中國(guó)新型政黨制度的維護(hù)政治穩(wěn)定功能探析

盧姿元

（山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院，山東 青島 266200）

一、中國(guó)新型政黨制度對(duì)維護(hù)政治穩(wěn)定尤為重要

政黨制度作為國(guó)家基本政治制度，其好壞在一定程度上深刻影響著國(guó)家的政治穩(wěn)定。中國(guó)新型政黨制度即中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，切合中國(guó)的特殊國(guó)情，成長(zhǎng)于中國(guó)的現(xiàn)實(shí)土壤，是有別于西方而帶有濃厚中國(guó)特色的政黨制度。2021 年6 月發(fā)表的《中國(guó)新型政黨制度》白皮書(shū)明確指出，中國(guó)新型政黨制度具有“政治參與、利益表達(dá)、社會(huì)整合、民主監(jiān)督和維護(hù)穩(wěn)定的重要功能”。中國(guó)新型政黨制度中包括了中國(guó)共產(chǎn)黨、八個(gè)民主黨派以及無(wú)黨派人士，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義民主的真正價(jià)值，為國(guó)家決策貢獻(xiàn)智慧，在維持中國(guó)政治社會(huì)生活上也表現(xiàn)出極強(qiáng)的穩(wěn)定功能。

“政治穩(wěn)定是指國(guó)家政治和社會(huì)生活的秩序性、國(guó)家政體的連續(xù)性、社會(huì)政治制度的內(nèi)聚力和價(jià)值觀念的穩(wěn)定性。”[1]改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，與其他國(guó)家之間的交流也日益密切，許多新問(wèn)題新碰撞也隨之而來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提?！备M(jìn)一步提出“堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”[2]。如今我們處在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期，正朝著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)上邁進(jìn)，這就需要穩(wěn)定的政治秩序與和諧安定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)保駕護(hù)航。此外，面對(duì)全球性蔓延的疫情危機(jī)和烏克蘭危機(jī)，面對(duì)西方意識(shí)形態(tài)的不斷分化與滲透，中國(guó)難以獨(dú)善其身，國(guó)家政治和社會(huì)生活的穩(wěn)定遭遇前所未有的威脅與挑戰(zhàn)?！爱?dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，人類(lèi)社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)”[2]，如何繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)安全與高速發(fā)展，維持國(guó)家政治生活的安定與穩(wěn)步前進(jìn)就成為關(guān)系國(guó)家前途命運(yùn)的重要問(wèn)題。因而更深入地了解中國(guó)新型政黨制度在維持國(guó)家政治生活穩(wěn)定功能方面的表現(xiàn)，并不斷促進(jìn)該功能的繼續(xù)強(qiáng)化就顯得尤為重要。

二、中國(guó)新型政黨制度維護(hù)政治穩(wěn)定功能的表現(xiàn)

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)是維持國(guó)家政治秩序的根本保障

國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)政治的穩(wěn)定，而政治的穩(wěn)定與否要取決于政黨，亨廷頓曾指出，那些政治高度穩(wěn)定的現(xiàn)代化國(guó)家，起碼擁有一個(gè)強(qiáng)大的政黨[3]377。在中國(guó)新型政黨制度中，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨地位毋庸置疑，在此基礎(chǔ)上各民主黨派接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)并與其通力合作、參政議政。這一制度的設(shè)計(jì)不是憑空想象，而是經(jīng)過(guò)中國(guó)百年來(lái)近現(xiàn)代歷史的演進(jìn)發(fā)展，在不斷實(shí)踐和建設(shè)中檢驗(yàn)、磨礪黨的領(lǐng)導(dǎo)能力而得出的成果，是歷史選擇、人民選擇、民主黨派選擇的結(jié)果。蘇聯(lián)解體的歷史教訓(xùn)猶在眼前，其原因之一便是在政治上放棄了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，企圖搞多元化。反觀中國(guó)，在改革轉(zhuǎn)型的各個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)上都穩(wěn)定有序地繼續(xù)前進(jìn)，根本原因就是始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

此外，政黨越強(qiáng)大越成熟，其政治權(quán)威性就越強(qiáng)，則社會(huì)的穩(wěn)定程度就越高。[4]中國(guó)共產(chǎn)黨在政權(quán)機(jī)構(gòu)中處于核心地位，有力地保證了執(zhí)政黨與國(guó)家政權(quán)一體化的程度。黨制定的方針政策，經(jīng)由法定程序，由全國(guó)人民代表大會(huì)決定后交由政府執(zhí)行，因而對(duì)于國(guó)家方針、政策的實(shí)施等，往往能夠做到高效率地上行下達(dá)，同時(shí)也使得黨對(duì)國(guó)家政權(quán)的影響直接而廣泛。中國(guó)共產(chǎn)黨還深知連貫的重要性，黨在二十大報(bào)告上提出“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)”[2]，這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不是一代人就能完成，而需要幾代人的共同努力。而美國(guó)兩黨競(jìng)爭(zhēng)交替執(zhí)政，為其黨派各謀利益，共和黨執(zhí)政時(shí)，民主黨的方針策略可能就會(huì)被終止；民主黨執(zhí)政時(shí)，情況亦然，不利于政策連貫性。在中國(guó)，共產(chǎn)黨始終代表了最廣大人民的根本利益，作為中國(guó)唯一合法的執(zhí)政黨，能有力地保證政策的連貫性和一致性，促進(jìn)維持政治局面的穩(wěn)定。

再者，中國(guó)相對(duì)于發(fā)達(dá)西方國(guó)家而言還是一個(gè)政治社會(huì)化水平不高的國(guó)家，軍隊(duì)在國(guó)家的統(tǒng)一穩(wěn)定中起到十分重要的作用。在中國(guó)，共產(chǎn)黨掌握著對(duì)軍隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這不僅保證了軍隊(duì)的統(tǒng)一，還防止別有用心的其他勢(shì)力利用軍隊(duì)制造事端。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，既保證黨對(duì)國(guó)家強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，又使得黨在維護(hù)國(guó)家政治穩(wěn)定方面成為中堅(jiān)力量。

（二）核心一元性和結(jié)構(gòu)多元性為國(guó)家政體的連續(xù)性提供結(jié)構(gòu)性保障

“政治學(xué)理論認(rèn)為，政治參與的制度化程度同社會(huì)穩(wěn)定程度成正比例關(guān)系，一個(gè)能夠兼容和同化社會(huì)群體和社會(huì)集團(tuán)進(jìn)入政治體系內(nèi)的政黨制度，是走向現(xiàn)代化的國(guó)家實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定的重要條件?！盵5]中國(guó)新型政黨制度有核心一元性和結(jié)構(gòu)多元性的特點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨代表著最廣大人民群眾的根本利益，肩負(fù)著以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)；而各民主黨派和無(wú)黨派人士則代表一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的利益要求；兩者之間在根本利益上具有一致性，在具體利益上有差異性。首先，在多黨制國(guó)家，各政黨交替執(zhí)政，內(nèi)斗不斷，前執(zhí)政黨制定的政策未必能在現(xiàn)執(zhí)政黨執(zhí)政下執(zhí)行；當(dāng)各個(gè)政黨的分歧較大時(shí)，政府不僅難以組成，頻繁的政權(quán)更迭更使政局不穩(wěn)，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)分裂，對(duì)政治生活和國(guó)家安定造成極大的威脅。而在中國(guó)，執(zhí)政的共產(chǎn)黨有著強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)能力，其崇高的政治威望可以使得各黨派的政治目標(biāo)趨于一致，避免了多黨制由于各政黨的利益和主張不一，造成政治上不穩(wěn)定的局面。

再者，在一元化政黨制度模式里，一黨的高度集權(quán)統(tǒng)制在思想多元的文化背景下矛盾層出，其腐敗和專(zhuān)制一直被人詬病。需重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)新型政黨制度是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)且一黨執(zhí)政，但并不是一黨專(zhuān)政的政黨制度———其他八個(gè)民主黨派作為參政黨和無(wú)黨派人士在履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商這三項(xiàng)基本職能的同時(shí)，同樣可參與到國(guó)家事務(wù)的管理當(dāng)中，共同推動(dòng)國(guó)家政權(quán)建設(shè)。作為多元結(jié)構(gòu)的各民主黨派和無(wú)黨派人士，通過(guò)和不同利益群體、不同社會(huì)階層的密切交流，了解他們內(nèi)心的真實(shí)想法和利益表達(dá)，聽(tīng)取各方面的聲音和建議，通過(guò)政治協(xié)商的民主形式，既有利于黨正確決策，還為社會(huì)各方面公眾急切想要參與到政治生活中來(lái)提供途徑，促進(jìn)各種社會(huì)矛盾問(wèn)題的及時(shí)解決，同時(shí)又為政黨制度吸納匯聚了社會(huì)各方面的力量，實(shí)際上強(qiáng)化了政黨的兼容功能。公民的有序參與也是廣泛而有力的社會(huì)監(jiān)督，能夠促進(jìn)政黨制度更加民主開(kāi)放，更進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)公正，促進(jìn)政治穩(wěn)定。

作為核心一元性的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各方，以與黨外人士展開(kāi)真誠(chéng)協(xié)商代替對(duì)立和爭(zhēng)斗，避免產(chǎn)生分歧，促進(jìn)達(dá)成共識(shí)。而各個(gè)民主黨派和無(wú)黨派人士則對(duì)執(zhí)政黨進(jìn)行監(jiān)督，幫助執(zhí)政黨對(duì)國(guó)家大事進(jìn)行科學(xué)決策，維護(hù)多元的利益訴求?？梢哉f(shuō)，中國(guó)新型政黨制度這種核心一元性和結(jié)構(gòu)多元性的結(jié)合，能夠兼容社會(huì)各方面力量參與政治生活，為國(guó)家政體的連續(xù)性和社會(huì)政治制度的穩(wěn)定性提供了結(jié)構(gòu)性的保障。

（三）中國(guó)新型政黨制度強(qiáng)大的整合功能為促進(jìn)政治觀念的穩(wěn)定提供環(huán)境保障

“如果說(shuō)政黨與國(guó)家的關(guān)系是政黨執(zhí)政方式問(wèn)題，那么政黨與社會(huì)的關(guān)系就是政黨如何動(dòng)員和整合社會(huì)的問(wèn)題，從最根本的意義上講,就是執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)問(wèn)題?！盵5]我國(guó)是一個(gè)擁有眾多人口的多民族國(guó)家，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異和文化觀念差異等因素都可能致使社會(huì)政治生活出現(xiàn)分裂傾向。促進(jìn)社會(huì)觀念的穩(wěn)定、增強(qiáng)全社會(huì)的內(nèi)聚力就成為多民族國(guó)家政黨制度亟需關(guān)注的重點(diǎn)之一。

中國(guó)新型政黨制度把中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨外代表人士的積極參與緊密結(jié)合，整合匯聚為一股強(qiáng)大的力量，這股整合力量首先就表現(xiàn)在黨對(duì)社會(huì)意識(shí)形態(tài)的整合作用?！叭魏紊鐣?huì)的整合最有效也是最為根本的方式和途徑就是使某種意識(shí)形態(tài)社會(huì)化?！盵5]文化觀念的力量毋庸置疑，任何一個(gè)社會(huì)組織要想嚴(yán)密團(tuán)結(jié)，不在于其組織手段如何高明，而在于其成員內(nèi)心的觀念力量。在中國(guó)，作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨，堅(jiān)持貫徹以馬克思主義為指導(dǎo)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際國(guó)情，形成了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論體系，在不同歷史時(shí)期成為整合不同階段中國(guó)社會(huì)意識(shí)形態(tài)的強(qiáng)大武器。如今，全國(guó)各族人民都將實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興看作是共同的奮斗目標(biāo)，是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想，從而使得全社會(huì)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而高漲愛(ài)國(guó)主義情懷，凝聚建設(shè)社會(huì)力量，同時(shí)增強(qiáng)社會(huì)內(nèi)聚力，在新時(shí)代新征程上為實(shí)現(xiàn)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)共同奮斗。

其次，中國(guó)新型政黨制度的整合力量還表現(xiàn)在社會(huì)政治制度在政治資源的整合方面。中國(guó)共產(chǎn)黨目前擁有9600 多萬(wàn)名黨員, 民主黨派成員也早已突破100 萬(wàn)，再加上各民主黨派和無(wú)黨派人士所聯(lián)系的社會(huì)群眾，這樣的政治資源無(wú)疑是強(qiáng)大的。不同于西方多黨制國(guó)家的互相爭(zhēng)斗和有所保留，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度不斷地吸納接受社會(huì)各方面的力量，特別是新的社會(huì)力量，傾聽(tīng)各階層的心聲，整合社會(huì)不同的聲音，并且特別注重他們對(duì)于利益訴求的表達(dá)，他們的愿望和意見(jiàn)都可以通過(guò)合理的方式進(jìn)行訴說(shuō)，從而使得各利益集團(tuán)的利益都可以得到合理的整合，防止由于利益沖突所造成的社會(huì)混亂，還能集中智力，為國(guó)家政策貢獻(xiàn)智慧。

此外，中國(guó)新型政黨制度致力于充分調(diào)動(dòng)起各個(gè)方面的積極性和主動(dòng)性，大家目標(biāo)一致，毫無(wú)保留，整合利用多種政治資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)政治資源的最優(yōu)配置。這種對(duì)政治資源、利益關(guān)系和意識(shí)形態(tài)的整合，極大地促進(jìn)了全社會(huì)的團(tuán)結(jié)與合力，保證了黨領(lǐng)導(dǎo)下的全國(guó)施政的統(tǒng)一，加強(qiáng)了全社會(huì)對(duì)黨和國(guó)家的認(rèn)同感、自豪感，為國(guó)家的政治穩(wěn)定和安全提供了環(huán)境保障。

三、中國(guó)新型政黨制度維護(hù)政治穩(wěn)定功能的繼續(xù)強(qiáng)化

自改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是中共十三屆四中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)新型政黨制度歷經(jīng)幾次世界劇變卻屹然挺立，且愈發(fā)煥發(fā)生機(jī)，展現(xiàn)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。多黨合作的內(nèi)容和形式日益豐富；黨外代表人士對(duì)國(guó)家建設(shè)的重大問(wèn)題不僅進(jìn)行積極的建言獻(xiàn)策，更充分發(fā)揮了參政議政、民主監(jiān)督的重大作用。[6]總之，中國(guó)新型政黨制度對(duì)政府工作的建言獻(xiàn)策，對(duì)國(guó)家社會(huì)各方面都起到了重大作用。同時(shí)我們也要注意的是，我國(guó)新型政黨制度仍需健全完善，其強(qiáng)大功能優(yōu)勢(shì)也并未完全彰顯，全球化背景下社會(huì)的不穩(wěn)定因素也將提出新的挑戰(zhàn)。因而，為使得中國(guó)新型政黨制度繼續(xù)發(fā)揮其重大作用，必須不斷堅(jiān)持完善發(fā)展，繼續(xù)強(qiáng)化發(fā)揚(yáng)其功能作用，使其成為促進(jìn)國(guó)家社會(huì)政治穩(wěn)定的一件利器。

（一）聚焦關(guān)鍵：加強(qiáng)執(zhí)政黨的自身建設(shè)，提高執(zhí)政水平

美國(guó)著名政治學(xué)家亨廷頓曾在其著作中指出政黨力量的強(qiáng)大與否，對(duì)于現(xiàn)代化政治體系的安定起到關(guān)鍵性作用。[3]380-381政治局面的穩(wěn)定也需要一個(gè)具有強(qiáng)大能力的執(zhí)政黨充分發(fā)揮作用。因此，提高執(zhí)政黨的執(zhí)政水平，加強(qiáng)執(zhí)政黨的自身建設(shè)就成為強(qiáng)化政黨制度政治穩(wěn)定功能的首要前提。中國(guó)共產(chǎn)黨自1921 年成立，歷經(jīng)百余年的風(fēng)雨洗禮，帶領(lǐng)中國(guó)人民不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，取得一個(gè)又一個(gè)勝利。然而新時(shí)代的長(zhǎng)征路依舊充滿(mǎn)挑戰(zhàn)，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。”[2]中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，首先就應(yīng)戒驕戒躁，樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)?！叭h必須銘記生于憂(yōu)患、死于安樂(lè)，常懷遠(yuǎn)慮、居安思危。”[7]只有樹(shù)立正確的憂(yōu)患意識(shí)，才能正確清醒的對(duì)我們黨當(dāng)前的處境有一個(gè)清晰的定位，也能在瞬息變化的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)之下不斷進(jìn)行自我完善，在未然之前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷進(jìn)行自我革新和自我能力的提高。其次，還應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，不斷健全全面從嚴(yán)治黨體系。不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，繼續(xù)堅(jiān)持反腐敗斗爭(zhēng)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)執(zhí)政黨自身的優(yōu)化發(fā)展。此外，發(fā)展黨內(nèi)民主，也是促進(jìn)執(zhí)政黨活力的重要舉措。黨內(nèi)民主的建設(shè)不僅要完善選舉制度，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，促進(jìn)決策的科學(xué)化還需要不斷提高黨員的自身素質(zhì)，以此來(lái)促進(jìn)黨內(nèi)和諧，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。

（二）加強(qiáng)助力：發(fā)揮黨外代表人士的廣泛影響力和號(hào)召力

中國(guó)新型政黨制度政治穩(wěn)定功能的強(qiáng)化除了需要增強(qiáng)執(zhí)政黨的能力，還應(yīng)該注重完善民主黨派的自身建設(shè)和加強(qiáng)無(wú)黨派人士政治素養(yǎng)的提升，尤其是重點(diǎn)發(fā)揮黨外代表人士的廣泛影響力和號(hào)召力。中國(guó)的黨外代表人士代表著特定群體的特殊利益，具有較為廣泛的代表性和特殊性。此外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，也使得當(dāng)前的中國(guó)社會(huì)涌現(xiàn)出眾多新興的社會(huì)階層和利益群體，諸如網(wǎng)絡(luò)大V 和企業(yè)家等。為了避免新興階層和利益團(tuán)體多樣化的利益訴求所造成的社會(huì)不穩(wěn)定現(xiàn)象，黨外代表人士更應(yīng)發(fā)揮作用，在聽(tīng)取和解決不同社會(huì)階層利益訴求的同時(shí)，還要注重科學(xué)方法的引導(dǎo)和思想上的引領(lǐng)。

這些新興階層的成員當(dāng)中有原來(lái)民主黨派直接聯(lián)系的對(duì)象，無(wú)黨派人士也在一部分新興階層成員中有著重要的號(hào)召力，因而黨外代表人士易與新興階層的成員建立聯(lián)系。對(duì)于不同階層的社會(huì)成員而言，一方面，民主黨派和無(wú)黨派人士可通過(guò)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商等機(jī)制表達(dá)它所聯(lián)系群眾的合法利益和政治訴求；另一方面，民主黨派和無(wú)黨派人士還可以在思想政治上給予不同社會(huì)階層以引導(dǎo)，發(fā)揮利益整合功能，利用好強(qiáng)大號(hào)召力優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)不同群體之間的利益矛盾，并使之與社會(huì)整體利益保持一致，從而維護(hù)社會(huì)的政治穩(wěn)定。對(duì)于民主黨派和無(wú)黨派人士而言，要運(yùn)用好自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)深入不同社會(huì)階層和利益群體中，體察民意，了解民情，做一個(gè)優(yōu)秀的民情、民意的代表，才能在做好政府工作“智囊”角色的同時(shí)，進(jìn)一步引導(dǎo)號(hào)召不同的社會(huì)階層和利益群體。只有這樣，黨外代表人士才能準(zhǔn)確表達(dá)社會(huì)利益群體的利益訴求和政治意愿，并在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商中，為科學(xué)民主決策貢獻(xiàn)智慧，也能更好向群眾傳達(dá)政策精神，做好引導(dǎo)工作，從而進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)新型政黨制度在促進(jìn)政治環(huán)境穩(wěn)定團(tuán)結(jié)中的重要作用。

（三）注重協(xié)作：加強(qiáng)執(zhí)政黨和黨外代表人士之間的合作溝通

在我國(guó)，執(zhí)政黨與參政黨之間的關(guān)系是通力合作的友黨關(guān)系?！伴L(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針一直以來(lái)都是指導(dǎo)執(zhí)政黨與各民主黨派、無(wú)黨派人士之間的基本關(guān)系準(zhǔn)則，它不僅生動(dòng)形象為二者合作互助、加強(qiáng)溝通打下基礎(chǔ)，同時(shí)也能維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨與黨外代表人士之間的親密合作關(guān)系。首先，民主黨派和無(wú)黨派人士要積極履行其對(duì)執(zhí)政黨的民主監(jiān)督職能，共產(chǎn)黨要善于接受監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)政黨自身建設(shè)和科學(xué)決策。其次，執(zhí)政黨與各黨外代表人士都應(yīng)秉持開(kāi)誠(chéng)布公的態(tài)度展開(kāi)良好對(duì)話(huà)和真誠(chéng)協(xié)商。黨外代表人士代表不同的利益團(tuán)體和社會(huì)階層，其利益訴求和主張意見(jiàn)必然不盡相同，只有與執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)合作和良性互動(dòng)，才能使中國(guó)共產(chǎn)黨更好地了解社情民意，在制定政策時(shí)盡可能多地照顧好各方利益。與此同時(shí)，黨外代表人士和執(zhí)政黨還要在良好溝通合作的前提下，盡力達(dá)成共同的政治理念，真正做到勁往一處使，朝著共同的目標(biāo)，使全社會(huì)都形成凝聚之氣與團(tuán)結(jié)之風(fēng)，使中國(guó)新型政黨制度的穩(wěn)定功能進(jìn)一步發(fā)揮重要作用。

總之，中國(guó)新型政黨制度是一項(xiàng)尚在發(fā)展，但已經(jīng)具備巨大能量的社會(huì)主義政黨制度。它不僅彰顯利益表達(dá)的廣泛全面、決策的民主科學(xué)，在國(guó)家政治生活方面表現(xiàn)出極強(qiáng)的穩(wěn)定功能，還進(jìn)一步保障國(guó)家治理的有效性、奮斗目標(biāo)的一致性，在其他方面亦彰顯出強(qiáng)大的功能價(jià)值。黨的二十大報(bào)告指出，要“發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義新型政黨制度優(yōu)勢(shì)”[2]，這不僅意味著繼續(xù)堅(jiān)持好發(fā)展好完善好中國(guó)新型政黨制度的任務(wù)依然在路上，還激勵(lì)我們不斷探索新方法，更好發(fā)揮其強(qiáng)大的功能潛力，從而形成共同致力于中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量，助益新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的穩(wěn)步前行。