基于“三全育人”視角破解高校資助育人困境

蘇慧

[摘 要] 資助育人是高校育人工作的重要組成部分，近年來取得了突出成效，但也面臨一些困境。在“三全育人”視角下，著眼解決高校資助與育人“兩張皮”、監(jiān)督激勵機(jī)制不夠完善等工作困境，從育人主體、育人途徑、育人目標(biāo)三個維度，探索以育人為主線，以物質(zhì)資助為基礎(chǔ)，以“扶智”和“扶志”為抓手，以實(shí)現(xiàn)受助學(xué)生的全面發(fā)展為價值旨?xì)w，構(gòu)建全員、全程、全方位資助育人格局的有效路徑，助力打造有智慧、有溫度、有內(nèi)涵的資助體系。

[關(guān)鍵詞] 資助育人;三全育人;家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生;發(fā)展型資助

[基金項(xiàng)目] 2020年度揚(yáng)州大學(xué)人文社會科學(xué)研究基金（學(xué)生工作）專項(xiàng)課題“新媒體視閾下高校輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)輿論管理與引導(dǎo)策略研究”（xjjxg2020—09）

[作者簡介] 蘇 慧（1993—），女，江蘇揚(yáng)州人，碩士，揚(yáng)州大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院輔導(dǎo)員，助教，主要從事大學(xué)生思想政治教育研究。

[中圖分類號] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-9324（2022）05-0017-04 [收稿日期] 2021-08-12

黨的十八大以來，我國高校學(xué)生資助體系日趨完善，資助力度不斷加大，實(shí)現(xiàn)了資助工作提質(zhì)增效，管理水平提檔升級。資助育人被教育部列入“十大育人體系”之內(nèi)，也體現(xiàn)了黨和政府對資助工作，尤其是對資助的育人功能的高度重視。2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，《2021年學(xué)生資助工作要點(diǎn)》提出：“堅持和加強(qiáng)黨對學(xué)生資助工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，全面落實(shí)精準(zhǔn)資助，深入推進(jìn)資助育人，持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范管理，加快提升學(xué)生資助信息化水平，開創(chuàng)學(xué)生資助工作新局面，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年?！?/p>

“三全育人”理念是習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要指示，本文在“三全育人”視角下，秉承將育人作為資助工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的理念，探索構(gòu)建全員、全程、全方位資助育人格局的有效路徑，助力打造有智慧、有溫度、有內(nèi)涵的資助體系。

一、高校資助育人工作現(xiàn)狀及困境分析

《中國學(xué)生資助發(fā)展報告（2019年）》數(shù)據(jù)顯示：2019年，資助全國普通高等學(xué)校學(xué)生4817.59萬人次，資助資金1316.89億元，比上年增加166.59億元，增幅14.48%。以各類獎學(xué)金方式資助的金額占全國普通高等學(xué)校資助資金總額的20.12%，以各類助學(xué)金方式資助的金額占28.73%，以國家助學(xué)貸款方式資助的金額占26.28%。本?？茖W(xué)生國家助學(xué)金平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每生每年3000元提高到3300元。另外，還有大學(xué)新生入學(xué)資助、研究生“三助”崗位津貼、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)減免等多種類型的資助，體現(xiàn)了我國學(xué)生資助政策的持續(xù)完善，已經(jīng)構(gòu)建起以“獎、助、貸”為主，“補(bǔ)、勤、減、免、償”等資助手段為輔的保障體系。但當(dāng)前的資助體系在具體實(shí)踐中也面臨一些困境。

1.資助與育人“兩張皮”。單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)資助和物質(zhì)幫扶，忽略了部分受助學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難伴生的學(xué)業(yè)困難、人際交往障礙、挫折經(jīng)驗(yàn)多、心理健康狀況不佳等多方面的問題，無法關(guān)照到他們在思想、心理、技能、素養(yǎng)、視野等方面的需求，工作中普遍存在“只資助、不育人”的現(xiàn)象。

2.“過度”資助產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。高校資助體系的不斷完善，保障了家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的受教育權(quán)，但在實(shí)際工作中，“過大”的資助力度也帶來了一些負(fù)面效應(yīng)，甚至出現(xiàn)了一些與“育人”初衷相違背的現(xiàn)象。比如高校獎助體系中，有困難認(rèn)定條件限制的獎助學(xué)金設(shè)立比例偏高，導(dǎo)致出現(xiàn)一些為了獲取獎助學(xué)金而申請困難認(rèn)定的“偽貧困生”。有些“偽貧困生”獲得的助學(xué)金甚至比優(yōu)秀學(xué)生獲得的獎學(xué)金數(shù)額還高，這不僅無法激發(fā)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)動力與奮斗意識，還可能損害非困難學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。同時，高校的大部分資助均為無償性質(zhì)，對受助學(xué)生的資金使用情況和后續(xù)義務(wù)的履行缺乏約束和限定，一些家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生把高校給予的各項(xiàng)資助看作“應(yīng)得之物”，滋生過分膨脹的自我權(quán)利訴求。因?yàn)橘Y助力度大，覆蓋面廣，還有一些學(xué)生養(yǎng)成了“等靠要”的習(xí)慣，缺少“感恩的心”和責(zé)任意識[1]。部分受助學(xué)生未將資助款項(xiàng)用于學(xué)業(yè)和生活，出現(xiàn)了高消費(fèi)的情況，造成了不良影響。

3.人員配備不足，工作質(zhì)量不高。高校各個院系的資助工作通常由輔導(dǎo)員具體負(fù)責(zé)，但由于隊伍缺編和多頭管理等情況，資助輔導(dǎo)員還需要承擔(dān)許多其他板塊的工作，他們在資助工作上所能投入的時間和精力是有限的，這也是院系“只資助不育人”現(xiàn)象普遍存在的客觀原因之一。有的班主任、輔導(dǎo)員工作水平不足或思想認(rèn)識不到位，在進(jìn)行困難認(rèn)定時，懶于精準(zhǔn)識別，或簡單粗暴地平均分配，或公開搞“比慘大會”。在此影響下，有些家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生由于自卑、敏感心理而不愿去申請國家資助;還有極少數(shù)人將助學(xué)金名額視為行政資源，把名額或金額更高的等級優(yōu)先給予“親近之人”，影響極其惡劣。

下面，筆者從“三全育人”的視角對如何破解高校資助育人中的種種困境作一探討。

二、基于“三全育人”視角探討高校資助育人的理論基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上提出，“高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”，是一個“根本問題”[2]。要想深入推進(jìn)、全面落實(shí)高校資助育人工作，則須厘清資助培育什么樣的人、如何資助育人、為誰育人，以及誰來育人的“根本問題”。其中，“為誰育人”的答案是明確的，“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，才能確保我國高校的人才培養(yǎng)始終以黨和國家發(fā)展需要、社會需求為導(dǎo)向”[3]?！包h的執(zhí)政地位決定了高校必須‘姓黨’‘為黨’，高校必須牢固樹立‘立校為黨、辦學(xué)為國’的理念”[4]。

同樣，在全國高校思想政治工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要著力構(gòu)建“三全育人”工作體系?！叭恕奔慈珕T、全程、全方位育人，這是新形勢下高校思想政治工作的新格局。將“三全育人”理念引入高校資助育人工作，可解決其余三個“根本問題”?！叭珕T育人”理念可以解決“誰來資助育人”，即資助育人的主體問題;“全程育人”理念可以解決“如何資助育人”，即資助育人的途徑問題;“全方位育人”理念可以解決“資助培育什么樣的人”，即資助育人的目標(biāo)問題。

三、基于“三全育人”視角探索高校資助育人工作新路徑

（一）全員資助育人——育人主體

“全員育人”強(qiáng)調(diào)資助育人過程全員參與，要求全面建構(gòu)起國家資助、學(xué)校獎助、社會捐助、學(xué)生自助“四位一體”的資助體系，形成育人合力。

國家層面由政府進(jìn)行頂層設(shè)計，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化國家資助政策，強(qiáng)化資助育人導(dǎo)向。

學(xué)校層面的資助育人工作需要全體教職員工共同參與，打造包括黨員干部、校學(xué)生資助管理中心教師、輔導(dǎo)員、班主任、專兼職教師、后勤服務(wù)人員、學(xué)生骨干等在內(nèi)的資助隊伍，不斷改進(jìn)資助工作的各環(huán)節(jié)，逐步提高育人元素在資助工作中的比重，從基礎(chǔ)實(shí)施層破解“只資助、不育人”的窘境。

社會層面的資助育人工作重點(diǎn)在于推進(jìn)校企合作、挖掘校友資源。高校應(yīng)當(dāng)與企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、優(yōu)秀校友、慈善人士積極對接，聯(lián)系獎助學(xué)金設(shè)立、校外勤工助學(xué)崗位設(shè)立、人才培養(yǎng)合作、專業(yè)實(shí)習(xí)、社會實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等事宜。同時，可以邀請企業(yè)骨干擔(dān)任校外導(dǎo)師，邀請企事業(yè)單位內(nèi)的優(yōu)秀黨員同志擔(dān)任校外輔導(dǎo)員。

學(xué)生層面的資助育人資源包含學(xué)生個體及其家庭的資源。家長應(yīng)以身作則，教育孩子自立自強(qiáng)、拼搏奮斗、心懷感恩、勇于擔(dān)當(dāng)，幫助孩子塑造完整人格，拒絕“等靠要”等不良思想傾向。學(xué)生個體作為受助者，應(yīng)當(dāng)自覺養(yǎng)成自助意識與習(xí)慣，克服困難、刻苦鉆研，主動提升個人思想素質(zhì)、專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)。學(xué)校在此過程中也應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，為學(xué)生提供發(fā)展型資助社團(tuán)等自助助人平臺，同時學(xué)校可以設(shè)立專門的受助校友反哺助學(xué)基金，開展“溫暖面對面”資助育人沙龍，鼓勵已畢業(yè)受助的學(xué)生在有能力的情況下，向?qū)W?；鼐枭瓶睿c在校困難學(xué)生分享奮斗歷程與人生經(jīng)驗(yàn)。一方面實(shí)現(xiàn)愛心接力、薪火相傳，另一方面發(fā)揮榜樣力量與感恩教育作用，以校友反哺的實(shí)際行動感染學(xué)生、教育學(xué)生。

在以上“四位一體”的資助育人體系中，高校是第一育人主體，需要積極發(fā)揮作用，協(xié)同各方力量，串聯(lián)各方資源，將資助工作中蘊(yùn)含的育人元素傳遞給學(xué)生，著力推動形成“全員資助育人”的工作格局。

（二）全程資助育人——育人途徑

“全程育人”強(qiáng)調(diào)資助育人理念應(yīng)當(dāng)貫穿高校教育的全過程，要求突破以往資助工作從困難認(rèn)定開始，至獎助學(xué)金發(fā)放結(jié)束的模式，不僅要讓資助陪伴學(xué)生在校全程，還要將工作區(qū)間延伸至入學(xué)前、畢業(yè)后，系統(tǒng)地、連貫地、持續(xù)地開展育人工作，進(jìn)而形成有效的資助育人全程跟蹤機(jī)制。

入學(xué)前，在錄取通知文件包中放入學(xué)校資助政策宣傳材料，注明學(xué)生資助中心的聯(lián)系方式、官方網(wǎng)站、微信公眾號等，并依托官網(wǎng)、公眾號等平臺及時全面地推送相關(guān)資助政策，拓展信息渠道，加大宣傳力度，保障困難新生順利入學(xué)。

新生入學(xué)后，學(xué)校一方面可以組織輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生骨干等力量開展學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況摸排，同時開展新生入學(xué)適應(yīng)性教育、誠信教育、消費(fèi)觀教育、價值觀教育，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識并誠信參與困難認(rèn)定，精準(zhǔn)識別困難學(xué)生及其需求;另一方面應(yīng)完善物質(zhì)幫扶，精準(zhǔn)資助體系，切實(shí)實(shí)現(xiàn)困難學(xué)生資助全覆蓋。

在大一普遍性地開展學(xué)業(yè)規(guī)劃及初步的職業(yè)生涯規(guī)劃教育，可以為困難學(xué)生建立“成長檔案”，引導(dǎo)學(xué)生在“檔案”上明確自己的短期、長期目標(biāo)，記錄自己的目標(biāo)達(dá)成情況、反思改進(jìn)情況等。同時在前期摸排的基礎(chǔ)上，根據(jù)各位困難學(xué)生的需求特點(diǎn)，有針對性地提供心理疏導(dǎo)、認(rèn)知培養(yǎng)等。

在大二引導(dǎo)困難學(xué)生在處理好學(xué)業(yè)之余積極參與校內(nèi)勤工助學(xué)活動，參加校內(nèi)各類比賽，投身社會實(shí)踐和志愿服務(wù)，挖掘“自助”資源，鼓勵學(xué)生自立自強(qiáng)、感恩奉獻(xiàn)、拼搏不息。同時，對學(xué)業(yè)方面出現(xiàn)困難的學(xué)生開展有效的學(xué)業(yè)幫扶。

在大三加強(qiáng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)新意識培養(yǎng)，鼓勵學(xué)生參與與專業(yè)相關(guān)的知識技能競賽、各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，積極參加校外專業(yè)實(shí)習(xí)，提升自己的就業(yè)核心競爭力。同時，及時查閱學(xué)生的“成長檔案”，了解他們的發(fā)展動態(tài)，對于遭遇困難的學(xué)生要及時給予幫助和指導(dǎo)。

對于處于即將畢業(yè)的學(xué)生，高校要為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供個性化的擇業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與保障，學(xué)校可以設(shè)立困難學(xué)生求職補(bǔ)貼和就業(yè)咨詢專線，各個資助育人主體可以充分調(diào)動自身資源，幫助困難學(xué)生聯(lián)系用人單位、組織求職技巧和就業(yè)心理指導(dǎo)講座等，鼓勵困難學(xué)生積極求職或創(chuàng)業(yè)。在學(xué)生畢業(yè)前，應(yīng)當(dāng)組織誠信、感恩、責(zé)任教育，引導(dǎo)受助學(xué)生按約償還助學(xué)貸款，畢業(yè)后積極工作奉獻(xiàn)國家，在力所能及的情況下回饋社會、回捐學(xué)校，從受助者轉(zhuǎn)為助人者。

受助學(xué)生畢業(yè)后，高校應(yīng)當(dāng)保持對其的跟蹤關(guān)注，還可以適時開展回訪調(diào)查，將學(xué)生在受助前和受助后的情況進(jìn)行縱向比較，一方面檢驗(yàn)評價學(xué)校資助育人工作的效果和資助效益，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，檢視工作難點(diǎn);另一方面可以引導(dǎo)優(yōu)秀受助畢業(yè)生由受助者轉(zhuǎn)為資助人，以實(shí)際行動回饋國家、回報社會，形成資助育人的良性循環(huán)。

（三）全方位資助育人——育人目標(biāo)

所謂“資助育人”，資助只是手段，最終目標(biāo)是育人?！叭轿挥恕睆?qiáng)調(diào)讓育人元素體現(xiàn)在資助工作的方方面面，要求圍繞立德樹人的根本任務(wù)，將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生培養(yǎng)成為德智體美勞全面發(fā)展的人。

在物質(zhì)幫助方面，要改進(jìn)工作理念，堅持資助工作中的育人導(dǎo)向。比如在獎助學(xué)金的評選發(fā)放環(huán)節(jié)，重視全面考查學(xué)生在道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)成績、創(chuàng)新實(shí)踐、志愿奉獻(xiàn)等方面的綜合表現(xiàn)。適當(dāng)減少純助困的無償給予型資助，積極推進(jìn)“有償”資助，引導(dǎo)貧困學(xué)生通過刻苦學(xué)習(xí)、努力工作獲得資助。在對困難學(xué)生發(fā)放暖冬禮包、牛奶卡、書籍券等物資時，也要注重開展感恩教育、勵志教育，激發(fā)受助學(xué)生愛國、愛校的意識。另外，還可探索受助學(xué)生的回捐動力機(jī)制，搭建可持續(xù)的捐助接力平臺[5]，多點(diǎn)發(fā)力，推動形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)。

在道德浸潤方面，要多渠道打造資助育人文化品牌，幫助困難學(xué)生樹立正確的義利觀和價值觀。一方面緊緊抓住思想政治理論課主陣地，加強(qiáng)社會主義核心價值觀引領(lǐng);另一方面圍繞資助育人主題以開展圖文征集、觀看宣傳片、舉辦演講辯論賽、組織志愿服務(wù)、策劃主題班團(tuán)、講座等形式，深入推進(jìn)愛國主義教育、理想信念教育、傳統(tǒng)美德教育和消費(fèi)觀教育，繁榮校園資助育人文化，增強(qiáng)受助學(xué)生的社會責(zé)任感。建立新媒體資助育人矩陣，發(fā)布資助育人的相關(guān)資訊和適合困難生閱讀的關(guān)于人際交往、心理疏導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、勵志成才的文章，深入開展勵志教育，培養(yǎng)學(xué)生的奮斗精神和感恩意識。

在能力拓展方面，要真正實(shí)現(xiàn)“扶貧”與“扶智”相結(jié)合，重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的成長需求。學(xué)業(yè)方面，對存在困難的學(xué)生可以采取“1+1”朋輩結(jié)對、師生結(jié)對幫扶的模式，幫助他們掌握學(xué)習(xí)方法，提升學(xué)習(xí)能力。實(shí)踐方面，可以依托實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會實(shí)踐、志愿服務(wù)、勤工助學(xué)等形式，幫助他們學(xué)知識、長見識、增才干、強(qiáng)素質(zhì)?？苿?chuàng)技能方面，可多為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供專業(yè)技能競賽、創(chuàng)新項(xiàng)目大賽、素質(zhì)拓展活動的平臺，幫助他們在實(shí)際體驗(yàn)中培養(yǎng)創(chuàng)新意識和團(tuán)隊合作意識。就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予個性化的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，對于無法落實(shí)就業(yè)的困難學(xué)生，逐一給予幫扶，同時做好就業(yè)觀、擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀教育，幫助學(xué)生增強(qiáng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的動力。

在精神激勵方面，要真正實(shí)現(xiàn)“扶貧”與“扶志”相結(jié)合。一是要注重家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理疏導(dǎo)，可以通過一對一談心談話、點(diǎn)對點(diǎn)心理咨詢、召開座談會、組織心理團(tuán)輔等方式，了解困難學(xué)生的心理特點(diǎn)，關(guān)心他們的共性需求，幫助他們正確認(rèn)識逆境，增強(qiáng)自信，激勵他們變經(jīng)濟(jì)壓力為向上動力，勇于擔(dān)責(zé)，勵志進(jìn)取。二是要注重勵志典型教育，進(jìn)一步教育引領(lǐng)受助學(xué)生自信、自立、自強(qiáng)?？梢栽讷@得學(xué)生授權(quán)、不觸犯學(xué)生隱私的前提下，通過線上線下各種途徑宣傳資助政策及育人成效，深化國家勵志獎學(xué)金獲得者事跡報告會、優(yōu)秀受助畢業(yè)生感恩分享會、“自強(qiáng)先鋒”評選、少數(shù)民族學(xué)生成長論壇等活動，深入挖掘、大力宣傳受助學(xué)生典型，發(fā)揮朋輩勵志引領(lǐng)作用。

在個性發(fā)展方面，每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都有不同的特點(diǎn)與特長，在資助育人過程中我們還應(yīng)注重因材施教，制定個性化教育方案，提升育人實(shí)效。

綜上，要想做好資助育人工作，需以物質(zhì)資助為基礎(chǔ)，以“扶智”和“扶志”為抓手，以育人為主線，以實(shí)現(xiàn)受助學(xué)生的全面發(fā)展為價值旨?xì)w，堅持“全員、全程、全方位”育人，持續(xù)性地、系統(tǒng)性地、創(chuàng)造性地開展工作，真正使每一位受助學(xué)生順利走上社會，并成為對社會有用、有益的人才。

參考文獻(xiàn)

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