民族地區(qū)整體脫貧后全面推進鄉(xiāng)村振興探析

林麗芳 韓繼文 韓怡

摘? ?要：民族地區(qū)整體脫貧后全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅關乎民族地區(qū)未來的美好生活，也關乎中華民族偉大復興事業(yè)和世界減貧事業(yè)的整體推進。全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，民族地區(qū)是重點和難點。民族地區(qū)整體脫貧后，在發(fā)展中仍然面臨著內(nèi)生動力不足、自立自強意識不強、科學發(fā)展意識差等諸多亟待解決的矛盾和問題。在我國全面推進鄉(xiāng)村振興的時代潮流下，民族地區(qū)堅持目標導向、問題導向，因地制宜發(fā)揮自身民族特色，積極探索“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡摹拔逦灰惑w”鄉(xiāng)村振興路徑，已成為當下民族地區(qū)緊迫的歷史任務。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;民族地區(qū);實施路徑

中圖分類號：F32? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2022）02-0017-04

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，民族地區(qū)是重點和難點。扶持這些民族地區(qū)是一項長期艱巨的歷史任務，還面臨許多亟待解決的矛盾和問題。根據(jù)民族地區(qū)的發(fā)展實際，繼續(xù)加大扶持力度，切實幫助民族地區(qū)推進鄉(xiāng)村振興，不僅是民族地區(qū)發(fā)展的迫切現(xiàn)實要求，而且是貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標和各民族共同繁榮發(fā)展的本質要求。

一、民族地區(qū)整體脫貧后全面推進鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實意義

民族地區(qū)整體脫貧后全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅關乎民族地區(qū)的美好生活的未來，也關乎中華民族偉大復興事業(yè)和世界減貧事業(yè)的整體推進。

（一）是民族地區(qū)人民過上美好生活的現(xiàn)實需要

消除城鄉(xiāng)差距，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)最廣大人民的美好生活，是新時代中國特色社會主義的本質要求。自1978年以來，在中國共產(chǎn)黨的帶領下、在全國各族人民的奮斗下，我國脫貧攻堅事業(yè)取得世界矚目的成績。2020年11月，我國宣布全國832個國家級貧困縣全部脫貧，決勝全面建成小康社會取得了戰(zhàn)略性勝利，各民族地區(qū)實現(xiàn)了整體整族脫貧。但這并不意味著我國全面建成小康社會就可以高枕無憂，而是建設一個更高水平全面小康社會的新起點。全面建設小康社會后，我國民族地區(qū)全面推進鄉(xiāng)村振興進入一個新階段。當前，民族地區(qū)雖然已經(jīng)實現(xiàn)整體脫貧，但民族地區(qū)分布與邊境地區(qū)、深度民族貧困地區(qū)交錯雜糅，貧困狀況呈現(xiàn)區(qū)域連片、整族貧困、素質型貧困等特點，有些地方發(fā)展基礎仍然薄弱、生態(tài)環(huán)境制約經(jīng)濟發(fā)展矛盾仍然突出、自我發(fā)展能力仍然不強、鞏固成果防止返貧任務仍然非常重，除繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果工作、防止民族地區(qū)貧困民眾后續(xù)“返貧”等問題外，民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興也將由過去的“物質扶貧”為主轉變?yōu)椤熬穹鲐殹睘橹?，由單一的“?jīng)濟振興”轉向更加全面的“五位一體”振興，努力讓民族地區(qū)實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的全面振興，讓每一位民族兒女過上美好的生活。

（二）是中華民族實現(xiàn)偉大民族復興的現(xiàn)實需要

消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義本質的體現(xiàn)。我國脫貧攻堅取得勝利后，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉移，是新時代社會主要矛盾轉化提出的要求，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度絲毫不亞于脫貧攻堅。如何把民族地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來，是我國當前發(fā)展的戰(zhàn)略問題，意義重大、任務艱巨，是一個十分值得關注和研究的民族問題。

（三）對推動世界減貧事業(yè)有積極貢獻

貧困是世界性的難題。從20世紀60年代開始，國外學者關于扶貧開發(fā)的理論研究大致經(jīng)歷了“貧困文化理論”（Oscar.Lewis，1959 ）、“資源要素理論”（T.R.Malthu，R.Nurkse.etc，1998）、“人力素質貧困理論”（T.W.Schultz，1999）和“系統(tǒng)性貧困理論”（Amartya Sen，2001）等，并從文化、教育、經(jīng)濟結構調整等方面提出了相應的扶貧方式。西方國家的城市化進程比較快，他們很早就注意到了農(nóng)村發(fā)展過程中的問題，所以學者關于鄉(xiāng)村振興相關問題的研究較為深入。恩格斯在《反杜林論》《自然辨證法》中提出了“城鄉(xiāng)融合”理論。馬克思、恩格斯以資本主義社會的發(fā)生、發(fā)展為主線，研究了西方國家和東方國家的現(xiàn)代化歷程。馬克思、恩格斯運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學方法，正視資本主義條件下城鄉(xiāng)關系的尖銳對立及矛盾現(xiàn)實，分析了城鄉(xiāng)分離和對立的必然性，提出消滅城鄉(xiāng)對立是一個歷史過程、城鄉(xiāng)關系最終由分離和對立演變?yōu)橹匦氯诤吓c統(tǒng)一的狀態(tài)等相關理論。自1978年以來，我國主要以解決大眾的溫飽問題開展扶貧工程。到2000年，我國建成了較低水平的不全面不平衡的小康社會。到2020年，我國脫貧攻堅成果舉世矚目，我國向聯(lián)合國承諾的2030年減貧目標提前10年完成，對世界減貧貢獻率大于70%，5 575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。我國民族地區(qū)整體脫貧后如能實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興永續(xù)不返貧，這將對世界減貧事業(yè)做出極大的貢獻。

二、民族地區(qū)整體脫貧后全面推進鄉(xiāng)村振興的主要目標和面臨的主要問題

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，民族地區(qū)是重點，也是難點。我們要對標全國鄉(xiāng)村振興主要目標，堅持問題導向，對民族地區(qū)開展調研，尋找民族地區(qū)整體脫貧后鄉(xiāng)村振興中的現(xiàn)狀及問題，探討民族地區(qū)面臨著什么樣的機遇與挑戰(zhàn)，堅持以理論與實踐相結合的思路設計調研內(nèi)容，為制定確實有效的鄉(xiāng)村振興路徑提供現(xiàn)實依據(jù)。

（一）全面推進鄉(xiāng)村振興的主要目標

早在2017年10月，習近平同志在黨的十九大報告中指出，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。”2018年3月，李克強總理在《政府工作報告》中也指出：“要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！?020年10月，習近平總書記在十九屆五中全會報告中指出，“要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展，實施鄉(xiāng)村建設行動，深化農(nóng)村改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接?！?/p>

到2020年我國脫貧攻堅決勝期，我國已建成一個中低水平的全面小康社會。“天行健，君子以自強不息”，這不是終點，而是一個新起點，十九屆五中全會明確指出，我們要乘勢而上，向全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程出發(fā)，建設一個更高水平的全面小康社會。全面小康歸根結底是人民的小康社會，必須走共同富裕的道路。習近平總書記指出，“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。”2020年中央農(nóng)村工作部署會議中指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也分三步走。第一步，到2020年，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得重要進展，鄉(xiāng)村振興制度框架及政策體系基本形成;第二步，到2035年，推進鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;第三步，到2050年，鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興，農(nóng)業(yè)振興富強，農(nóng)村宜居美麗，農(nóng)民富裕幸福全面實現(xiàn)。

越到實現(xiàn)中華民族偉大復興的后期，我們追求建成的全面小康社會的精神層面和精神境界越高。我們追求的富裕是包括全體農(nóng)業(yè)人口在內(nèi)的共同富裕，不僅僅是強調鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)人口要全面脫貧。相對而言，經(jīng)濟發(fā)展層面的平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性相對容易做到，而更難做到的是全國鄉(xiāng)村要實現(xiàn)“政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明”的“全面性”，它強調更高水平的“全面”小康，是指“五位一體”的全面進步和發(fā)展，不僅意味著要實現(xiàn)覆蓋全區(qū)域的鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興，還要讓我們的鄉(xiāng)村全面實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”。這就要求我們必須大力推進“物質扶貧”向“精神扶貧”的轉變，把“扶智扶志”精神扶貧推上鄉(xiāng)村振興的重要日程，以“精神扶貧”鼓足鄉(xiāng)村貧困民眾脫貧致富、實行鄉(xiāng)村振興、同步奔小康的精氣神。

（二）民族地區(qū)整體脫貧后全面推進鄉(xiāng)村振興面臨的主要問題

1.對民族地區(qū)的研究不夠深入。主要表現(xiàn)在：第一，理論研究不足。從目前研究看，大多學者只針對民族地區(qū)存在的問題進行相應的理論研究，而用系統(tǒng)的馬克思主義發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想去研究我國民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的理論研究不夠。第二，前沿性研究不足。由于我國2021年才剛剛完成了全國的整體性脫貧，之前的研究都是基于脫貧攻堅背景下的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究，而基于民族地區(qū)整體脫貧后的鄉(xiāng)村振興研究有待進行。第三，系統(tǒng)研究不夠。從已有的研究來看，針對民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興，主要從教育扶貧、城鄉(xiāng)融合、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興、特色旅游、現(xiàn)代化鄉(xiāng)村自治、鄉(xiāng)風文明建設、生態(tài)文明建設、人才隊伍建設、政策扶持、法治保障等各個角度進行深入研究，但缺乏從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”進行系統(tǒng)研究。第四，研究過于宏觀，缺乏對扶持客體的微觀關照。從目前的研究來看，鄉(xiāng)村振興主要側重于從扶持主體或

是扶持主體作用于扶持客體的角度進行研究，關注政府推行的政策制定、實施過程、推行效果等方面，而很少從貧困人口自身的角度去探討，如在貧困人口的生存技能需要、生存環(huán)境、人文關懷和向上流動的渠道等方面，總體研究上缺乏微觀層面的深度關照等。

2.民族地區(qū)民眾內(nèi)生動力不足，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”難度大。在脫貧攻堅階段，我國舉全國之力，投入了大量的人力物力財力，實現(xiàn)全國832個貧困縣宣布摘帽。但是在這些已脫貧的鄉(xiāng)村中，大體上都是靠國家“物質幫扶”脫貧的，“很多鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)項目同質化嚴重，產(chǎn)業(yè)就業(yè)不穩(wěn)定，政策性收入占比高”，“剩余建檔立卡貧困人口中，老年人、患病者、殘疾人的比例達到45.7%，有的孩子反復失學輟學。據(jù)各地初步摸底，已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風險，邊緣人口中還有近300萬存在致貧風險”。這些情況說明脫貧成果有得而復失的隱憂。在遇到諸如新冠肺炎疫情等突發(fā)自然災害時，“貧困民眾在外出務工、扶貧產(chǎn)品銷售、產(chǎn)業(yè)幫扶項目等方面將會受到不同程度的影響”，要想讓這些鄉(xiāng)村實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”更是困難重重。

3.自立自強意識不強，實現(xiàn)“生活富?！蹦芰θ?。在脫貧攻堅階段，存在對扶貧工作人員實行“一票否決”制度，促使很多扶貧工作者“跑項目”、“搶資源”，對貧困戶的要求盡可能滿足，對脫貧事務大包大攬，投入大量人力物力財力及“特殊資源”，對貧困戶缺乏“扶智扶志”的教育引導，這樣反倒促成一批“等靠要政府送小康”的“懶漢”。這些困難自我發(fā)展意識低、抵御風險能力脆弱脫貧戶，一旦失去外界的“斷供”，極易發(fā)生“斷血性”返貧，自身實現(xiàn)生活富裕的能力較弱。

4.科學發(fā)展意識差，建成“生態(tài)宜居”鄉(xiāng)村挑戰(zhàn)大。很多貧困鄉(xiāng)村，地震、泥石流、干旱等自然災害頻發(fā)。這些鄉(xiāng)村即便在短期內(nèi)完成了脫貧目標，初步建成了“生態(tài)宜居”環(huán)境，但一旦政府援建資金、無息貸款等外力撤離，或遇到各種天災人禍，又會陷入到惡性生態(tài)環(huán)境中。

5.“鄉(xiāng)風文明”建設水平不高。大部分民族地區(qū)，特別是西部民族地區(qū)，絕大部分貧困民眾受教育年齡低，賭博之風盛行，封建迷信、陳規(guī)陋習根深蒂固，子女不贍養(yǎng)老人、鄰里糾紛等不良風氣屢見不鮮。大部分民眾“鄉(xiāng)風文明”建設意識差，認為“吃飽穿暖”足矣。

6.鄉(xiāng)村“治理效能”基礎不牢固。全國扶貧考核中，發(fā)現(xiàn)普遍地區(qū)存在“虛假式”扶貧，注重“以錢養(yǎng)貧”、“一勞永逸”物質幫扶，以此解決扶貧問題。一些地方形式主義嚴重，存在“一發(fā)了之”、“一分了之”、“治標不治本”的“政績式”扶貧現(xiàn)象，很少有從提高鄉(xiāng)村的制度建設、民主治理、提高治理體系和治理效能方面去入手的，對于推進下一階段的鄉(xiāng)村“治理有效”水平顯得基礎不夠牢固。

三、民族地區(qū)整體脫貧后全面推進鄉(xiāng)村振興的對策建議

習近平總書記在關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見中明確提出了“五個振興”的科學論斷：“要堅持鄉(xiāng)村全面振興，抓重點、補短板、強弱項，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展?！泵褡宓貐^(qū)整體脫貧后全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，堅持問題導向，以“精神扶貧”為工作重點，堅持“20字”鄉(xiāng)村振興目標導向，從加強研究民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興精準扶持模式的制約因素和瓶頸的出發(fā)，探尋出符合各民族地區(qū)需求、發(fā)揮民族地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢、彰顯地區(qū)民族特色的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡摹拔逦灰惑w”鄉(xiāng)村振興的可行路徑。

（一）加強對民族地區(qū)全面推進鄉(xiāng)村振興問題的研究

1.加強理論研究。任何發(fā)展都需要科學的理論作為方向指引。民族地區(qū)全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也需要把傳統(tǒng)的馬克思主義發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想、民族地區(qū)可持續(xù)的鄉(xiāng)村振興理論，如“系統(tǒng)貧困理論”、“兩山論”、“人的全面發(fā)展理論”等作為邏輯起點，重點從民族地區(qū)的“鄉(xiāng)村振興”現(xiàn)實出發(fā)，論述民族地區(qū)的“精準扶持”理論，為制定科學可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定理論基礎。

2.加強民族地區(qū)的現(xiàn)狀、問題和特色研究。鄉(xiāng)村振興是自然地理要素、文化要素、經(jīng)濟要素、政治要素、社會要素的一個綜合體，要統(tǒng)籌各方面協(xié)調發(fā)展。所以，不僅要加強民族地區(qū)整體脫貧后的共性與差異性研究，而且要從民族地區(qū)的地理優(yōu)勢、自然資源、經(jīng)濟發(fā)展狀況、教育資源、特色文化、鄉(xiāng)村治理等方面進行比較，得出民族地區(qū)整體脫貧后的一些共性與差異性問題，為制定因地制宜的民族特色的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定實踐基礎。民族地區(qū)在財政、收入、基礎設施、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面更為薄弱，制定政策時要適當向民族地區(qū)傾斜。

（二）以科技扶持助推民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興富強

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點，鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化離不開科技扶貧?；诔青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念要科學調整民族地區(qū)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，引導大型工業(yè)企業(yè)三四線城市轉移，積極培育民族地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展增長極，以城帶鄉(xiāng)、以城鎮(zhèn)的特色發(fā)展帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。要深化民族地區(qū)農(nóng)村土地制度改革，助推民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興。健全農(nóng)村金融體系，

讓金融機構更多支持民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加大力度培育民族地區(qū)的新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)村振興帶頭人，強化民族地區(qū)貧困民眾的解放思想、改革創(chuàng)新、自立自強意識，加強新技術培訓，提升他們運用新技術生產(chǎn)的能力，引導貧困民族民眾自立自強大膽創(chuàng)新，實現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)。

（三）以新發(fā)展理念助推“生態(tài)宜居”美麗民族鄉(xiāng)村建設

良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)美、農(nóng)民富的最大優(yōu)勢。打造生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村，需要新發(fā)展理念的引導、制定可持續(xù)發(fā)展的制度體系、找準貼切的人文定位等措施。要堅持新發(fā)展理念引導當?shù)剞r(nóng)民踐行“創(chuàng)新、綠色、協(xié)調”理念，領悟“綠水青山就是金山銀山”的通俗道理，秉承造福后代子孫的傳統(tǒng)美德，積極相應國家號召，投入到國土綠化事業(yè)當中，推進水體凈化、水土流失、石漠化、沙漠化綜合治理等。另外，鄉(xiāng)村差距之一主要體現(xiàn)在公共實施與公共服務的弱化上，所以要積極引導農(nóng)民自覺推進農(nóng)村“廁所革命”、垃圾處理、污水治理、村容村貌改善等，打造鄉(xiāng)村農(nóng)民安居樂業(yè)、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)等。

（四）以打造特色民族文化助推“鄉(xiāng)風文明”建設

“鄉(xiāng)風文明”建設是鄉(xiāng)村振興的靈魂，也是民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢所在。要加強研究，因地制宜發(fā)揮民族地區(qū)民眾的創(chuàng)造性，要摸清鄉(xiāng)村區(qū)域的自然與人文家底，充分挖掘當?shù)厣贁?shù)民族傳統(tǒng)的獨特文化、鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文化、少數(shù)民族文化等，以“愛國、科學、立志”為主線，以多種形式向民族兄弟講述扶貧故事、鄉(xiāng)村振興成功案例、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)故事、特色文化故事等，多方位、多渠道提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

（五）以黨建引領民族地區(qū)“治理有效”

基層黨組織是推進鄉(xiāng)村振興的“主心骨”，要加強民族地區(qū)基層黨組織建設，培養(yǎng)一批優(yōu)秀農(nóng)村基層黨組織和優(yōu)秀黨支部書記，以黨建助推民族地區(qū)鄉(xiāng)村組織振興，引領民族地區(qū)村民自治實踐，提升鄉(xiāng)村治理效能。民族地區(qū)黨建工作者要引領民族貧困民眾對國家基本方略和相關扶貧政策的理解和認同，消除誤解，增強對黨和國家的認同感和信任感，轉變個別少數(shù)民族群眾不知恩、不感恩、“等靠要”思想意識，凝聚人心、振奮精神，激發(fā)他們感黨恩、聽黨話、跟黨走，積極推動鄉(xiāng)村“法治、德治、自治”等治理體系和治理能力的提升，確保美麗鄉(xiāng)村安定和諧、生機勃勃。

（六）“以智助志”推進民族地區(qū)生活富裕

鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。在民族地區(qū)，相當多的貧困戶認為讀書無用，這是脫貧工作中的“返貧思想頑疾”。授人以魚不如授人以漁，“要實現(xiàn)‘造血式’扶貧，就要堅決阻斷貧困代際傳遞”。在助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，要發(fā)揮村集體和民族群眾在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，發(fā)揮人才優(yōu)勢，建立“精神扶貧”結對幫扶機制，解決貧困戶“等、靠、要”思想頑疾，讓他們擺脫“精神貧困”，激發(fā)其實現(xiàn)“生活富?！钡亩分竞蜎Q心，引導貧困民眾重視教育，以知識教育徹底阻斷貧困代際傳遞，“以智助志”實現(xiàn)人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)“四位一體”的良性循環(huán)。要加大對“美麗鄉(xiāng)村”、“鄉(xiāng)村振興”中涌現(xiàn)出的杰出代表的宣傳，以榜樣的力量激勵廣大群眾艱苦奮斗、自立自強，將外部“輸血”轉化為自身“造血”功能，把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興轉變?yōu)樽陨砻撠氈赂?、追求幸福的自覺行動。要引導“鄉(xiāng)村振興”中涌現(xiàn)出的杰出代表“先富帶動后富”，促進當?shù)毓餐辉！?/p>

（七）以民族特色助推鄉(xiāng)村振興

思想決定出路。我們要思考我們這個地方窮在哪里？為什么窮？有哪些優(yōu)勢？哪些自力更生可以完成？有的貧困地方盲目跟風，以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導，強制發(fā)展旅游業(yè)，或者盲目種植經(jīng)濟作物，結果導致產(chǎn)品無市場，甚至讓貧困戶血本無歸。就目前來說，我們對民族地區(qū)整體脫貧后全面推進鄉(xiāng)村振興的研究還過于宏觀，很少從貧困人口的心理問題等精神層面加以深度研究?！熬穹鲐殹弊畲蟮耐袋c是貧困民眾不易接受，因此要加大改革創(chuàng)新力度，探索貧困民眾喜歡的方式，如組織學習考察活動、寓教于樂的文化活動等，以助于提高“精神扶貧”的實效性，深化民族地區(qū)的扶貧協(xié)作，引進發(fā)達地區(qū)的科研成果，以科研成果轉化助力民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興。

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[責任編輯? ?張宇霞]

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