技創(chuàng)新能力的協(xié)同作用，有利于促使我國經(jīng)濟(jì)由高速增長向高質(zhì)量增長轉(zhuǎn)變。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于優(yōu)勢(shì)地位，但要重視提升勞動(dòng)力素質(zhì)及人才集聚，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。中、西部地區(qū)提升科技創(chuàng)新能力將有效激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長潛力。

五、結(jié)論

(一)我國的科技創(chuàng)新能力區(qū)域發(fā)展不平衡，地區(qū)差異較大

東部地區(qū)的科技創(chuàng)新能力較高，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)的促進(jìn)作用，中、西部地區(qū)科技創(chuàng)新能力較低，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也比較小。東部發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)借助當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)中、西部落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提升，向中、西部地區(qū)提供發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)資源，提高中、西部地區(qū)的科技創(chuàng)新能力水平。

(二)科技創(chuàng)新能力是經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿υ慈?/h3>

提高科技創(chuàng)新能力需要從投入、產(chǎn)出、保障3個(gè)方面綜合考量，需要推行和落實(shí)人才引進(jìn)的相關(guān)政策，增加對(duì)科技創(chuàng)新資金的投入力度和保障力度，營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，吸引和留住人才，進(jìn)而提高科技創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。東部地區(qū)需要重點(diǎn)按照常住人口規(guī)模落實(shí)促進(jìn)科技創(chuàng)新的相關(guān)政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社會(huì)保障體系；西部地區(qū)重點(diǎn)需要提高對(duì)科技創(chuàng)新的政策支持力度，加大科技創(chuàng)新投入；中部地區(qū)在增加科技創(chuàng)新投入的同時(shí)，需要重點(diǎn)提高科技創(chuàng)新投入資金的利用效率，增加產(chǎn)出。

(三)科技創(chuàng)新能力促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高

研究發(fā)現(xiàn)，科技創(chuàng)新能力在短期內(nèi)難以完全發(fā)揮出其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。需要建立健全長期制度來吸引和留住人才，增加科技創(chuàng)新投資，完善科技創(chuàng)新保障體系，實(shí)現(xiàn)人才、勞動(dòng)、資本之間的協(xié)調(diào)，才能最大限度地發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的增長活力。提升科技創(chuàng)新保障能力，營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，需要政府、市場(chǎng)、社會(huì)多方位多角度采取相應(yīng)措施，為高技術(shù)人才提供發(fā)展平臺(tái)，培養(yǎng)一大批科技創(chuàng)新人才。同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化環(huán)境在科技創(chuàng)新保障能力中占較大權(quán)重，“產(chǎn)業(yè)人才政策”“筑巢引鳳”“孵化基地”等是科技創(chuàng)新能力提升的有效保障。

(四)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象很大程度上受到科技創(chuàng)新能力的影響

針對(duì)我國東中西部地區(qū)科技創(chuàng)新能力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度不同的情況，需要政府因地制宜地制定不同的科技創(chuàng)新政策，最大限度地開發(fā)創(chuàng)新潛力，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，逐漸縮小區(qū)域之間的發(fā)展差距。此外，政府應(yīng)該通過宏觀調(diào)控等手段，動(dòng)員各方社會(huì)力量支持科技創(chuàng)新活動(dòng)，增加對(duì)R&D經(jīng)費(fèi)的投入力度，形成全員創(chuàng)新和大眾創(chuàng)新的新局面。科技創(chuàng)新投入、產(chǎn)出、保障3項(xiàng)能力缺一不可，各地區(qū)還需促進(jìn)科技創(chuàng)新投入、產(chǎn)出、保障3項(xiàng)能力相互協(xié)調(diào)，平衡發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力的提升，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。