入世20年我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力變化與趨勢分析

康成文，牛超群

（哈爾濱商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院 黑龍江，哈爾濱 150028）

引言

自加入世界貿(mào)易組織（WTO）以來，我國服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴大。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議（UNCTAD）數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2001年至2020年我國服務(wù)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比重不斷提升，并于2015年首次超過50%。服務(wù)貿(mào)易規(guī)模從2001年的726.01億美元提升至2020年的6617.16億美元，增長了8.1倍，我國已成為名副其實的服務(wù)貿(mào)易大國。加入WTO無論對我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展規(guī)模，還是對我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力提升都產(chǎn)生了重要的推動作用。因此，有必要對我國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀及其國際競爭力的變化與趨勢進行深入分析。

一、文獻綜述

近年來，關(guān)于國際競爭力的相關(guān)研究主要集中在如下幾個方面：第一，關(guān)于國際競爭力的概念。世界經(jīng)濟論壇（WEF）1985年首次將國際競爭力定義為“一國企業(yè)所具有的能夠比（國內(nèi)外）其他競爭對手提供更低廉、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)的能力”，之后世界經(jīng)濟論壇（WEF）、瑞士國際管理發(fā)展學(xué)院（IMD）以及經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）對其進行不斷修訂，認為國際競爭力為“一國在自由、公正的市場環(huán)境下所具有的能夠生產(chǎn)出符合國際標準的產(chǎn)品與服務(wù)的同時，又能保持國民生活水平持續(xù)、穩(wěn)定提升的能力”。第二，關(guān)于國際競爭力的理論。Porter(1990)[1]提出“鉆石模型”，認為生產(chǎn)條件、需求條件、關(guān)聯(lián)和輔助產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競爭狀況以及機遇和政府是一國競爭優(yōu)勢形成的重要因素。之后Rugman et al.(1993)[2]，Moon et al.(1998)[3]進 一 步 在Porter(1990)[1]的基礎(chǔ)上加入跨國經(jīng)營的影響因素，提出“雙鉆石模型”。第三，關(guān)于國際競爭力的衡量方法。何駿等（2013）[4]，牛歡等（2021）[5]采用TC指數(shù)、RCA指數(shù)和CA指數(shù)等對服務(wù)貿(mào)易的競爭力進行衡量。張麗君等（2019）[6]從MS指數(shù)、TC指數(shù)、RSCA指數(shù)和CA指數(shù)等四個方面對我國與絲綢之路沿線國家農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力進行了衡量。金碚等（2006）[7]，李鋼等（2012）[8]，趙東麒等（2016）[9]主要從比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢兩個方面對我國加入WTO后的產(chǎn)業(yè)國際競爭力進行了衡量。其中，比較優(yōu)勢指數(shù)主要包括Dt和RCA指數(shù)等，競爭優(yōu)勢指數(shù)主要包括MPR和TC指數(shù)等。

綜上所述，可以發(fā)現(xiàn)目前針對我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的研究較為豐富，關(guān)于我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的研究相對較少，特別是結(jié)合最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對入世20年來我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的研究更少。本文借鑒金碚等（2006）[7]，李鋼等（2012）[8]，趙東麒等（2016）[9]的研究體系，結(jié)合最新數(shù)據(jù)，并補充和完善相關(guān)影響因素指標，從比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢兩個方面對我國自2001年加入WTO以來服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的變化與趨勢進行分析，旨在得出一些與我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力相關(guān)的重要結(jié)論及對策建議。

本文所涉及的服務(wù)貿(mào)易按照IMF《國際收支和國際投資頭寸手冊（第六版）》（BPM6）的分類標準，將服務(wù)貿(mào)易分為12類：1類（加工服務(wù)），2類（維護和維修服務(wù)），3類（運輸服務(wù)），4類（旅游服務(wù)），5類（建筑服務(wù)），6類（保險和養(yǎng)老服務(wù)），7類（金融服務(wù)），8類（知識產(chǎn)權(quán)使用費），9類（電信、計算機和信息服務(wù)），10類（其他商業(yè)服務(wù)），11類（個人、文化和娛樂服務(wù)），12類（政府服務(wù)）。并參考余淼杰等（2021）[10]的做法，將1-2類劃分為與貨物有關(guān)的服務(wù)貿(mào)易，3-5類劃分為傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，6-11類劃分為新興服務(wù)貿(mào)易。

二、我國服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢分析

加入WTO20年來，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大。2001-2020年，我國服務(wù)貿(mào)易總額增長了8.1倍，其中出口額增長了7.4倍，進口額增長了10.9倍，年均增長率分別高達11.6%、11.1%和13.4%（具體見表1）。與此同時，我國服務(wù)貿(mào)易出口額、進口額以及進出口總額3項指標占世界服務(wù)貿(mào)易的比重分別由2001年的2.3%、2.6%和2.5%提升至2020年的5.7%、8.2%和6.9%，分別提高了3.4、5.6和4.4個百分點。

表1 2001-2020年中國各類服務(wù)貿(mào)易出口占服務(wù)貿(mào)易總出口額比重（單位：%）

從時間變動趨勢來看，2008年世界金融危機之前，我國服務(wù)貿(mào)易3項指標均呈現(xiàn)出較為平穩(wěn)的增長。2008年之后，我國服務(wù)貿(mào)易進口大幅增長，增長速度顯著高于出口增長速度，致使我國服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)增大，并于2018年達到頂峰（-2537.04億美元）。2018年之后服務(wù)貿(mào)易進口放緩、出口開始快速增加，服務(wù)貿(mào)易逆差開始逐漸縮小。

（一）各類服務(wù)貿(mào)易出口占全部服務(wù)貿(mào)易出口總額比重

我國各類服務(wù)貿(mào)易出口額占我國全部服務(wù)貿(mào)易出口總額比重能夠較為直接地衡量我國服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢。若某類服務(wù)貿(mào)易出口占出口總額的比重越大，表明我國該類服務(wù)貿(mào)易具有較強的比較優(yōu)勢。

由表1的計算結(jié)果可得，我國與貨物有關(guān)的服務(wù)貿(mào)易出口占服務(wù)貿(mào)易出口總額比重基本穩(wěn)定。傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口所占比重下降明顯，從入世之初的69.8%下降至2020年的35.1%，減少了近一半。其中，旅游服務(wù)出口所占比重下降顯著，建筑和運輸服務(wù)出口存在不同程度提升，表明我國傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口所占比重下降主要是由旅游服務(wù)出口減少所致。與之形成鮮明對比的是新興服務(wù)貿(mào)易出口，2001-2020年我國所有新興服務(wù)貿(mào)易出口所占比重均有提升，截至2020年占比超過50%。表明在加入WTO的20年中，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，信息技術(shù)飛速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易出口已逐步由勞動密集型的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)向了知識、技術(shù)密集型的新興服務(wù)貿(mào)易。

（二）顯性比較優(yōu)勢指數(shù)

顯性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）又被稱為“相對出口績效指數(shù)（REP）”，指一國某種商品或服務(wù)在該國出口中所占份額與世界貿(mào)易中相應(yīng)商品或服務(wù)占世界貿(mào)易總額之比。RCA＞2.5，表明該國相應(yīng)商品具有極強的國際競爭力；1.25≤RCA≤2.5，表明其具有較強的國際競爭力；0.8≤RCA≤1.25，表示其具有較為平均的國際競爭力；RCA＜0.8，表明其國際競爭力較弱。

由表2的計算結(jié)果可得，我國新興服務(wù)貿(mào)易的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)自入世以來處于不斷上升趨勢；截至2020年，我國其他商業(yè)服務(wù)顯性比較優(yōu)勢指數(shù)為1.03，電信、計算機和信息服務(wù)的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)為1.53，分別位于較為平均的國際競爭力和較強的國際競爭力水平；個人、文化和娛樂服務(wù)、保險和養(yǎng)老服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)使用費以及金融服務(wù)的RCA指數(shù)雖然也存在較大幅度的提升，但由于起點低、起步晚等原因，截至2020年仍處于較弱的國際競爭力水平。另外，我國傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易中運輸服務(wù)、建筑服務(wù)，與貨物有關(guān)的服務(wù)貿(mào)易中維護和維修服務(wù)的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)也存在一定程度的提升，且RCA指數(shù)均遠大于0.8，表明其具有顯性比較優(yōu)勢。由于近年來我國人口紅利減少、勞動力成本提升等原因，致使我國加工服務(wù)的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢。

（三）顯性競爭優(yōu)勢指數(shù)

沃爾拉斯(Vollrath et al.，1988；Vollrath，1991)在上述顯性比較優(yōu)勢指數(shù)的基礎(chǔ)上進一步提出了顯性競爭優(yōu)勢指數(shù)（CA），具體可表述為一國某種商品或服務(wù)出口在總出口中的比例（即顯性比較優(yōu)勢指數(shù)，RCA）與該國相應(yīng)商品或服務(wù)進口在總進口中的比例（即顯性比較劣勢指數(shù)，RCDA）之差[11-12]。當CA＞0時，數(shù)值越大表明該國相應(yīng)商品或服務(wù)的國際競爭力越強；反之，則表明國際競爭力越弱；特別地當CA=0時，表明該國相應(yīng)商品或服務(wù)實現(xiàn)了自我平衡。

表3為2001-2020年中國各類服務(wù)貿(mào)易的顯性競爭指數(shù)。從數(shù)值來看，截至2020年，我國加工服務(wù)、建筑服務(wù)、維護和維修服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)、電信、計算機和信息服務(wù)、政府服務(wù)、運輸服務(wù)的顯性競爭優(yōu)勢指數(shù)均大于0，表明我國在這些類型的服務(wù)貿(mào)易中均具備國際競爭優(yōu)勢。旅游服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)使用費、個人、文化和娛樂服務(wù)以及保險和養(yǎng)老服務(wù)的CA指數(shù)均小于0，表明我國這些類型的服務(wù)貿(mào)易尚未具備國際競爭優(yōu)勢。金融服務(wù)的CA指數(shù)20年來始終位于0值附近，表明其幾乎處于自我平衡狀態(tài)。從變動趨勢來看，我國維護和維修服務(wù)、運輸服務(wù)、建筑服務(wù)、保險和養(yǎng)老服務(wù)、金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)使用費、其他商業(yè)服務(wù)的國際競爭力逐漸變強；加工服務(wù)、旅游服務(wù)、電信、計算機和信息服務(wù)、個人、文化和娛樂服務(wù)以及政府服務(wù)的國際競爭力逐漸減弱。

表3 2001-2020年中國各類服務(wù)貿(mào)易顯性競爭優(yōu)勢指數(shù)

三、我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭優(yōu)勢分析

（一）國際市場占有率

國際市場占有率（IMS)指一國服務(wù)貿(mào)易出口在世界市場上占有的份額，份額越大，表明該國的服務(wù)貿(mào)易出口競爭力越強。通過表4中的計算結(jié)果可得，自加入WTO以來，我國除加工服務(wù)和旅游服務(wù)外，其他各類服務(wù)的國際市場占有率均存在較大幅度的提高。其中，知識產(chǎn)權(quán)使用費的提升幅度最大，2020年較2001年提升了近22倍，表明近年來我國不斷加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護已取得初步成效。其次，個人、文化和娛樂服務(wù)的IMS指數(shù)增幅也較大，20年間增長了7.5倍。另外，建筑服務(wù)業(yè)為我國服務(wù)貿(mào)易出口的主力軍，截至2020年占比近三成，這不僅反映了我國建筑服務(wù)國際競爭力的增強，還反映了世界各國對我國建筑服務(wù)的認可。

表4 2001-2020年中國各類服務(wù)貿(mào)易國際市場占有率指數(shù)（單位：%）

（二）對外貿(mào)易依存度指數(shù)

服務(wù)貿(mào)易對外貿(mào)易依存度指數(shù)（即一國服務(wù)貿(mào)易進出口之和與該國GDP之比）主要用來衡量一國服務(wù)貿(mào)易的開放與控制程度，數(shù)值越大表明該國對服務(wù)貿(mào)易出口的限制越小。

由表5的計算結(jié)果可得，我國金融服務(wù)、個人、文化和娛樂服務(wù)以及政府服務(wù)的對外依存度指數(shù)多年來始終接近于0，出現(xiàn)這種現(xiàn)象可能受近年來我國上述幾類服務(wù)貿(mào)易增幅有限，我國GDP增長迅速等因素的影響，但同時也一定程度上反映出我國服務(wù)業(yè)的開放程度不高，仍有較大提升空間。建筑服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)使用費、電信、計算機和信息服務(wù)等新興服務(wù)貿(mào)易的對外依存度逐年升高，與表4的變動趨勢相符。從時點來看，世界金融危機發(fā)生前，運輸服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)的對外貿(mào)易依存度指數(shù)增幅較大。金融危機發(fā)生后，對外貿(mào)易依存度指數(shù)呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢，表明我國運輸和其他商業(yè)服務(wù)貿(mào)易受金融危機影響較大。

表5 2001-2020年中國各類服務(wù)貿(mào)易對外依存度指數(shù)（單位：%）

（三）貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)

貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)（TC），又被稱為國際貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)（TSC），指一國某商品或服務(wù)的進出口貿(mào)易差額占該國相應(yīng)商品或服務(wù)進出口貿(mào)易總額的比重。其取值范圍為[-1,1]，當TC＞0時，表明該類商品或服務(wù)貿(mào)易具有較強的國際競爭力；反之，則表明競爭力較弱。當TC的值為1（或-1）時，表明該服務(wù)貿(mào)易只有出口沒有進口（或只有進口沒有出口）；當TC值為0時，表明該服務(wù)貿(mào)易實現(xiàn)了自我平衡，國際競爭力接近平均水平。

由表6的計算結(jié)果可得，雖然近年來我國加工服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)略有下降，但截至2019年仍高達0.97。另外，維修和維護服務(wù)、建筑服務(wù)的TC指數(shù)也較高，均超過0.4。這表明我國勞動密集型服務(wù)貿(mào)易仍具有較強的國際競爭優(yōu)勢。知識產(chǎn)權(quán)使用費雖然仍未擺脫貿(mào)易逆差的狀態(tài)，但入世20年來其TC指數(shù)處于不斷上升趨勢。另外，旅游、保險和養(yǎng)老、個人、文化和娛樂等服務(wù)的TC指數(shù)為負或逐漸由正變負，表明近年來隨著我國國民收入的不斷提高，我國對幸福產(chǎn)業(yè)的需求正在日益變大。

表6 2001-2020年中國各類服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)

四、我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力綜合評價

前文采用各類單項指標對我國各類服務(wù)貿(mào)易國際競爭力進行了分析，但考慮到這些指標的側(cè)重點各不相同，不能全面地對我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力進行衡量，故借鑒金碚等（2006）[7]，李鋼等（2012）[8]，趙東麒等（2016）[9]的研究方法，重新對上述指標進行整合，旨在構(gòu)建一套較為完善的國際競爭力綜合評價體系，對我國入世20年來服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的變化與趨勢進行分析。

（一）服務(wù)貿(mào)易國際競爭力綜合指標體系構(gòu)建

本文從比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢兩個方面來構(gòu)建我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力綜合評價體系。其中比較優(yōu)勢包括：各類服務(wù)貿(mào)易出口占全部服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重、顯性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）、顯性競爭優(yōu)勢指數(shù)（CA）三項指標；競爭優(yōu)勢包括：國際市場占有率（IMS）、對外貿(mào)易依存度指數(shù)和貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)（TC）三項指標，各項指標及其權(quán)重的具體說明見表7。

表7 中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力綜合評價體系

（二）計算方法

首先，設(shè)定我國2015年各類服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力綜合指數(shù)為100；其次，分別根據(jù)公式（1）或公式（2）計算出各項指數(shù)；然后再將公式（1）或公式（2）計算出的各項指數(shù)乘以各自權(quán)重得到我國各類服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力綜合指數(shù)。

其中，A類指標為顯性競爭優(yōu)勢指數(shù)（CA）和貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)（TC）兩項指數(shù)；B類指標為剩余的4項指數(shù)。

（三）入世20年我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力綜合指數(shù)分析

表8為按照上述方法計算得到的我國各類服務(wù)貿(mào)易國際競爭力綜合指數(shù)，從中可以得到如下結(jié)論：

表8 2001-2020年中國各類服務(wù)貿(mào)易國際競爭力綜合指數(shù)

1.從各類服務(wù)貿(mào)易來看，我國新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，國際競爭力不斷提升。其中知識產(chǎn)權(quán)使用費的國際競爭力綜合指數(shù)提升最為明顯，從2001年的75.1提升至2020年的371.7，增長了近四倍；金融服務(wù)、電信、計算機和信息服務(wù)、個人、文化和娛樂服務(wù)等新興服務(wù)的國際競爭力綜合指數(shù)也取得了不同程度的提升。但值得注意的是近年來我國旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力綜合指數(shù)下降明顯，20年來減少了近一半。

2.從變動趨勢來看，加工服務(wù)和旅游服務(wù)的比較優(yōu)勢指數(shù)和競爭優(yōu)勢指數(shù)的變動趨勢相同，均處于下降趨勢；不同的是我國其他商業(yè)服務(wù)和政府服務(wù)的比較優(yōu)勢指數(shù)處于不斷下降趨勢，而競爭優(yōu)勢指數(shù)不斷上升。

3.從比較優(yōu)勢指數(shù)和競爭優(yōu)勢指數(shù)的對比來看，除知識產(chǎn)權(quán)使用費以及政府服務(wù)外，我國各類服務(wù)貿(mào)易的競爭優(yōu)勢指數(shù)提升幅度均顯著高于比較優(yōu)勢指數(shù)的增長幅度。表明競爭優(yōu)勢指數(shù)的提升是我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力增強的主要原因。

4.從變動幅度來看，我國與貨物有關(guān)的服務(wù)貿(mào)易、傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易、新興服務(wù)貿(mào)易和政府服務(wù)的國際競爭力綜合指數(shù)較2001年均有提升，其中新興服務(wù)貿(mào)易的綜合指數(shù)提升幅度最為顯著，其次分別為與貨物有關(guān)的服務(wù)貿(mào)易、政府服務(wù)和傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易。這表明，加入WTO以來，在我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力提升的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生變化，逐步由傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)樾屡d服務(wù)貿(mào)易。

五、結(jié)論與對策建議

通過前面的分析可以發(fā)現(xiàn)，自加入WTO以來，我國不斷融入全球發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，參與國際分工，促使我國產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展，從而成為推動我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力提升的主要動力。經(jīng)過這20年的發(fā)展，我國已成為名副其實的服務(wù)貿(mào)易大國，無論是服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，還是我國各類服務(wù)貿(mào)易的顯性競爭指數(shù)、國際市場占有率指數(shù)等都取得了顯著提升。同時，這20年也是我國服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的20年，服務(wù)貿(mào)易的出口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大改變，我國逐步降低了與貨物有關(guān)的服務(wù)貿(mào)易和傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口比例，轉(zhuǎn)而增加了新興服務(wù)貿(mào)易的出口比重。在入世之初我國憑借人口紅利帶來的廉價勞動力，一躍成為“世界工廠”，在勞動密集型產(chǎn)業(yè)中具有較強的競爭優(yōu)勢。但隨著近年來我國大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的蓬勃發(fā)展以及人口紅利的下降，我國競爭優(yōu)勢開始逐步由勞動密集型的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易和與貨物有關(guān)的服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)換為知識、技術(shù)密集型的新興服務(wù)貿(mào)易。

基于上述研究結(jié)論和當前國際形勢，本文提出如下對策建議。第一，繼續(xù)鞏固和提升我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力。在我國貿(mào)易體系中服務(wù)貿(mào)易占據(jù)著重要地位，不僅影響著我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平，還影響著我國整體經(jīng)濟的健康運行。雖然20年來，我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力取得了顯著提升，但仍存在較大提升空間，尤其是在金融、保險和養(yǎng)老服務(wù)等方面，與美國等西方發(fā)達經(jīng)濟體相比仍存在一定差距。

第二，繼續(xù)推動我國服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。由前面數(shù)據(jù)可以看出，雖然近年來我國逐步降低了與貨物有關(guān)的服務(wù)貿(mào)易和傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口比例，轉(zhuǎn)而增加了新興服務(wù)貿(mào)易出口比重，但在國際競爭力方面我國新興服務(wù)貿(mào)易還處于弱勢地位。在未來很長一段時間，繼續(xù)推動我國服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的趨勢不會改變。繼續(xù)推動我國服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，不僅有利于我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力提升，還對我國經(jīng)濟發(fā)展具有較大促進作用。另外在推動服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的同時，還要把價值鏈攀升作為首要目的，促使我國服務(wù)貿(mào)易逐漸從低端走向高端，從而真正實現(xiàn)由量到質(zhì)的飛越。

第三，繼續(xù)完善配套設(shè)施，不斷縮小貿(mào)易逆差。旅游和運輸是我國服務(wù)貿(mào)易逆差的兩大主要來源。同時跨境旅游涉及“簽、食、住、行、購”等各方面，因此我國可以采取放寬簽證限制、簡化簽證流程，落實景區(qū)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管和立法，完善旅游配套設(shè)施建設(shè)，放開出入境免稅購物限制等措施來吸引國外游客，縮小旅游逆差。另外，完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高運輸效率的重要保障，我國應(yīng)進一步優(yōu)化港口、機場布局，加強各種運輸方式的有效銜接，努力加強與國際市場接軌，構(gòu)建綜合性國際化運輸體系。

第四，繼續(xù)擴大我國服務(wù)貿(mào)易對外開放，打造對外開放新高地。近年來我國不斷擴大服務(wù)貿(mào)易對外開放，持續(xù)縮減外資準入負面清單。2021年，國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立北京、天津、上海等28個省市（區(qū)域）作為我國服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)試點；我國跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域第一張負面清單《海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》正式公布。開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點的省市（區(qū)域）要認真貫徹落實試點工作的實施方案，不斷探索服務(wù)貿(mào)易管理體制和發(fā)展模式，打造我國對外開放新高地并及時總結(jié)、推廣試點的成功經(jīng)驗，進一步推動我國服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。