淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系建設(shè)

陳蘭燕

長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系較為薄弱，存在缺乏完善的制度體系、資金使用不規(guī)范、資產(chǎn)管理不到位等突出的問題，直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理水平不高，影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的管理水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)由于自身的規(guī)模局限性以及和外部聯(lián)系的緊密性，在內(nèi)控管理方面很大一部分都未建立完善的內(nèi)控管理體系，比如對(duì)上級(jí)撥付的專項(xiàng)資金，缺乏專項(xiàng)資金管理流程和制度體系，如何使用資金才能滿足上級(jí)的要求？所以，內(nèi)控管理工作成為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的日常管理的重點(diǎn)，作為學(xué)校的財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，更需建立健全的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，更好的提升中學(xué)財(cái)務(wù)管理水平。

一、內(nèi)控管理相關(guān)概述

內(nèi)控管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性、全面性的管理過(guò)程，需要單位的全體員工共同參與進(jìn)來(lái)，形成全員的內(nèi)控管理意識(shí)，尤其對(duì)單位的管理層人員來(lái)說(shuō)，更需要建立內(nèi)控合規(guī)意識(shí)，形成一把手內(nèi)控文化，加大內(nèi)控思想在單位內(nèi)部的宣傳，讓單位全體員工共同參與進(jìn)來(lái)。具體來(lái)說(shuō)，內(nèi)控管理包含日常經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面，從戰(zhàn)略目標(biāo)的制定、全面預(yù)算管理體系、收、支管控、人事管理、資金管理，到績(jī)效考核工作等。主要通過(guò)控制環(huán)境、控制活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息溝通與交流、監(jiān)督評(píng)價(jià)五個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。通過(guò)完善的內(nèi)部控制流程體系，能有效的確保單位的經(jīng)營(yíng)管理合規(guī)，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估，在日常管理活動(dòng)中保持有效的溝通與交流，及時(shí)將各項(xiàng)管理中的問題進(jìn)行反饋，采取措施改正，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，最后通過(guò)有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的閉環(huán)，形成一整套完善的流程體系，所有的業(yè)務(wù)活動(dòng)都將按照預(yù)期的目標(biāo)開展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)單位層面內(nèi)控管理建設(shè)情況

隨著《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》的施行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)近幾年已充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，上級(jí)部門也引導(dǎo)學(xué)校本身在學(xué)校內(nèi)部探索如何建立完善的內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)控管理建設(shè)，在單位層面成立內(nèi)控職能小組，針對(duì)性開展內(nèi)控建設(shè)工作。具體來(lái)說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)需要在以下幾個(gè)方面著力：

1.內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)小組的構(gòu)建

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)在內(nèi)控管理建設(shè)過(guò)程中，首先應(yīng)構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，并期望搭建一個(gè)科學(xué)合理的內(nèi)部組織架構(gòu)，以更好的指導(dǎo)后續(xù)內(nèi)部控制工作的開展，建設(shè)一個(gè)運(yùn)行有序的頂層架構(gòu)體系。一是從單位整體角度來(lái)看，內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人的設(shè)置情況:內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人的設(shè)置要能保證其有效履行其相應(yīng)的職責(zé)；二是從部門層面來(lái)看，建設(shè)合理的內(nèi)控小組組織架構(gòu)，從單位整體角度和分項(xiàng)小組分別發(fā)揮合力，構(gòu)建完善的內(nèi)部控制架構(gòu)；三是對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)牽頭部門進(jìn)行明確，改變過(guò)去一直認(rèn)為內(nèi)控管理工作就是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)觀念，確定應(yīng)以行政管理部門牽頭的內(nèi)控建設(shè)小組，其他部門通力配合；四是對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)與監(jiān)督部門進(jìn)行明確。內(nèi)控管理情況是否有效，通過(guò)哪個(gè)部門來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，反饋運(yùn)行過(guò)程中存在的問題，并追蹤到相應(yīng)的責(zé)任人，是內(nèi)控管理的不可缺少的環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)學(xué)校的機(jī)構(gòu)組成情況進(jìn)行分析梳理，初步建立科學(xué)合理的內(nèi)控組織架構(gòu)體系，設(shè)計(jì)一套完善的整體內(nèi)控框架，更好的發(fā)揮組織架構(gòu)的引領(lǐng)作用。

2.內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制方法

在對(duì)內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況方面，學(xué)校應(yīng)制定好相應(yīng)的評(píng)估體系，包括學(xué)校內(nèi)部控制小組組織開展的專題討論會(huì)議次數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估覆蓋學(xué)校管理范疇、內(nèi)部考核結(jié)果是否充分應(yīng)用到各工作中。內(nèi)部控制的日常運(yùn)行情況需要學(xué)校各部門按照各自的職責(zé)，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)都能正常開展，比如對(duì)內(nèi)部控制的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果與績(jī)效薪酬、職位晉升等方面結(jié)合起來(lái)，更好的體現(xiàn)內(nèi)部控制的重要性，讓各位職工都能形成內(nèi)控管理意識(shí)。同時(shí)，對(duì)上級(jí)機(jī)構(gòu)開展的巡視、檢查、審計(jì)等工作進(jìn)行關(guān)注，針對(duì)檢查出來(lái)的內(nèi)控問題，及時(shí)反饋到日常工作中，以更好的提升內(nèi)控管理水平，優(yōu)化相應(yīng)的內(nèi)控管理方法和工具。

3.權(quán)力運(yùn)行制衡機(jī)制建立

內(nèi)部控制的一個(gè)重要方面就是必須制定清晰的職責(zé)體系，確保相互監(jiān)督、相互控制的崗位職責(zé)分離，形成一個(gè)內(nèi)部制衡的約束機(jī)制，防范內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。一是對(duì)學(xué)校的所有業(yè)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行分析，建立以教學(xué)、后勤、財(cái)務(wù)等方面為一體化的管理流程，并明確相應(yīng)的分工、職責(zé)，對(duì)活動(dòng)的開展進(jìn)行監(jiān)督；二是明確各崗位的職責(zé)，細(xì)化到個(gè)人的工作內(nèi)容，每一項(xiàng)工作都能對(duì)應(yīng)到責(zé)任人，更好的發(fā)揮員工的潛力；三是建立好分級(jí)授權(quán)機(jī)制，避免流程過(guò)度冗余，導(dǎo)致管理效率低下，影響著整個(gè)內(nèi)控管理工作的開展；四是實(shí)行崗位輪換制，對(duì)關(guān)鍵崗位及重要崗位實(shí)行定期輪換，能有效避免職位期限過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)；五是建立責(zé)任清單制，以領(lǐng)導(dǎo)為核心，分派到下面各部門員工責(zé)任清單，發(fā)揮內(nèi)控機(jī)制合力。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)業(yè)務(wù)層面內(nèi)控管理建設(shè)

從業(yè)務(wù)層面來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的內(nèi)控管理建設(shè)分為很多方面，相較于過(guò)去傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理思維，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理職能僅局限于財(cái)務(wù)核算、報(bào)表等職責(zé)，目前需要財(cái)務(wù)管理介入更多的事項(xiàng)，包括預(yù)算、資產(chǎn)、政府采購(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)等內(nèi)容，更好的體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的作用，參與到學(xué)校的各項(xiàng)管理活動(dòng)中。

1.預(yù)算業(yè)務(wù)管理內(nèi)控建設(shè)

預(yù)算管理工作是學(xué)校內(nèi)控管理的重點(diǎn)工作，尤其對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)而言，更需注重預(yù)算管理工作，因?yàn)轭A(yù)算是對(duì)全年工作開展的指引，通過(guò)預(yù)算的編制、二上二下、執(zhí)行、考核等環(huán)節(jié)將中學(xué)的所有業(yè)務(wù)工作都緊密聯(lián)系起來(lái)，形成一個(gè)完整的運(yùn)行閉環(huán)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部控制管控點(diǎn)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是避免根據(jù)上年的人員經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)對(duì)今年預(yù)算進(jìn)行簡(jiǎn)單預(yù)算，在單位預(yù)算“一上”方面要根據(jù)單位實(shí)際情況運(yùn)用彈性預(yù)算或零基預(yù)算從人員經(jīng)費(fèi)、日常支出、項(xiàng)目支出等進(jìn)行全面預(yù)算。這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)在預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管控中建立一套從預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、決算與評(píng)價(jià)的完整管控制度。二是需要建立相關(guān)的內(nèi)部管控點(diǎn)，監(jiān)督業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格按照財(cái)政部門已批復(fù)的“二下”單位預(yù)算執(zhí)行，由于外部環(huán)境等變化導(dǎo)致的確需調(diào)整預(yù)算的應(yīng)按照上級(jí)財(cái)政部門要求的程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。

2.收支業(yè)務(wù)管理內(nèi)控建設(shè)

對(duì)義務(wù)教育初中階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)來(lái)說(shuō)，因?yàn)槊馐諏W(xué)費(fèi)，所以學(xué)校的收入來(lái)源主要為上級(jí)財(cái)政撥款和少部分的社會(huì)定向捐贈(zèng)收入。從以上來(lái)看鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的收入構(gòu)成比較單一，所以規(guī)范收入內(nèi)部控制管控點(diǎn)主要分布在以下三點(diǎn)：一是每學(xué)年初，學(xué)校相關(guān)部門確定在原來(lái)的收入基礎(chǔ)上有無(wú)新增收入，對(duì)于該新增項(xiàng)目收入是否需要至當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局備案？該收費(fèi)項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)亟逃块T“陽(yáng)光收費(fèi)”要求。二是各業(yè)務(wù)部門將符合政策規(guī)定的收入造冊(cè)提交至財(cái)務(wù)處，財(cái)務(wù)處做好各應(yīng)收賬款臺(tái)賬，確保各項(xiàng)收入及時(shí)、足額入賬。三是對(duì)于除財(cái)政撥款以外的收入均應(yīng)按照規(guī)定開具財(cái)政票據(jù)。對(duì)銀行存款利息收入、租金收入等應(yīng)上繳財(cái)政專戶的收入及時(shí)上教財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)，確?！笆罩蓷l線”。收入對(duì)照支出。學(xué)校根據(jù)專項(xiàng)收入用途確定其支出用途，?？顚Ｓ?，確保不挪用、不擠占、不超額使用上級(jí)撥付專項(xiàng)資金。所以對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)來(lái)說(shuō)，支出主要分為：人員支出、日常支出、專項(xiàng)用途支出。所以支出內(nèi)部管控主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在人員支出方面確保其每項(xiàng)津補(bǔ)貼發(fā)放符合津補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定，不自立名目發(fā)放人員經(jīng)費(fèi)。確保所有人員經(jīng)費(fèi)支出符合上級(jí)文件規(guī)定執(zhí)行。二是對(duì)于保證學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的水、電、差旅費(fèi)等學(xué)校日常支出來(lái)說(shuō)，其內(nèi)部管控點(diǎn)主要為該類支出是否有按照相應(yīng)的審批權(quán)限分部門提出支付申請(qǐng)、是否執(zhí)行所有支出“校長(zhǎng)一支筆”審批制度、附件材料是否齊全、完整、真實(shí)。三是對(duì)于專項(xiàng)支出內(nèi)部管控點(diǎn)主要是對(duì)照該專項(xiàng)收入規(guī)定，做到不挪用、不擠占、不超額支出該專項(xiàng)資金，并按照該專項(xiàng)支出規(guī)定，做好相關(guān)支出申請(qǐng)、審核、審批手續(xù)。如國(guó)家寄宿生營(yíng)養(yǎng)餐費(fèi)專項(xiàng)收入規(guī)定，支出該專項(xiàng)支出需?？顚Ｓ?，賬目清楚，定期公示。并且附上享受該國(guó)家寄宿生營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助的學(xué)生簽字表、食品采購(gòu)發(fā)票、食品采購(gòu)驗(yàn)收單、及膳食委員會(huì)簽字的每周營(yíng)養(yǎng)菜譜等、每月公示的收、支金額表等附件，并做好相關(guān)會(huì)計(jì)核算。

在以上收支業(yè)務(wù)內(nèi)部管控中需要運(yùn)用到的內(nèi)部管控方法有是出納、會(huì)計(jì)、采購(gòu)、驗(yàn)收等不相容崗位相分離，確保采購(gòu)過(guò)程透明、可監(jiān)督，防止舞弊。

3.政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理內(nèi)控建設(shè)

政府采購(gòu)業(yè)務(wù)是所有行政事業(yè)類單位都必須要面對(duì)的內(nèi)控管理工作之一，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)來(lái)說(shuō)，政府采購(gòu)管理工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)更加容易放大，所以，基于財(cái)務(wù)管理視角就必須從采購(gòu)需求提出與審核、采購(gòu)方式確定與審核、采購(gòu)執(zhí)行與驗(yàn)收、采購(gòu)驗(yàn)收與登記等幾個(gè)方面著手，建立完善的政府采購(gòu)管理體系，防范采購(gòu)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。政府采購(gòu)流程一般是需求部門向?qū)W校采購(gòu)部門提出書面申請(qǐng)，采購(gòu)部門對(duì)其需求進(jìn)行審核并組織相關(guān)采購(gòu)、驗(yàn)收。財(cái)務(wù)部門根據(jù)其合同及驗(yàn)收單確定采購(gòu)資金來(lái)源，并將審批后的業(yè)務(wù)單據(jù)提交學(xué)校出納執(zhí)行付款手續(xù)或提交財(cái)政部門申請(qǐng)國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付。在以上流程中主要形成以下幾個(gè)內(nèi)部管控點(diǎn)：一是在政府采購(gòu)中根據(jù)上級(jí)政策要求對(duì)列入政府采購(gòu)目錄或者達(dá)到限額要求的采購(gòu)必須走政府采購(gòu)程序。二是在采購(gòu)需求的提出、采購(gòu)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)要注意設(shè)置崗位分離，如采購(gòu)經(jīng)辦與驗(yàn)收分離。三是財(cái)務(wù)人員要和驗(yàn)收人員建立聯(lián)動(dòng)關(guān)系，按照財(cái)務(wù)要求完成入庫(kù)手續(xù)，以便后期財(cái)務(wù)賬和實(shí)務(wù)賬能一一對(duì)應(yīng)，很好的將資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范管理。四是學(xué)校內(nèi)審成員按內(nèi)審制度定時(shí)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、規(guī)范政府采購(gòu)，防止在過(guò)程中存在串通、舞弊的風(fēng)險(xiǎn)。

4.國(guó)有資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理內(nèi)控建設(shè)

資產(chǎn)管理工作更多的是屬于財(cái)務(wù)管理職責(zé)范疇，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的財(cái)務(wù)管理工作重點(diǎn)就是要對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行規(guī)范，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，保障國(guó)有資產(chǎn)的完整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)對(duì)資產(chǎn)的管理尤其要注重資產(chǎn)管理責(zé)任人的職責(zé)劃分，可以建立以預(yù)算管理為聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制，將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合起來(lái)。對(duì)貨幣資金等資產(chǎn)，因?yàn)槭秋L(fēng)險(xiǎn)突發(fā)的高區(qū)域，需要對(duì)貨幣資金的保管、使用、稽核、監(jiān)督等環(huán)節(jié)細(xì)化，建立清晰的責(zé)任制度，防止一人管理多個(gè)環(huán)節(jié)，出現(xiàn)資金的風(fēng)險(xiǎn)；在對(duì)課桌、儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)的管理，就需要財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理實(shí)務(wù)部門有效配合，通過(guò)財(cái)務(wù)管賬、資產(chǎn)部門管實(shí)務(wù)的方式將資產(chǎn)一一核對(duì)，形成良好的內(nèi)控機(jī)制；在定期資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)，可以固定每月或每年度末對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)清查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理的問題，對(duì)資產(chǎn)的盤盈盤虧情況及時(shí)對(duì)接責(zé)任人，降低資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。確保資產(chǎn)帳、實(shí)相符；帳卡相符、賬賬相符。在年末決算報(bào)表和年末資產(chǎn)清查報(bào)表中做到口徑一致。

5.合同業(yè)務(wù)管理內(nèi)控建設(shè)

在合同業(yè)務(wù)管理方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的內(nèi)部管控主要是合同的擬訂與審核、合同文本訂立與合同章管理、合同訂立與登記臺(tái)賬、合同執(zhí)行與監(jiān)督。這就需要單位在內(nèi)部管控上注意以下幾點(diǎn)：一是嚴(yán)格合同用章保管制度，確立其專用章必須由專人負(fù)責(zé)管理并記錄其使用情況防止他人濫用，盜用。二是在合同訂立過(guò)程中需要內(nèi)控監(jiān)督評(píng)價(jià)部門對(duì)其合同的起草、招投標(biāo)等過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，防止在簽訂過(guò)程中存在舞弊情況。三是財(cái)務(wù)人員從合同的付款方式、合同執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)、整體資金流等專業(yè)角度來(lái)分析，防止后期合同簽訂后給學(xué)校帶來(lái)難以避免的損失。比如在合同簽訂過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員需要對(duì)合同的付款條款進(jìn)行分析，確認(rèn)付款后開具的發(fā)票、付款的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、付款所需要達(dá)到的條件、是否存在預(yù)付款方式對(duì)學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、是否存在尾款保證金等事項(xiàng)，對(duì)合同實(shí)行有效的財(cái)務(wù)管控，全面提升財(cái)務(wù)管理的職能作用，防范合同執(zhí)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。

四、如何完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)內(nèi)部控制

從上面分析可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)應(yīng)需設(shè)置比較完整的內(nèi)控管理體系，才能有效的指導(dǎo)日常管理工作的開展。如需更好的發(fā)揮內(nèi)控的效力，還需對(duì)單位內(nèi)部業(yè)務(wù)進(jìn)行全面分析，提前設(shè)置好相應(yīng)的評(píng)估要點(diǎn)，逐一核對(duì)執(zhí)行情況。在內(nèi)部控制評(píng)價(jià)過(guò)程中，對(duì)內(nèi)控執(zhí)行情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)、反饋并在反饋基礎(chǔ)上完善單位內(nèi)部控制制度，即內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)果反作用于單位內(nèi)部控制制度形成循環(huán)反復(fù)并動(dòng)態(tài)優(yōu)化、上升單位內(nèi)部控制制度。在內(nèi)部控制評(píng)價(jià)過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)應(yīng)按照相應(yīng)的流程體系開展工作：一是制定內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作方案。對(duì)內(nèi)部控制的所有階段制定合適的評(píng)價(jià)方案，比如在內(nèi)部控制實(shí)施初期，更多的是注重方案的可行性、方案的有效性等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，防范風(fēng)險(xiǎn)；在內(nèi)部控制實(shí)施后期，更多的是需要關(guān)注整體執(zhí)行情況，以及執(zhí)行情況中存在的問題，開展重點(diǎn)評(píng)價(jià)或?qū)ｍ?xiàng)評(píng)價(jià)；二是成立專業(yè)的評(píng)價(jià)工作小組，小組成員能對(duì)學(xué)校的所有業(yè)務(wù)熟悉，分重點(diǎn)、分區(qū)域的進(jìn)行評(píng)價(jià)，如在有必要的情況下可以聘請(qǐng)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)評(píng)價(jià)；三是全面開展內(nèi)控評(píng)價(jià)工作，對(duì)所有的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控，收集整理所有的資料，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，如實(shí)反映內(nèi)控管理問題，和責(zé)任人對(duì)接，征求意見，并充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，積極開闊“內(nèi)部控制信息化”系統(tǒng)。

結(jié)語(yǔ)：綜合以上分析，我們可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)在內(nèi)控管理建設(shè)上需要投入相應(yīng)的人力和財(cái)力，通過(guò)對(duì)中學(xué)的業(yè)務(wù)進(jìn)行全面分析，制定相應(yīng)的管理措施，建立科學(xué)有效的內(nèi)控管理體系，并從財(cái)務(wù)視角出發(fā)，對(duì)財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算、資產(chǎn)、收支等方面進(jìn)行分析，發(fā)揮財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的作用，更好地支持學(xué)校內(nèi)控建設(shè)。內(nèi)控建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工程，需要中學(xué)的所有人員都全身心投入到內(nèi)控建設(shè)工作中，共同推進(jìn)內(nèi)控體系的完善，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)的學(xué)生，為國(guó)家教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量。