職業(yè)教育產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的要義、格局與路徑

陳海思，侯 佳

（1.廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 繼續(xù)教育學(xué)院，廣西 南寧 530021；2.南寧師范大學(xué) 職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院，廣西 南寧 530001）

產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是新時(shí)代高水平深化和推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的重要內(nèi)容。2019年10月，國家發(fā)展和改革委、教育部等6部門印發(fā)的《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》中明確提出校企以共建共享的原則建設(shè)一批具有輻射引領(lǐng)作用的高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，旨在滿足社會(huì)產(chǎn)業(yè)的人才需求。建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地有利于提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)的適應(yīng)性，進(jìn)而推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

一、職業(yè)教育產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的要義

建設(shè)是產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的核心要義。近年來，隨著職業(yè)教育改革力度的加大，我國職業(yè)教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從規(guī)模式發(fā)展到內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變，新發(fā)展階段下，高質(zhì)量發(fā)展成為職業(yè)教育的發(fā)展主題。在職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的主題背景下，產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地如何實(shí)現(xiàn)資源建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)以及如何加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)和管理建設(shè)成為其重要任務(wù)。

（一）資源建設(shè)：產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的基礎(chǔ)

資源建設(shè)是產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的基礎(chǔ)，它包括硬件資源建設(shè)和軟件資源建設(shè)兩部分，其中硬件資源指實(shí)訓(xùn)基地所需的硬設(shè)備，例如場地、機(jī)器等，硬件資源的建設(shè)是產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的外部條件；軟件資源指實(shí)訓(xùn)基地所需的軟實(shí)力，例如師資、文化、技術(shù)等，軟件資源的建設(shè)是產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。資源建設(shè)的方式以合作共享為主，政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校是職業(yè)教育的重要育人主體，綜合各主體的資源有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，比如職業(yè)院校能發(fā)揮其一線教學(xué)和管理學(xué)生的優(yōu)勢，企業(yè)能發(fā)揮其一線生產(chǎn)和提供場所的優(yōu)勢。

產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的資源建設(shè)是從根本上促進(jìn)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地提質(zhì)增效的重要內(nèi)容?，F(xiàn)階段，產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的各類資源仍然比較薄弱，尤其是軟件資源建設(shè)方面，最為明顯的是教師資源的薄弱。為此，產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)應(yīng)以加強(qiáng)資源建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，建構(gòu)以政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校為主體的協(xié)同共建機(jī)制，借助各主體之間不同的資源優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)資源的互通共享，消解單個(gè)主體資源有限的建設(shè)困境，夯實(shí)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的基礎(chǔ)建設(shè)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)：產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的核心

實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的建設(shè)是產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的核心，它包括實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目內(nèi)容的建設(shè)和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方式的建設(shè)兩部分。產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地不僅面向職業(yè)院校的學(xué)生開展實(shí)踐教學(xué)，還應(yīng)把提高各類學(xué)習(xí)群體的技術(shù)技能作為重要使命，因此實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施方式要適應(yīng)各類學(xué)習(xí)群體的發(fā)展規(guī)律，提高群體對新技術(shù)的接受性，比如面對教師團(tuán)隊(duì)時(shí)，實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目內(nèi)容應(yīng)更具有專業(yè)性，實(shí)施方式更具有實(shí)戰(zhàn)性；而面對農(nóng)民工或其他失業(yè)人員時(shí)，實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目內(nèi)容要通俗易懂，實(shí)施方式要具有生活性?？傊?，實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的建設(shè)需要“以學(xué)生和產(chǎn)業(yè)供給側(cè)需求為中心，以高素質(zhì)綜合性技術(shù)技能人才培養(yǎng)為核心”[1]。

建立實(shí)訓(xùn)基地是加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)崗位能力訓(xùn)練、提升職業(yè)技能的有效途徑，目前我國職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地類型多樣但總體效果不顯著，主要原因在于實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的建設(shè)總是落后于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。比如職業(yè)院校的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地在建成后其實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的編排以及實(shí)訓(xùn)過程等環(huán)節(jié)缺少企業(yè)的參與，使得教學(xué)內(nèi)容與真實(shí)工作任務(wù)脫節(jié)，實(shí)訓(xùn)環(huán)境與真實(shí)工作環(huán)境相差甚遠(yuǎn)，進(jìn)而形成了職業(yè)院校培養(yǎng)的人才與企業(yè)需求不相符的現(xiàn)象，職業(yè)院校在此過程中投入大量金錢和人力卻難以取得突出的成效。由此可見，適宜的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目是維持實(shí)訓(xùn)基地良好運(yùn)行的關(guān)鍵要素，產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)要以項(xiàng)目建設(shè)為核心，提高產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的社會(huì)適應(yīng)性和滿足個(gè)體發(fā)展。

（三）質(zhì)量建設(shè)：產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的動(dòng)力

質(zhì)量建設(shè)是產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的動(dòng)力，質(zhì)量建設(shè)包括許多方面，例如環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量的建設(shè)、師資力量的建設(shè)等，這些方面的建設(shè)最終是為了提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，人才培養(yǎng)質(zhì)量的建設(shè)是產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地質(zhì)量建設(shè)的核心任務(wù)。

人才培養(yǎng)質(zhì)量是衡量產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)成效的重要標(biāo)志，也是維持產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地生命力的重要內(nèi)容。產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地承載著為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)技能人才的重任，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“提供源源不斷的人才支撐”[2]。如果人才培養(yǎng)質(zhì)量不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，那么就會(huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)而影響產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的生命力。為此，要重視產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的質(zhì)量建設(shè)，尤其是要重視人才培養(yǎng)質(zhì)量的建設(shè)。影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的因素有很多，比如在職業(yè)教育內(nèi)部，教師自身能力能否支撐人才發(fā)展，實(shí)訓(xùn)教材的選擇是否可以滿足人才成長需求。在職業(yè)教育外部，企業(yè)是否深度參與到人才培養(yǎng)的任務(wù)中，政府是否給予人才培養(yǎng)所需的資金或制度保障等，這些均對人才培養(yǎng)質(zhì)量的建設(shè)產(chǎn)生影響。

（四）管理建設(shè)：產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的保障

管理建設(shè)是產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的保障，它主要表現(xiàn)為管理制度的建設(shè)，管理制度的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地健康、高效、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。近些年，各地區(qū)的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地已經(jīng)逐步建立，雖然在建設(shè)數(shù)量上成效顯著，但是產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的管理水平仍然有待提升，即使是發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地同樣面臨著“重建設(shè)，輕運(yùn)行”的問題。管理制度的建設(shè)不僅為產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)指明方向，也為產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)行提供保障。

目前，我國未出臺(tái)職業(yè)教育產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的專門化實(shí)施方案或政策法規(guī)，這在頂層設(shè)計(jì)層面就缺失了一定的引領(lǐng)性，因此，國家層面應(yīng)形成可行的政策文件，各級政府依據(jù)地方情況指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)或職業(yè)院校參與建設(shè)，形成層次化的管理格局。此外，我國需要借鑒發(fā)達(dá)國家實(shí)訓(xùn)基地的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)以及內(nèi)部治理體系，在此基礎(chǔ)上完成本土化轉(zhuǎn)化，形成體現(xiàn)我國職業(yè)教育特色的管理制度，以特定職業(yè)院校試點(diǎn)探索再全面推廣實(shí)施，有利于突破以往管理視域有限的困境，提高產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的管理水平；還應(yīng)關(guān)注時(shí)代的進(jìn)步、技術(shù)的更迭，推進(jìn)“傳統(tǒng)化管理”和“技術(shù)化管理”兩條道并軌，提升產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的規(guī)范程度。

二、職業(yè)教育產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的格局

2020年我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程，新發(fā)展時(shí)期對職業(yè)教育的發(fā)展提出更高的要求，產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)作為推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，需要形成多主體協(xié)同化建設(shè)的跨界格局、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目集群化建設(shè)的發(fā)展格局、實(shí)訓(xùn)基地銜接化建設(shè)的人才成長格局以及智能化建設(shè)的時(shí)代格局。職業(yè)教育應(yīng)借助新時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇突破各主體之間合作有限、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接錯(cuò)位、中職與高職實(shí)訓(xùn)斷聯(lián)、新技術(shù)融入不足等建設(shè)困境，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)美好愿景。

（一）協(xié)同化建設(shè)：產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的跨界格局

“共商、共建、共享”的治理理念為產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)提供了新思路，要求構(gòu)建政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校協(xié)同建設(shè)的跨界格局。協(xié)同化建設(shè)是以多個(gè)主體之間“建立內(nèi)在關(guān)系的關(guān)聯(lián)性為基礎(chǔ)，充分整合不同主體的顯性優(yōu)勢”[3]，實(shí)現(xiàn)共商基地規(guī)劃、共建基地制度、共享基地利益的新格局。

在過去的發(fā)展歷程中，逐漸出現(xiàn)政府主導(dǎo)型、行業(yè)主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型以及學(xué)校主導(dǎo)型的實(shí)訓(xùn)基地。政府主導(dǎo)型的實(shí)訓(xùn)基地具有良好的政策保障和資金保障，但培養(yǎng)過程中缺少“實(shí)戰(zhàn)”經(jīng)歷，導(dǎo)致大部分人才的市場適應(yīng)能力不足；行業(yè)主導(dǎo)型實(shí)訓(xùn)基地熟悉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并且清楚人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，但缺少一定的政策制度保障，影響其長效發(fā)展；企業(yè)主導(dǎo)型實(shí)訓(xùn)基地在技術(shù)引進(jìn)以及設(shè)備使用上具有一定的先進(jìn)性和生產(chǎn)性，但企業(yè)師傅的教學(xué)水平不足，對學(xué)生的心理特點(diǎn)了解尚淺使得教學(xué)質(zhì)量偏低；學(xué)校主導(dǎo)型實(shí)訓(xùn)基地在管理學(xué)生和教育教學(xué)方面很有經(jīng)驗(yàn)，但實(shí)訓(xùn)基地的資金投入巨大加劇了職業(yè)院校的資金壓力。綜上可以看出，實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)需要具備資金、政策、標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)四個(gè)要素。因此在職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的背景下，產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)應(yīng)整合各方資源實(shí)現(xiàn)協(xié)同化建設(shè)。

協(xié)同化建設(shè)的程度取決于各主體利益需求的滿足程度，即各主體利益需求的滿足程度越高，越能促進(jìn)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的協(xié)同化建設(shè)。對于政府而言，其利益是促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展；對于行業(yè)而言，其利益是實(shí)現(xiàn)行業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)的制定；對于企業(yè)而言，其利益是招收能夠滿足職業(yè)要求的技能人才；對于職業(yè)院校而言，其利益是培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。為此，產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)首先要明確其定位，始終堅(jiān)持以復(fù)合型功能為宗旨，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)、教育教學(xué)、技能培訓(xùn)、成果研究等多種功能。其次要引領(lǐng)各主體學(xué)會(huì)換位思考，以滿足最基本的利益訴求為目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上再爭取更大的利益。比如職業(yè)院?！白瞵F(xiàn)實(shí)的也是最剛性的需求就是學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)”[4]，只要解決了學(xué)生實(shí)訓(xùn)問題，學(xué)校就應(yīng)積極參與到產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)中。最后是建立一定的約束機(jī)制，參與培養(yǎng)人才的主體越多，利益關(guān)系就越復(fù)雜，需要依托各項(xiàng)制度實(shí)現(xiàn)規(guī)范性發(fā)展，各主體必須共同商討頒布責(zé)任分擔(dān)制度、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒制度等。

（二）集群化建設(shè)：產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的發(fā)展格局

隨著我國職業(yè)教育國際化水平的不斷提升，我國越來越需要復(fù)合型人才，越來越需要組建知識共同體以面對國際上的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此，實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目集群化建設(shè)是產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的發(fā)展之義，也是現(xiàn)實(shí)之需。實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的建設(shè)要依托于專業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的集群化建設(shè)首先要實(shí)現(xiàn)專業(yè)集群化。專業(yè)集群借鑒產(chǎn)業(yè)集群而來，是以一個(gè)綜合實(shí)力較強(qiáng)的專業(yè)為核心專業(yè)，“由若干個(gè)課程基礎(chǔ)相近、資源共享能力較強(qiáng)、職業(yè)崗位相近的相關(guān)專業(yè)所組成的一個(gè)專業(yè)集合”[5]。目前，產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的專業(yè)往往“獨(dú)立”發(fā)展，各專業(yè)對應(yīng)的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目資源各自為陣，難以形成資源的良性整合。

隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的不斷加快以及技術(shù)技能的不斷更新，我國對復(fù)合型人才的要求越來越迫切，而產(chǎn)教融合型實(shí)訓(xùn)基地未能實(shí)現(xiàn)資源的整合，專業(yè)集群化成為消解該困境的重要舉措。為此，職業(yè)院校應(yīng)理清建立專業(yè)集群的基本思路，為實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目內(nèi)容和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目資源的整合提供空間。一是全面深入的市場調(diào)研，了解當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，有針對性地建立專業(yè)集群；二是設(shè)立好專業(yè)的“準(zhǔn)入機(jī)制”和“退出機(jī)制”，建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，同時(shí)定期開展專業(yè)適應(yīng)性評估，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。

實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目集群化以專業(yè)集群為基礎(chǔ)，形成由若干個(gè)項(xiàng)目共同組成的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目集合，通過發(fā)揮集群效應(yīng)實(shí)現(xiàn)資源聚集、人員聚集、規(guī)模聚集。一個(gè)專業(yè)集群對應(yīng)一個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目集群，該專業(yè)集群所需要的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目資源在實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目集群中均可找到，如果專業(yè)集群作出變化則實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目集群也要相應(yīng)地作出調(diào)整。

（三）銜接化建設(shè)：產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的人才成長格局

一方面是培養(yǎng)目標(biāo)上的銜接。具體到實(shí)訓(xùn)過程中，表現(xiàn)為在實(shí)訓(xùn)專業(yè)和實(shí)訓(xùn)要求上的銜接。現(xiàn)階段，中職學(xué)校實(shí)訓(xùn)專業(yè)覆蓋面大，高職學(xué)校專業(yè)設(shè)置相對較少，這使得中職院校的學(xué)生在繼續(xù)深造上遇到阻斷。此外，高職院校的實(shí)訓(xùn)課程會(huì)出現(xiàn)難度過大或與中職實(shí)訓(xùn)內(nèi)容差異較大的情況，這使得中職學(xué)生進(jìn)入高職參加實(shí)訓(xùn)時(shí)會(huì)產(chǎn)生不適應(yīng)。為此，應(yīng)做好人才成長通道的銜接：一是要建立統(tǒng)一的專業(yè)目錄，使中職、高職的專業(yè)實(shí)現(xiàn)對接；二是對共同崗位的共同工作內(nèi)容作出區(qū)分，形成層次化的工作能力要求，中職院校和高職院校按照相應(yīng)的工作能力要求實(shí)訓(xùn)；三是加強(qiáng)“五年一貫制”“3+2”貫通培養(yǎng)的模式，推進(jìn)中職、高職在培養(yǎng)目標(biāo)上的銜接。

另一方面是實(shí)訓(xùn)師資上的銜接。產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地中的教師可以分為三類：“成長于企業(yè)實(shí)踐的行業(yè)技能大師，了解產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流程與規(guī)范操作的企業(yè)師傅和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)訓(xùn)教師。”[6]由此可見，加強(qiáng)企業(yè)之間、企業(yè)與職業(yè)院校之間的合作交流對促進(jìn)中高職產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的銜接尤為重要，政府可以構(gòu)建中高職實(shí)訓(xùn)基地交流機(jī)制，鼓勵(lì)中高職實(shí)訓(xùn)基地中的企業(yè)參與學(xué)生培養(yǎng)交流會(huì)，共同分享育人思路，確定銜接化培養(yǎng)的方案。

（四）智能化建設(shè)：產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的時(shí)代格局

信息化技術(shù)已經(jīng)深入到職業(yè)教育的教學(xué)和管理等各領(lǐng)域，產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)需要與時(shí)俱進(jìn)，不僅需要將“新技術(shù)+新工藝+新標(biāo)準(zhǔn)”融入實(shí)訓(xùn)內(nèi)容中，也需要借助技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的精準(zhǔn)化管理。

在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐下，產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地形成了“全面化、流通化、數(shù)據(jù)化”的新生態(tài)管理系統(tǒng)?！叭婊笔侵冈诋a(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行的各個(gè)方面都要做好管理，從員工到學(xué)生實(shí)現(xiàn)對象的全面管理，從資產(chǎn)管理到評價(jià)反饋實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)過程的全面管理。比如以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，通過融合云計(jì)算、傳感器等新型數(shù)字技術(shù)搭建資產(chǎn)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對基地資產(chǎn)的有效整理和治理?！傲魍ɑ笔侵笇?shí)現(xiàn)職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)之間各管理平臺(tái)的信息流通，“在職業(yè)教育教學(xué)過程中，職業(yè)院校學(xué)生培養(yǎng)、管理、教學(xué)、實(shí)訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)會(huì)涉及不同教育系統(tǒng)平臺(tái)的應(yīng)用，如實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行、教學(xué)管理、教學(xué)評價(jià)等平臺(tái)”[7]。打通各管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息流通有利于培養(yǎng)主體加強(qiáng)學(xué)生實(shí)訓(xùn)的過程管理?！皵?shù)據(jù)化”是指對教師、學(xué)生的實(shí)訓(xùn)教學(xué)精準(zhǔn)化追蹤記錄。比如學(xué)生在數(shù)字孿生實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)中模擬操作時(shí)，大數(shù)據(jù)能夠記錄下學(xué)生的行為及時(shí)給予反饋，并且針對學(xué)生特點(diǎn)推送實(shí)訓(xùn)資源幫助學(xué)生自主選擇。智能化為產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的管理建設(shè)帶來一定的機(jī)遇，在“虛實(shí)結(jié)合”“理實(shí)一體化”教學(xué)宗旨的指導(dǎo)下，要正確把握好智能技術(shù)所帶來的便捷性，實(shí)現(xiàn)“以虛助實(shí)”、傳統(tǒng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)與虛擬仿真實(shí)訓(xùn)教學(xué)“雙線并進(jìn)”的新格局。

三、職業(yè)教育產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的路徑

產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要義和建設(shè)格局的實(shí)現(xiàn)和形成離不開產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)、“1+X”證書制度的融入、“雙師型”教師隊(duì)伍的加強(qiáng)以及多功能化運(yùn)行等行動(dòng)路徑，通過這些路徑推進(jìn)基地的共建共享、完善基地的標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)基地的教學(xué)質(zhì)量以及提高基地的服務(wù)水平。

（一）建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的共建共享

2019年出臺(tái)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出要培育數(shù)以萬計(jì)的產(chǎn)教融合型企業(yè)，目前產(chǎn)教融合型企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入全面深入推進(jìn)階段。“建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)，是要把企業(yè)作為產(chǎn)教融合模式和制度創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，使企業(yè)成為實(shí)用型技術(shù)技能人才培養(yǎng)的主陣地”[8]。為此，應(yīng)抓住建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)的契機(jī)，提高企業(yè)服務(wù)職業(yè)教育的積極性，推進(jìn)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的共建共享。

首先，做好產(chǎn)教融合型企業(yè)的認(rèn)定工作。從《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法》中可以總結(jié)出產(chǎn)教融合型企業(yè)是“實(shí)力較強(qiáng)、技術(shù)價(jià)值理念先進(jìn)、企業(yè)行為規(guī)范，在參與職業(yè)教育辦學(xué)和改革中發(fā)揮了主體性作用”[9]的企業(yè)。由此可以看出，產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)定的覆蓋面較小，而且對產(chǎn)教融合型企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)只做了定性描述。因此要健全產(chǎn)教融合型企業(yè)的認(rèn)定，一是根據(jù)不同區(qū)域、不同行業(yè)的不同情況來擴(kuò)大產(chǎn)教融合型企業(yè)的認(rèn)定來源，給予普通小企業(yè)一定的發(fā)展機(jī)會(huì)。二是制定產(chǎn)教融合型企業(yè)的定量標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)在認(rèn)定時(shí)做到“有標(biāo)準(zhǔn)可依”，并且把企業(yè)對建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的貢獻(xiàn)度作為產(chǎn)教融合型企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)之一。

其次，落實(shí)好產(chǎn)教融合型企業(yè)的政策優(yōu)惠。國家雖然對產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)政策，但各地政府在落實(shí)時(shí)力度不一，使產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)成效打折扣。企業(yè)參與認(rèn)定源于其內(nèi)部的利益訴求，如果利益訴求得不到滿足，那么企業(yè)參與認(rèn)定的積極性就會(huì)降低。以后努力方向：一是在法律層面上保證產(chǎn)教融合型企業(yè)獲得國家“紅利”，國家出臺(tái)產(chǎn)教融合方面的法律，保證企業(yè)依法享有國家的政策優(yōu)惠；二是加快產(chǎn)教融合型企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)，比如建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、實(shí)行稅收減免或稅收抵扣制度等。

（二）推動(dòng)“1+X”證書制度，完善產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的標(biāo)準(zhǔn)體系

2019年出臺(tái)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出啟動(dòng)“1+X”證書制度的試點(diǎn)工作。同年，《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)方案》中明確指出職業(yè)技能等級證書以社會(huì)需求、企業(yè)崗位（群）需求和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對學(xué)習(xí)者職業(yè)技能綜合評價(jià)，如實(shí)反映學(xué)習(xí)者職業(yè)技術(shù)能力。產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地是對接“1+X”證書標(biāo)準(zhǔn)，提高學(xué)生職業(yè)技能的主陣地。在產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地中融入“1+X”證書制度，“明確了技能教學(xué)的任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，使實(shí)踐基地的建設(shè)有了方向和目標(biāo)，使職業(yè)技能培養(yǎng)有了對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)”[10]。

首先，制定產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。以中職院校為例，在中職院校內(nèi)部，不同年級之間的技能水平要求不一樣，那么在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)就要體現(xiàn)差異性。在中職院校外部，中職和高職對人才技能水平的要求也不一致，為此，引入“1+X”證書制度，構(gòu)建“進(jìn)階式”的實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要舉措。分析“X”證書所對應(yīng)的職業(yè)崗位能力，在縱向上將職業(yè)崗位能力分為若干個(gè)等級，在橫向上將若干個(gè)等級分為若干個(gè)模塊，低年級對應(yīng)低等級，高年級對應(yīng)高等級，循序漸進(jìn)地提高學(xué)生的技能水平。

其次，制定產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在“1+X”證書制度下，構(gòu)建有效的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是審視產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)效能的核心依據(jù)。一是依據(jù)“X”所對應(yīng)的實(shí)踐能力要求制定教學(xué)評價(jià)內(nèi)容，通過學(xué)生實(shí)踐技能水平的提升程度來考察產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的教學(xué)效能。二是依據(jù)“X”對應(yīng)的崗位群繪制“專業(yè)—職業(yè)匹配樹狀圖”，統(tǒng)計(jì)學(xué)生的就業(yè)崗位并按照匹配程度給予賦值，即匹配程度越高賦值越高，通過學(xué)生職業(yè)匹配值的增長程度考核產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的教學(xué)效能。

（三）建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍，提高產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的教學(xué)質(zhì)量

打造一支高水平的“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)是加強(qiáng)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。為此，通過制定“雙師型”教師任職資格制度、構(gòu)建“雙師型”教師培訓(xùn)體系等路徑提高教師的能力水平，使“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)“引進(jìn)有政策、培訓(xùn)有平臺(tái)、成長有通道”[11]。

首先，確定“雙師型”教師的任職資格。目前，部分職業(yè)院校教師的招聘要求過于強(qiáng)調(diào)學(xué)歷，有些高職院校的學(xué)歷要求已經(jīng)達(dá)到博士研究生，但是職業(yè)院校的主要任務(wù)是向社會(huì)輸送技能型人才，因此教師隊(duì)伍不僅要有豐富的專業(yè)知識也要有較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力，尤其是理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力。為此，對實(shí)訓(xùn)基地的教師實(shí)行“實(shí)踐+理論”的任職資格制度，對于從企業(yè)中聘任的教師要考核教育學(xué)、心理學(xué)等方面的知識；對于從學(xué)校中聘任的教師要加強(qiáng)考核專業(yè)實(shí)踐能力，對專業(yè)技能水平高并且有豐富企業(yè)經(jīng)歷的人員可以適當(dāng)降低學(xué)歷門檻。

其次，構(gòu)建“雙師型”教師的培訓(xùn)體系。一般來講，培訓(xùn)體系可以分為培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)周期、培訓(xùn)方式三個(gè)部分。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括職業(yè)素養(yǎng)、理論知識和專業(yè)技能，尤其注重教師的職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作能力、加強(qiáng)職業(yè)道德、培養(yǎng)勞動(dòng)精神等。在培訓(xùn)周期上，要注重短期與長期相結(jié)合，一方面及時(shí)更新教師的專業(yè)知識庫，另一方面應(yīng)加強(qiáng)教師的知識深度。在培訓(xùn)方式上，可采用分層分類培訓(xùn)的方式，2019年出臺(tái)的《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》提出了探索適應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)要求的教師分級培訓(xùn)模式。依據(jù)該模式，應(yīng)按照不同專業(yè)分類，將教師資格分為初級、中級、高級，要求在不同專業(yè)類別、不同資格層次上培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)內(nèi)容要作出調(diào)整，這樣既做到培訓(xùn)的精準(zhǔn)化，同時(shí)也滿足教師的自我學(xué)習(xí)需求。

（四）多功能化定位，提高產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的服務(wù)水平

隨著職業(yè)教育從規(guī)模式發(fā)展到內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的服務(wù)對象、服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)功能等均發(fā)生變化。為此，產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)應(yīng)重新審視其定位，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)水平。

首先，加強(qiáng)對技能競賽的開發(fā)與指導(dǎo)，服務(wù)職業(yè)教育的教學(xué)改革?！凹寄芨傎惒粌H是一項(xiàng)比賽活動(dòng)，還是一種有目的、有計(jì)劃的教學(xué)行為，是實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的延伸，是技能型人才培養(yǎng)的重要途徑”[12]。通過舉辦技能競賽能夠倒逼學(xué)校主動(dòng)了解行業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)學(xué)校與企業(yè)之間的交流。技能競賽一般由企業(yè)、教育專家共同確定競賽項(xiàng)目、競賽方案和評選標(biāo)準(zhǔn)，緊密對接崗位的工作任務(wù)，競賽結(jié)果具有較強(qiáng)的權(quán)威性。產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)綜合各方資源，加強(qiáng)對技能競賽的開發(fā)與指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“以賽促教”，推進(jìn)職業(yè)教育的教學(xué)改革：一是將技能競賽的考核標(biāo)準(zhǔn)引入實(shí)訓(xùn)教學(xué)考核中，二是將競賽的形式引入實(shí)訓(xùn)教學(xué)方式中，構(gòu)建“教學(xué)引導(dǎo)競賽，競賽反哺教學(xué)”的新形式。

其次，加強(qiáng)社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)培訓(xùn)，服務(wù)國家戰(zhàn)略發(fā)展。一是實(shí)行對外承接業(yè)務(wù)模式，實(shí)訓(xùn)基地通過承接其他企業(yè)的生產(chǎn)業(yè)務(wù)，使學(xué)生的身份從“實(shí)踐者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?shí)戰(zhàn)者”，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)也完成了教學(xué)任務(wù)。二是面向退役軍人、農(nóng)民工、失業(yè)人員等提供教育培訓(xùn)，從某種程度來講，地區(qū)的平均就業(yè)率與人們的受教育程度密切相關(guān)，實(shí)訓(xùn)基地發(fā)揮其社會(huì)職責(zé)滿足不同群體的學(xué)習(xí)需求，提高整體就業(yè)率，有利于加快構(gòu)建技能型社會(huì)。