社保公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)歷程輯要

■文／本刊編輯部 整理

2016 ◢年◣

2016 年5 月6 日，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域公共服務(wù)的意見》，要求加強(qiáng)網(wǎng)上辦事平臺(tái)建設(shè)，建立統(tǒng)一的公共服務(wù)信息平臺(tái)，統(tǒng)一網(wǎng)上服務(wù)入口，強(qiáng)化信息安全管理，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)、多渠道的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。凡具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，都要推廣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢。

2016 年12 月20 日，人力資源社會(huì)保障部召開基本醫(yī)療保險(xiǎn)全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)直接結(jié)算工作視頻會(huì)，對(duì)推進(jìn)跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算工作進(jìn)行了全面部署。伴隨國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)上線，社?？▽⑷嬷С挚缡‘惖鼐歪t(yī)住院費(fèi)用持卡結(jié)算。

2017 ◢年◣

2017 年1 月17 日，吉林省參保人員李女士在解放軍總院海南分院辦理出院手續(xù)，通過國家異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)，完成醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算。這是國家跨省異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)上線運(yùn)行后，通過該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算的全國首例。

2017 年3月24 日，國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。

2017 年5月25 日，全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)突破10 億。

2017 年10月18 日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)報(bào)告提出，建立全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。

2018 ◢年◣

2018 年4 月11 日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，首次提出推動(dòng)建立以社?？檩d體的“一卡通”服務(wù)管理模式。隨后，中共中央、國務(wù)院在支持雄安新區(qū)全面深化改革、建設(shè)深圳社會(huì)主義示范區(qū)和推動(dòng)新時(shí)代西部大開發(fā)等重要文件中，再次明確上述要求。

2018 年4 月22 日，人力資源社會(huì)保障部在福建“數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)”上簽發(fā)了首張電子社?？?。青島市民劉女士領(lǐng)取了全國首張電子社?？?。

2018 年5 月31 日，人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面取消領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格集中認(rèn)證的通知》，要求全面取消集中認(rèn)證后，各地要構(gòu)建以信息比對(duì)為主、退休人員社會(huì)化服務(wù)與遠(yuǎn)程認(rèn)證服務(wù)相結(jié)合的認(rèn)證服務(wù)新模式?！霸⒄J(rèn)證于無形”，盡可能讓群眾不用跑就完成認(rèn)證工作。

2018 年6 月10 日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案》，要求加快構(gòu)建全國一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”，讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。

2018 年7 月25 日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求加快建設(shè)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)各地區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通，形成全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。目標(biāo)在于：政務(wù)服務(wù)流程不斷優(yōu)化，全過程留痕、全流程監(jiān)管，政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源有效匯聚、充分共享，大數(shù)據(jù)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。政務(wù)服務(wù)線上線下融合互通，跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)協(xié)同辦理，全城通辦、就近能辦、異地可辦，服務(wù)效能大幅提升，全面實(shí)現(xiàn)全國“一網(wǎng)通辦”，為持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革、推動(dòng)政府治理現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力支撐。

2018 年9 月24 日，人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定便民化服務(wù)工作的通知》，要求積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+認(rèn)定鑒定”，推進(jìn)網(wǎng)上大廳與實(shí)體大廳業(yè)務(wù)辦理結(jié)合，統(tǒng)一在線業(yè)務(wù)辦理標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)現(xiàn)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作業(yè)務(wù)全流程實(shí)時(shí)記錄、即時(shí)交換、相互核驗(yàn)、精確管理，實(shí)現(xiàn)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定業(yè)務(wù)在線協(xié)同辦理、信息共享，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

2018 年10 月27 日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作方案》，要求2019 年12 月底前，試點(diǎn)地區(qū)完成政府網(wǎng)站集約化工作，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)各級(jí)各類政府網(wǎng)站資源優(yōu)化融合、平臺(tái)整合安全、數(shù)據(jù)互認(rèn)共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務(wù)便捷高效。

2018 年10 月29 日，人力資源社會(huì)保障部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)12333 發(fā)展促進(jìn)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)便民化的意見》，要求加快12333 電話系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)，啟動(dòng)12333 全國聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)部級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完成部省12333 電話系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，逐步形成全國一體化的12333 數(shù)據(jù)交互機(jī)制和協(xié)同服務(wù)能力，為跨地區(qū)聯(lián)動(dòng)服務(wù)提供支撐。加快推進(jìn)信息系統(tǒng)省級(jí)集中建設(shè)，推進(jìn)信息系統(tǒng)的全國聯(lián)網(wǎng)，逐步形成跨業(yè)務(wù)、跨層級(jí)、跨地區(qū)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，為12333 業(yè)務(wù)辦理實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)動(dòng)提供有效支撐。

2018 年12 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)意見》，要求建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范中央與地方支出責(zé)任分擔(dān)方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)制度統(tǒng)一，促進(jìn)各地區(qū)各部門基本公共服務(wù)質(zhì)量水平有效銜接，以標(biāo)準(zhǔn)化手段優(yōu)化資源配置、規(guī)范服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量、明確權(quán)責(zé)關(guān)系、創(chuàng)新治理方式，確?；竟卜?wù)覆蓋全民、兜住底線、均等享有，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)；力爭(zhēng)到2025 年，基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化理念融入政府治理，標(biāo)準(zhǔn)化手段得到普及應(yīng)用，系統(tǒng)完善、層次分明、銜接配套、科學(xué)適用的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系全面建立；到2035 年，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代化水平不斷提升。

2019 ◢年◣

2019 年3 月21 日，人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面開展電子社會(huì)保障卡應(yīng)用工作的通知》，要求全面開通電子社?？ê灠l(fā)、認(rèn)證和支付服務(wù)，廣泛覆蓋社?？ǔ挚ㄈ巳海瑢?shí)現(xiàn)實(shí)體社?？ㄅc電子社保卡協(xié)同并用，形成線上線下融合、跨地域全網(wǎng)通、多元化一體化的社?？ǚ?wù)生態(tài)圈；結(jié)合全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)、智能公共就業(yè)服務(wù)信息化平臺(tái)等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人社業(yè)務(wù)的線上化、移動(dòng)化，線上線下一卡通用、一網(wǎng)通辦；開放社?？ǚ?wù)能力，支撐更多民生服務(wù)。

2019 年5 月31 日，人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)開展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。確定在6 項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦和12 項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名共18 項(xiàng)政務(wù)服務(wù)中開展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)。

2019 年9 月15 日，國家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)作為全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)的總門戶正式上線。人力資源社會(huì)保障部按照“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一卡通用”的公共服務(wù)模式開展了組織建設(shè)，重點(diǎn)為參保人和參保單位提供全國性、跨地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)。首期開通8 類18 項(xiàng)全國性統(tǒng)一服務(wù)。

2019 年9 月24 日，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于建立全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)的指導(dǎo)意見》，要求以全國一體的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系和信息系統(tǒng)為依托，以社?？檩d體，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為保障，采用窗口服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)、移動(dòng)服務(wù)、電話服務(wù)、自助服務(wù)等多種方式，實(shí)現(xiàn)全國社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)事項(xiàng)的統(tǒng)一經(jīng)辦、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，及時(shí)與國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)”“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”和“一卡通用”，為參保單位和人員提供全網(wǎng)式、全流程、無差別的方便快捷服務(wù)。

2019 年9 月26 日，人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌工作的通知》，要求以推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)等信息系統(tǒng)省級(jí)集中整合建設(shè)為抓手，加快推動(dòng)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦一體化建設(shè)，全面開展協(xié)議機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析、公共服務(wù)、社會(huì)保障卡應(yīng)用，盡快實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)信息化建設(shè)目標(biāo)，為工傷保險(xiǎn)決策科學(xué)化、管理精準(zhǔn)化、服務(wù)人本化提供有力支撐。

2019 年9 月29 日，人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》，要求各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用全國社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移系統(tǒng)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)、傳遞相關(guān)表單和文書，減少無謂證明材料。要提高線上經(jīng)辦業(yè)務(wù)能力，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、12333 電話、手機(jī)第三方應(yīng)用程序等為參保人員提供快速便捷服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)辦事人員“最多跑一次”。

2019 年10 月，人力資源社會(huì)保障部組織開展“社會(huì)保障卡20 周年惠民服務(wù)季”活動(dòng)。全國社保卡持卡人數(shù)突破13 億。

2019 年11 月15 日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在江西省社保中心辦事大廳考察時(shí)指示，社?？ú粌H是保障平臺(tái)，還是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的舞臺(tái)，有關(guān)部門要總結(jié)推廣這一經(jīng)驗(yàn)。

2019 年11 月29 日，海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過《海南省社會(huì)保障卡一卡通服務(wù)管理?xiàng)l例》，這是社?？ㄊ讉€(gè)地方法規(guī)。

2020 ◢年◣

2020 年1 月30 日，人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的通知》，要求結(jié)合全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快推動(dòng)經(jīng)辦服務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，將網(wǎng)上辦事作為占主導(dǎo)地位的經(jīng)辦服務(wù)模式，普及“掌上社保”服務(wù)，方便群眾足不出戶辦理業(yè)務(wù)。

2020 年2 月3 日，人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于公布失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)平臺(tái)的通知》，要求已實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)的直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市網(wǎng)上經(jīng)辦平臺(tái)網(wǎng)址、手機(jī)應(yīng)用程序、二維碼或公眾號(hào)，將在人力資源社會(huì)保障部官網(wǎng)、官方公眾號(hào)、國家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)及“掌上12333”向社會(huì)公布，要求各地切實(shí)保障網(wǎng)上申領(lǐng)渠道暢通。

2020 年3 月3 日，國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室、人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)做好社會(huì)保障卡應(yīng)用推廣工作的通知》，要求依托一體化平臺(tái)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社?？ǔ挚ㄈ松矸菡J(rèn)證；依托一體化平臺(tái)電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社?？娮幼C照共享互認(rèn)；充分運(yùn)用一體化平臺(tái)移動(dòng)端的社?？ǚ?wù)能力，提升政務(wù)服務(wù)便利化水平；大力推動(dòng)一體化平臺(tái)線上線下融合，提升政務(wù)服務(wù)效能。

2020 年3 月5 日，人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)金“暢通領(lǐng)、安全辦”的通知》，要求及時(shí)做好與國家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)和全國人社政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開通的失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)統(tǒng)一入口的對(duì)接，推進(jìn)全國范圍“一網(wǎng)通辦”。

2020 年4 月21 日，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于開展“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”的通知》,要求運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，通過信息系統(tǒng)整合和各級(jí)人社政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)同城通辦、就近可辦、一網(wǎng)通辦。

2020 年8 月20 日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。其中談到，要探索以社?？檩d體建立居民服務(wù)“一卡通”，在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面率先實(shí)現(xiàn)“同城待遇”。

2020 年8 月31 日，人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展社會(huì)保障卡“一卡通”創(chuàng)新應(yīng)用示范工作的通知》，要求各示范地區(qū)在穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)有實(shí)體社?？☉?yīng)用的基礎(chǔ)上，結(jié)合第三代社?？〝U(kuò)展跨部門“一卡通”應(yīng)用。積極推廣電子社保卡服務(wù)，讓群眾自主選用實(shí)體卡或電子卡；遵循全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加快社?？娮幼C照應(yīng)用；全面升級(jí)部署用卡、掃碼、刷臉等受理環(huán)境，大力發(fā)展不見面服務(wù)。

2020 年9 月24 日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》，要求依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力打通業(yè)務(wù)鏈條和數(shù)據(jù)共享的堵點(diǎn)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，為建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府提供有力保障。

2020 年10 月23 日，人力資源社會(huì)保障部辦公廳、中國人民銀行辦公廳印發(fā)《關(guān)于推廣應(yīng)用具有金融功能的第三代社會(huì)保障卡的通知》，要求自2021 年起，全國所有地區(qū)新發(fā)、補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)社?？〞r(shí)全部采用第三代社?？?，并加快簽發(fā)電子社保卡，實(shí)現(xiàn)線上線下“一卡通用、一網(wǎng)通辦”。

2020 年10 月29 日，中共中央印發(fā)《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，提出完善全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)目標(biāo)。

2020 年11 月1 日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，提出優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，參保群眾可自主選擇使用社?？ǎê娮由绫？ǎ?、醫(yī)保電子憑證就醫(yī)購藥。

2020 年11 月4 日，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《人力資源社會(huì)保障信息化便民服務(wù)創(chuàng)新提升行動(dòng)方案》?！斗桨浮返闹攸c(diǎn)任務(wù)在于實(shí)現(xiàn)人社數(shù)據(jù)跨層級(jí)、跨部門共享，實(shí)現(xiàn)人社服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，深化社?？ā耙豢ㄍā睉?yīng)用。

2020 年11 月6 日，人力資源社會(huì)保障部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《電子社會(huì)保障卡服務(wù)渠道管理辦法（試行）》和《電子社會(huì)保障卡服務(wù)渠道接入安全技術(shù)規(guī)范（1.0 版）》。

2020 年11 月15 日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知》，要求在充分保障個(gè)人信息安全前提下，推進(jìn)“健康碼”與身份證、社保卡、老年卡、市民卡等互相關(guān)聯(lián)，逐步實(shí)現(xiàn)“刷卡”或“刷臉”通行；推進(jìn)“交通一卡通”全國互通與便捷應(yīng)用，支持具備條件的社?？ㄔ黾咏煌ǔ鲂泄δ?，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行老年人憑身份證、社?？?、老年卡等證件乘坐城市公共交通；推動(dòng)通過身份證、社?？?、醫(yī)保電子憑證等多介質(zhì)辦理就醫(yī)服務(wù)，鼓勵(lì)在就醫(yī)場(chǎng)景中應(yīng)用人臉識(shí)別等技術(shù)。

2020 年11 月26 日，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、審計(jì)署、國務(wù)院扶貧辦、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》，要求對(duì)尚未實(shí)現(xiàn)“一卡通”方式發(fā)放的省份，鼓勵(lì)其推行以社?？檩d體發(fā)放補(bǔ)貼資金。

2020 年12 月17 日，人力資源社會(huì)保障部、國家衛(wèi)健委、國家醫(yī)保局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)能力鑒定工作的通知》，要求各地人社部門加快推進(jìn)工傷保險(xiǎn)認(rèn)定鑒定經(jīng)辦信息一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)能力鑒定工作流程電子化閉環(huán)；通過互聯(lián)網(wǎng)渠道，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)能力鑒定線上申請(qǐng)和結(jié)論查詢；探索通過大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)加強(qiáng)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)果核查檢驗(yàn)，做到全程可留痕、可監(jiān)督、可追溯。加強(qiáng)與養(yǎng)老保險(xiǎn)等人社內(nèi)部信息共享，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。加強(qiáng)與衛(wèi)生健康委、醫(yī)保部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息共享，鼓勵(lì)通過醫(yī)院檢查結(jié)果互認(rèn)共享，減少重復(fù)檢查，方便職工辦事，壓縮勞動(dòng)能力鑒定時(shí)限；通過與醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)信息的比對(duì)，核驗(yàn)勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)材料的真實(shí)性。鼓勵(lì)地方積極協(xié)作開展異地勞動(dòng)能力鑒定工作，支持有條件的地方對(duì)特殊群體、在特定時(shí)間探索開展“遠(yuǎn)程鑒定”。

2020 年12 月21 日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。《意見》明確，人力資源社會(huì)保障部門要依托社?？☉?yīng)用推廣工作，實(shí)現(xiàn)老年人社會(huì)保障信息在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域共享復(fù)用。

2020 年12 月25 日，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化人社公共服務(wù)切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案》，要求完善社保待遇資格認(rèn)證。統(tǒng)籌養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)的待遇資格認(rèn)證工作，加強(qiáng)與公安、民政、司法、衛(wèi)生健康、交通、醫(yī)保、銀行等部門的數(shù)據(jù)共享比對(duì)，充分利用部級(jí)下發(fā)的比對(duì)信息，寓認(rèn)證于無形，提高社保待遇資格認(rèn)證的免辦服務(wù)比例；支持老年人利用國家社保公共服務(wù)平臺(tái)、人社政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、電子社?？?、掌上12333 以及地方自助認(rèn)證平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)刷臉方式的自助認(rèn)證，讓老年人不跑腿；支持老年人利用基層服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)就近認(rèn)證，讓老年人少跑腿；認(rèn)證期結(jié)束前向尚未認(rèn)證人員或其監(jiān)護(hù)人打電話、發(fā)送短信、消息或上門提醒。

2020 年12 月28 日，交通運(yùn)輸部、人力資源社會(huì)保障部、國家衛(wèi)生健康委、中國人民銀行、國家鐵路局、中國民用航空局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難便利老年人日常交通出行的通知》，要求各省級(jí)人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、人民銀行等部門積極聯(lián)合推動(dòng)具備條件的社?？ㄔ黾咏煌ǔ鲂泄δ堋Ｓ袟l件的地區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)老年人憑身份證、社?？ǖ茸C件乘坐城市公共交通。

2021 ◢年◣

2021 年2 月19 日，財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”涉及政府非稅收入收繳管理事項(xiàng)的通知》，要求各級(jí)各地財(cái)政部門充分利用一體化的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和收繳電子化繳款渠道，與相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)一步理順業(yè)務(wù)辦理和繳費(fèi)流程，為“跨省通辦”繳款人提供更加便捷的繳款服務(wù)。

2021 年2 月26 日，中共中央政治局就完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系進(jìn)行第二十八次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要完善全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，深入推進(jìn)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型；要堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式和智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，針對(duì)老年人、殘疾人等群體的特點(diǎn)，提供更加貼心暖心的社會(huì)保障服務(wù)。

2021 年3 月5 日，在第十三屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中提出，完善全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。

2021 年3 月30 日，國家發(fā)展改革委等21 個(gè)部門發(fā)布《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021 年版）》，從幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶以及優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障等9 個(gè)方面明確了國家基本公共服務(wù)具體保障范圍和質(zhì)量要求。

2021 年4 月8 日，中國人民銀行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于組織開展金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程的通知》，要求推動(dòng)電子社?？ㄆ占皯?yīng)用，將就業(yè)、社保服務(wù)與農(nóng)村普惠金融服務(wù)相融合，增強(qiáng)農(nóng)村居民就近辦、線上辦服務(wù)能力，提升求職招聘、參保登記、社保繳費(fèi)、社保查詢、待遇認(rèn)證、待遇領(lǐng)取等便民服務(wù)水平。

2021 年4 月21 日，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”的通知》，要求打造“一件事”窗口。在人社政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)、電子社?？ā⑹謾C(jī)應(yīng)用程序開設(shè)專區(qū)，建設(shè)線上統(tǒng)一受理入口。推進(jìn)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”；大力推行“不見面”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦“應(yīng)上盡上”；依托全國人社政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)更多跨省事項(xiàng)按照統(tǒng)一發(fā)布的辦事指南，實(shí)現(xiàn)暢通辦理。

2021 年6 月26 日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》，要求推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社?？ㄉ觐I(lǐng)等“出生一件事”聯(lián)辦。

2021 年6 月29 日，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出要完善國家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，建立健全社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)信息系統(tǒng)，推動(dòng)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移，靈活就業(yè)人員參保，工傷異地就醫(yī)結(jié)算等全國性、跨地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)辦理等目標(biāo)。

2021 年7 月8 日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，提出推動(dòng)殘疾人基本公共服務(wù)項(xiàng)目納入各地政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)、社保卡等加載殘疾人服務(wù)功能。

2021 年7 月16 日，國家醫(yī)保局印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化醫(yī)保領(lǐng)域便民服務(wù)的意見》，要求優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，參保群眾可自主選擇使用社?？ǎê娮由绫？ǎ?、醫(yī)保電子憑證就醫(yī)購藥。

2021 年10 月28 日，財(cái)政部辦公廳、教育部辦公廳、人力資源社會(huì)保障部辦公廳、人民銀行辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)生資助管理工作的通知》，要求減輕學(xué)生辦卡負(fù)擔(dān)，提升資助資金發(fā)放效率，高中階段國家助學(xué)金可增加社保卡等渠道發(fā)放。

2021 年11 月9 日，人力資源社會(huì)保障部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于暢通失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)的通知》，規(guī)定失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)既可線下通過經(jīng)辦窗口進(jìn)行，也可依托“金保工程”在線上進(jìn)行；各地人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息化建設(shè)。

2021 年12 月20 日，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工傷醫(yī)療管理服務(wù)工作有關(guān)問題的通知》，要求各地按照國務(wù)院政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“人社信息化便民服務(wù)創(chuàng)新提升行動(dòng)”總體要求，梳理“跨省通辦”業(yè)務(wù)流程，改造本省業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部省對(duì)接。2021 年底前，實(shí)現(xiàn)工傷事故備案、工傷異地居?。ň歪t(yī)）申請(qǐng)等工傷保險(xiǎn)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”；2022 年底前，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人可持社保卡在異地協(xié)議機(jī)構(gòu)持卡直接結(jié)算工傷醫(yī)療費(fèi)。

2021 年12 月22 日，全國社?？ā翱缡⊥ㄞk”線上服務(wù)正式開通。

2021 年12 月31 日，電子社?？ê歪t(yī)保電子憑證并行使用，人力資源社會(huì)保障部和國家醫(yī)保局“總對(duì)總”通道建成。

2021 年12 月，中 央 網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)印發(fā)《“十四五”國家信息化規(guī)劃》，提出持續(xù)推廣電子社?？ǚ?wù)，完善全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。

2022 ◢年◣

2022 年1 月20 日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的意見》，要求2022 年底前，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照共享服務(wù)體系基本建立，電子證照制發(fā)機(jī)制建立健全，企業(yè)和群眾常用證照基本實(shí)現(xiàn)電子化，與實(shí)體證照同步制發(fā)和應(yīng)用，在全國范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互通互認(rèn)；電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，社會(huì)化應(yīng)用取得積極進(jìn)展，“減證便民”取得明顯成效；到2025年，電子證照應(yīng)用制度規(guī)則更加健全，應(yīng)用領(lǐng)域更加廣泛，支撐政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化取得顯著成效，進(jìn)一步方便企業(yè)和群眾辦事。

2022 年4 月15 日，2022 年 第8 期《求是》雜志發(fā)表了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《促進(jìn)我國社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》。文章強(qiáng)調(diào)：“要完善全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)模式，深入推進(jìn)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！?/p>

2022 年6 月21 日，人力資源社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼“直補(bǔ)快辦”助力穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)的通知》，要求各地加快建立省級(jí)一體化的就業(yè)補(bǔ)貼政策申領(lǐng)經(jīng)辦系統(tǒng)，其中企業(yè)吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策要在2022 年12 月底前全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申領(lǐng)，并通過網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用程序等方式，為用人單位和勞動(dòng)者提供補(bǔ)貼申領(lǐng)、資格核對(duì)、辦理進(jìn)度查詢、資金發(fā)放等服務(wù)。