新時(shí)代民族地區(qū)同步現(xiàn)代化的要義、路徑及意義*

劉靜曦， 張瑞敏

(中南民族大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，武漢 430074)

改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年扶貧開(kāi)發(fā)工作的努力,民族地區(qū)的面貌發(fā)生了深刻的變化，但與全國(guó)平均水平相比，差距依舊很明顯。黨的十九屆五中全會(huì)在“一個(gè)都不能少”的必要前提下，提出到2035年達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家人均GDP平均水平的前瞻性目標(biāo)，這對(duì)民族地區(qū)是一個(gè)嚴(yán)峻的歷史性任務(wù)。在實(shí)現(xiàn)共同富裕的大目標(biāo)下，我國(guó)依據(jù)目前民族地區(qū)的現(xiàn)實(shí)矛盾，制定了推動(dòng)民族地區(qū)同步現(xiàn)代化的戰(zhàn)略，重點(diǎn)關(guān)注民族地區(qū)的動(dòng)態(tài)變化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間協(xié)調(diào)性發(fā)展。沒(méi)有各民族的團(tuán)結(jié)奮斗，社會(huì)主義現(xiàn)代化就難以實(shí)現(xiàn)；沒(méi)有民族地區(qū)的繁榮，就不能稱之為共同富裕，中華民族偉大復(fù)興是包含每一個(gè)民族的偉大復(fù)興。

一、 新時(shí)代民族地區(qū)同步現(xiàn)代化思想形成的理論淵源及現(xiàn)實(shí)需要

(一) 同步現(xiàn)代化是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化思想體系的繼承與發(fā)展

社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是貫穿整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),從以毛澤東為核心的黨中央集體領(lǐng)導(dǎo)人民取得新民主主義革命事業(yè)的偉大勝利,創(chuàng)建起勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的新中國(guó),在中國(guó)最早提出了現(xiàn)代化發(fā)展的思想,在當(dāng)時(shí)主要是“以蘇為師”,大力發(fā)展現(xiàn)代化工業(yè),進(jìn)行國(guó)力積累，使中國(guó)穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)向工業(yè)國(guó)。到以鄧小平為核心的黨中央集體在時(shí)代主題已經(jīng)轉(zhuǎn)化為和平與發(fā)展的新階段下,正確提出了改革開(kāi)放戰(zhàn)略,引進(jìn)國(guó)際上的現(xiàn)代化技術(shù)與裝備,建設(shè)四個(gè)現(xiàn)代化,大力解放發(fā)展生產(chǎn)力,建立了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。到以江澤民為核心的黨中央集體提出了“三個(gè)代表重要思想”,奠定了黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本保證。再到以胡錦濤為核心的黨中央集體提出“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀,為現(xiàn)代化建設(shè)賦予了全面化的新內(nèi)涵。

隨著中國(guó)進(jìn)入特色社會(huì)主義新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)邁上一個(gè)新臺(tái)階，強(qiáng)調(diào)“我們要實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”[1]。一方面，我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，生產(chǎn)力的快速發(fā)展改變了人民的生活，全面小康的實(shí)現(xiàn)使長(zhǎng)期困擾中國(guó)人民的饑餓貧窮問(wèn)題得到解決；另一方面發(fā)展不平衡、不充分的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題成為阻礙人民展開(kāi)美好生活的主要原因。自2005年中央民族工作會(huì)議以來(lái),中央政府根據(jù)民族地區(qū)的具體情況制定了一系列政策措施以促進(jìn)其加速發(fā)展,并確保其GDP增長(zhǎng)率高于全國(guó)平均水平，然而,民族地區(qū)與全國(guó)的差距仍然很明顯。民族地區(qū)完成升級(jí)是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重要組成部分，以習(xí)近平同志為核心的黨中央已經(jīng)抓住了民族地區(qū)這一難點(diǎn)，提出了要實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)與全國(guó)同步現(xiàn)代化的目標(biāo)。

(二) 民族地區(qū)是社會(huì)主義現(xiàn)代化考卷中的難題所在

在實(shí)現(xiàn)全面小康的過(guò)程中,由于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,主要表現(xiàn)為東西部經(jīng)濟(jì)體量的差距持續(xù)性增大、民族地區(qū)與全國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的斷層式分化等情況,對(duì)此習(xí)近平總書(shū)記作出一系列重要指示,會(huì)議強(qiáng)調(diào)中央政府應(yīng)繼續(xù)重點(diǎn)關(guān)注山區(qū)、民族地區(qū)和西部地區(qū),在消除貧困、全面實(shí)現(xiàn)小康和現(xiàn)代化建設(shè)方面,任何區(qū)域及民族都不應(yīng)被落下。在2019年全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有民族地區(qū)的全面小康和現(xiàn)代化，就沒(méi)有全國(guó)的全面小康和現(xiàn)代化。”[2]在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)將民族地區(qū)等落后地區(qū)作為發(fā)展的重難點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)施策，經(jīng)過(guò)八年的不懈努力，最終補(bǔ)齊了全面小康建設(shè)中民族地區(qū)這一短板，并于2020年實(shí)現(xiàn)了與全國(guó)同步邁入小康社會(huì)。

隨著中國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，民族地區(qū)發(fā)展的落后性更加顯現(xiàn)出來(lái)，雖然近年來(lái)包括民族地區(qū)在內(nèi)的西部地區(qū)GDP呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，“但東部、西部GDP差距呈擴(kuò)大之勢(shì)。東部、西部GDP差距由2010年的15萬(wàn)億元增加到2020年的近31萬(wàn)億元”[3]。在經(jīng)濟(jì)層面，民族地區(qū)主要受兩方面的制約：產(chǎn)業(yè)和人才，在產(chǎn)業(yè)層面，區(qū)域的現(xiàn)代化建設(shè)需要區(qū)域產(chǎn)業(yè)做支撐,由于民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為封閉又或是融入大市場(chǎng)較晚，地理交通、語(yǔ)言溝通等因素的不便也制約了外來(lái)資本的投入,其內(nèi)部高新技術(shù)應(yīng)用率低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)不足，資金積累困難，產(chǎn)品研發(fā)及設(shè)施的現(xiàn)代化升級(jí)缺少資本，大大制約了民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之呈現(xiàn)出基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展緩慢、后勁不足的面貌；在人才層面，由于民族地區(qū)多分布于偏遠(yuǎn)地區(qū)，生活條件艱辛，交通較為不便，發(fā)展前景也不及發(fā)達(dá)地區(qū)，受過(guò)高等教育的年輕人大多選擇遷居都市,人才流失嚴(yán)重，導(dǎo)致民族地區(qū)在發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面固化，難以創(chuàng)新。

在2021年中央民族工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在是進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的決定性時(shí)期,我們要克難攻堅(jiān)，確保各區(qū)域各民族同步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,有效地促進(jìn)各民族的共同繁榮和發(fā)展,確保在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的道路上沒(méi)有任何一個(gè)民族、任何一個(gè)人掉隊(duì)。

二、 新時(shí)代民族地區(qū)同步現(xiàn)代化思想之要義

所謂同步現(xiàn)代化，并不是同時(shí)踏入現(xiàn)代化的大門(mén)，由于區(qū)域間發(fā)展基礎(chǔ)不同，允許一些地區(qū)先建成社會(huì)主義現(xiàn)代化，再以這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)去拉動(dòng)民族地區(qū)、山區(qū)、西部地區(qū)等區(qū)域的發(fā)展。同步化是全國(guó)共同實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化，這是包含差異性的，并不是純粹的平均主義，不過(guò)值得注意的是，縮小區(qū)域之間的差距以及解決發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀是實(shí)現(xiàn)同步現(xiàn)代化的必要前提。所以，同步現(xiàn)代化就是指到本世紀(jì)中葉,全國(guó)都成功邁入社會(huì)主義現(xiàn)代化新階段,全體人民共同富裕取得歷史性突破，這是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)黨中央集體關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)體系的繼承與發(fā)展，是與實(shí)際國(guó)情和全球現(xiàn)代化進(jìn)程相結(jié)合的正確路線。

民族地區(qū)現(xiàn)代化思想是一個(gè)涉及到各個(gè)方面發(fā)展的完整體系，現(xiàn)代化建設(shè)不能只關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展，也不能只關(guān)注短期的發(fā)展效益、追求數(shù)據(jù)，走捷徑搭上現(xiàn)代化的快車(chē)，這樣的“同步”無(wú)法通過(guò)時(shí)代的檢驗(yàn)，民族地區(qū)需要由內(nèi)而外地進(jìn)行現(xiàn)代化的改造，增強(qiáng)民族地區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性，踏出共同富裕道路中堅(jiān)實(shí)的一步。

(一) 堅(jiān)持中國(guó)特色政治發(fā)展道路，完善民族區(qū)域自治制度

我國(guó)的民族區(qū)域自治制度堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義關(guān)于民族工作的思想，是依據(jù)我國(guó)民族分布、歷史宗教等因素探索出來(lái)的被實(shí)踐證明了的正確制度，現(xiàn)應(yīng)結(jié)合新時(shí)代的新特征發(fā)展民族區(qū)域自治制度，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，還應(yīng)關(guān)注人民在政治文化生態(tài)社會(huì)關(guān)系等各方面的權(quán)益。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以統(tǒng)一為前提進(jìn)行自治，自治是統(tǒng)一下的自治，在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，全面深化政治體制改革，增強(qiáng)民族地方的能動(dòng)性、靈活性，保證人民政治參與，簡(jiǎn)化公共部門(mén)辦事程序，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)民族地區(qū)政治現(xiàn)代化建設(shè)。

(二) 堅(jiān)持民族文化現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建中華民族文化共同體

民族地區(qū)應(yīng)將發(fā)揚(yáng)民族優(yōu)秀文化與弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀相結(jié)合，增強(qiáng)政治認(rèn)同，同時(shí)加強(qiáng)民族文化現(xiàn)代化建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代法制保護(hù)民族文化的傳承，維護(hù)中華民族文化的完整性，將傳統(tǒng)民族文化與現(xiàn)代智能技術(shù)相結(jié)合，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、熒屏等現(xiàn)代技術(shù)傳播民族文化，不僅可以提高各民族的大眾認(rèn)知度，也有利于增強(qiáng)民族間團(tuán)結(jié)凝聚的力量，實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，構(gòu)建現(xiàn)代化中國(guó)特色社會(huì)主義民族文化體系。發(fā)展好民族地區(qū)的教育事業(yè)是推進(jìn)文化現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程，民族地區(qū)的教育資源與全國(guó)水平相比較為落后，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，師資力量薄弱，?？平處熒?、采用傳統(tǒng)的課堂教育模式，教育設(shè)施現(xiàn)代化應(yīng)用率低，互聯(lián)網(wǎng)資源使用途徑有限，由此造成貧困地區(qū)的學(xué)生知識(shí)面小，難以跟上現(xiàn)代化的步伐，這加重了社會(huì)階級(jí)的固化，影響了共同富裕的進(jìn)程。在目前疫情影響的大環(huán)境下，部分基礎(chǔ)課程的網(wǎng)絡(luò)課堂可實(shí)行全國(guó)共享，使民族地區(qū)的學(xué)生能夠在一定程度上接受發(fā)達(dá)地區(qū)的課程教育，并在今后的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，創(chuàng)新教育資源開(kāi)放合作模式，使民族地區(qū)、山區(qū)的孩子在吸收知識(shí)的同時(shí)跟上新時(shí)代智能網(wǎng)絡(luò)的浪潮。

(三) 堅(jiān)持中國(guó)特色生態(tài)模式現(xiàn)代化，保護(hù)綠色生態(tài)文明

加強(qiáng)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)是保護(hù)自然資源、建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的根本措施。民族地區(qū)多為偏遠(yuǎn)遼闊的區(qū)域，工業(yè)化程度低，空氣質(zhì)量好，自然環(huán)境很少遭到破壞，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明愿景和促進(jìn)高質(zhì)量綠色發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。我們既需要“金山銀山”，發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)體量，又需要“綠水青山”，在進(jìn)行現(xiàn)代化的建設(shè)中，堅(jiān)持以人民為中心，保護(hù)民族地區(qū)世代生活的家園，號(hào)召人民進(jìn)行生態(tài)共建共治共享，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的力度。

(四) 堅(jiān)持社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，維護(hù)民族區(qū)域穩(wěn)定和諧

穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的保障，推進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須從人才隊(duì)伍建設(shè)、基層社區(qū)治理和社會(huì)氛圍入手。首先，在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，由于生活條件、工資待遇、晉升體系等因素的制約，與較發(fā)達(dá)城市相比，民族地區(qū)更難吸引專業(yè)人才，對(duì)此，只有解決了人們當(dāng)?shù)氐囊?、食、住、行等待遇?wèn)題，才能保證民族地區(qū)人才隊(duì)伍的吸納與維持，并為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治理注入新鮮的血液，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化升級(jí)。其次，基層治理是社會(huì)治理的基礎(chǔ)，要加強(qiáng)民族地區(qū)的社區(qū)建設(shè)，社區(qū)連接著千家萬(wàn)戶，社區(qū)在這幾年的疫情大流行中所發(fā)揮的作用充分說(shuō)明了加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重要性，社區(qū)對(duì)于調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、調(diào)和社會(huì)沖突能發(fā)揮“第一把手”的作用，社區(qū)應(yīng)規(guī)范網(wǎng)格化管理，責(zé)任到人，同時(shí)堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，維護(hù)社會(huì)的安定和諧。最后，我們需要加強(qiáng)社會(huì)氛圍的建設(shè)，可利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備在民眾的生活區(qū)域建立主題單元式“文化角”，進(jìn)行黨史國(guó)史、法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，將團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育灌輸?shù)饺藗冃闹校欣诰S護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定和諧、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的社會(huì)氛圍。

三、 新時(shí)代民族地區(qū)同步現(xiàn)代化的路徑選擇

(一) 納入國(guó)家新發(fā)展格局推動(dòng)民族地區(qū)同步現(xiàn)代化

黨的十九屆五中全會(huì)提出加快建立以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)的新型發(fā)展模式。新的發(fā)展模式以內(nèi)部循環(huán)為主，這并不意味著我們要關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)，也不意味著我們要放棄世界市場(chǎng)，否定經(jīng)濟(jì)全球化，而是在目前全球疫情、國(guó)際關(guān)系、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的綜合考量下，提高內(nèi)部發(fā)展水平，以更高質(zhì)量的內(nèi)循環(huán)去推動(dòng)外循環(huán)，實(shí)現(xiàn)雙贏。由此產(chǎn)生了對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品的巨大需求，為我國(guó)內(nèi)部循環(huán)創(chuàng)造了相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，民族地區(qū)應(yīng)抓住這一機(jī)遇，優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打破技術(shù)壁壘、變革民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，同時(shí)加強(qiáng)民族地區(qū)與外部市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)技術(shù)共通、資源互通、人才互通，打通內(nèi)外流通體系，形成民族地區(qū)與全國(guó)市場(chǎng)一體化。另一方面，還應(yīng)提高民族文化的國(guó)際傳播力，民族文化一直是長(zhǎng)久不衰的“時(shí)尚符號(hào)”，可積極推進(jìn)與海外平臺(tái)、自媒體合作，引入影視文娛、虛擬現(xiàn)實(shí)等目前人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的產(chǎn)業(yè)，使民族符號(hào)注入國(guó)際市場(chǎng)，這在發(fā)展了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，同時(shí)進(jìn)行了文化輸出，增強(qiáng)了中華民族的文化自信，使百花齊放的民族文化綻放于世界舞臺(tái)。

(二) 整合民族地區(qū)資源，鼓勵(lì)民眾就地創(chuàng)業(yè)

民族地區(qū)土地資源豐富，擁有獨(dú)特的地理、氣候條件，其適合培育的農(nóng)作物多富有地域特色，具有廣闊的市場(chǎng)。政府應(yīng)做好資源調(diào)動(dòng)的工作，鼓勵(lì)、引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮蛟熳杂衅放?，與外界在種植技術(shù)創(chuàng)新、冷鏈運(yùn)輸合作、農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色品牌打造等各環(huán)節(jié)互利合作，實(shí)現(xiàn)土地資源與現(xiàn)代化技術(shù)相結(jié)合，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊，其具有民族風(fēng)情的房屋、服飾、飲食、文化及歷史都是獨(dú)特的旅游資源，民族地區(qū)應(yīng)完善基礎(chǔ)設(shè)施，可根據(jù)情況開(kāi)設(shè)交通干線，發(fā)展全域旅游，由此也能帶來(lái)當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)、服務(wù)業(yè)、文創(chuàng)業(yè)的快速發(fā)展。農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)及文旅資源的發(fā)展中都能創(chuàng)造大量的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，政府應(yīng)制定針對(duì)民族區(qū)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)的惠民政策，在政府的引導(dǎo)下，以個(gè)例為示范，帶領(lǐng)民眾趕上由現(xiàn)代化帶來(lái)的創(chuàng)業(yè)流。

(三) 在實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)同步現(xiàn)代化的過(guò)程中，需要尊重差異，精準(zhǔn)施策

由于各民族地區(qū)的資源條件不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，民族地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)根據(jù)具體情況具體制定措施，既不能照搬別地的發(fā)展模式，也不能將本民族地區(qū)封閉起來(lái)，需要深入考察，在對(duì)當(dāng)?shù)氐乩須夂?、農(nóng)輕重比例、文旅資源、民族特點(diǎn)、現(xiàn)代化程度等做具體把握的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持實(shí)事求是，結(jié)合各地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，量身制定發(fā)展規(guī)劃，最大限度發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，對(duì)于發(fā)展過(guò)程中的不利條件與困難，精準(zhǔn)施策、直擊痛點(diǎn)。

(四) 開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)“一對(duì)一”模式，實(shí)現(xiàn)資源有效互通

在疫情環(huán)境下，我國(guó)開(kāi)創(chuàng)了適合我國(guó)國(guó)情的“對(duì)接幫扶”模式，一省助一省、一地幫一地，這實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療資源的最大化利用。民族區(qū)域各有其特點(diǎn)，若是依靠宏觀把控來(lái)制定發(fā)展規(guī)劃，籠統(tǒng)性地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這會(huì)造成部分民族地區(qū)蒸蒸日上，而部分民族地區(qū)收效甚微的情況，反而會(huì)進(jìn)一步加劇發(fā)展不平衡的矛盾。建立“一對(duì)一”的模式，使有可借鑒經(jīng)驗(yàn)的縣市或企業(yè)與發(fā)展落后的民族區(qū)域相對(duì)接，提高了民族區(qū)域現(xiàn)代化建設(shè)的效率與質(zhì)量，讓民族地區(qū)更快地參與到更廣泛的大市場(chǎng)中。

(五) 在民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)中需要始終鑄牢中華民族共同體意識(shí)

習(xí)近平總書(shū)記在2021年中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“必須把推動(dòng)各民族為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家共同奮斗作為新時(shí)代黨的民族工作的重要任務(wù)；必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作的主線”[4]——強(qiáng)調(diào)在民族地區(qū)的發(fā)展過(guò)程中同步進(jìn)行團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，堅(jiān)持和發(fā)展民族區(qū)域自治制度，以統(tǒng)一作為自治的基礎(chǔ)與保證，提高民族地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展水平、提升民族地區(qū)人民的美好生活指數(shù)，是新時(shí)代黨的民族工作的新發(fā)展。推動(dòng)各民族同步走向現(xiàn)代化，不僅僅需要物質(zhì)層面的建設(shè)，在發(fā)展中還要把握好物質(zhì)與精神的關(guān)系，在進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，各民族要戮力同心、相輔相成，全力以共同體的方式開(kāi)展工作，“引導(dǎo)各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進(jìn)”[5]，在發(fā)展中尊重民族間的差異，保護(hù)各民族的文化元素，尋求共性，做到同與異相協(xié)調(diào)，要使各族人民深刻了解中華民族共同體的意義。在民族地區(qū)要進(jìn)行共同體意識(shí)教育，其主要包括四個(gè)方面的教育學(xué)習(xí)：第一是愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義教育，這是中華民族共同體意識(shí)教育的根基；第二是歷史教育，近代以來(lái)中華民族團(tuán)結(jié)一致抵御外侵，贏得了民族獨(dú)立，這是在中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，不放棄任何一個(gè)民族、任何一個(gè)區(qū)域的決心下實(shí)現(xiàn)的；第三是形勢(shì)教育，目前我國(guó)處于實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，而國(guó)外形勢(shì)動(dòng)蕩，單邊主義盛行，境外反華勢(shì)力頻頻抬頭，我們必須加強(qiáng)共同體意識(shí)教育，團(tuán)結(jié)一致，凝聚一心；第四是政策教育，包括有基本制度、民族政策的學(xué)習(xí)，這有助于民眾更好地維護(hù)自身的民族權(quán)益，增強(qiáng)政治認(rèn)同。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各族人民協(xié)力同行，充分發(fā)揮中華民族共同體的力量，必將能夠?qū)崿F(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，取得將我國(guó)全面建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的偉大勝利。

四、 新時(shí)代民族地區(qū)同步現(xiàn)代化思想的價(jià)值意義

(一) 新時(shí)代民族地區(qū)同步現(xiàn)代化思想是對(duì)馬克思主義現(xiàn)代化理論的繼承與發(fā)展

馬克思主義立足于唯物史觀，將現(xiàn)代化思想蘊(yùn)含于資本主義發(fā)展模式、共產(chǎn)主義社會(huì)基本特征、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律中，馬克思主義的現(xiàn)代化主要是指現(xiàn)代化生產(chǎn)，資本主義社會(huì)的工業(yè)化生產(chǎn)將長(zhǎng)期以來(lái)進(jìn)行分散作業(yè)的個(gè)體集中起來(lái)，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)代化大生產(chǎn)，并建立起現(xiàn)代化生產(chǎn)關(guān)系，因此，現(xiàn)代化生產(chǎn)方式是資本主義社會(huì)取代封建社會(huì)的深層動(dòng)因，但由于資本主義基本矛盾的不可調(diào)和，只有發(fā)展到更高的社會(huì)形態(tài)才能適應(yīng)進(jìn)一步現(xiàn)代化的生產(chǎn)關(guān)系，這使資本主義走向社會(huì)主義與共產(chǎn)主義成為必然。新時(shí)代民族地區(qū)同步現(xiàn)代化思想在汲取了馬克思主義現(xiàn)代化生產(chǎn)思想的基礎(chǔ)上，發(fā)展了現(xiàn)代化思想的內(nèi)涵，新時(shí)代的現(xiàn)代化是涵括了經(jīng)濟(jì)、文化、政治、生態(tài)、社會(huì)、治理、教育等各方面的現(xiàn)代化，這使現(xiàn)代化的定義由物的層面上升為社會(huì)的全面相。

新時(shí)代民族地區(qū)同步現(xiàn)代化思想發(fā)展了馬克思主義民族融合的理論。傳統(tǒng)意義的民族融合即民族消滅，指在共產(chǎn)主義社會(huì)，由于私有制的廢除，人與人實(shí)現(xiàn)平等，階級(jí)不復(fù)存在，民族的說(shuō)法也便消失。但必須指出的是，民族融合不是民族同化，馬克思主義所認(rèn)為的融合是各民族相互汲取，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大化，消滅隔閡，每個(gè)人都實(shí)現(xiàn)自由全面的發(fā)展。民族地區(qū)同步現(xiàn)代化思想是馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的光輝典范，在尊重民族差異的基礎(chǔ)上，各民族團(tuán)結(jié)起來(lái)共同奮斗，這鮮明地發(fā)展了民族融合的實(shí)現(xiàn)途徑。

新時(shí)代民族地區(qū)同步現(xiàn)代化思想堅(jiān)持了馬克思主義的人民立場(chǎng)，始終堅(jiān)持為人民謀福利，將民族地區(qū)作為發(fā)展的重難點(diǎn)，不讓任何一個(gè)區(qū)域、民族掉隊(duì)，這是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想與中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想在新階段的結(jié)合。

(二) 新時(shí)代民族地區(qū)同步現(xiàn)代化思想為新階段的發(fā)展指明了目標(biāo)

十九屆五中全會(huì)中確立了2035年人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的目標(biāo)，這一目標(biāo)對(duì)于目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度而言，是一個(gè)較高的指標(biāo)。西部地區(qū)及民族地區(qū)經(jīng)過(guò)東西部協(xié)作、精準(zhǔn)脫貧、全面小康建設(shè)等措施，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化等風(fēng)貌發(fā)生了很大的變化，但就整體而言依舊與全國(guó)發(fā)展平均水平差距明顯，成為目前全國(guó)進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)中“最難的考題”，民族地區(qū)與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化思想的提出無(wú)疑成為目前我國(guó)進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的指南針。