職業(yè)發(fā)展視角下C縣鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)工作的思考

張欣 郭麗香

摘 要：鄉(xiāng)村教育離不開鄉(xiāng)村教師，鄉(xiāng)村教師的職業(yè)發(fā)展影響著鄉(xiāng)村教育，而培訓(xùn)是促進(jìn)鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展的重要路徑之一。目前，C縣積極采取措施加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)工作，培訓(xùn)效果較為明顯。但在培訓(xùn)活動(dòng)中，忽視從鄉(xiāng)村教師自身的職業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，影響鄉(xiāng)村教師的職業(yè)發(fā)展。因此，針對(duì)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)中出現(xiàn)的重視專業(yè)培訓(xùn)、缺少職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容不具實(shí)踐性、與鄉(xiāng)村教學(xué)不緊密，領(lǐng)導(dǎo)不重視、教師積極性不高的困境，提出了統(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)工作、以鄉(xiāng)村教師需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)、績(jī)效管理機(jī)制的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：職業(yè)發(fā)展 鄉(xiāng)村教師 培訓(xùn)

中圖分類號(hào)：F240? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2022）02-223-02

教師職業(yè)發(fā)展主要包括兩個(gè)方面的發(fā)展，一方面教師自我完善的發(fā)展，另一方面教師專業(yè)化水準(zhǔn)發(fā)展。在教師的職業(yè)發(fā)展中，始終有一對(duì)矛盾存在，就是下一個(gè)目標(biāo)對(duì)教師素質(zhì)要求與他們當(dāng)前的素質(zhì)要求存在差距，彌補(bǔ)這一差距的辦法之一就是培訓(xùn)。本文站在教師職業(yè)發(fā)展的角度，針對(duì)C縣鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)活動(dòng)中存在的問題做出分析，并提出有針對(duì)性的策略。

一、C縣鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

C縣位于河北省東北部?？偯娣e1212平方公里，轄11鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1區(qū)，行政村446個(gè)，總?cè)丝?6.4萬人。是旅游之鄉(xiāng)、干紅葡萄酒之鄉(xiāng)。全縣在職教師共3893人，共有14個(gè)學(xué)區(qū)，城鎮(zhèn)教師人，鄉(xiāng)村教師1575人。有11個(gè)學(xué)區(qū)屬于鄉(xiāng)村，每個(gè)學(xué)區(qū)的鄉(xiāng)村教師人數(shù)平均為143。

根據(jù)調(diào)查了解，目前C縣1575名鄉(xiāng)村隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的情況是：

（一）年齡結(jié)構(gòu)

30歲以下有357人，占鄉(xiāng)村教師總數(shù)的22.7%;31歲-49歲的有752人，占鄉(xiāng)村教師總數(shù)的47.7%;50歲以上有466人，占鄉(xiāng)村教師總數(shù)的29.6%。

（二）性別結(jié)構(gòu)

男鄉(xiāng)村教師394人，占總數(shù)的25%;女鄉(xiāng)村教師1181人，占總數(shù)的75%。

（三）參加工作時(shí)間結(jié)構(gòu)

5年以下的353人，占總數(shù)的22.4%;5年-15年的302人，占總數(shù)的19.2%;15年-25年的411人，占總數(shù)的26.1%;25年以上的509人，占總數(shù)的32.3%。

（四）學(xué)歷結(jié)構(gòu)

碩士研究生以上27人，占總數(shù)1.7%;大學(xué)本科學(xué)歷1310人，占總數(shù)83.2%;大學(xué)?？萍耙韵聦W(xué)歷238人，占總數(shù)15.1%。

（五）職級(jí)層次結(jié)構(gòu)

高級(jí)職稱522人，占總數(shù)的33.1%;中級(jí)職稱633人，占總數(shù)的40.2%;初級(jí)職稱379人，占總數(shù)的24.1%;未定級(jí)41人，占總?cè)藬?shù)的2.6%

（六）編制結(jié)構(gòu)

在編有893人，占總?cè)藬?shù)的56.7%;非在編有682人，占總?cè)藬?shù)的43.3%。

二、教師培訓(xùn)的意義

《中華人民共和國教育法》第三十五條國家實(shí)行教師資格、職務(wù)、聘任制度，通過考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)?！吨腥A人民共和國教師法》第十九條各級(jí)人民政府教育行政部門、學(xué)校主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教師培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)教師進(jìn)行多種形式的思想政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》（中華人民共和國教育部第7號(hào)）中：中小學(xué)教師繼續(xù)教育是指對(duì)取得教師資格證的中小學(xué)在職教師為提升思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)。中小學(xué)教師繼續(xù)教育以提高教師實(shí)施素質(zhì)教育能力和水平為重點(diǎn)。C縣教師的培訓(xùn)工作是由本縣的教師發(fā)展中心負(fù)責(zé)，開展教育教學(xué)研究，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。近年來C縣先后制定并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)干部教師隊(duì)伍的實(shí)施意見》《關(guān)于“研訓(xùn)一體，管訓(xùn)結(jié)合”師訓(xùn)模式的實(shí)施意見》《C縣教育局關(guān)于確定縣級(jí)骨干教師培訓(xùn)對(duì)象的通知》《名師帶動(dòng)工程實(shí)施方案》《C縣中小學(xué)教師校本研修實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)的實(shí)施意見》等多個(gè)教師培訓(xùn)得相關(guān)文件。為強(qiáng)化教師培訓(xùn)，保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理，C縣政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理工作的通知》。C縣與海淀區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校簽署的《海淀支持C縣基礎(chǔ)教育整體推進(jìn)項(xiàng)目2018-2021年合作協(xié)議》為教師培訓(xùn)搭建平臺(tái)。因此，C縣鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)是全面提升教師隊(duì)伍素質(zhì)的需求，是鄉(xiāng)村教師職業(yè)成長(zhǎng)的需求，更是鄉(xiāng)村發(fā)展的需求。

三、C縣鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)存在的困境

近年來，C縣鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)受到重視。C縣教師的培訓(xùn)工作主要是職后培訓(xùn)，有新入職教師培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)和教師專職培訓(xùn)。積極落實(shí)相關(guān)政策，組建學(xué)科工作室，面向全縣招聘工作室主持人，在招聘成員方面，名額向鄉(xiāng)村教師傾斜，帶動(dòng)提升鄉(xiāng)村教師業(yè)務(wù)素養(yǎng)。已開展五屆骨干教師帶動(dòng)工程活動(dòng)，由縣級(jí)、市級(jí)骨干教師與鄉(xiāng)村青年教師結(jié)對(duì)子，一對(duì)一開展幫扶授課活動(dòng)。不定時(shí)組織城鎮(zhèn)教師送課下鄉(xiāng)活動(dòng)，與鄉(xiāng)村教師共同研修。教師發(fā)展中心培訓(xùn)活動(dòng)200余次，培訓(xùn)人數(shù)約2300人次。但在鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)中還存在一些問題。

（一）職業(yè)發(fā)展意識(shí)淡薄

通過查閱C縣政府出臺(tái)的相關(guān)文件發(fā)現(xiàn)，在培訓(xùn)方面C縣教育系統(tǒng)更加注重對(duì)教師專業(yè)化成長(zhǎng)的內(nèi)在需求。培訓(xùn)過程中極少滲透過職業(yè)發(fā)展管理的相關(guān)內(nèi)容。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)村教師缺乏對(duì)職業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，難以樹立起職業(yè)發(fā)展的意識(shí)，也掌握不了職業(yè)發(fā)展的方法。在問及關(guān)于職業(yè)發(fā)展方面是否有規(guī)劃時(shí)，本縣85%以上鄉(xiāng)村教師對(duì)自己的職業(yè)發(fā)展沒有規(guī)劃，按部就班等待評(píng)定職稱的年限。教育單位的穩(wěn)定性意味著教師的管理流程從招用、培訓(xùn)、晉升、辭退和退休，也幾乎是固定的，沒有多少變化。其發(fā)展道路已經(jīng)被固化，未來是可預(yù)見的。教師在應(yīng)聘之前選擇職業(yè)時(shí)已有了職業(yè)錨，更愿意傾向于安全、穩(wěn)定型。參加工作后，對(duì)職業(yè)發(fā)展管理沒有計(jì)劃，也不愿將時(shí)間花在職業(yè)發(fā)展規(guī)劃上。教師的使命是教書育人，術(shù)業(yè)有專攻，著重教師的專業(yè)培訓(xùn)是毋庸置疑的。但隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的日臻完善，公共部門人員經(jīng)由勞動(dòng)力市場(chǎng)與其他組織的聯(lián)系已變得越來越通暢，在這種情況下，如果政府部門的管理方式與其他社會(huì)組織差異過大，不僅會(huì)引起公共部門人員不滿，而且還會(huì)助推優(yōu)秀人員外流。[1]更加在教師培訓(xùn)工作中，忽略了對(duì)教師的職業(yè)培訓(xùn)，催生“候鳥型”的鄉(xiāng)村教師，對(duì)鄉(xiāng)村教育的逃離。鄉(xiāng)村教師的大量流失會(huì)使得基層教育更加薄弱。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容缺乏實(shí)踐性

近年來隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，鄉(xiāng)村各個(gè)方面均有提升，尤其是鄉(xiāng)村教育。但總體相對(duì)于城鎮(zhèn)還是有一定距離的。教學(xué)環(huán)境、教學(xué)條件以及受教者個(gè)體的差異，這些因素都是培訓(xùn)組織者需要調(diào)查研究的。在職教師的崗位培訓(xùn)，并未以鄉(xiāng)村教師的需求為導(dǎo)向，未結(jié)合鄉(xiāng)村教育的實(shí)際情況因地制宜的進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)?，F(xiàn)實(shí)考察發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性，且較少涉及鄉(xiāng)村文化的傳承和創(chuàng)新，較少根據(jù)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況設(shè)置精準(zhǔn)培訓(xùn)內(nèi)容，也較少涉及提高鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)水平的系統(tǒng)性培訓(xùn)。[2]鄉(xiāng)村教師需要與實(shí)踐相關(guān)、實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn)內(nèi)容，但是目前的培訓(xùn)內(nèi)容與教學(xué)實(shí)踐存在一定程度的脫節(jié)。[3]鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的教師想得到的教學(xué)技能和方法相關(guān)培訓(xùn)與實(shí)際參加此類培訓(xùn)的比例差異較大。[4]C縣教師培訓(xùn)的內(nèi)容主要分兩個(gè)方面，一方面思想教育和師德修養(yǎng)，另一方面專業(yè)知識(shí)及更新拓展。以每年的新入職教師培訓(xùn)為例，培訓(xùn)的內(nèi)容每年都大同小異，培訓(xùn)內(nèi)容偏重理論且較為陳舊，并未緊跟時(shí)代變化做出相應(yīng)的更新及拓展。再有受訓(xùn)者多為市級(jí)以上教師或是專家，他們具有豐富的理論基礎(chǔ)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但缺乏鄉(xiāng)村教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在一定程度上導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)缺乏針對(duì)性。專業(yè)知識(shí)方面的培訓(xùn)照抄照搬城鎮(zhèn)成熟的經(jīng)驗(yàn)，并未以鄉(xiāng)村教師的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，繼而鄉(xiāng)村教師未能將培訓(xùn)的內(nèi)容、方法運(yùn)用到實(shí)際教學(xué)工作。缺乏“鄉(xiāng)土”色調(diào)，更缺乏“鄉(xiāng)土”支持，難以滿足現(xiàn)行鄉(xiāng)村教學(xué)要求，就導(dǎo)致在樹立鄉(xiāng)村教師形象時(shí)難以扎根鄉(xiāng)村，繼而使得鄉(xiāng)村教育發(fā)展滯后。[5]

（三）培訓(xùn)活動(dòng)不重視

鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)要做好，學(xué)校重視使關(guān)鍵。有些鄉(xiāng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教師的培訓(xùn)活動(dòng)不夠重視，能推則推，推不掉的在上級(jí)的任務(wù)要求下才安排。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)工作的重視程度直接影響到教師對(duì)培訓(xùn)的態(tài)度。除學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的不重視，教師本身對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)主動(dòng)性、積極性不高。被安排的培訓(xùn)教師怨言多，對(duì)待培訓(xùn)工作表現(xiàn)被動(dòng)。培訓(xùn)活動(dòng)過程中，受培訓(xùn)教師態(tài)度消極，走馬觀花，培訓(xùn)效果微乎其微。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)工作的重視不夠，主要有主觀和客觀兩方面原因。主觀方面，取決于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)知程度和重視程度。認(rèn)知越到位，思想越重視，工作越主動(dòng)，成效就越明顯。反之則反。[6]客觀方面，由于學(xué)校教師人員緊張，課程安排較滿，抽調(diào)教師培訓(xùn)，不僅造成工學(xué)矛盾，增加其他教師工作量，還會(huì)影響教學(xué)進(jìn)度。忽視培訓(xùn)工作的重要性。考核激勵(lì)機(jī)制影響受培訓(xùn)教師的積極性。一般來講，培訓(xùn)工作結(jié)束應(yīng)進(jìn)行考核評(píng)估，是對(duì)培訓(xùn)者在培訓(xùn)后的知識(shí)、技能能力、行為和績(jī)效變化情況等進(jìn)行分析和比較的過程。但負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)活動(dòng)的教師發(fā)展中心與用人單位沒有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范的培訓(xùn)考核評(píng)估機(jī)制，考核效果并未納入績(jī)效考核管理。

四、有效促進(jìn)鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)對(duì)策思考

（一）以統(tǒng)籌規(guī)劃為策略，促進(jìn)教師職業(yè)發(fā)展

教師的職業(yè)發(fā)展與培訓(xùn)有著密切的聯(lián)系。因此，應(yīng)將職業(yè)發(fā)展管理納入培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)組織部門要善于做好教師職業(yè)發(fā)展工作，通過培訓(xùn)增強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及鄉(xiāng)村教師的職業(yè)發(fā)展意識(shí)。培訓(xùn)組織部門要根據(jù)鄉(xiāng)村教師在不同階段需要不同的工作和情感的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)適合鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展的規(guī)劃方案，向鄉(xiāng)村教師提供職業(yè)發(fā)展的相關(guān)信息，給予公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，搭建促進(jìn)鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，向鄉(xiāng)村教師提供職業(yè)發(fā)展的咨詢解答。建立相應(yīng)的激勵(lì)方案，打通鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展之路。根據(jù)職業(yè)發(fā)展的生命周期，制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)于新入職的鄉(xiāng)村教師來說，進(jìn)入新的職業(yè)角色，除專業(yè)技能的培訓(xùn)外，要關(guān)注他們的歸屬感，在培訓(xùn)活動(dòng)中要注入“以人為本”的培訓(xùn)理念，也要培養(yǎng)新入職的鄉(xiāng)村教師職業(yè)管理的意識(shí)。對(duì)于青中年鄉(xiāng)村教師，在專業(yè)實(shí)踐上已有了一定的經(jīng)驗(yàn)，掌握了一定的專業(yè)知識(shí)。他們的培訓(xùn)應(yīng)向管理以及提升學(xué)歷方面?zhèn)戎?，為職業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)。參照企業(yè)試行“分崗位、分層次”的培訓(xùn)管理方法，依據(jù)崗位任職資格培訓(xùn)。[7]

（二）以教師需求為導(dǎo)向，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容扎根鄉(xiāng)村

鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)前，做好培訓(xùn)需求分析，確定培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)方案。沒有需求分析，培訓(xùn)就如同無源之水，不僅會(huì)降低培訓(xùn)效果，而且還會(huì)浪費(fèi)大量培訓(xùn)資源。通過有效的任務(wù)分析、人員分析，確定應(yīng)該培訓(xùn)的內(nèi)容，哪些人應(yīng)該接受培訓(xùn)以及這些人需要接受哪方面的培訓(xùn)等，再結(jié)合集體討論法、現(xiàn)場(chǎng)觀察法、面談發(fā)、問卷調(diào)查法、差距分析法等方法進(jìn)行培訓(xùn)需求分析。挖掘出鄉(xiāng)村教師最需要的培訓(xùn)方面，并制訂針對(duì)性、具有“鄉(xiāng)村氣息”的培訓(xùn)方案，選擇有“鄉(xiāng)土色調(diào)”的培訓(xùn)師來引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師更好地建設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村教育。鄉(xiāng)村教師通過“特色”的培訓(xùn)，充實(shí)教育知識(shí)，改進(jìn)技能和能力，來不斷提高個(gè)人發(fā)展，扎根于鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村教育添磚加瓦。

（三）以績(jī)效管理為靶向，提高重視度與積極性

績(jī)效考評(píng)是績(jī)效管理的重要內(nèi)容，也是公共部門職務(wù)晉升，實(shí)施人員培訓(xùn)進(jìn)行績(jī)效獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。通過績(jī)效考評(píng)，受培訓(xùn)人員不僅能從中獲得極大的成就感和滿足感體會(huì)工作的樂趣，而且能增強(qiáng)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力工作的自覺性和積極性。上級(jí)相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核，將教師培訓(xùn)工作量化到政績(jī)考核。將教師的培訓(xùn)工作納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的考核，將促使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的重視程度從觀念層面向行動(dòng)層面轉(zhuǎn)化。鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)工作實(shí)施學(xué)分管理，建議將其納入績(jī)效考評(píng)。將參訓(xùn)人員每次學(xué)習(xí)完成作業(yè)的質(zhì)量作為將來提拔、職稱評(píng)定的重要依據(jù)。建立培訓(xùn)工作、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)考核、教師職稱評(píng)定政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

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（作者單位：張欣，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué);郭麗香，貴州中醫(yī)藥大學(xué) 貴州貴陽 550025）

[作者簡(jiǎn)介：張欣，通訊作者，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)教授，博士，主要研究方向?yàn)楣舱?、貧困治?郭麗香，貴州中醫(yī)藥大學(xué)公共管理碩士研究生，主要研究方向?yàn)榻】捣?wù)與管理。]

（責(zé)編：賈偉）

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