新時(shí)期國(guó)企財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)

何虹廷

摘 要：在新時(shí)代背景下，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，也面臨前所未有的壓力。為了保證國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，其需要找出適合自身的財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)部控制體系。文章就此對(duì)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：國(guó)企;財(cái)務(wù)管理;內(nèi)部控制體系

中圖分類號(hào)：F275;F276.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2022）08-0152-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.08.152

1 引言

基于現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景，企業(yè)為了推動(dòng)自身穩(wěn)定、長(zhǎng)期的發(fā)展，需要優(yōu)化財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制工作。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，財(cái)務(wù)管理工作、內(nèi)部控制制度是企業(yè)中的基礎(chǔ)工作，與國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展趨勢(shì)有重要關(guān)系，且會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生重要影響。因此，國(guó)有企業(yè)相關(guān)管理者需加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制體系以及財(cái)務(wù)管理的重視，并完善建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。

2 國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的聯(lián)系

國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理主要是指通過(guò)財(cái)務(wù)活動(dòng)或處理財(cái)務(wù)管理的手段，使國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的內(nèi)部控制主要是預(yù)測(cè)、分析不同風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)針對(duì)性防控措施及時(shí)制定，有效降低不同風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，提升國(guó)有企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)有企業(yè)信息失真，會(huì)影響其自身的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，還會(huì)導(dǎo)致各種貪污腐敗問(wèn)題。部分國(guó)有企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)問(wèn)題的重要原因，即源于不完善的內(nèi)部控制制度，從而使得信息失真的情況出現(xiàn)。借助國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制活動(dòng)，有利于保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，完善內(nèi)部控制體系，減少貪污腐敗情況。其次，借助財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理有利于充分發(fā)揮內(nèi)控職能的作用。為了有效實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，需要深入落實(shí)全面預(yù)算管理工作，對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行合理安排，提升投資的科學(xué)性，降低國(guó)有企業(yè)整體的生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性得到有效保證，有利于防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，更好地發(fā)揮內(nèi)部控制的作用。

企業(yè)在運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控體系建設(shè)十分重要，兩者不僅相輔相成，且與國(guó)有企業(yè)的管理項(xiàng)目也有著密切的聯(lián)系。對(duì)內(nèi)控體系、財(cái)務(wù)管理的合理應(yīng)用，有利于提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和管理質(zhì)量。不同于普通企業(yè)，國(guó)有企業(yè)有其自身特殊性，國(guó)家控股會(huì)影響內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，甚至導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理、內(nèi)控工作出現(xiàn)問(wèn)題。因此，對(duì)于國(guó)有企業(yè)工作人員，需充分明確財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系之間的關(guān)系，并完善內(nèi)控體系和財(cái)務(wù)管理體系。此外，國(guó)有企業(yè)還需要注意對(duì)自身財(cái)務(wù)管理抗風(fēng)險(xiǎn)能力的有效提升，建立科學(xué)的內(nèi)控系統(tǒng)，積極突破管理觀念，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，應(yīng)用完善的內(nèi)控體系以及財(cái)務(wù)管理制度，在明確內(nèi)控體系建設(shè)方向的同時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力有效提升[1]。

3 新時(shí)期國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)存在的不足

就現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)運(yùn)行情況來(lái)看，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)還存在著一定的不足，包括內(nèi)部控制制度有待完善、財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控制度脫節(jié)、財(cái)務(wù)管理權(quán)責(zé)有待明確、財(cái)務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待增強(qiáng)等，下文為具體闡述。

3.1 內(nèi)部控制制度有待完善

受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，國(guó)有企業(yè)為提升經(jīng)濟(jì)效益，基于企業(yè)內(nèi)部控制制度規(guī)范，結(jié)合自身實(shí)際情況以及需求，制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)部控制制度。一些企業(yè)在對(duì)制度進(jìn)行制定的過(guò)程中，為針對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)管理情況，進(jìn)行系統(tǒng)研究工作。如在開(kāi)展資金核算時(shí)，一般至少需要三個(gè)出納人員參與到資金核算工作中，但很多企業(yè)為了節(jié)約成本，往往一個(gè)人處理，降低了工作效率，同時(shí)也對(duì)企業(yè)的內(nèi)控水平、財(cái)務(wù)管理造成了影響。一些國(guó)有企業(yè)管理者較為重視提升經(jīng)濟(jì)效益，資金風(fēng)險(xiǎn)被忽視，風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)也受到相應(yīng)的影響。部分國(guó)有企業(yè)雖然建立了風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，但一些工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)欠缺，使得風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不能得到充分的落實(shí)，不利于機(jī)制充分發(fā)揮自身作用。

3.2 財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控制度脫節(jié)

現(xiàn)階段一部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層意識(shí)到了國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控體系重要作用，且投入了一定的人力、物力，但在實(shí)際體系的建設(shè)過(guò)程中未對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況全面掌握，且制度落實(shí)、執(zhí)行過(guò)程中仍存在一定的問(wèn)題，如現(xiàn)階段企業(yè)運(yùn)行模式與固化制度體系之間不能有效契合。上述情況會(huì)對(duì)內(nèi)控制度價(jià)值的發(fā)揮造成影響，同時(shí)，也會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致其他多種類型內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，影響國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作質(zhì)量以及運(yùn)行效率。

此外，內(nèi)控制度的重要組成部分之一即完善的財(cái)務(wù)管理制度，但就具體情況而言，很多國(guó)有企業(yè)并未對(duì)完善的財(cái)務(wù)管理制度有效建立，且不能有效發(fā)揮制度的監(jiān)督作用，使得內(nèi)控制度與財(cái)務(wù)管理之間出現(xiàn)脫節(jié)的情況[2]。

3.3 財(cái)務(wù)管理權(quán)責(zé)有待明確

就國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作而言，其中存在的另一突出問(wèn)題，即財(cái)務(wù)管理權(quán)責(zé)不明確。導(dǎo)致上述問(wèn)題的主要原因是企業(yè)未對(duì)科學(xué)、有效的管理流程、管控體系建立，且相關(guān)工作人員未全面認(rèn)識(shí)自身職能的作用。如果企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問(wèn)題，由于未對(duì)工作人員、部門的權(quán)責(zé)明確，很容易導(dǎo)致不同部門、工作人員之間出現(xiàn)相互推脫的情況，從而影響國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制項(xiàng)目開(kāi)展以及國(guó)有企業(yè)管理效率。在分析內(nèi)控和財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)管理體系失衡，無(wú)法建立完善的權(quán)責(zé)管理體系，從而影響國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由于權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)有行政職能，可以掌握大量行政資源，但管理能力相對(duì)較弱，且責(zé)任性相對(duì)欠缺，執(zhí)行能力不足。

3.4 財(cái)務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待增強(qiáng)

對(duì)于國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的部分管理者而言，其管理意識(shí)相對(duì)欠缺，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的重視程度不足。財(cái)務(wù)管理者如果未保持正確的管理理念，很容易影響企業(yè)的正常運(yùn)行和發(fā)展，且不能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的價(jià)值和作用，不利于建設(shè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系。同時(shí)，由于管理者的管理意識(shí)不足，綜合素質(zhì)有待提升，不能對(duì)企業(yè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、危機(jī)進(jìn)行預(yù)判，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)漏洞，增加企業(yè)運(yùn)行安全隱患。

4 優(yōu)化國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)策略

借助財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制活動(dòng)，有利于促進(jìn)企業(yè)資源合理、高效的配置，并有效防范、規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制之間關(guān)系密切，兩者能夠相互促進(jìn)、影響，且會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展造成影響。但根據(jù)上述論述來(lái)看，現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制活動(dòng)還存在著一定的不足，本節(jié)就此針對(duì)其中存在的不足，對(duì)優(yōu)化國(guó)有企業(yè)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)策略進(jìn)行分析。

4.1 完善內(nèi)部控制體系

結(jié)合現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)中的地位，為保證其自身長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)需要注意優(yōu)化內(nèi)部控制體系，完善內(nèi)部控制流程，建立清晰、明確的內(nèi)部控制制度目標(biāo)，并明確上述目標(biāo)涉及的部門以及工作人員，明確分工。對(duì)于國(guó)有企業(yè)管理者而言，需要優(yōu)化內(nèi)部控制，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量有效提升，完善財(cái)務(wù)流轉(zhuǎn)流程。對(duì)于不同業(yè)務(wù)的銜接，需要貫徹落實(shí)相關(guān)制度，對(duì)其中的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)有效降低，避免財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的漏洞。此外，國(guó)有企業(yè)還要注意對(duì)內(nèi)部控制制約機(jī)制作用有效發(fā)揮，并保證定期控制與連貫控制相結(jié)合，對(duì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)有效降低，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定、長(zhǎng)久的發(fā)展。

4.2 強(qiáng)化財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

伴隨互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，為對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量與效率有效提升，相關(guān)管理者需要注意將電子信息化技術(shù)應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理中。如ERP財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，有利于提升企業(yè)財(cái)務(wù)核算效率和質(zhì)量。國(guó)有企業(yè)需結(jié)合實(shí)際發(fā)展，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控現(xiàn)金流，有效實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)資源信息共享。此外，國(guó)有企業(yè)需建立獨(dú)立的資金核算部門，在系統(tǒng)核算現(xiàn)金流時(shí)，需在審批基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)。

4.3 健全完善內(nèi)控制度

完善內(nèi)控制度，能夠在財(cái)務(wù)工作中落實(shí)具體的內(nèi)部控制制度，相關(guān)管理者需結(jié)合財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控的具體情況，明確制度具體標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)部控制中的一項(xiàng)重要工作即審計(jì)工作。審計(jì)部門由國(guó)有企業(yè)管理層進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)，具有獨(dú)立性，能夠發(fā)揮自身財(cái)務(wù)監(jiān)督作用。審計(jì)內(nèi)部財(cái)務(wù)工作，相關(guān)工作人員能夠及時(shí)明確財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，并針對(duì)不同問(wèn)題采取有效的措施。在此基礎(chǔ)上，國(guó)有企業(yè)可以促進(jìn)完善的財(cái)務(wù)審批制度建立。在進(jìn)行財(cái)務(wù)審批過(guò)程中，可以借助集中討論的方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度判斷的準(zhǔn)確性有效提升[3]。

4.4 優(yōu)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)控環(huán)境

在新時(shí)期背景下，為了保證國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展，相關(guān)管理者避免過(guò)度重視國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)果，需要重視內(nèi)部管理環(huán)節(jié)，并對(duì)不同方面的情況充分考慮，在重視經(jīng)營(yíng)成果的同時(shí)，兼顧財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制制度。企業(yè)貫徹財(cái)務(wù)制度的關(guān)鍵、改善內(nèi)控環(huán)境即保證內(nèi)部控制體系的科學(xué)、合理。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需要充分重視內(nèi)部控制制度，并充分認(rèn)可內(nèi)控制度的作用。在此基礎(chǔ)上領(lǐng)導(dǎo)層要做好帶頭作用，加強(qiáng)培訓(xùn)工作以及宣傳工作，引導(dǎo)員工加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控制度的重視。此外，國(guó)有企業(yè)還需要加強(qiáng)資金投入，有效完善、落實(shí)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制相關(guān)制度，對(duì)制度貫徹落實(shí)實(shí)效性提升。

4.5 加強(qiáng)人才隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

國(guó)有企業(yè)需要充分重視財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)工作，建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，提升人才培養(yǎng)實(shí)效。

國(guó)有企業(yè)可具體從以下方面入手：其一，明確財(cái)管人才招聘標(biāo)準(zhǔn)，融入財(cái)管崗位需要，企業(yè)自身發(fā)展方向目標(biāo)等，保證招聘的人才具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，并熟練掌握信息技術(shù);其二，國(guó)有企業(yè)要重視對(duì)人才的培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)的資金投入，引導(dǎo)工作人員定期進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)，與企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、時(shí)代發(fā)展態(tài)勢(shì)相結(jié)合，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容及時(shí)更新和調(diào)整，引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員更好掌握相關(guān)層面的技能知識(shí);其三，國(guó)有企業(yè)要注意對(duì)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德素養(yǎng)有效提升，并積極開(kāi)展職業(yè)道德教育活動(dòng)。教育活動(dòng)可以應(yīng)用觀看視頻、演講等方式，引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員堅(jiān)決抵制違法行為。

5 結(jié)論

綜上所述，在新時(shí)期背景下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，成本控制在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著十分重要的作用。因此，對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，需要強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)的重視，針對(duì)其中存在的不足，采取有效的應(yīng)對(duì)策略，從而促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。

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