鄉(xiāng)村振興背景下山西祁縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

摘 要：文章從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的角度出發(fā)，以山西祁縣蔬菜產(chǎn)業(yè)為研究對象，調(diào)研了其發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，并提出針對性的建議，以期為祁縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供可持續(xù)發(fā)展的參考案例。

關(guān)鍵詞：蔬菜產(chǎn)業(yè) 鄉(xiāng)村振興 蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈 蔬菜品牌

中圖分類號：F207

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2022）02-126-02

蔬菜產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在山西祁縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中占有重要的地位。近年來，隨著祁縣政府對蔬菜產(chǎn)業(yè)的重視和扶持，蔬菜產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，成為祁縣農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。種植面積和產(chǎn)量均保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢，通過蔬菜精準(zhǔn)扶貧帶動本縣貧困戶脫貧增收，成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的一股新動能。但是，祁縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在諸多問題，譬如蔬菜產(chǎn)業(yè)資金投入短缺、蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈不完善、蔬菜品牌建設(shè)滯后等，因此要實現(xiàn)祁縣蔬菜產(chǎn)業(yè)振興仍然任重道遠(yuǎn)。

一、山西祁縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

蔬菜是山西祁縣農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，在剛剛過去的“十三五”期間，祁縣按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，依托優(yōu)勢，因地制宜，堅持以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為核心，不斷優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)村建設(shè)，促進和帶動貧困戶穩(wěn)定增收。

（一）種植規(guī)模不斷擴大

“十三五”時期祁縣蔬菜種植規(guī)模不斷擴大，2016年全縣蔬菜種植面積13.1萬畝，蔬菜種植面積逐年增大，到2020年，蔬菜總面積穩(wěn)定在16萬畝以上，蔬菜總產(chǎn)量達到27萬噸，畝產(chǎn)量5275.49公斤，總產(chǎn)值54894.334萬元。其中設(shè)施蔬菜0.886萬畝，總產(chǎn)量達到11.903萬噸，畝產(chǎn)量13434.53公斤，總產(chǎn)值31474.614萬元;露地蔬菜（包括西甜瓜）4.232萬畝，總產(chǎn)量達到15.097萬噸，畝產(chǎn)量3567.34公斤，總產(chǎn)值23419.72萬元。新發(fā)展設(shè)施蔬菜2萬畝，設(shè)施蔬菜面積達到6萬畝，建成無公害標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地10萬畝;蔬菜總產(chǎn)和農(nóng)民人均蔬菜純收入分別達到100萬噸和2000元以上。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進

近幾年來，祁縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展在穩(wěn)定露地蔬菜發(fā)展的同時，以基地和園區(qū)建設(shè)為中心，以發(fā)展綠色設(shè)施蔬菜為重點，規(guī)?；⒓s化、園區(qū)化設(shè)施蔬菜園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，全縣百畝以上規(guī)模設(shè)施蔬菜園區(qū)突破20個，總面積達到6000余畝，佳園、永興、祥林、開元等設(shè)施蔬菜園區(qū)通過資金整合、新技術(shù)應(yīng)用與推廣，并高標(biāo)準(zhǔn)完成四個省級設(shè)施蔬菜園區(qū)建設(shè)。

（三）強化技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)工作

蔬菜生產(chǎn)不但是勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，更是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，為了使設(shè)施蔬菜建一棟成一棟，起到示范帶動作用，祁縣進一步強化了技術(shù)服務(wù)。縣蔬菜中心圍繞祁縣18個主要蔬菜基地實行分片指導(dǎo)，責(zé)任到人，實地解決生產(chǎn)中的問題，結(jié)合基地建設(shè)，確立試驗棚、試驗地，積極開展新技術(shù)、新品種引進和試驗示范取得了比較好的效果，并呈現(xiàn)出進一步發(fā)展的趨勢。一方面積極引進示范推廣新品種、新技術(shù)，使得溫室專用品種、高效低毒新型農(nóng)藥、水肥一體化等得到廣泛應(yīng)用;另一方面，菜農(nóng)的思想觀念發(fā)生了積極的轉(zhuǎn)變，增強了對新技術(shù)、新肥料、新品種使用的主動性，茬口安排變得靈活多變，西紅柿標(biāo)準(zhǔn)化栽培模式、黃瓜標(biāo)準(zhǔn)化栽培模式、辣椒標(biāo)準(zhǔn)化栽培模式、西甜瓜+西紅柿栽培模式、西葫蘆+西紅柿栽培模式、西葫蘆+黃瓜栽培模式以及拱棚栽培葡萄等十余種標(biāo)準(zhǔn)化栽培模式的應(yīng)用讓蔬菜園區(qū)實現(xiàn)了種植技術(shù)質(zhì)的飛越，經(jīng)濟效益實現(xiàn)突破性增長，增長率達到26%，溫室平均畝效益達到7萬余元，拱棚平均畝效益達到2萬余元，精準(zhǔn)的集成技術(shù)服務(wù)平臺建立及推廣應(yīng)用，催生了科技創(chuàng)新潛能的釋放，轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收的有效措施。

（四）扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)成果顯著

充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的重要作用。祁縣積極制定蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧方面的扶貧政策，通過對貧困戶發(fā)放專項補助金鼓勵貧困戶種植蔬菜，主要政策有：貧困戶種植露地辣椒，每畝補助400元;新建拱棚每畝補助3000元，租賃拱棚每畝補助1000元，租賃溫室每畝補助3000元。全縣扶貧產(chǎn)業(yè)辣椒種植面積923.867畝，涉及54個村354戶貧困戶，補助資金369546.8元。同時圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)，2020年，全縣在新型智能棉被拱棚建設(shè)以及設(shè)施園區(qū)提檔升級建設(shè)項目中，分別在東觀鎮(zhèn)北堡村、榆林村、牛家堡村、峪口鄉(xiāng)北團柏村、古縣鎮(zhèn)東城村共新建新型智能棉被拱棚133000平方米，總投資超2100萬元。

二、山西祁縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

（一）蔬菜產(chǎn)業(yè)資金投入短缺

蔬菜產(chǎn)業(yè)資金投入短缺影響蔬菜園區(qū)建設(shè)。投資扶持力度不夠，縣財政資金緊張，盡管政府在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了一定的政策扶持和資金投入，但大多數(shù)是在基礎(chǔ)建設(shè)上有投資，后續(xù)資金跟不上，導(dǎo)致園區(qū)發(fā)展緩慢，高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)數(shù)量少、檔次低。生產(chǎn)投入成本高、風(fēng)險大，土地流轉(zhuǎn)困難、市場波動、自然災(zāi)害等等的影響，導(dǎo)致種植戶不敢大膽投入資金，更多依賴于政府扶持。園區(qū)建設(shè)用地沒有得到合理解決，對于發(fā)展現(xiàn)代化園區(qū)+旅游建設(shè)有了一定的困難。園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，安全檢測設(shè)備不完備、檢測人員不專業(yè)。園區(qū)市場信息化能力較差，未形成自己的品牌，缺乏市場供應(yīng)的靈活性、應(yīng)對性和競爭力。

（二）蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈不完善

蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈主要包括上游產(chǎn)區(qū)和下游流通兩個方面。從上游產(chǎn)區(qū)方面看，祁縣目前蔬菜種植還主要表現(xiàn)為較為零散的小農(nóng)種植經(jīng)濟，蔬菜種植也未形成規(guī)模。從下游流通領(lǐng)域看，祁縣農(nóng)產(chǎn)品受市場影響嚴(yán)重，流通和加工環(huán)節(jié)嚴(yán)重滯后，難以形成完整產(chǎn)業(yè)。冷鏈倉儲建設(shè)滯后，祁縣蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品集中上市期在每年的7-9月份，這段時間正是全縣高溫季節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品銷售因氣候問題需到外地冷庫打冷后長途運輸，這樣使得該區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品銷售成本大大增加，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和價格的提升。作為蔬菜生產(chǎn)大縣，年產(chǎn)各種蔬菜達幾億公斤，再加上露地蔬菜、薯類等農(nóng)產(chǎn)品，初步預(yù)計農(nóng)產(chǎn)品總量可突破6億公斤，但沒有一個綜合性交易市場，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售，不能更好地保護農(nóng)民種植效益。農(nóng)產(chǎn)品受市場影響嚴(yán)重，市場價格不穩(wěn)，生產(chǎn)資料上漲、勞動力成本提高，挫傷了合作社、菜農(nóng)的積極性。總的來說，祁縣蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展還不夠完善，從上游到下游的各個環(huán)節(jié)間的關(guān)聯(lián)度都比較低，且每個環(huán)節(jié)都存在自身發(fā)展的缺陷，產(chǎn)業(yè)鏈不完善造成蔬菜產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展緩慢。

（三）蔬菜品牌建設(shè)滯后

到目前為止，祁縣還沒有屬于自己的蔬菜品牌，這是制約祁縣蔬菜產(chǎn)業(yè)振興的最大障礙。一是品牌建設(shè)力度小。祁縣自有蔬菜品牌尚無，祁縣蔬菜的知名度也不高，市場占有份額低，影響力多局限于本縣。二是蔬菜效益低。目前，祁縣蔬菜地理標(biāo)志產(chǎn)品整體開發(fā)程度低、經(jīng)營水平不高，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品沒能賣出優(yōu)質(zhì)價格，直接影響了蔬菜生產(chǎn)者的效益。三是宣傳力度不夠。一些優(yōu)質(zhì)蔬菜，忽視了宣傳和營銷的重要性，從生產(chǎn)者到銷售者，都缺乏品牌意識，導(dǎo)致祁縣的蔬菜產(chǎn)品附加值不高、市場競爭力不足。

三、發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的建議

結(jié)合祁縣實際情況，因地制宜，仍是以發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)”農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，通過示范帶動區(qū)重點項目建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)鏈條延伸輻射帶動全縣其它產(chǎn)業(yè)以及蔬菜產(chǎn)業(yè)化水平全面提升。不斷健全市場服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)化水平，提高生產(chǎn)組織化程度，發(fā)展名優(yōu)品牌產(chǎn)品，完善儲藏保鮮、包裝、加工功能，逐步形成種植規(guī)?；?、裝備現(xiàn)代化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、銷售品牌化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的格局，全面提高全縣設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體水平和市場競爭力，推進全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展。

（一）加大規(guī)劃扶持力度，推進現(xiàn)代化蔬菜園區(qū)建設(shè)

在穩(wěn)步露地蔬菜生產(chǎn)的基礎(chǔ)下，全力打造重點園區(qū)，成為產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代園區(qū)，引領(lǐng)全縣設(shè)施蔬菜的發(fā)展。另外，在全縣要建立核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)，以點帶面，全面發(fā)展無公害蔬菜。在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，選擇生產(chǎn)經(jīng)營水平較高的園區(qū)進行培育，建設(shè)核心示范區(qū)。核心示范區(qū)的主要功能是：提供現(xiàn)代蔬菜生產(chǎn)樣板，展示蔬菜科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備，創(chuàng)新蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營機制，拓展蔬菜服務(wù)功能，服務(wù)農(nóng)民新知識新技術(shù)培訓(xùn)，引領(lǐng)蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級。以核心示范區(qū)為引領(lǐng)，實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)以設(shè)施蔬菜為重點，普及無公害生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效無公害蔬菜基地，十萬畝露地標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項目。通過示范帶動區(qū)重點項目建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)鏈條延伸輻射帶動全縣其它產(chǎn)業(yè)以及蔬菜產(chǎn)業(yè)化水平全面提升。

（二）完善蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條，促進了蔬菜產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

依托省級設(shè)施蔬菜園區(qū)建設(shè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項目，大力扶持投資規(guī)模大、輻射面廣、帶動能力強的蔬菜龍頭企業(yè)和合作社使其加快發(fā)展，利用高科技和先進設(shè)備提高蔬菜生產(chǎn)效率，延長生產(chǎn)、加工和銷售鏈條。針對祁縣蔬菜產(chǎn)業(yè)附加值低的現(xiàn)狀，特別要在蔬菜深加工方面下功夫，通過招商引資，發(fā)展一批貯藏保鮮、冷凍脫水、凈菜包裝、果蔬深加工等加工企業(yè)。同時要進一步加強銷售服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)了產(chǎn)、加、銷一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進了蔬菜產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（三）實施品牌驅(qū)動戰(zhàn)略，全力打響祁縣特色蔬菜品牌

人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾和蔬菜品牌息息相關(guān)。全力打響祁縣特色蔬菜品牌，首先要從源頭上保證蔬菜質(zhì)量安全，確保各蔬菜種植園區(qū)、示范區(qū)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)程進行科學(xué)化管理。要加快新技術(shù)、新品種的引進和推廣工作，通過加強縣校合作，引進推廣國內(nèi)外名優(yōu)品種和高新技術(shù)，不斷提升蔬菜品質(zhì)，進一步滿足人民對美好生活的需求。要積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗及做法，以辣椒、西紅柿等主要種植品種為重點，精心組織實施“祁縣蔬菜”品牌運作，擴大祁縣牌蔬菜的對外影響力和市場競爭力。同時，要鼓勵企業(yè)進行品牌認(rèn)證，精心培育蔬菜品牌，通過宣傳不斷提高蔬菜產(chǎn)業(yè)品牌效能，讓更多的祁縣綠色品牌蔬菜擺上老百姓的餐桌，不斷提高“祁縣牌”蔬菜的市場占有率。

[項目資助：該成果受山西師范大學(xué)“鄉(xiāng)村振興課題研究”項目資助]

參考文獻：

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[3] 婁向鵬，郝北海.品牌農(nóng)業(yè)[M].中國發(fā)展出版社，2021.

（作者單位：中共祁縣縣委黨校 山西祁縣 030900）

[作者簡介：郭永鏈，中共祁縣縣委黨校教師。]

（責(zé)編：賈偉）

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