教育評(píng)價(jià)改革下的增值評(píng)價(jià)

2020 年10 月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，明確了教育評(píng)價(jià)改革的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和組織實(shí)施路徑，提出了“堅(jiān)持科學(xué)有效，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)”的要求，為新時(shí)代教育評(píng)價(jià)的發(fā)展及改革指明了方向。在“四大評(píng)價(jià)”中，增值評(píng)價(jià)是我國(guó)首次在政策文件中提及的評(píng)價(jià)方式，教育理論工作者們對(duì)這一評(píng)價(jià)方式進(jìn)行了深度分析。

一、認(rèn)清新時(shí)代教育評(píng)價(jià)體系科學(xué)構(gòu)建的重要性

司林波在2022 年第1 期《陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》發(fā)表的《新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的現(xiàn)實(shí)背景、內(nèi)在邏輯與實(shí)踐路向》一文中指出：

教育評(píng)價(jià)本質(zhì)上是由多元化評(píng)價(jià)主體依據(jù)既定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)范化的評(píng)價(jià)程序?qū)Ω髟u(píng)價(jià)對(duì)象做出價(jià)值判斷的過(guò)程，這一過(guò)程是各評(píng)價(jià)主體履行職責(zé)、實(shí)現(xiàn)教育評(píng)價(jià)目標(biāo)、落實(shí)教育評(píng)價(jià)任務(wù)的必要途徑。如何選擇和使用有效的評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)方法是決定教育評(píng)價(jià)過(guò)程系統(tǒng)運(yùn)行效果的重要因素。

“四大評(píng)價(jià)”的落實(shí)是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)體系功能系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)系統(tǒng)和過(guò)程系統(tǒng)優(yōu)化的綜合要求?！犊傮w方案》提出“四大評(píng)價(jià)”的要求，體現(xiàn)了對(duì)教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律的尊重，把握了教育評(píng)價(jià)改革的基本路徑，找準(zhǔn)了新時(shí)代教育評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的有效實(shí)現(xiàn)形式。新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革不僅要實(shí)現(xiàn)教育評(píng)價(jià)主體的多元化，而且還要落實(shí)教育評(píng)價(jià)方式和方法的多元化和專業(yè)化，通過(guò)多種專業(yè)化評(píng)價(jià)方式和方法的綜合使用，保障教育評(píng)價(jià)過(guò)程系統(tǒng)的運(yùn)行效率和效果。

二、理解增值評(píng)價(jià)的“動(dòng)態(tài)性”

陳菲在2021 年第12 期《教師教育論壇》發(fā)表的《新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的價(jià)值導(dǎo)向與實(shí)踐路徑》一文中指出：

所謂增值評(píng)價(jià)，就是一種相對(duì)評(píng)價(jià)，即相對(duì)于學(xué)校自身、師生自身發(fā)展的評(píng)價(jià)，換言之，是以學(xué)校或者師生自我發(fā)展進(jìn)步程度為評(píng)價(jià)的標(biāo)尺和參照，是以發(fā)展的眼光對(duì)各類教育主體開(kāi)展的動(dòng)態(tài)審視和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。當(dāng)教育評(píng)價(jià)不再僅僅關(guān)注學(xué)校、學(xué)生和教師等各類主體在教育活動(dòng)中所取得的具體的、即時(shí)的結(jié)果，而是觀照各類主體的發(fā)展過(guò)程，尊重各類主體的差異和起點(diǎn)，那么回溯過(guò)去、審視當(dāng)下、預(yù)設(shè)未來(lái)，把握各類主體前后的變化軌跡，開(kāi)展動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)就顯得尤為重要。

動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)著重從各類教育主體自身的前后變化開(kāi)展審視評(píng)價(jià)，關(guān)注各類教育主體在動(dòng)態(tài)變化中的發(fā)展態(tài)勢(shì)與變化趨勢(shì)。學(xué)校、學(xué)生和教師作為教育的主體和教育評(píng)價(jià)的對(duì)象，始終處于發(fā)展的過(guò)程之中，并在各個(gè)不同的時(shí)期呈現(xiàn)出階段性特征。這意味著一種科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，必然是既能夠動(dòng)態(tài)考察各類評(píng)價(jià)對(duì)象的發(fā)展過(guò)程，又能考量評(píng)價(jià)對(duì)象在某些特定階段、特定條件下的相對(duì)穩(wěn)定性，使動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)與靜態(tài)評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。

三、明晰增值評(píng)價(jià)的優(yōu)勢(shì)

黎思翡等人在2021 年第1 期《今日教育》發(fā)表的《增值評(píng)價(jià)之反思》一文中指出：

一是科學(xué)公正地評(píng)價(jià)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。過(guò)去我們?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生，更多的是追求時(shí)間短、速度快，將每次考試后的總分和平均分來(lái)作為衡量學(xué)生學(xué)業(yè)水平的依據(jù)，以此來(lái)判定學(xué)生是否掌握了知識(shí)。隨著教育改革的不斷深入，我們不能再停留于過(guò)去的這種評(píng)價(jià)方式，僅僅把學(xué)生一次考試成績(jī)當(dāng)作學(xué)習(xí)成果。雖然在升入高中后，學(xué)生面臨著高考這一挑戰(zhàn)，但是我們也應(yīng)該關(guān)注學(xué)生是否掌握了良好的學(xué)習(xí)方法，同時(shí)關(guān)注他們的實(shí)際進(jìn)步情況。采用增值評(píng)價(jià)手段，可以促使學(xué)校、教師、家長(zhǎng)更加科學(xué)、公正、公平地看待每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r，跟蹤學(xué)生學(xué)情動(dòng)態(tài)，不再簡(jiǎn)單地拘泥于“平均分”“班級(jí)排名”“年級(jí)排名”這樣的字眼，而是關(guān)注學(xué)生與自己的比較，更加注重學(xué)生的成長(zhǎng)。

二是促進(jìn)教師隊(duì)伍的建設(shè)和學(xué)校效能的提升。在教師方面，增值評(píng)價(jià)關(guān)注的是教師實(shí)際的效能，是他通過(guò)課堂教學(xué)作用于每位學(xué)生身上的實(shí)際效果，從而能進(jìn)一步地區(qū)分和比較教師的效能值，促使效能較低的教師反思和改進(jìn)自己的教學(xué)，激勵(lì)效能較高的教師繼續(xù)提升自我工作效能。增值性評(píng)價(jià)有利于教師隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展和建設(shè)。在學(xué)校方面，增值評(píng)價(jià)能夠采用一種客觀的視角來(lái)看待學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生方面的效能，將學(xué)生在進(jìn)校后一段時(shí)間內(nèi)的學(xué)習(xí)增長(zhǎng)進(jìn)行量化分析，呈現(xiàn)出學(xué)校對(duì)學(xué)生的實(shí)質(zhì)性影響和作用。這種方式有利于各所學(xué)校公平地參與競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)自身實(shí)際效能去獲取社會(huì)資源和支持。

三是面向素質(zhì)教育，緩解應(yīng)試教育的“分?jǐn)?shù)負(fù)擔(dān)”。以促進(jìn)學(xué)生各方面素質(zhì)發(fā)展為宗旨，通過(guò)教育評(píng)價(jià)方法的轉(zhuǎn)變，可以緩解學(xué)生身上的“分?jǐn)?shù)重?fù)?dān)”，將關(guān)注的重心從學(xué)習(xí)成果的最后產(chǎn)出轉(zhuǎn)移到學(xué)習(xí)過(guò)程上來(lái)，看到學(xué)生在各方面的進(jìn)步，尊重每個(gè)學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中付出的努力。

四、強(qiáng)化增值評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)機(jī)制

鄭智勇、宋乃慶在2021 年第10 期《教育發(fā)展研究》發(fā)表的《新時(shí)代基礎(chǔ)教育增值評(píng)價(jià)的三重邏輯》一文中認(rèn)為：

一是從“單一評(píng)價(jià)”到“多元評(píng)價(jià)”的行動(dòng)發(fā)展，制訂和完善教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)問(wèn)題涉及多元問(wèn)題，牽一發(fā)而動(dòng)全身。同時(shí)，增值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)的任務(wù)和目的是否具有內(nèi)在的理性關(guān)聯(lián)，抑或評(píng)價(jià)方法與手段是否合乎科學(xué)性與合理性等問(wèn)題也都不容忽視。首先，建構(gòu)多元主體參與評(píng)價(jià)的共同體，堅(jiān)守“問(wèn)題”導(dǎo)向的底線評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。按照“政府主導(dǎo)、學(xué)校自主、多方協(xié)同”的思路，政府要強(qiáng)化以“增值評(píng)價(jià)”理念的教育質(zhì)量?jī)r(jià)值引領(lǐng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理職責(zé)；學(xué)校要自主探索增值評(píng)價(jià)方式方法，確保增值評(píng)價(jià)效能；家長(zhǎng)、社會(huì)以及第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)要發(fā)揮協(xié)同功能，輔助評(píng)價(jià)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與診斷，從而形成多元主體共同參與探索增值性評(píng)價(jià)機(jī)制的新常態(tài)。其次，構(gòu)建適切的學(xué)校問(wèn)責(zé)制度，凸顯“目標(biāo)”導(dǎo)向的中線評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。中線標(biāo)準(zhǔn)以教育目標(biāo)為基準(zhǔn)，致力于充分發(fā)揮增值評(píng)價(jià)的問(wèn)責(zé)效用。最后，構(gòu)建全方位的質(zhì)量評(píng)價(jià)保障體系，強(qiáng)調(diào)“效能”導(dǎo)向的頂線評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從國(guó)家到地方層面加快建設(shè)和完善基礎(chǔ)教育增值評(píng)價(jià)的法律法規(guī)及規(guī)章制度，制定相關(guān)優(yōu)惠政策和補(bǔ)償措施以吸引行業(yè)企業(yè)的深度參與，全面保障各評(píng)價(jià)主體的利益和權(quán)益。

二是從“被動(dòng)應(yīng)付”到“主動(dòng)作為”的行動(dòng)推進(jìn)，加強(qiáng)教育評(píng)價(jià)專業(yè)機(jī)構(gòu)的組織和隊(duì)伍建設(shè)。一方面，應(yīng)加強(qiáng)教育評(píng)價(jià)專業(yè)機(jī)構(gòu)的組織和隊(duì)伍建設(shè)的多元化。當(dāng)下，我國(guó)在重視政府評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)作用的同時(shí)，積極鼓勵(lì)民間專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，增設(shè)同行評(píng)價(jià)，以適應(yīng)不同層級(jí)、不同要求的細(xì)分評(píng)價(jià)市場(chǎng)的要求。如對(duì)中小學(xué)績(jī)效、學(xué)業(yè)成績(jī)、學(xué)生綜合素質(zhì)、學(xué)生學(xué)習(xí)能力以及學(xué)校學(xué)科評(píng)價(jià)等進(jìn)行評(píng)價(jià)交流與合作。另一方面，構(gòu)建良性科學(xué)運(yùn)作的教師問(wèn)責(zé)體制，提升評(píng)價(jià)隊(duì)伍的專業(yè)性。為提高評(píng)價(jià)的信度與效度、難度與區(qū)分度，評(píng)價(jià)專業(yè)機(jī)構(gòu)的組織和隊(duì)伍建設(shè)要“主動(dòng)跟進(jìn)”大數(shù)據(jù)時(shí)代的新技術(shù)手段，增值評(píng)價(jià)必須與教師聘用、年終考核、職級(jí)晉升、資源分配等掛鉤，激勵(lì)教師投入更多的精力于教學(xué)。

三是從“慣性思維”到“破而立新”的行動(dòng)變革，探索并完善教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的手段和方法。要實(shí)現(xiàn)真正的教育增值，則需要“換維思變”，改變現(xiàn)有的單一評(píng)價(jià)方式，對(duì)評(píng)價(jià)工具和方法進(jìn)行重新設(shè)置。如協(xié)變量校正模型、田納西模型等。一方面，可沿用國(guó)際上流行的簡(jiǎn)單回歸法、分?jǐn)?shù)差值法，特別是多層模型技術(shù)等對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，保證數(shù)據(jù)的精確性以及增值評(píng)價(jià)結(jié)果的有效性。同時(shí)在具體操作過(guò)程中，應(yīng)注重對(duì)數(shù)據(jù)分析方法的研究和實(shí)際探索，科學(xué)地將已被國(guó)內(nèi)學(xué)者驗(yàn)證過(guò)的增值評(píng)價(jià)框架應(yīng)用于實(shí)踐中，或借鑒國(guó)際上較為成熟的增值評(píng)價(jià)工具，盡可能提供翔實(shí)、客觀、精確的數(shù)據(jù)，形成適合我國(guó)國(guó)情的特色增值評(píng)價(jià)工具。另一方面，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)教育評(píng)價(jià)結(jié)果過(guò)于同質(zhì)化、經(jīng)驗(yàn)化和抽象化的傾向，嘗試依托考試測(cè)評(píng)、質(zhì)性數(shù)據(jù)采集與評(píng)價(jià)、描述性語(yǔ)言體現(xiàn)評(píng)價(jià)等不同手段，采取定性和定量、自評(píng)和互評(píng)、學(xué)業(yè)測(cè)評(píng)和心理測(cè)試等指標(biāo)統(tǒng)計(jì)方法，計(jì)算出輸出值與輸入值之間的具體差額，輔之以直接觀察法等來(lái)修正增值評(píng)價(jià)法，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的原始靜態(tài)數(shù)據(jù)與成績(jī)動(dòng)態(tài)變化幅度進(jìn)行權(quán)重賦值，將逐年連續(xù)的成績(jī)變化作為評(píng)價(jià)點(diǎn)，多維度、多視角地考查學(xué)生的連續(xù)性進(jìn)步，以提升增值評(píng)價(jià)的信效度。此外，以常模為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)追蹤查詢系統(tǒng)，并將測(cè)試成績(jī)進(jìn)行等值處理，構(gòu)建各學(xué)段學(xué)生各學(xué)科成績(jī)進(jìn)步幅度常模，提升增值評(píng)價(jià)的科學(xué)性。

五、解決學(xué)校教育實(shí)施增值評(píng)價(jià)的困難

張莉娜在2021 年第Z1 期《基礎(chǔ)教育課程》發(fā)表的《考試評(píng)價(jià)改革背景下的增值評(píng)價(jià)》一文中談到：

一是探索融入大數(shù)據(jù)支持的增值評(píng)價(jià)體系。進(jìn)行增值評(píng)價(jià)時(shí)往往需要收集學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)校背景信息、學(xué)生背景信息和教師背景信息等。對(duì)于提供上述信息，部分學(xué)?；蚪處熗惶e極，因?yàn)檫@涉及學(xué)校、教師、學(xué)生的隱私；再者，提供教育數(shù)據(jù)會(huì)增加教師的工作量。對(duì)此，一線校長(zhǎng)、教師需要了解增值評(píng)價(jià)的理念，參與相關(guān)培訓(xùn)研修，推進(jìn)增值評(píng)價(jià)走進(jìn)學(xué)校，積極參與、融入大數(shù)據(jù)支持的增值評(píng)價(jià)體系研究與實(shí)踐。當(dāng)下，增值評(píng)價(jià)實(shí)施的最大困難在于數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，這就需要學(xué)校和教師協(xié)助提供相關(guān)真實(shí)信息，參與踐行增值評(píng)價(jià)體系。另一方面，評(píng)價(jià)需要及時(shí)、有效地反饋信息給學(xué)校教育與學(xué)科教學(xué)，切實(shí)支持學(xué)校教育教學(xué)的改進(jìn)，助力提升學(xué)科教學(xué)效果和學(xué)校效能，促進(jìn)學(xué)生素養(yǎng)增值發(fā)展。

二是關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程。其一，關(guān)注學(xué)生縱向發(fā)展，弱化不必要的橫向比較。這就要求學(xué)校和教師注重單位時(shí)間內(nèi)每個(gè)學(xué)生的素養(yǎng)增值。比如，一個(gè)學(xué)期之內(nèi)，學(xué)生自身的發(fā)展進(jìn)步有多少，每個(gè)學(xué)生的發(fā)展是否一樣等。這就要求我們關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程，關(guān)注“一個(gè)學(xué)生”進(jìn)步了多少，而不是“一次考試”分?jǐn)?shù)的高低。開(kāi)發(fā)聚焦素養(yǎng)養(yǎng)成的學(xué)習(xí)進(jìn)階及其評(píng)價(jià)工具，開(kāi)發(fā)學(xué)段內(nèi)、學(xué)期內(nèi)的增值評(píng)價(jià)工具，評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)業(yè)增值。其二，關(guān)注并調(diào)控影響學(xué)生素養(yǎng)增值的因素，促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)步。我國(guó)現(xiàn)有的研究主要是聚焦在大教育、教育評(píng)價(jià)的領(lǐng)域，對(duì)于立足學(xué)科的增值評(píng)價(jià)影響因素的研究有限，但在當(dāng)前考試評(píng)價(jià)改革背景下，這方面的研究是需求和趨勢(shì)。對(duì)影響因素的分析，要在注重教育資源投入等大的影響因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行，進(jìn)一步細(xì)化到學(xué)科教學(xué)的研究，如教師的教學(xué)策略與方式等。

三是提升教師的學(xué)科評(píng)價(jià)能力。教師所主導(dǎo)的學(xué)科評(píng)價(jià)包括：課堂評(píng)價(jià)的設(shè)計(jì)與實(shí)施、課后作業(yè)的布置與批改、階段性測(cè)試的設(shè)計(jì)與實(shí)施，以及中高考等“高利害”評(píng)價(jià)的分析與反饋等。設(shè)計(jì)與實(shí)施學(xué)科評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)與教學(xué)有效關(guān)聯(lián)，促進(jìn)“教、學(xué)、評(píng)”一體化，是促進(jìn)核心素養(yǎng)落地的關(guān)鍵。而影響學(xué)生學(xué)業(yè)成就的因素中，教師是關(guān)鍵的因素。因此，在學(xué)校教育環(huán)節(jié)，提升教師的學(xué)科評(píng)價(jià)能力，優(yōu)化課堂評(píng)價(jià)、課后作業(yè)等學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)，需要借助教研與培訓(xùn)研修的力量，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)和考試評(píng)價(jià)等育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研究，深入學(xué)科課堂進(jìn)行教學(xué)診斷與改進(jìn)，形成在課程目標(biāo)引領(lǐng)下的備、教、學(xué)、評(píng)一體化的教學(xué)格局，推動(dòng)建立以發(fā)展核心素養(yǎng)為導(dǎo)向的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。

四是多方合力探索增值評(píng)價(jià)。如何獲取科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)，是在我國(guó)基礎(chǔ)教育課程實(shí)施中探索增值評(píng)價(jià)的第一步。開(kāi)展增值評(píng)價(jià)，要有基層學(xué)校教師的積極參與和認(rèn)真踐行，要有教研和培訓(xùn)的有效指導(dǎo)，還要有國(guó)家與地區(qū)的相關(guān)政策導(dǎo)向和行政支持。多年以來(lái)，評(píng)價(jià)一直被認(rèn)為是教育改革的難點(diǎn)與焦點(diǎn)，在研究領(lǐng)域，評(píng)價(jià)技術(shù)的制約是一個(gè)問(wèn)題；另一個(gè)重要問(wèn)題就是實(shí)踐領(lǐng)域的推進(jìn)。與增值評(píng)價(jià)相匹配的統(tǒng)計(jì)學(xué)技術(shù)已能夠支持我們開(kāi)展大數(shù)據(jù)的增值評(píng)價(jià)研究，那么后面的問(wèn)題就在于如何將其落實(shí)到學(xué)校，落實(shí)到學(xué)科課堂。