習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作重要論述的生成邏輯探析

朱 尉 王聰玲

（陜西師范大學馬克思主義學院，陜西 西安 710119）

習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要論述是對新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)域擴展和分層細化，是習近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想在經(jīng)濟領(lǐng)域的運用和實踐，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。該論述的出場與習近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的理論邏輯和歷史邏輯具有同源性，皆以馬克思主義經(jīng)典作家的統(tǒng)戰(zhàn)理論為源頭活水，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的統(tǒng)戰(zhàn)智慧為精神根基。同時，其出場又有特定的實踐邏輯和現(xiàn)實邏輯，即對我國非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗的借鑒和深化，以及對民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實狀況的解答和回應(yīng)。

一、理論邏輯：對馬克思主義經(jīng)典作家統(tǒng)戰(zhàn)理論的繼承和創(chuàng)新

馬克思主義經(jīng)典作家十分注重統(tǒng)一戰(zhàn)線對革命和發(fā)展的價值和意義，在關(guān)于無產(chǎn)階級掌握革命領(lǐng)導權(quán)、“聯(lián)合”的本質(zhì)等方面進行了系列理論探索，這些探索成為習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作重要論述的理論基石。

（一）對馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級在統(tǒng)一戰(zhàn)線中地位認識的延續(xù)和發(fā)展

馬克思恩格斯從兩方面闡釋無產(chǎn)階級在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的地位問題。一是無產(chǎn)階級要在統(tǒng)一戰(zhàn)線中保持其獨立性。馬克思指出，“工人階級政黨在一定的條件下完全可以利用其他政黨和黨派來達到自己的目的,但是它不應(yīng)當隸屬任何其他政黨。”[1]列寧也指出，“共產(chǎn)國際應(yīng)當同殖民地和落后國家的資產(chǎn)階級民主派結(jié)成臨時聯(lián)盟，但是不要同他們?nèi)诤?要絕對保持無產(chǎn)階級運動的獨立性?！盵2]這表明馬克思主義經(jīng)典作家強調(diào)在聯(lián)合中保持無產(chǎn)階級的獨立性，避免聯(lián)合的結(jié)果偏離初衷。二是無產(chǎn)階級要把握好統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導權(quán)。馬克思恩格斯認真分析各階級特性，認為農(nóng)民階級自身的局限以及資產(chǎn)階級的剝削本質(zhì)，都不能成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導力量，而無產(chǎn)階級自身的先進性和徹底的革命性代表了未來社會的發(fā)展方向，只有他們才有資格掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導權(quán)。馬克思強調(diào)“在政治上為了一定的目的，甚至可以同魔鬼結(jié)成聯(lián)盟，只是必須肯定，是你領(lǐng)著魔鬼走而不是魔鬼領(lǐng)著你走?！盵3]毛澤東在與王明關(guān)于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的論戰(zhàn)中也曾指出：“離開了無產(chǎn)階級及其政黨的政治領(lǐng)導，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線就不能建立。”[4]這些都為新的時代條件下，習近平總書記堅持黨對民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導提供了思想指導。

東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的，歷史的發(fā)展無不印證黨的領(lǐng)導的重要性。習近平總書記指出，“各級黨委要加強對民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導，全面貫徹黨的方針政策，抓好黨中央各項決策部署貫徹落實?！盵5]一方面，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導下，我國堅持公有制經(jīng)濟為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門從政治和全局的高度謀劃，給予民營經(jīng)濟廣闊的發(fā)展空間，提供充分的發(fā)展保障，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為推動其發(fā)展創(chuàng)造充足條件。另一方面，民營經(jīng)濟的發(fā)展也必須遵循中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，即黨的領(lǐng)導?！凹訌娒駹I經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作是實現(xiàn)黨對民營經(jīng)濟領(lǐng)導的重要方式?！盵6]要充分發(fā)揮黨在民營經(jīng)濟發(fā)展中把方向、謀大局的作用，在雙向發(fā)力中助力民營經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展。習近平總書記關(guān)于堅持黨對民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導的思想與馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論中必須堅持無產(chǎn)階級及其政黨領(lǐng)導的思想相契合，與我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際相呼應(yīng)。

（二）對馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論中“團結(jié)和聯(lián)合”本質(zhì)的遵循和拓展

在馬克思主義誕生前，“政治聯(lián)合”的斗爭方式已出現(xiàn)在現(xiàn)實的政治活動中，由于時代背景的局限，聯(lián)合的階級意義尚未顯現(xiàn)。1840 年恩格斯在《唯物論和虔誠主義》中指出：“在同宗教的黑暗勢力進行斗爭的任何情況下，我們都應(yīng)該結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線?！盵7]在這里，恩格斯首次提出“統(tǒng)一戰(zhàn)線”的概念，并將其運用于解決宗教爭端問題。馬克思恩格斯在其思想體系中將這一理念提升到策略原則高度，號召“全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來！”[8]在與資產(chǎn)階級的斗爭中團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，將聯(lián)合的范圍在世界領(lǐng)域內(nèi)鋪開。十月革命勝利后，列寧結(jié)合時代變化和俄國實際豐富了統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，不僅強調(diào)全世界無產(chǎn)者的聯(lián)合，更將其擴展為“全世界無產(chǎn)者和被壓迫民族聯(lián)合起來?！盵9]列寧認為只有聯(lián)合才能充分激發(fā)被壓迫人民的覺醒，凝聚起更強大的合力，使無產(chǎn)階級和被壓迫民族得到真正的解放。這一演進過程表明，無論統(tǒng)一戰(zhàn)線的對象如何變化，領(lǐng)域如何擴展，其最本質(zhì)的特征仍然是“團結(jié)和聯(lián)合”。

習近平總書記指出：“統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題?！盵10]將這一觀點運用于經(jīng)濟領(lǐng)域，就表現(xiàn)為他對民營經(jīng)濟和民營經(jīng)濟人士的重視、認可和肯定。2018 年11 月1 日，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話中提到“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”[11]，這一論斷蘊含著強烈的統(tǒng)戰(zhàn)意蘊。一方面，民營企業(yè)家中的大部分本就屬于人民的范疇。從改革開放后的人員構(gòu)成來看，“民營企業(yè)家階層的成員，主要來自回城創(chuàng)業(yè)的下鄉(xiāng)知青、下海經(jīng)商的干部職工、放下鋤頭的農(nóng)村干部群眾、投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場的科研人員和青年學生等?！盵12]另一方面，民營企業(yè)和民營企業(yè)家在社會主義建設(shè)中的重要作用決定了對其吸納和團結(jié)的必要性。黨和國家充分認可民營企業(yè)在保稅收、穩(wěn)就業(yè)、促改革等方面的作用，肯定民營企業(yè)家在脫貧攻堅、疫情防控等方面的努力。習近平總書記關(guān)于“自己人”的論斷體現(xiàn)了對經(jīng)濟領(lǐng)域同盟者的爭取和團結(jié)，只是這里的同盟者不再是特定歷史時期謀求革命勝利的“革命同盟者”，而是成為目標一致，謀求發(fā)展前途的“愛國同盟者”。

二、歷史邏輯：對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中統(tǒng)戰(zhàn)理念的傳承和汲取

習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要論述既是根據(jù)社會發(fā)展實際對馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論的繼承和創(chuàng)新，又是在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的浸潤和滋養(yǎng)下發(fā)展起來的，其中“大一統(tǒng)”“和合”等價值理念成為習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作重要論述的歷史源泉。

（一）“大一統(tǒng)”的思想理念奠定民營經(jīng)濟統(tǒng)一戰(zhàn)線的文化基因

中華上下五千年的文明史，亦是中國人五千年思想和行為的演變史。在這一過程中，“大一統(tǒng)”的統(tǒng)治理念對維護和鞏固特定社會制度有著極為重要的作用。以“仁”為核心的儒家思想，是對中國古代影響最大的思想流派，也是中國古代的主流意識形態(tài)?？鬃犹岢龅摹岸Y樂征伐自天子出”，彰顯了儒家思想對統(tǒng)治者政權(quán)的維護?！洞呵锕騻鳌分忻鞔_提出“大一統(tǒng)”的政治理念：“何言乎王正月？大一統(tǒng)也?！蔽鳚h時期，董仲舒“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”，更是將“大一統(tǒng)”思想貫徹的淋漓盡致，成為后世政治家們所推崇的治國理念。不僅如此，道家、法家等思想中也或多或少蘊含著“大一統(tǒng)”的統(tǒng)治理念。文化的積淀為政治國家的發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)，無論是從炎黃時代的部落聯(lián)盟，還是從夏商西周到秦朝的中央集權(quán)，抑或是歷朝歷代的更迭變遷，“統(tǒng)一”一直都是我國社會的主流，這是由“大一統(tǒng)”思想所奠定的，經(jīng)過歷史積淀成為中華民族的共同信念和認同基礎(chǔ)。

習近平總書記將“大一統(tǒng)”思想中所蘊含的國家統(tǒng)一、民族獨立、人民團結(jié)等理念與當代國家建設(shè)相結(jié)合，并賦予其新的時代內(nèi)涵。堅持黨對民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導，立足全局，統(tǒng)籌謀劃，推動民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作取得新突破。豐富“大一統(tǒng)”的時代內(nèi)涵，明確將民營經(jīng)濟人士劃歸人民范疇，是我們“自己人”。習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作重要論述既體現(xiàn)了對中華傳統(tǒng)文化中“大一統(tǒng)”理念的繼承和發(fā)展，又服務(wù)于我國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的發(fā)展大局，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)理念的改造和升華。

（二）和合文化的價值意蘊奠定民營經(jīng)濟統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史智慧

和合文化是中華傳統(tǒng)文化的思想精髓，在五千多年的文明發(fā)展中，中華民族一直崇尚和追求和平、和諧、合作的價值理念。傳統(tǒng)和合文化有兩個顯著特征。一是承認萬事萬物的差異性。孔子曾提出“和而不同”的君子之道，希望自己及其弟子秉持自身，與小人區(qū)別開來。在《國語·鄭語》中史伯提到“夫和實生物，同則不繼”，蘊含著樸素辯證法的思想精髓，區(qū)分“和”“同”的范疇，強調(diào)對立面的統(tǒng)一是事物發(fā)展的動力，不包含內(nèi)部差異性的事物根本難以為繼。二是對不同事物之間差異的包容性?！稌?jīng)》中指出，“有容，德乃大”。這里的“容”強調(diào)在承認差異的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)融合，消弭沖突，擴大共識?！昂秃稀倍謴淖钤缭诩坠俏?、金文上篆刻記載，經(jīng)漫長的歷史更迭和文化積淀，融入和而不同的社會觀、人心和善的道德觀等諸多領(lǐng)域，為我國統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的發(fā)展奠定文化根基。

“和合”智慧在我國統(tǒng)一戰(zhàn)線中的運用歷久彌新。習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要論述中所傳承的“和合”智慧，體現(xiàn)的是不同經(jīng)濟主體之間的共生、共存、共同發(fā)展。一方面，他將“和合”的本質(zhì)外化為黨和國家與民營企業(yè)間的“和諧”與“合作”[13]?！昂椭C”表現(xiàn)在黨和國家為支持民營經(jīng)濟發(fā)展所采取的系列方針政策，以及民營企業(yè)回饋社會的系列公益舉措，以民營經(jīng)濟的發(fā)展促進社會繁榮、穩(wěn)定與和諧；“合作”表現(xiàn)為政府和民營企業(yè)在推動民營經(jīng)濟發(fā)展和繁榮社會主義市場中的團結(jié)與協(xié)作構(gòu)建親清政商關(guān)系。另一方面，堅持以“和合”理念凝聚起經(jīng)濟領(lǐng)域一切可以團結(jié)的力量，以“合作”促“和諧”。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)之力，在政府和民營企業(yè)的雙向合作中，繁榮社會主義市場，共享發(fā)展紅利。習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作重要論述與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“和合”理念相契合，對豐富民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作形式和工作理念具有重要意義。

三、實踐邏輯：對我國非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗的借鑒和發(fā)展

新中國成立以來，黨和國家對經(jīng)濟體制發(fā)展變革的認識經(jīng)歷了一個“波浪式前進，螺旋式上升”的過程，梳理不同歷史時期非公有制經(jīng)濟的發(fā)展政策，可以發(fā)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)理念從萌芽到成熟完善的發(fā)展變革，進而探尋習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作重要論述出場的實踐邏輯。

（一）對我國非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)政策變遷的接續(xù)和深化

建國初，我國經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟秩序混亂，發(fā)展經(jīng)濟刻不容緩。在百廢待興的時代背景下，為獲得民主黨派的支持，調(diào)動各種經(jīng)濟成分的積極性，中國共產(chǎn)黨在與各民主黨派協(xié)商的基礎(chǔ)上，于1949 年《共同綱領(lǐng)》中規(guī)定了國家經(jīng)濟的所有制結(jié)構(gòu)綱領(lǐng)，明確新中國的五種主要經(jīng)濟成分，其中個體經(jīng)濟、資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟體現(xiàn)了我國經(jīng)濟所有制成分的多樣性。這表明，建國初政治層面的統(tǒng)戰(zhàn)有向經(jīng)濟層面拓展的趨勢。在社會主義建設(shè)時期，黨對國民經(jīng)濟成分的性質(zhì)判斷出現(xiàn)偏差，經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)的理念暫時停滯。十一屆三中全會后，黨和國家逐步扭轉(zhuǎn)對經(jīng)濟發(fā)展方面的錯誤認知，開啟我國經(jīng)濟體制改革的歷史進程。鄧小平在1979 年10 月對新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線作了完整概括：“統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個重要法寶，不是可以削弱，而是應(yīng)該加強，不是可以縮小，而是應(yīng)該擴大?！盵14]這一論述肯定了新時代條件下統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性，為統(tǒng)一戰(zhàn)線向經(jīng)濟領(lǐng)域的擴展奠定基礎(chǔ)。十三大首次承認并允許私營經(jīng)濟發(fā)展，將其作為公有制經(jīng)濟必要的和有益的補充；十四大強調(diào)促進多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展，指出不同經(jīng)濟形式間可實行聯(lián)合經(jīng)營的發(fā)展模式；十五大確立我國的基本經(jīng)濟制度，明確非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分；十六屆六中全會提出要鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展與構(gòu)建和諧社會貢獻力量。在黨和國家的支持下，一系列鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策相繼出臺，為非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)要堅持我國的基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，并結(jié)合其主政浙江的經(jīng)驗及治國理政實踐“在我們黨內(nèi)首位正式明確使用‘民營經(jīng)濟’和‘民營企業(yè)’概念?！盵15]為進一步推進民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定基礎(chǔ)。十八屆三中全會提出，“公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！盵16]“兩個都是”明確了非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要性，表明民營經(jīng)濟發(fā)展新的歷史方位。十八屆五中全會強調(diào)要鼓勵民營企業(yè)拓展發(fā)展領(lǐng)域，激發(fā)非公有制經(jīng)濟發(fā)展活力。十九大報告明確提出要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，并采取相應(yīng)政策激勵措施保障其全面健康發(fā)展。這一過程表明，黨在堅持基本經(jīng)濟制度上的觀點是明確且不斷深化的，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對我國幾代領(lǐng)導人關(guān)于非公有制經(jīng)濟發(fā)展認識的延續(xù)性。

（二）對我國非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)成果的豐富和完善

改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟經(jīng)歷了從“允許存在——必要的、有益的補充——重要組成部分”的變遷。非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策不斷完善，為滿足“兩個健康”的發(fā)展條件，黨和國家給予政策支持。一方面，對非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育的成效不斷彰顯。黨和國家發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心的作用，加強對新一代非公有制經(jīng)濟人士的教育培養(yǎng)。在理想信念的引導下，大部分民營經(jīng)濟人士堅定擁護黨的領(lǐng)導，堅決維護社會主義制度，把辦企業(yè)作為自己追求事業(yè)、貢獻國家的獨特方式。另一方面，統(tǒng)戰(zhàn)之力助推非公有制經(jīng)濟向外發(fā)展成效顯著。統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)合工商聯(lián)等組織，順應(yīng)我國推進互利共贏開放發(fā)展戰(zhàn)略的需要，推動非公有制企業(yè)“走出去”，加強與其他各國的經(jīng)濟合作，拓展非公有制經(jīng)濟的輻射范圍，為其向外發(fā)展營造良好的政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作在新的時代條件下，借鑒發(fā)展經(jīng)驗，鞏固現(xiàn)有成果，獲得了黨和國家及民營企業(yè)的多方認可。

進入新時代，習近平總書記充分肯定我國非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作取得的成果，并不斷加以鞏固和深化。他不斷探索民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形式，從不同角度對民營經(jīng)濟發(fā)展提出建議和要求，“構(gòu)建新型政商關(guān)系”“兩個健康”“自己人”等論述，體現(xiàn)了習近平總書記對民營經(jīng)濟認識的深化以及對民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論創(chuàng)新。尤其是2020 年中共中央發(fā)布的《關(guān)于加強新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》首次作出“兩個始終是”的新論斷，即“民營經(jīng)濟作為我國基本經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，始終是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)；民營經(jīng)濟人士作為我們自己人，始終是我們黨長期執(zhí)政必須團結(jié)和依靠的重要力量?！盵6]這是以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于民營經(jīng)濟及民營經(jīng)濟人士地位的最新認識和判斷，是對我國非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展經(jīng)驗的接續(xù)和深化。

四、現(xiàn)實邏輯：對新時代民營經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)現(xiàn)實狀況的解答和應(yīng)對

矛盾是無處不在的，民營經(jīng)濟的發(fā)展也是機遇和挑戰(zhàn)并存，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮聚合性優(yōu)勢，破解其現(xiàn)實困境，謀劃其長遠發(fā)展。

（一）民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實問題需要統(tǒng)戰(zhàn)來破解

新形勢下，民營經(jīng)濟獲得前所未有的大發(fā)展，但仍受多重因素制約。一是民營企業(yè)內(nèi)部因素制約其發(fā)展的速度和效能。部分民營企業(yè)的經(jīng)營理念與社會主義價值理念的差異；內(nèi)部制度體系建設(shè)紊亂，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導機制和科學的管理體制；企業(yè)文化缺失，社會責任意識薄弱；人才意識覺醒較晚，人才引進方面吸引力較弱。二是民營企業(yè)的發(fā)展受外部環(huán)境的束縛。由于公有制經(jīng)濟在部分行業(yè)的壟斷地位，民營企業(yè)在政府行政審批、金融貸款等方面有著更為嚴格的審批流程，時間和金錢成本增加；由于資金受限，部分企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、科技研發(fā)都將停滯，失業(yè)問題隨之而來，逐步引發(fā)社會問題，政商關(guān)系緊張。三是社會輿情打擊民營企業(yè)的發(fā)展信心。雖已明確規(guī)定“個體、私營等非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分?！盵17]但受模式化思維的影響，“私營”被劃歸為私有制、資產(chǎn)階級等固化標簽，部分企業(yè)家宣揚其在社會主義發(fā)展中“離場論”“退場論”，嚴重動搖了民營企業(yè)長遠發(fā)展的信心，難以真正甩開膀子加油干，實現(xiàn)新的發(fā)展突破[18]。

現(xiàn)實問題的倒逼對推進民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作起到了一定的催化作用。首先，習近平總書記多次強調(diào)“各級統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導小組和黨委統(tǒng)戰(zhàn)部要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，工商聯(lián)要發(fā)揮群團組織作用，把民營經(jīng)濟人士團結(jié)在黨的周圍，更好推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展?！盵5]在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分利用和發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門在政治、人才、資源上的優(yōu)勢，成立專門監(jiān)管部門，為民營企業(yè)提供咨詢、維權(quán)等服務(wù)，破除內(nèi)部因素制約。其次，黨的十九大報告指出要“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長?！盵19]即通過規(guī)范政商關(guān)系，破除外部政策環(huán)境層面的發(fā)展壁壘，合法、合規(guī)、合理的推進“兩個健康”。黨的二十大報告提出“全面構(gòu)建親清政商關(guān)系”。最后，針對社會層面對民營經(jīng)濟存在的誤解和偏見，習近平總書記明確提出“兩個毫不動搖”“自己人”等重要論述，有力地回擊了現(xiàn)實中不切實際的輿論沖突，使民營企業(yè)家有信心、放寬心。習近平總書記通過民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作破解其內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境制約，激勵廣大民營企業(yè)家樹立起攻堅克難的信心，實現(xiàn)新飛躍。

（二）民營經(jīng)濟的長遠發(fā)展需要統(tǒng)戰(zhàn)來凝心聚力

民營經(jīng)濟對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性決定其長遠發(fā)展需要通過統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力。民營經(jīng)濟是推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。改革開放以來，民營企業(yè)緊抓時代機遇，在提升經(jīng)濟發(fā)展速度、推動創(chuàng)新、保障就業(yè)等方面有著舉足輕重的作用。民營經(jīng)濟與我國經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢同向而行，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時促進社會整體發(fā)展水平的提升。民營經(jīng)濟是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重要動力。單一的公有制發(fā)展模式無法滿足我國經(jīng)濟社會發(fā)展的多樣化需求，而民營企業(yè)的大量涌現(xiàn)，企業(yè)發(fā)展目標的針對性、機制的靈活性等充分彰顯，極大改變市場的單調(diào)景象，民營企業(yè)成為繁榮社會主義市場的實踐者，是社會主義市場經(jīng)濟中不可或缺的重要組成部分。作為改革開放以來的重要力量，民營經(jīng)濟人士盡最大努力協(xié)調(diào)個人利益、社會利益和國家利益三者間的關(guān)系，在追逐自身事業(yè)發(fā)展中投身公益，肩負起作為中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的責任與擔當。

習近平總書記指出：“我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟功不可沒！”[11]我們必須通過一系列政策措施來助力其發(fā)展，而民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作則成為凝心聚力的重要方式。首先，進一步加強和改進民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作。以黨的領(lǐng)導為民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展領(lǐng)航定向，黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)，工商聯(lián)等組織各司其職，多向發(fā)力，共謀發(fā)展。其次，以統(tǒng)戰(zhàn)之力助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型需要。統(tǒng)戰(zhàn)部門統(tǒng)籌和規(guī)劃民營企業(yè)內(nèi)部中高級人才和新的社會階層人士的團結(jié)和培養(yǎng)工作，匯聚人才助力民營經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型需要。最后，給予民營企業(yè)發(fā)展的信心和保障，提出長遠發(fā)展的期盼和要求。“任何否定、懷疑、動搖我國基本經(jīng)濟制度的言行都不符合黨和國家方針政策，都不要聽、不要信！”[11]民營企業(yè)可以在社會主義市場經(jīng)濟體制下獲得大展身手的舞臺和機會，在黨和國家的支持和幫助下獲得長遠發(fā)展的現(xiàn)實保障。