獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后師資隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)化路徑*

羅 麗,連瑞瑞

(1.合肥城市學(xué)院 人事處，安徽省 合肥 238075;2.安徽建筑大學(xué) 公共管理學(xué)院,安徽省 合肥 238075)

0 引言

獨(dú)立學(xué)院作為高等教育大眾化背景下產(chǎn)生的一種辦學(xué)模式，經(jīng)過20多年的發(fā)展，逐步壯大，截至2021年1月，全國(guó)獨(dú)立學(xué)院共186所。2020年國(guó)家加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，要求各獨(dú)立學(xué)院能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，同時(shí)指出轉(zhuǎn)設(shè)路徑。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)前依附母體學(xué)校，轉(zhuǎn)設(shè)后需脫離，走自主發(fā)展道路，獨(dú)立學(xué)院在轉(zhuǎn)設(shè)過程中大部分轉(zhuǎn)為民辦普通本科高校，只有很少一部分轉(zhuǎn)為公辦本科高校。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后走應(yīng)用型發(fā)展道路是必然選擇，中國(guó)學(xué)者高鵬提出本科院校轉(zhuǎn)型的三大問題：師資、教材、實(shí)訓(xùn)[1]。其中首要問題是師資，獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后同樣面臨這三大問題，其中師資問題尤為突出，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)成為獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后工作的重中之重。

1 應(yīng)用型發(fā)展道路是獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后的必然選擇

應(yīng)用型發(fā)展道路是獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后以社會(huì)需求為導(dǎo)向的必然選擇。隨著國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，國(guó)家對(duì)高端技能型人才的需求日益加劇。低技術(shù)低技能型勞動(dòng)逐漸被智能機(jī)器所取代，社會(huì)需要更多的高技術(shù)高技能型人才，目前國(guó)家的職業(yè)教育還無法滿足這樣的社會(huì)需求。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后應(yīng)牢牢把握這一契機(jī)，走應(yīng)用型發(fā)展道路，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才。這是符合社會(huì)和市場(chǎng)的要求，適應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)的發(fā)展的必然結(jié)果。

應(yīng)用型發(fā)展道路是獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后順應(yīng)國(guó)家高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必然選擇。隨著我國(guó)高等教育的普及，普通本科高校日益增多，規(guī)模日益擴(kuò)大，人才培養(yǎng)也存在同質(zhì)化，這給高等教育帶來一系列問題。在建設(shè)高質(zhì)量教育體系總目標(biāo)的指導(dǎo)下，國(guó)家通過政策引導(dǎo)一批本科高校向應(yīng)用技術(shù)型發(fā)展，不斷促進(jìn)高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促使職業(yè)教育向高層次發(fā)展，這不僅有利于解決人才培養(yǎng)同質(zhì)化問題，還可以彌補(bǔ)國(guó)家對(duì)高端技能型人才需求的缺口。在高等教育體系中，技術(shù)型高校與其他普通本科學(xué)校都是我國(guó)高等教育的重要組成部分，地位平等。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后定位為應(yīng)用技術(shù)型本科高校，是順應(yīng)國(guó)家高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必然選擇。

應(yīng)用型發(fā)展道路是獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后面臨眾多競(jìng)爭(zhēng)壓力，主要來自公辦普通本科高校與原有民辦本科高校。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后應(yīng)充分發(fā)揮繼承母體學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)型為培養(yǎng)高素質(zhì)高技術(shù)高技能應(yīng)用型人才的本科高校，這樣培養(yǎng)對(duì)象不僅是高考的學(xué)生，還可以是職業(yè)院校的畢業(yè)生，這在很大程度解決了生源問題。同時(shí)由于人才培養(yǎng)的同質(zhì)化，一些普通本科高校培養(yǎng)的人才與市場(chǎng)需求不匹配，學(xué)生就業(yè)存在一定困難，影響辦學(xué)質(zhì)量。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后走應(yīng)用型發(fā)展道路，精準(zhǔn)辦學(xué)目標(biāo)，使培養(yǎng)的人才滿足市場(chǎng)需求，提高學(xué)生的就業(yè)能力，不斷提升學(xué)校的辦學(xué)辦學(xué)水平，是實(shí)現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的必然選擇。

2 師資隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

2.1 缺乏明確的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃

獨(dú)立學(xué)院管理層對(duì)師資隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展存在認(rèn)識(shí)不足，缺乏規(guī)劃。轉(zhuǎn)設(shè)前，獨(dú)立學(xué)院主要依賴母體院校的師資，有母體院校豐富的師資隊(duì)伍做后盾，管理層對(duì)師資建設(shè)的規(guī)劃考慮不多，對(duì)師資隊(duì)伍的要求更多停留在保持基本課堂教學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。管理層也存在對(duì)師資隊(duì)伍的培養(yǎng)投入可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，致使對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)存在猶疑，止步不前。大部分獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后師資隊(duì)伍無法達(dá)到普通本科高校設(shè)置基本標(biāo)準(zhǔn)的要求，例如專任教師中副高以上職稱數(shù)量占比不到30%。尤其是未來“本科教學(xué)工作合格評(píng)估”對(duì)轉(zhuǎn)設(shè)后的高校來說更是一場(chǎng)“大考”。以上問題的解決都迫切需要將師資隊(duì)伍建設(shè)提高到戰(zhàn)略高度，需要一個(gè)切實(shí)可行、科學(xué)合理的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。

2.2 師資隊(duì)伍總量不足，結(jié)構(gòu)不合理

獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后學(xué)校的師資隊(duì)伍構(gòu)成為自有專任教師、公辦院校的退休教師和外聘兼職教師。其中自有專任教師以青年教師為主，年齡基本在35歲以下，職稱大多數(shù)是講師。公辦院校的退休教師一般熱愛教育，教學(xué)能力強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)職稱高，但年齡往往偏大，缺乏創(chuàng)新精神。外聘兼職教師大部分來自公辦院校的在職教師、在讀博士，部分來自企業(yè)，他們豐富了師資結(jié)構(gòu)，但具有不穩(wěn)定性，投入精力有限。師資隊(duì)伍一方面呈現(xiàn)出總量不足的特征，師生比很難達(dá)到18∶1。另一方面在年齡、職稱和專兼結(jié)構(gòu)方面，不合理現(xiàn)象凸顯，年齡構(gòu)成表現(xiàn)為中間小，兩頭大，作為中間骨干力量的35～50歲的教師數(shù)量少，中間力量薄弱，容易出現(xiàn)斷層。在職稱結(jié)構(gòu)上，表現(xiàn)為不同層次職稱比例失衡，助教和講師居多，高級(jí)職稱較少且年齡偏大。在專兼結(jié)構(gòu)上，表現(xiàn)為兼職教師較多，一般大于專任教師總數(shù)的25%以上。

2.3 與應(yīng)用型不匹配，雙師雙能型師資缺乏

獨(dú)立學(xué)院成功轉(zhuǎn)設(shè)后，走應(yīng)用型發(fā)展道路是必然選擇，這決定了學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)為應(yīng)用型高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，對(duì)教師的要求也必然是實(shí)踐型。但學(xué)校師資隊(duì)伍的主體是青年教師，他們?nèi)狈ζ笫聵I(yè)單位工作經(jīng)驗(yàn)，大多是畢業(yè)后直接到學(xué)校任教，這與學(xué)校的發(fā)展道路與人才培養(yǎng)目標(biāo)相背離。主要原因：(1)未建立“雙師雙能型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。1995年，國(guó)家從政策層面首次闡述“雙師型”教師，至今有關(guān)“雙師型”的內(nèi)涵界定，各界未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，主要觀點(diǎn)有“雙證”說、“雙能”說、“雙證加雙能”說、“雙職稱”說等[2]。大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后還未建立適合學(xué)校發(fā)展與需求的“雙師雙能型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。(2)未建立“雙師雙能型”教師的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后教師的評(píng)價(jià)體系大部分仍是以專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)為基礎(chǔ)，教師的職稱評(píng)定仍較多地注重學(xué)術(shù)水平與成果，重論文與科研，忽視了教師實(shí)踐能力與實(shí)踐成果的評(píng)價(jià)。同時(shí)，教師的考核評(píng)價(jià)，收入分配政策并沒有較多地向?qū)嵺`教學(xué)一線傾斜。(3)缺乏培養(yǎng)“雙師雙能型”教師的平臺(tái)。校企合作未能深度融合，企業(yè)參與度不高，教師到企業(yè)鍛煉在現(xiàn)實(shí)中存在諸多困難。部分教師由于思想上的認(rèn)識(shí)不足，不愿到企業(yè)鍛煉。有的為了得到一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的履歷，甚至找熟人幫忙開實(shí)踐證明。還有的沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)只是考取了職業(yè)資格證書。這都影響了“雙師雙能型”師資隊(duì)伍的建設(shè)。

2.4 師資隊(duì)伍流動(dòng)性較大，人員不穩(wěn)定

師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動(dòng)性較大，是獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后的一大特點(diǎn)。這給學(xué)校的生存和發(fā)展帶來了許多負(fù)面影響。獨(dú)立學(xué)院存在企業(yè)化的管理思維與管理行為，“以人為本”“以師為本”的理念還需要進(jìn)一步提升，將教師作為“人力”，需要向“資源”轉(zhuǎn)化。否則，教師難以認(rèn)同，工作主動(dòng)性、積極性不高，很難形成凝聚力。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)為民辦高校，教師的工資待遇與公辦高校存在較大差距，尤其是社會(huì)保險(xiǎn)金不能按公辦高校的標(biāo)準(zhǔn)繳納，教師在退休后的養(yǎng)老金無法與公辦高校相比，這讓教師有“后顧之憂”。這導(dǎo)致一些青年教師往往將學(xué)校作為“職業(yè)跳板”，加大人員的流動(dòng)性。此外，缺乏有效的激勵(lì)措施，存在講奉獻(xiàn)忽視價(jià)值的等價(jià)交換，有些學(xué)校也未能充分體現(xiàn)教師在學(xué)校長(zhǎng)期工作的優(yōu)越性。師資隊(duì)伍的不穩(wěn)定對(duì)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)連續(xù)性與學(xué)生的成長(zhǎng)都產(chǎn)生了令人擔(dān)憂的負(fù)面影響。

3 獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后師資隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)化路徑

3.1 制定清晰明確的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃

(1)管理層應(yīng)重視師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。學(xué)校管理層需要深刻理解“教育大計(jì)、教師為本”的內(nèi)涵，樹立“教師是第一資源”，堅(jiān)持“師資興校、師資強(qiáng)?！钡霓k學(xué)理念，充分認(rèn)識(shí)師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的重要性。深刻領(lǐng)悟清晰明確的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃對(duì)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教育教學(xué)質(zhì)量提升等具有重要意義。

(2)提高師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的有效性。師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃應(yīng)以學(xué)校定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，尤其是辦學(xué)層次和特色。以學(xué)科專業(yè)建設(shè)為核心，尤其是學(xué)科結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)專業(yè)[3]。以重點(diǎn)人才為梯隊(duì)，尤其是重要學(xué)科、重點(diǎn)專業(yè)的帶頭人與骨干教師。以學(xué)校發(fā)展的階段性需求為立足點(diǎn)，立足于學(xué)校每個(gè)發(fā)展階段所需的師資隊(duì)伍，尤其要抓住“十四五”發(fā)展的關(guān)鍵期?？茖W(xué)合理清晰明確的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃還要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)技術(shù)升級(jí)需要，應(yīng)具有一定的前瞻性。

(3)加強(qiáng)對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校需將師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃分解為計(jì)劃，分階段、有步驟地開展，加強(qiáng)對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)。充分發(fā)揮校、院兩級(jí)在師資隊(duì)伍建設(shè)上的應(yīng)有作用，實(shí)施二級(jí)管理，對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制與過程性考核。如果學(xué)校不沉下心抓落實(shí)，再好的師資隊(duì)伍規(guī)劃目標(biāo)也只能是鏡中花、水中月。

3.2 優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高總體素質(zhì)

1)創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，提高人才引進(jìn)質(zhì)量。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后應(yīng)充分發(fā)揮自身機(jī)制的靈活性，根據(jù)師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，有計(jì)劃、分階段、有步驟地做好人才引進(jìn)。受資源的限制，人才引進(jìn)須精準(zhǔn)，做到靶向引才，“缺什么人才，引什么人才”，努力使引進(jìn)的人才做到“能用、適用、好用”[4]。人才引進(jìn)還要符合辦學(xué)定位與階段性發(fā)展目標(biāo)，圍繞學(xué)科發(fā)展和專業(yè)建設(shè)，建立一批名師、學(xué)科帶頭人與骨干教師。同時(shí)人才引進(jìn)要充分發(fā)揮校、院兩級(jí)作用，深挖潛力，群策群力。有效的人才引進(jìn)不僅提升師資隊(duì)伍的總量，更重要的是優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，有的放矢推動(dòng)師資隊(duì)伍提檔升級(jí)。

2)大力培育青年教師，提升師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。(1)對(duì)青年教師的培育采取分類培養(yǎng)。根據(jù)青年教師的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)可將青年教師分為教學(xué)型、教學(xué)科研型、實(shí)踐型等[5]，針對(duì)不同類別，采取不同的培育方式。如對(duì)教學(xué)突出的，適當(dāng)減少科研工作量，加強(qiáng)教學(xué)能力的培養(yǎng)；對(duì)科研水平較高的，適當(dāng)減少教學(xué)工作量，加強(qiáng)科研水平的培養(yǎng)等，在評(píng)職政策上，做出相應(yīng)政策調(diào)整，打通不同的評(píng)職通道，避免一刀切，使人力資源潛能發(fā)揮最大，做到人盡其才，才盡其用。(2)真正發(fā)揮退休教師“傳幫帶”的作用。退休教師在教學(xué)、科研與社會(huì)資源等方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)勢(shì)，應(yīng)真正發(fā)揮他們教學(xué)一線課堂教學(xué)優(yōu)勢(shì)，讓青年教師邊助課邊學(xué)習(xí)?；蜃屗麄冎鲗?dǎo)、參與課題研究，將他們的教科研方法、經(jīng)驗(yàn)與資源等傳遞給青年教師，幫助青年教師在教科研方面盡快成長(zhǎng)[6]。對(duì)有能力、事業(yè)心強(qiáng)且身體健康的，聘請(qǐng)他們作為學(xué)科或?qū)I(yè)帶頭人，不僅帶動(dòng)青年教師成長(zhǎng)，還可以帶動(dòng)學(xué)校的學(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展。(3)利用網(wǎng)絡(luò)精品課程資源，鼓勵(lì)青年教師自主學(xué)習(xí)，不斷提升專業(yè)能力與授課能力。大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)在線課程興起、精品課程的開發(fā)，為廣大青年教師提供了高質(zhì)量的學(xué)習(xí)資源，學(xué)校可引導(dǎo)青年教師“先學(xué)后教”，跟全國(guó)優(yōu)秀的教師學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的授課方法，然后再傳授給學(xué)生。或在學(xué)好的基礎(chǔ)上由青年教師引導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變，積極探索將“翻轉(zhuǎn)課堂”之類的創(chuàng)新性教學(xué)模式有機(jī)融合到課堂教學(xué)中。(4)加強(qiáng)青年教師與外聘兼職教師之間的聯(lián)系、互動(dòng)與學(xué)習(xí)。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)外聘兼職教師的管理，建立人才庫，充分發(fā)揮他們的作用，改變兼職教師“上課來人、下課走人”的局面，讓校內(nèi)青年教師與校外兼職教師形成互動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)系，多方拓寬青年教師學(xué)習(xí)成長(zhǎng)渠道。

3)打造專業(yè)群，實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍的高效利用與開發(fā)。伯頓·克拉克認(rèn)為，一門門的知識(shí)稱作“學(xué)科”，而高等教育組織正是圍繞這些學(xué)科確立起來的[7]。高校圍繞學(xué)科建立，專業(yè)是其人才培養(yǎng)的基本單元，一個(gè)專業(yè)可能涵蓋不同的學(xué)科。轉(zhuǎn)設(shè)后，學(xué)校在學(xué)科專業(yè)建設(shè)中，要充分考慮專業(yè)群，科學(xué)打造專業(yè)群，充分發(fā)揮專業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，避免零散、無序化開設(shè)專業(yè)。在師資有限的情況下，學(xué)校要以專業(yè)群為核心，充分整合師資資源，實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍的高效利用與開發(fā)。

3.3 以應(yīng)用型為導(dǎo)向，大力發(fā)展雙師雙能型師資隊(duì)伍

(1)制定“雙師雙能型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。2018年教育部修訂《普通本科教學(xué)合格評(píng)估指標(biāo)體系》，其中要求應(yīng)用型高校要主動(dòng)服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)人才培養(yǎng)模式要進(jìn)行改革，要注重雙師雙能型隊(duì)伍建設(shè)[8]。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后定位為應(yīng)用型高校，應(yīng)根據(jù)教育部相關(guān)文件精神和應(yīng)用型高校的辦學(xué)定位，制定符合自身特色和需求的雙師雙能型師資教師的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將教師的實(shí)踐工作經(jīng)歷、相關(guān)行業(yè)證書與應(yīng)用型項(xiàng)目等結(jié)合起來，防止認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)片面化。

(2)建立“雙師雙能型”人才評(píng)價(jià)機(jī)制。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后要盡快加強(qiáng)雙師雙能型教師發(fā)展的研究與實(shí)踐，完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)體系，建立符合雙師雙能型教師發(fā)展的評(píng)價(jià)體系與激勵(lì)機(jī)制，增加實(shí)踐類教學(xué)、應(yīng)用、項(xiàng)目等在績(jī)效評(píng)價(jià)中的比例，職稱評(píng)聘以實(shí)踐能力為導(dǎo)向，薪酬分配向?qū)嵺`型教師傾斜，突出雙師雙能型教師的優(yōu)勢(shì)地位，激發(fā)廣大教師努力提高實(shí)踐能力，力爭(zhēng)成為雙師雙能型教師，從而推動(dòng)雙師雙能型教師隊(duì)伍健康發(fā)展。

(3)多渠道發(fā)展“雙師雙能型”教師。培育雙師雙能型教師需要一個(gè)過程，短時(shí)間內(nèi)很難形成，學(xué)校要拓寬引入思路，積極聘請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)各類優(yōu)秀的實(shí)踐型人才作為專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)帶頭人、擔(dān)任專兼職教師。聘用65歲以下大中型企業(yè)、科研院所等退休高工為專職教師，短期內(nèi)補(bǔ)充雙師雙能型師資。同時(shí)，學(xué)校要將培養(yǎng)雙師雙能型教師提高到戰(zhàn)略高度，成立專門的雙師雙能型教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，如校企合作中心、產(chǎn)學(xué)研合作辦公室等，整合教師發(fā)展中心、教師工作部等部門，為培育雙師雙能型提供組織保障。做實(shí)校企合作，使其不再流于形式，加強(qiáng)雙向掛職鍛煉、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)解決企業(yè)難題、開展訂單式培養(yǎng)學(xué)生等模式，實(shí)現(xiàn)校企共贏發(fā)展[8]。積極參加應(yīng)用型高校聯(lián)盟，借鑒他人經(jīng)驗(yàn)，逐步提高完善雙師雙能型教師的比例與結(jié)構(gòu)。

3.4 穩(wěn)定師資隊(duì)伍，增強(qiáng)師資隊(duì)伍凝聚力

(1)堅(jiān)持以人為本，尊重教師。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后要認(rèn)真思考建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，堅(jiān)持以人為本，尊重教師，真正落實(shí)教師在學(xué)校改革發(fā)展中的參與權(quán)與表達(dá)權(quán)，聽取他們的訴求，不斷完善教代會(huì)等，保障他們的民主權(quán)利，確保出臺(tái)的政策符合廣大教師的共同價(jià)值取向。堅(jiān)持用真情感動(dòng)人，用心留住人才，摒棄“鐵打銀盤流水兵”的用人觀念。要尊重教師、信任教師、走進(jìn)教師、關(guān)心教師，從思想上、工作上、生活上給予關(guān)心，逐步培育他們對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感。

(2)提高教師的薪酬與社會(huì)保障水平。2021年施行新的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，新條例要求民辦學(xué)校要按時(shí)足額支付工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，鼓勵(lì)民辦學(xué)校繳納職業(yè)或企業(yè)年金等補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)[9]。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后，應(yīng)建立科學(xué)合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制，確保薪酬的內(nèi)外部公平性，不斷提高教師的薪酬水平，要堅(jiān)持用待遇留住人。同時(shí)不斷提升教師的社會(huì)保障水平，探索建立職業(yè)年金制度，不斷提高教師的退休待遇，逐步縮小與公辦教師的差距，解決他們的“后顧之憂”。

(3)建立有效的激勵(lì)機(jī)制，用事業(yè)凝聚人。教師作為知識(shí)分子，具有較強(qiáng)的成就意識(shí)，對(duì)自己的能力、價(jià)值、聲譽(yù)特別關(guān)注，學(xué)校應(yīng)制定有效的激勵(lì)措施，激勵(lì)教師想干事業(yè)、能干事業(yè)、干成事業(yè)，為他們實(shí)現(xiàn)人生職業(yè)理想創(chuàng)造條件。以績(jī)效分配為導(dǎo)向，靈活運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，做到“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”，將教師的貢獻(xiàn)度與報(bào)酬緊密結(jié)合在一起，提高薪酬內(nèi)部分配的公平性。加大向高層次人才、扎根教學(xué)一線、業(yè)績(jī)突出的教師傾斜力度，注重能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，加大教學(xué)業(yè)績(jī)、實(shí)踐業(yè)績(jī)、教書育人實(shí)效的比重，堅(jiān)決消除“五唯”弊病。通過多種舉措，不斷提升教師的職業(yè)獲得感，降低流動(dòng)率，穩(wěn)定人才。

3.5 以立德樹人為根本，加大師德師風(fēng)建設(shè)力度

(1)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的組織保障。習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，高校教師要堅(jiān)持教育者先受教育，努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者[4]。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后要高度重視師德師風(fēng)建設(shè)，建立層層落實(shí)的組織保障，如建立師德師風(fēng)建設(shè)委員會(huì)，發(fā)揮黨總支和基層黨支部的作用，形成“學(xué)校黨委—師德師風(fēng)建設(shè)委員會(huì)—黨總支—基層黨支部”的工作機(jī)制，保障師德師風(fēng)建設(shè)工作落實(shí)到學(xué)校各項(xiàng)工作之中。

(2)建立健全師德師風(fēng)考評(píng)機(jī)制。按照國(guó)家對(duì)高校師德師風(fēng)專項(xiàng)建設(shè)的要求，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況建立健全學(xué)校師德師風(fēng)管理制度與師德師風(fēng)考核負(fù)面清單制度等，做到有法可依。 在學(xué)校管理中，將師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，建立教師個(gè)人信用記錄檔案。嚴(yán)格落實(shí)教師是課堂教學(xué)第一責(zé)任人的要求，不斷完善教科研學(xué)術(shù)規(guī)范，在教師職稱評(píng)聘、考核體系中實(shí)行“一票否決”制。在教師入職培訓(xùn)或在職培訓(xùn)中，要始終堅(jiān)定不移地貫徹師風(fēng)師德教育，讓教師在思想上和行動(dòng)上自覺形成良好習(xí)慣。

(3)營(yíng)造師德師風(fēng)良好氛圍。在師德師風(fēng)建設(shè)中要注重樹立典型，加強(qiáng)宣傳。選樹一批具有良好師德師風(fēng)典范，通過多種形式的信息平臺(tái)，如學(xué)校網(wǎng)站、官微、宣傳欄等，大力宣傳他們的典型事跡。在重大節(jié)日或活動(dòng)中，集中對(duì)他們給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮他們的示范作用，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感。同時(shí)，對(duì)違反師德要求的教師進(jìn)行通報(bào)或批評(píng)，起到警示作用。通過有效的輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的學(xué)高為師，身正為范，為人師表、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的良好氛圍，激勵(lì)廣大教師愛教樂教，成為學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。