緊扣“三新”推進寧夏高端新型智庫建設

李雪

編者按：以習近平同志為核心的黨中央治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略是我們在新的歷史條件下深化中國特色新型智庫體制機制改革，加快推進地方社科系統(tǒng)高端新型智庫建設的科學理論和行動指南。2020年以來，寧夏社會科學院在貫徹落實黨的十九屆五中全會和自治區(qū)黨委十二屆十二次全會精神中，緊扣新理念、新思想、新戰(zhàn)略，以開展黨史學習教育為重大契機，以建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)為時代使命，以研究重大理論和實踐問題為主攻方向，銳意創(chuàng)新、蹄疾步穩(wěn)，全力推進寧夏高端新型智庫建設。在2021年召開的《第二屆“一帶一路”長安智庫論壇暨第二十四屆全國社會科學院院長聯(lián)席會議》上，寧夏回族自治區(qū)社會科學院院長劉雨介紹了近年來寧夏回族自治區(qū)社科院推進新型高端智庫建設的重要舉措。本刊將劉院長的發(fā)言以訪談形式刊發(fā)，以饗讀者。

記者：劉院長，您好！請您談談近年來貴院推進新型高端智庫建設的重要舉措。

劉雨：好的。近年來我院推進新型高端智庫建設的重要舉措，主要是以下四個方面。

第一，圍繞“十四五”排兵布陣。

國家的需要是智庫存在的價值所在，服務“十四五”規(guī)劃和2035遠景目標，是新型智庫建設的“第一課題”。一是編制寧夏社會科學院“十四五”發(fā)展規(guī)劃。圍繞總體要求、發(fā)展定位、重點任務、項目支撐、政策舉措，加緊開展社科院“十四五”哲學社會科學發(fā)展專項研究，做好前期論證工作。對接《寧夏“十四五”哲學社會科學發(fā)展規(guī)劃》，組織工作專班，編制好社科院哲學社會科學發(fā)展“十四五”規(guī)劃。二是加強科研組織和管理。加強對課題申報、成果形成與轉化的指導和管理。在課題確定上，加強與自治區(qū)領導對接，爭取自治區(qū)黨委、政府領導在選題出題上給予支持。在應用對策研究中強化與實際部門的合作對接，以研究合作促研究深入。鼓勵科研人員撰寫《呈閱件》《決策咨詢》和報刊理論文章，跟蹤研究成果應用情況，促進科研成果加快轉化。做好社科院學術委員會換屆工作，發(fā)揮好學術委員會作用。優(yōu)化科研資源和力量配置，鼓勵和支持科研項目負責人加強與院內外專家學者開展科研協(xié)作。積極做好2021年國家社科基金課題和自治區(qū)社科基金課題申報工作，積極參與全國、全區(qū)的社科理論研究。認真做好國家社科基金、自治區(qū)社科基金項目的申報、管理、結項工作，認真完成自治區(qū)領導交辦的指令性課題、廳局市縣的委托課題。適時推進社科研究創(chuàng)新工程。認真落實中央及自治區(qū)新型智庫建設相關政策精神，爭取各方面支持，借鑒兄弟省區(qū)及科研單位經驗，改進科研成果評價體系，增加智力投入回報力度，提高科研人員和管理人員相關待遇，探索具有適合我院發(fā)展的創(chuàng)新工程，充分調動全院科研人員和干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。依照有關政策精神賦予科研人員更大經費使用權。三是優(yōu)化行政工作效能。完善行政管理制度，明確行政崗位職責，規(guī)范行政工作流程，提高辦文辦事效率。加強行政管理人員培訓，提高行政人員綜合素質。加強收發(fā)文管理和保密、文檔工作，加強信息報送工作，做好各類幫扶工作。改進財務管理，加強國有資產管理，做好后勤服務保障工作。建立健全規(guī)章制度。把握重大現(xiàn)實問題和基礎學科研究的選題、立項、結項、成果評價等環(huán)節(jié)，健全科研管理制度。建立和完善行政服務與科研工作相協(xié)同的人事、財物、資產管理制度。健全一體推進黨建工作與業(yè)務工作機制，解決黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”的問題。完善考核考勤制度，全面提升科研工作效能。四是加強地方志和古籍辦工作。寧夏社會科學院承擔寧夏地方志編審和古籍文獻整理委員會辦公室的工作。按照自治區(qū)政府的要求，“十四五”期間，我院需加強對全區(qū)修志工作和綜合年鑒編纂工作業(yè)務指導。積極立項開展自治區(qū)方志工作表彰工作。啟動《寧夏扶貧志》《寧夏小康志》編撰工作。推動完成《寧夏黃河志》及寧夏村志系列叢書（7部）編修工作，啟動完成《寧夏年鑒（2021年）》編纂工作。做好寧夏歷史文獻資源和哲學社會科學研究普查工作，做好寧夏社科院館藏古籍保護、整理、研究、開發(fā)利用。啟動《寧夏古籍文獻里的民族交流交往交融故事》編纂工作。搶救搜集古籍文獻資料、整理寧夏歷代文人散存作品。做好圖書資料訂購、數(shù)據(jù)庫建設工作，以信息化建設提升服務科研能力。五是進一步提高辦刊水平。堅持正確的辦刊方向，更加關注黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史研究成果。在《寧夏社會科學》期刊開設“慶祝中國共產黨成立100周年”專欄，推出一批高質量黨史研究成果。持續(xù)強化辦刊質量，鞏固和提升《寧夏社會科學》在全國核心學術期刊地位。高質量完成國家社科規(guī)劃辦及自治區(qū)黨委宣傳部對《寧夏社會科學》考評工作。

第二，瞄準先行區(qū)建設研究持續(xù)發(fā)力。

2020年6月10日，習近平總書記對寧夏提出要求：“努力建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)。”7月，自治區(qū)黨委十二屆十一次全會審議通過《關于建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)的實施意見》。對我們社會科學工作者來說，新課題就是新使命、新要求就是新任務，圍繞“黃河流域生態(tài)保護和高質量先行區(qū)建設”這個新課題，需要社科工作者的責任擔當和創(chuàng)新勇氣來做好智庫創(chuàng)新工作。9月，我院承辦的“9省區(qū)社科院黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展理論研討會”在銀川舉行，來自沿黃九省區(qū)社科院的專家學者結合本地實際，圍繞黃河流域保護與發(fā)展問題進行研討。這次會議，我們主持編纂出版了《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展報告（2020）》藍皮書，并提出了許多具有針對性和可操作性的對策建議，為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展提供智力支撐。

2021年，我院主動對標對表，通過專題培訓班凝聚共識，圍繞挖掘傳承黃河文化、保護黃河生態(tài)、經濟轉型發(fā)展、環(huán)境污染防治等重點領域確立了11項研究課題，開展智庫咨詢和重大現(xiàn)實問題研究。截至2021年6月，已送交3項成果，有的得到自治區(qū)主要領導的肯定性批示，有的直接被相關決策部門采用。一是持續(xù)加強重大現(xiàn)實問題研究。及時跟進中央及自治區(qū)黨委重大決策部署，牢牢把握“守好三條生命線，走出一條新路子”“建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)”工作主線和時代使命，聚焦自治區(qū)“九大重點產業(yè)”“四大民生提升行動”“基層社會治理”等重點熱點難點問題，增強前瞻性，找準切入點，策劃一批事關寧夏經濟發(fā)展的重大現(xiàn)實問題研究，組織科研攻關小組，推出一批時效強、質量好、轉化高的科研成果。二是持續(xù)深入開展黃河文化傳承彰顯區(qū)研究。認真疏理前期研究工作，突出黃河文化資源挖掘、黃河文化遺產保護，打好實施文化傳承創(chuàng)新工程研究工作基礎，開展好寧夏黃河文化傳承什么、怎么傳承，寧夏黃河文化彰顯什么、怎么彰顯等專題研究。積極參加自治區(qū)政協(xié)、文旅廳保護傳承弘揚黃河文化時代價值理論研討會，適時推出一批高質量的研究成果。加強同自治區(qū)有關部門、單位對接，提高寧夏黃河文化研究工作精準度和時效性。三是持續(xù)加強重大現(xiàn)實問題研究區(qū)域協(xié)作。繼續(xù)加強與中國社會科學院及各省區(qū)市社科院合作交流，用好全國社科院院長聯(lián)席會平臺。加強與福建省社科院戰(zhàn)略協(xié)作，爭取自治區(qū)有關部門支持，圍繞新形勢下如何加強閩寧全面合作舉辦相關學術研討會。積極參與第二屆“黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展”理論研討會，繼續(xù)加強與黃河流域省區(qū)的交流與合作，提出有決策參考價值的智庫新成果。

第三，緊緊牽住人才建設這個牛鼻子。

黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合不同會議上強調了人才的重要性。他指出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動。近年來，我院加強科研隊伍建設，努力營造科研和管理人才脫穎而出良好環(huán)境。一是加強科研人才隊伍建設。全面提高科研人員素質能力，建立健全優(yōu)秀青年科研人才培養(yǎng)機制。拓寬學習培訓渠道，采取訪學、進修、掛職鍛煉等多種方式，豐富科研人員科研工作閱歷。構建合理人才梯隊，通過多種方式延攬科研人才，為新型智庫建設注入新活力。繼續(xù)有序鼓勵青年科研人員在職攻讀博士學位。以課題研究為平臺，采取“老中青”“傳幫帶”結合，協(xié)同完成科研項目。支持青年科研人員在重大現(xiàn)實問題研究上“揭榜掛帥”。注重培養(yǎng)領軍人才、青年拔尖人才、托舉工程人才，構建結構合理、梯次有序、良性競爭的專業(yè)技術人才隊伍。二是大力選拔任用干部。2016年以來，我院先后組織開展了4批次干部選拔任用，共選拔任用干部20人。2016年11月，選拔任用科級干部6人。2017年，選拔任用副處級干部3人。2019年，選拔任用正處級干部4人。2020年，選拔任用副處級干部7人。院黨組始終堅持德才兼?zhèn)涞臉藴?，嚴把干部入口關、考察關和討論決定關“三個關口”，力爭配備配強干部人才隊伍。三是落實科研人員職稱聘任。2019年聘任正高級專業(yè)技術人員1人。2020年，聘任各職級專業(yè)技術人員59人。優(yōu)化專業(yè)技術人員結構層次，激發(fā)專業(yè)技術人員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。四是改善科研人員工作條件和環(huán)境。改善科研辦公場所和環(huán)境，升級科研硬件設施。加強保密、現(xiàn)場管理等安全工作，積極推進AKTD工程，及時化解各類安全隱患和風險。

第四，黨建引領新型智庫高質量發(fā)展。

一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。實施習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂工程，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨組理論學習中心組的首要政治任務。組織黨員干部和科研人員學好用好《習近平談治國理政》（一、二、三卷）《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》。深入學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，加強理論研究闡釋工作。積極參加慶祝建黨100周年理論研討會等系列活動，大力營造慶祝中國共產黨成立100周年濃厚氛圍。用好“學習強國”學習平臺，深入推進學習型機關建設。二是堅持馬克思主義指導地位，切實加強意識形態(tài)陣地建設。強化意識形態(tài)陣地建設，加強對報告會、研討會、講座、論壇及有關成果展示宣傳的管理。持續(xù)排查整治意識形態(tài)風險點，做好重要時間節(jié)點風險預警研判、防范化解和應對處置工作。堅定“四個自信”，維護政治安全，旗幟鮮明批駁歷史虛無主義等錯誤思潮，鞏固“三化”治理成果，完善風險防控機制。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，加強馬克思主義研究隊伍建設，推進馬克思主義理論研究和學科建設，推出一批有影響力的理論研究成果。三是扎實深入開展黨史學習教育。深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，全面落實全區(qū)黨史學習教育動員大會部署要求，深刻認識“三個必然要求”、牢牢把握“六個進一步”重點任務，推動社科院黨員干部和科研人員做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，把黨史學習教育引向深入。深入開展“樹立正確黨史觀”專題研討。按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，派出3位科研人員到12家區(qū)直機關企事業(yè)單位，對傳承黨的百年光輝史基因、鑄牢中華民族共同體意識開展宣講活動。2021年，我院圍繞學習貫徹習近平總書記在慶祝建黨100周年大會上的重要講話、學習貫徹黨的十九屆六中全會精神及黨史學習教育等重大主題，精心策劃，組織力量，集中推出一批理論宣傳闡釋成果。四是切實加強機關黨建工作。認真落實全面從嚴治黨主體責任，以高度政治自覺接受自治區(qū)黨委巡視組對社科院黨組開展的新一輪巡視，直面存在問題、深剖思想根源、制定有效措施，做到“當下改”與“長久立”緊密結合。切實加強基層黨組織建設，完成黨支部改選、重組工作。突出政治功能，規(guī)范支部黨建工作。深入推進“三強九嚴”工程，做好支部“評星定級”工作。深化增強“四力”教育實踐工作和“三個全面”專項行動，加強“講政治、擔使命、守紀律”專題培訓。全面加強院風建設，推進文明機關創(chuàng)建工作。完成工會、婦工委、青工委換屆改選工作。五是加強黨風廉政建設。充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，嚴格落實黨風廉政建設責任制，構建黨組統(tǒng)一領導，支部書記分工負責，各部門組織協(xié)調的黨風廉政工作格局。準確把握職責定位，壓實“一崗雙責”，制定“三個清單”，厘清黨組負責人、黨組成員、支部書記及各部門負責人任務分工，簽訂并落實黨風廉政責任書。充分發(fā)揮黨內監(jiān)督作用，加大對黨員領導干部紀律、規(guī)矩、權力行使等方面的監(jiān)督檢查力度。強化風險防控，加強警示教育，引導黨員干部知紀遵紀守紀，培育廉潔清正、崇德向善的良好風尚。

記者：通過與劉院長的交談，可以看出，寧夏回族自治區(qū)社科院近年來緊扣新理念、新思想、新戰(zhàn)略，把握“建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)”的時代命題，加強重大現(xiàn)實問題研究，推出了很多優(yōu)秀的智庫成果，為寧夏新時代經濟社會發(fā)展提供智力支持。在新時代的發(fā)展洪流中，地方社科院也要與時俱進，跟上時代的步伐甚至站在時代的前沿，推陳出新，破舊立新，才能迎來智庫高質量發(fā)展，推出更多有參考價值能派上用場的智庫成果，為地方經濟社會生態(tài)發(fā)展提供高質量的智力支持。

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（責編：玉山）