論青年工作是黨的戰(zhàn)略性工作*

趙英杰， 張 雷

(1.中國人民大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100872；2.北京理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100081)

黨的二十大是十分重要的一次大會，全會總結(jié)了過去五年以及新時代十年黨和國家事業(yè)的偉大成就，劃定了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的總的戰(zhàn)略安排。習(xí)近平總書記在會上所作的報告中提出全黨要把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作來抓的重大論斷，并對青年工作提出了新的要求和部署。學(xué)習(xí)和領(lǐng)會習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中關(guān)于青年工作的重要論述，對貫徹和落實黨的二十大精神關(guān)于青年工作的總要求，做好新時代黨的青年工作意義重大。

一、 “把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作”的提出及必要性

黨的青年工作在過去五年和新時代十年中取得了偉大成就。以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心關(guān)注青年群體，高度重視青年工作，把握當(dāng)代中國青年特點和中國青年運動規(guī)律，提出“黨管青年”的基本原則，召開黨史上第一次包括共青團在內(nèi)的中央黨的群團工作會議，出臺新中國史上第一個青年發(fā)展規(guī)劃——《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》，第一次專門就青年群體發(fā)布白皮書，部署共青團改革發(fā)展，青年工作發(fā)生了歷史性變革。

(一) 把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作開辟了當(dāng)代青年工作發(fā)展的新境界

黨的二十大報告提出全黨要把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作來抓，是對青年工作的地位和性質(zhì)作出的重大論斷，標(biāo)志著黨對青年工作的戰(zhàn)略地位和重要作用進(jìn)一步提升。實際上，把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作并不是首次提出，但卻是第一次在黨代會報告中提出，黨的二十大是黨和國家政治生活的一件大事，在如此重大的場合、如此層級高的會議報告中提出這一論斷，對于在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻把握黨的青年工作極其重要，富有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意蘊，是青年工作理論的重大增量，更是青年工作實踐的重要導(dǎo)向。第一次提出青年工作為黨的戰(zhàn)略性工作是在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立100周年大會上，習(xí)近平總書記指出“過去、現(xiàn)在、將來青年工作都是黨的工作中一項戰(zhàn)略性工作”[1]。此外，習(xí)近平總書記還指出“黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作”[2]，“青年工作是一個關(guān)系黨的執(zhí)政前途和命運的全局性和戰(zhàn)略性工作”[3]181。第二次提出便是在黨的二十大報告中，青年工作被黨單獨提出并作為黨的一項戰(zhàn)略性工作，可見青年工作對于黨和國家事業(yè)繼往開來、中國特色社會主義前途命運、中華民族偉大復(fù)興之意義重大，是對未來五年乃至更長時期黨的青年工作的科學(xué)謀劃,反映了新時代黨的青年工作的目標(biāo)任務(wù)和大政方針，有助于激勵全黨做好青年工作、為奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗。

黨信任共青團，把黨的青年工作主要交給共青團來做，這是黨的青年工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗。共青團同總工會、婦聯(lián)等都屬于黨的群團組織，具有為黨擴大群眾基礎(chǔ)的作用。黨的二十大報告指出“深化工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革和建設(shè)，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用”[4]38。與黨的其他群團組織相比，共青團主要負(fù)責(zé)黨的青年工作，履行“鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)”[1]和“全團帶隊”的政治責(zé)任，一貫發(fā)揚“以黨的使命為使命”的優(yōu)良傳統(tǒng)，是“黨的預(yù)備學(xué)?！?，是“引領(lǐng)中國青年思想進(jìn)步的政治學(xué)?！盵1]，是“廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)?！盵1]。歷史和實踐證明，共青團是中國青年運動的先鋒隊，是黨的忠實助手和可靠后備軍，這是共青團相較于黨的其他群團組織的根本區(qū)別和顯著標(biāo)志。過去5年和新時代10年，共青團認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨對青年工作的最新指示，認(rèn)真落實黨中央關(guān)于共青團改革的部署，組織引導(dǎo)青年、推動青年發(fā)展、維護(hù)青少年權(quán)益、深化共青團改革，積極做好黨的青年工作。習(xí)近平總書記高度肯定了新時代共青團的工作成績，指出共青團“積極投身‘四個偉大’的壯闊實踐，全面深化自身改革，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年自信自強、剛健有為，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革貢獻(xiàn)了青春、建立了重要功勛”[1]。共青團要把認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，全團要自覺用黨的新思想新理念武裝自己、教育青年，肩負(fù)起黨的青年工作的光榮職責(zé)，團結(jié)引領(lǐng)廣大團員青年朝著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)而奮進(jìn)。

(二) 把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作是推進(jìn)新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)的重要內(nèi)容

黨的二十大報告指出，“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”[4]21黨的二十大報告還指出，“廣大青年要堅定不移聽黨話、跟黨走，懷抱夢想又腳踏實地，敢想敢為又善作善成，立志做有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年，讓青春在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的火熱實踐中綻放絢麗之花?！盵4]71全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，進(jìn)而全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，是偉大而艱巨的事業(yè)。當(dāng)代青年生逢其時，要把握好從現(xiàn)在起到未來五年全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，牢牢立足黨的使命任務(wù)，以憂患意識、底線思維、斗爭精神來塑造自己，增強“志氣、骨氣、底氣，不信邪、不怕鬼、不怕壓，知難而進(jìn)、迎難而上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn)，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地”[4]27，緊密團結(jié)在黨中央周圍，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)。

新時代新征程黨的使命任務(wù)為青年提供了無比廣闊的施展才干的舞臺、無比光明的實現(xiàn)夢想的前景。新時代青年要立足黨統(tǒng)籌的實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和百年未有之大變局，前者是黨治國理政的戰(zhàn)略全局，后者是實現(xiàn)前者的外部變量和國際挑戰(zhàn)。黨要統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全，堅決反對外部勢力干涉我國內(nèi)政、干涉臺灣問題，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，需要以青年工作為黨的戰(zhàn)略性工作，需要青年以實現(xiàn)民族復(fù)興和祖國完全統(tǒng)一為使命任務(wù)，用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的青春偉業(yè)。青年要為推進(jìn)新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)而奮斗，沉潛在黨中央深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的事業(yè)之中，以國家戰(zhàn)略需求為自身成長成才的導(dǎo)向。共青團要以圍繞黨的中心任務(wù)、服務(wù)黨和國家事業(yè)大局為青年工作的主線和紅線；少年兒童要從小聽黨話、永遠(yuǎn)跟黨走，堅持愛黨報國的崇高人生目標(biāo)；青年科技人才要胸懷祖國、服務(wù)人民，成長為國家戰(zhàn)略人才力量；全體青年都要增強政治意識和大局意識，提升政治判斷、領(lǐng)悟和執(zhí)行能力，站在黨的使命任務(wù)和中心工作的方位來謀劃自身成長，服務(wù)第二個百年目標(biāo)的戰(zhàn)略要求。

(三) 把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作是適應(yīng)新時代中國青年特點和成長規(guī)律的必然要求

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度關(guān)心并重視研究當(dāng)代青年的特點和成長規(guī)律，強調(diào)研究百年來中國青年運動規(guī)律，把握當(dāng)代中國青年運動和青年成長成才的特點和規(guī)律，清楚青年的強項和弱處[5]。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)代青年思想活躍、思維敏捷，觀念新穎、興趣廣泛，探索未知勁頭足，接受新生事物快，主體意識、參與意識強，對實現(xiàn)人生發(fā)展有著強烈渴望。這種青春天性賦予青年活力、激情、想象力和創(chuàng)造力，應(yīng)該充分肯定。同時，青年人閱歷不廣，容易從自身角度、從理想狀態(tài)的角度來認(rèn)識和理解世界，難免給他們帶來局限性?！盵6]這一論述概括了當(dāng)代青年的特點和成長規(guī)律。深入研究這些特點和規(guī)律，要看到青年具有可愛可信可為之處，也要清晰深刻看到他們身上存在的問題和不足，引導(dǎo)青年取長補短、揚長避短，得心應(yīng)手、游刃有余地圓滿完成歷史使命。開展青年工作要適應(yīng)青年特點和規(guī)律，照顧青年天性，到青年中同青年打成一片，以零距離交流來感知青年的思想價值取向、學(xué)習(xí)生活方式，傾聽青年的看法、意見和建議，并以此來進(jìn)行有針對性的青年工作，切實服務(wù)青年。

共青團是做青年人工作的組織，這就決定了其必然要尊重青年的主體地位，并適應(yīng)新時代中國青年的特點和成長規(guī)律來開展工作。習(xí)近平總書記指出，“要敏于把握青年脈搏，依據(jù)青年工作生活方式新變化新特點，探索團的基層組織建設(shè)新思路新模式，帶動青聯(lián)、學(xué)聯(lián)組織高揚愛國主義、社會主義旗幟，不斷鞏固和擴大青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線?！盵1]并且要求“各級黨委(黨組)要傾注極大熱忱研究青年成長規(guī)律和時代特點，拿出極大精力抓青年工作，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。各級黨組織要落實黨建帶團建制度機制，經(jīng)常研究解決共青團工作中的重大問題，熱情關(guān)心、嚴(yán)格要求團干部，支持共青團按照群團工作特點和規(guī)律創(chuàng)造性地開展工作”[1]。這些論述科學(xué)地回答了共青團應(yīng)該如何適應(yīng)新時代中國青年特點和成長規(guī)律來開展工作：一是深入了解青年，創(chuàng)新組織建設(shè)；二是拿出熱情和精力，關(guān)心幫助青年；三是以黨建帶團建，支持團的工作。共青團要立足黨同青年之間最基本、最重要、最顯著的關(guān)系是政治引領(lǐng)，引領(lǐng)青年聽黨話、跟黨走；堅持當(dāng)代中國青年運動的主題和方向不動搖，號召廣大青年團員肩負(fù)起時代使命，團結(jié)和凝聚青年一道為中國夢而奮斗。

(四) 把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作是確保黨的事業(yè)薪火相傳和中華民族永續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)部署

習(xí)近平總書記以高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略視野和深邃的戰(zhàn)略智慧來謀劃青年工作，站在黨和國家事業(yè)薪火相傳、確保中華民族永續(xù)發(fā)展的高度來關(guān)心青年發(fā)展、部署青年工作。習(xí)近平總書記明確提出“確保黨的事業(yè)薪火相傳”的大事有兩個：第一個是在全國組織會議上指出“培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國家長治久安”[7]；另一個就是青年工作。習(xí)近平總書記明確提出“確保中華民族永續(xù)發(fā)展”的大事也有兩個：第一個是“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)”[8]，“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”[9]；另一個也是青年工作。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就始終把青年工作作為黨的一項極為重要的工作。一代又一代中國共產(chǎn)黨人，大多數(shù)都是在青年時代就滿懷信仰和豪情加入了黨組織，并為黨和人民奮斗終身。黨的隊伍中始終活躍著懷抱崇高理想、充滿奮斗精神的青年人，這是我們黨歷經(jīng)百年風(fēng)雨而始終充滿生機活力的一個重要原因。中國共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，必須始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年，用極大力量做好青年工作，確保黨的事業(yè)薪火相傳，確保中華民族永續(xù)發(fā)展?！盵6]

首先，從黨的事業(yè)薪火相傳來看，青年是黨的事業(yè)后繼有人的關(guān)鍵。始終代表、贏得和依靠廣大青年，是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保證。習(xí)近平總書記多次闡述青年工作的地位、意義、任務(wù)、使命、要求等，指明青年工作新征程的前進(jìn)方向和根本遵循[10]1?？v觀百年黨史和百年中國青年運動史，二者是親密無間、休戚與共的，在革命、建設(shè)和改革的各個時期，黨始終是青年的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和引領(lǐng)者，青年始終是黨的可靠助手、堅實群眾基礎(chǔ)和人民隊伍中的排頭兵。黨與青年始終同心同德、同生共長、命脈相連。中國共產(chǎn)黨是一個有遠(yuǎn)見的政黨，總是把青年看作是黨和人民事業(yè)發(fā)展的生力軍，從來都把青年作為推動社會前進(jìn)的最積極、最活躍、最富有創(chuàng)造性和生命力的力量。青年的成長離不開黨，正是在黨的培育和領(lǐng)導(dǎo)下，青年建功立業(yè)、實現(xiàn)青春夢，敢為人先、勇做攀登者，貢獻(xiàn)青春力量。其次，從中華民族永續(xù)發(fā)展來看，青年是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的先鋒力量。中華民族是一個有遠(yuǎn)見的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年。五千年文化源遠(yuǎn)流長，中國青年英才輩出，以遠(yuǎn)大的胸懷抱負(fù)、深厚的家國擔(dān)當(dāng)書寫了一代代愛國報國的青春史詩。鴉片戰(zhàn)爭后，中國淪為半殖民地半封建社會，中華民族面臨救亡圖存的歷史重任。從那時起，實現(xiàn)民族復(fù)興就成為億萬中華兒女共同的夢想，而青年始終是實現(xiàn)這一夢想的排頭兵和沖鋒隊。五四運動是以青年知識分子為先鋒的愛國革命運動，它動員起了全體人民反抗帝國主義、封建主義和官僚資本主義壓迫的信心和決心，鼓舞了被剝削的億萬中華民族兒女，推動了中華民族獨立和解放的歷史進(jìn)程。青年要發(fā)揚五四精神和愛國主義情感，以民族復(fù)興為己任，把個人理想融入偉大理想和共同思想之中，奏響新時代的青春之歌。

二、 深刻理解“青年工作是黨的戰(zhàn)略性工作”這一重大論斷

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的系列重大問題進(jìn)行戰(zhàn)略性思考、研判和布局，提出當(dāng)今世界進(jìn)入“百年未有之大變局”；明確黨的兩個百年奮斗目標(biāo)；提出分兩步走全面建成社會主義現(xiàn)代化強國；擘畫“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局；提出“一帶一路”和人類命運共同體等重大理論和實踐方略。黨的二十大報告中提出青年工作是黨的戰(zhàn)略性工作，分量很重、意義深遠(yuǎn)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對黨和國家事業(yè)與青年工作之間關(guān)系的系統(tǒng)思考和戰(zhàn)略判斷，需要深刻領(lǐng)會并在青年工作中貫徹落實。

(一) 把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作是鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和青年群眾基礎(chǔ)的應(yīng)有之義

“戰(zhàn)略”即謀劃全局、部署具有全局性和關(guān)鍵性的重大問題。習(xí)近平總書記指出，“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望。百年來，黨總是能夠在重大歷史關(guān)頭從戰(zhàn)略上認(rèn)識、分析、判斷面臨的重大歷史課題，制定正確的政治戰(zhàn)略策略，這是黨戰(zhàn)勝無數(shù)風(fēng)險挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的有力保證”[11]。他還指出“過去、現(xiàn)在、將來青年工作都是黨的工作中一項戰(zhàn)略性工作”[1]，強調(diào)青年工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的極端重要性。歷史和現(xiàn)實證明：黨始終把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作，黨從誕生之日起就把青年作為革命事業(yè)的希望，黨的“一大”便開始研究和著手成立青年團，以此作為黨培養(yǎng)和發(fā)展青年的預(yù)備學(xué)校；百年來，共青團在黨的領(lǐng)導(dǎo)下引導(dǎo)青年跟黨走、為黨和國家事業(yè)發(fā)展建立了重要功勛。進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出青年工作是黨的戰(zhàn)略性工作，既著眼于青年成長成才，又放眼于黨和國家事業(yè)全局，立足黨的事業(yè)后繼有人這一根本大計，抓住青年工作這個事關(guān)黨和國家長治久安、確保紅色江山永不變色的關(guān)鍵，站在時代、人民和國家事業(yè)發(fā)展的前沿思考青年工作。百年來，青年始終是黨執(zhí)政所依靠的堅實階級基礎(chǔ)，共青團始終以鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)為政治責(zé)任，做好黨的青年工作是鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和青年群眾基礎(chǔ)的應(yīng)有之義。

(二) 把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作是關(guān)系黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展全局的大事

在當(dāng)今世界日益激烈的國際競爭中，青年被看作是一國的人力資源優(yōu)勢，青年人才是各國競相爭奪的對象，各國在科技、貿(mào)易、金融、經(jīng)濟、文化、教育等領(lǐng)域的競爭，其背后都是以青年人才為基礎(chǔ)的較量。贏得青年就是贏得了未來，大國競爭中始終存在著對青年人才的戰(zhàn)略儲備、搶奪與規(guī)劃。當(dāng)前，世界格局、全球治理體系和國際秩序加速演進(jìn)，新冠疫情、俄烏沖突等新的變量和不確定性使得國際競爭更加驚險。一個有著4億青年人口的中國、有著9600余萬黨員的中國共產(chǎn)黨，要帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，如果不從戰(zhàn)略角度注重青年工作，沒有對青年工作的戰(zhàn)略謀劃和構(gòu)建，是不可想象的。因此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把青年工作放到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局、放到中華民族發(fā)展和實現(xiàn)復(fù)興的歷史長河、放到世界百年未有之大變局、中國要為人類謀進(jìn)步的全球視野中來謀劃，引導(dǎo)青年統(tǒng)籌兩個大局、心懷“國之大者”，要求青年培養(yǎng)世界眼光、敢于擔(dān)當(dāng)，以戰(zhàn)略思維和大局意識將自身成長發(fā)展融入黨和國家事業(yè)乃至全球和平發(fā)展事業(yè)的大局之中。

(三) 把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作關(guān)乎黨的事業(yè)后繼有人這一根本大計，是促進(jìn)黨的自我革命的重要一環(huán)

黨的第三個歷史決議明確指出“黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗，必須抓好后繼有人這個根本大計。要堅持用黨的理想信念凝聚人，用社會主義核心價值觀培育人，用中華民族偉大復(fù)興歷史使命激勵人，培養(yǎng)造就大批堪當(dāng)時代重任的接班人?！盵12]并對新時代的中國共產(chǎn)黨提出培養(yǎng)青年干部、吸引青年人才到黨內(nèi)的要求，指出“要源源不斷培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)?、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部特別是優(yōu)秀年輕干部，……要源源不斷把各方面先進(jìn)分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來，……要源源不斷培養(yǎng)造就愛國奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀人才”[12]。說青年工作是黨的自我革命的重要一環(huán)，是因為“我們是革新者的黨，而總是青年更樂于跟著革新者走”[1]，更是因為“中國共產(chǎn)黨始終向青年敞開大門，熱情歡迎青年源源不斷成為黨的新鮮血液”[1]。青年干部是黨的動力源泉，黨要自我革命，必須把青年人才納入黨的干部隊伍之中，改善黨的結(jié)構(gòu)、激發(fā)黨的活力，使黨永葆青春活力和蓬勃生機；必須不拘一格、大膽使用青年干部，將其放在合適崗位上鍛煉，針對其不同特點精準(zhǔn)培養(yǎng)。同時，青年干部必須堅定理想信念、守牢拒腐防變底線，做黨的好干部好兒女，以為民造福為最大政績，做人民的好公仆、黨員干部的好榜樣。

(四) 把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作事關(guān)教育的首要問題和根本問題，是堅持立德樹人和落實我國教育根本任務(wù)的現(xiàn)實要求

2016年12月，習(xí)近平總書記首次提出培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人的問題，指出它是高校思想政治工作的根本問題，立德樹人是其中心環(huán)節(jié)。此后，習(xí)近平總書記先后兩次同團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時都強調(diào)“必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)”[13]。在全國教育大會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)這一問題，并且明確教育的首要問題是培養(yǎng)什么人，根本問題是培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人，根本任務(wù)和教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)是立德樹人、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，“培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才”[14]。在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立一百周年大會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)共青團要牢牢把握這一根本任務(wù)。我國是人民民主專政的社會主義國家，社會主義制度是中華人民共和國的根本制度，這是當(dāng)代中國的實際，也是我國教育事業(yè)和黨的青年工作的基本依據(jù)。做好青年工作，要引導(dǎo)青年堅定理想信念、厚植愛國情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)[14]，培養(yǎng)“青年成長為有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年”[1]；貫徹落實《中華人民共和國教育法》中關(guān)于我國教育方針的培養(yǎng)目標(biāo)，擔(dān)負(fù)起黨賦予的各級各類學(xué)校的共同使命；進(jìn)一步豐富“德智體美勞”全面培養(yǎng)的教育體系，把立德樹人融入教育的各個環(huán)節(jié)，推進(jìn)教育現(xiàn)代化事業(yè)，建設(shè)學(xué)習(xí)強國、教育強國、人才強國。

三、 以“黨的戰(zhàn)略性工作”推進(jìn)新時代黨的青年工作

中國共產(chǎn)黨是一個大黨，領(lǐng)導(dǎo)的是一個擁有4億青年人口的大國，進(jìn)行的是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大事業(yè)，絕不能犯戰(zhàn)略性錯誤。深刻理解“把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作”的重大論斷、以“黨的戰(zhàn)略性工作”來審視和推進(jìn)新時代黨的青年工作，對于全黨、共青團及其他人民團體、高校及青年自身來說，培養(yǎng)對青年工作的戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維，保持對青年工作的戰(zhàn)略清醒和戰(zhàn)略自信，對培養(yǎng)新時代好青年、建設(shè)好新時代共青團、做好黨的青年工作甚為重要。

(一) 全黨要用黨的科學(xué)理論和初心使命來武裝和感召青年，做好青年朋友的“三種人”

第一，用黨的科學(xué)理論和初心使命來武裝和感召青年。習(xí)近平總書記對共青團工作提出“堅持為黨育人，始終成為引領(lǐng)中國青年思想進(jìn)步的政治學(xué)?！盵1]的希望，并且提出“用黨的光輝旗幟指引青年，用黨的優(yōu)良作風(fēng)塑造青年”[1]的要求。黨的二十大報告將這一要求擴展到全黨，擴大了青年工作的主體范圍。黨的指導(dǎo)思想是科學(xué)理論，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨的最新指導(dǎo)思想，是武裝青年頭腦、指導(dǎo)青年工作的科學(xué)理論；黨的初心使命是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興、為世界謀大同；共青團的初心使命是堅定不移跟黨走，為黨和人民奮斗；用黨的初心使命感召青年，那么當(dāng)代青年的初心使命理應(yīng)就是聽黨話、跟黨走，為黨和人民事業(yè)奮斗終身。第二，做好青年朋友的“三種人”。這一工作要求第一次提出是2013年5月5日習(xí)近平總書記同各界優(yōu)秀青年代表座談時對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出“做青年朋友的知心人，做青年工作的熱心人”；第二次提出是2016年4月26日知識分子、勞動模范、青年代表座談會上；第三次提出是2016年7月1日慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，并增加了“青年群眾的引路人”的要求；第四次提出是2019年4月30日紀(jì)念五四運動100周年大會上，并且首次闡述了如何做好青年朋友的“三種人”，即從青年的青春天性、閱歷局限、青年成長規(guī)律等方面尊重青年特點和成長規(guī)律，從青年所處的人生階段，遇到的困難、壓力等方面指出要幫助青年解決煩心事，運用比喻指出青年成長好比幼苗培育，要鼓勵青年振奮精神、到一線吃苦歷練；將培養(yǎng)青年的主體由全黨擴大到各級黨委和政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全社會。習(xí)近平總書記還指出“各級黨組織要落實黨建帶團建制度機制，經(jīng)常研究解決共青團工作中的重大問題，熱情關(guān)心、嚴(yán)格要求團干部，支持共青團按照群團工作特點和規(guī)律創(chuàng)造性地開展工作。”[1]這為全黨做好青年朋友的“三種人”明確了機制保障，鞏固了團干部等人力優(yōu)勢，支持共青團依據(jù)自身特點開展創(chuàng)造性工作。

(二) 共青團及其他人民團體要結(jié)合自身工作實際，以黨的戰(zhàn)略性工作來推進(jìn)新時代黨的青年工作

2015年7月6日至7日，黨的歷史上第一次中央黨的群團工作會議召開，習(xí)近平總書記指出“我們的共青團是先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，決不能成為國外那種自發(fā)的或者具有各種政治色彩甚至光怪陸離的青年團體?！盵15]青年團員要增強團員意識和榮譽感，追求團組織的先進(jìn)性，否則就會成為一盤散沙。共青團等是黨執(zhí)政最基本的社會基礎(chǔ)與階級基礎(chǔ)，這表明黨通過共青團等群團組織動員青年群眾、整合社會力量的一貫優(yōu)勢得到進(jìn)一步彰顯，也標(biāo)志著共青團等群團組織對青年工作的認(rèn)識深化和實踐探索進(jìn)入新階段。習(xí)近平總書記前后同團中央第十七、十八屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話，向全國青聯(lián)和全國學(xué)聯(lián)、歐美同學(xué)會等人民團體致信，在中國關(guān)工委、中國科協(xié)等大會上強調(diào)“弘揚‘五老’精神，發(fā)揮老同志的特長和優(yōu)勢，深入開展革命傳統(tǒng)教育，積極參與學(xué)校教育教學(xué)活動，促進(jìn)青少年德智體美勞全面發(fā)展”[16]，要“更加重視青年人才培養(yǎng)……鼓勵年輕人大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，讓青年才俊像泉水一樣奔涌而出”[17]。人民團體要結(jié)合自身工作、有效發(fā)揮黨同青年之間的橋梁紐帶作用，維護(hù)青年合法權(quán)益，鞏固安定的政治局面，以黨的戰(zhàn)略性工作的站位來審視青年工作，干好青年事業(yè)。

(三) 高校要為黨育人、為國育才，堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，做到立德樹人、鑄魂育人

黨的十八大以來，黨中央相繼召開全國高校思想政治工作會議、全國宣傳思想工作會議、全國教育大會、學(xué)校思想政治理論課教師座談會等，習(xí)近平總書記先后與北京大學(xué)、中國政法大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)等高校開展師生座談會，多次強調(diào)堅持立德樹人、“努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”[18]。民族類院校要鑄牢中華民族共同體意識教育，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實習(xí)近平同志關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要論述，促進(jìn)各民族師生交往交流交融，為鞏固和團結(jié)中華民族全體兒女、繁榮和發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)而奮斗。職業(yè)類院校要“要樹立正確人才觀……要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向”[19]“加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠”[20]。軍事類院校要“深化軍事院校改革創(chuàng)新培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)專業(yè)化新型軍事人才”[21]，堅持“政治標(biāo)準(zhǔn)是我軍人才第一位的標(biāo)準(zhǔn)，政治要求是對我軍人才最根本的要求”[22]，做好對青年軍人、參軍學(xué)生鑄魂育人工作，加強政治考察和歷練。

(四) 青年要堅持黨對青年在政治意識、本領(lǐng)能力、精神品質(zhì)和實踐要求等方面的質(zhì)的規(guī)定性，投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程

青年要立足、把握、珍惜新時代賦予青年的大好機遇和難得的人生際遇。黨的二十大報告指出“當(dāng)代中國青年生逢其時，施展才干的舞臺無比廣闊”[4]71，實現(xiàn)民族復(fù)興是當(dāng)代青年的時代使命，青年要接過革命先輩的接力棒，把握新時代的機遇和際遇，跑出新時代賽道上的最好成績。第一，堅定聽黨話、跟黨走的政治意識，鑄牢對黨忠誠的政治品格，弘揚“請黨放心、強國有我”的青春風(fēng)貌，始終對黨忠貞不渝、與黨同心同德，在黨最需要的時刻沖得出來，自覺聽從黨的召喚，并且追求政治進(jìn)步，積極向黨組織靠攏。第二，統(tǒng)籌理想與現(xiàn)實、認(rèn)識與實踐、目標(biāo)與結(jié)果、成績與不足，放下焦慮、擔(dān)心和恐懼，鼓足勇氣、信念和信心，勇挑重?fù)?dān)、沖鋒在前，做到有始有終，又不淺嘗輒止、止于功勞簿上，而是自強不息，繼續(xù)開拓創(chuàng)新、止于至善、盡善盡美。第三，胸懷遠(yuǎn)大理想、心懷“國之大者”，敢于擔(dān)當(dāng)作為、直面矛盾沖突，不怕苦、不怕累、不怕難，不怕事、不避事、能扛事，矢志不渝奮斗，踔厲奮發(fā)、砥礪前行，以人民英雄、革命前輩、時代楷模為榜樣，始終向上向善，做精神高尚、品質(zhì)優(yōu)良的新時代好青年。第四，堅守初心使命，投身新時代黨的中心任務(wù)。百年來共青團始終“緊扣黨在不同歷史時期的中心任務(wù)”[1]，作為共青團員和中共黨員的青年要繼承我們黨和共青團的初心使命，到新時代新天地新征程中去安放青春、施展抱負(fù)、建功立業(yè)，做民族復(fù)興的筑夢者、追夢人，做全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的排頭兵。

團結(jié)起來的青年是黨和國家事業(yè)的生力軍和突擊隊。推動新時代新征程中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)實現(xiàn)勝利，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)民族復(fù)興，必須充分發(fā)揮億萬青年的創(chuàng)造偉力。必須從新時代新征程黨的使命任務(wù)、適應(yīng)新時代中國青年特點和成長規(guī)律、確保黨的事業(yè)薪火相傳和中華民族永續(xù)發(fā)展來理解青年工作是黨的戰(zhàn)略性工作的重大論斷。全黨、共青團和其他人民團體、高校、青年都必須結(jié)合自身發(fā)展、以黨的戰(zhàn)略性工作來推進(jìn)青年工作，讓青春綻放在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程中。