甘肅秦安二中：精細化管理讓弱勢縣中拼出新天地

王守田

摘要甘肅省秦安縣第二中學立足辦學實際和生源現(xiàn)狀，因地制宜地制定學校發(fā)展策略，聚焦學校內(nèi)涵提升，突破發(fā)展瓶頸，探索縣域普通高中質(zhì)量提升與可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。學校以制度創(chuàng)建與執(zhí)行為核心，提升學校精細化管理水平；以課堂為抓手，深入推進教育教學改革；以規(guī)范為依托，不斷完善學生管理機制，切實提升學生素養(yǎng)能力，使立德樹人扎實落地。

關(guān)鍵詞 縣中；“縣中提升計劃”；內(nèi)涵發(fā)展；精細化管理；自主管理

中圖分類號G63

文獻標識碼B

文章編號1002-2384（2022）02-0034-03

當前，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和區(qū)域教育發(fā)展的不均衡，以及人口嚴重外流和優(yōu)質(zhì)生源急劇減少，縣域高中發(fā)展面臨著巨大困難。由于生源爭奪空前激烈，省市縣重點中學為了自身的發(fā)展，向縣域招收尖子學生，這就使得普通縣域高中的辦學更是舉步維艱。甘肅省天水市秦安縣共有7所高中，秦安縣第一中學是省級示范性普通高中，秦安縣第二中學（以下簡稱“秦安二中”）只是一所普通縣中，位于城鄉(xiāng)接合部，2016年學校高考二本上線率僅為29%。如何突破發(fā)展困境、提高辦學質(zhì)量，成為關(guān)乎學校生存發(fā)展的頭等大事。

基于此，秦安二中立足辦學實際和生源現(xiàn)狀，因地制宜地制定學校發(fā)展策略，形成“以制度為核心、以課堂為抓手、以規(guī)范為依托”的內(nèi)涵發(fā)展模式，近年來，學校整體面貌煥然一新，高考升學率逐年提升，家長對學校的信任度不斷增加，學校連續(xù)被縣委縣政府評為“高考優(yōu)勝學校”。本文僅從以下三方面簡要介紹一所普通縣域高中的真實思考與實踐。

曾經(jīng)的秦安二中并非老百姓心目中值得信賴的好學校。2016年，學校高考二本上線人數(shù)僅有400人，上線率不足1/3。當時，學校生源很不理想，中考錄取分數(shù)線和秦安一中相差120多分；其中農(nóng)村學生占學生總數(shù)的80%以上，且家長多數(shù)在外打工，對孩子的關(guān)注度不高，監(jiān)管力度不夠。學校硬件設(shè)施落后，當時還保留著全縣唯一的土操場，教學設(shè)備和實驗儀器陳舊；骨干教師短缺，教師教學水平普遍不高，教學理念落后，課堂氣氛沉悶，責任心不強、缺乏敬業(yè)精神者大有人在。2017年初我擔任秦安二中校長時，這樣的辦學現(xiàn)狀讓我感到了巨大的壓力和責任。針對這一系列現(xiàn)實問題，我和學校行政班子成員反復調(diào)研，多次召開教代會、專題會，追根溯源，商議對策，逐步明確了“從合格到優(yōu)秀，讓每一位學生都得到發(fā)展”的辦學理念，在此基礎(chǔ)上，我們從重建制度入手，不斷提升學校的精細化管理水平。

1. 強化制度規(guī)范，提升工作效能

我們認識到，學校教育教學質(zhì)量不高，學生自信心不足，家長對學校的信任度不高，其根源很大一部分在于學校缺乏精細化的管理。一方面，由于缺乏制度的約束和監(jiān)管，學校層面提出的很多想法和舉措很難有效落實到具體的行動上，從行政領(lǐng)導班子到中層干部再到教師層面，工作效能層層遞減；另一方面，由于縣域高中既沒有人事權(quán)，也沒有財務權(quán)，所以學校治理的質(zhì)量取決于校長的個人魅力和教師的個人素質(zhì)，以人管人，缺乏長效機制。

針對以上沉疴痼疾，學校首先變“人管人”為“制度管人”，確定了“嚴肅工作紀律、改變工作作風”的三年實施規(guī)劃，并且根據(jù)全縣教育大會精神和縣教育局下發(fā)的有關(guān)教育教學質(zhì)量提升和教師考核管理等八個文件要求，制定了相應的實施方案和配套制度，如《秦安二中教學常規(guī)》《秦安二中教職工考勤管理辦法》《秦安二中師德師風建設(shè)方案》等，建立健全了科學合理的目標管理和考核評價體系，形成以制度管人管事的新格局。與此同時，學校先后制定完善了《秦安二中教師專業(yè)技術(shù)職務評審細則》《秦安二中課堂教學改革方案》《秦安二中教學事故認定及處理辦法》等十余項制度，在規(guī)范教師行為、提升教學品質(zhì)等方面均提出了明確要求和具體實施辦法，以精細化管理來保障學校教育教學工作的順利高效開展。

2. 細化“分級管理”，破解管理難題

我校目前有在校生3263人、教師291人，由于學校辦學規(guī)模較大，管理上也面臨諸多難題，如管理效能和管理水平不高，督查手段、管理方式比較單一；學科建設(shè)速度緩慢，教師科研、教研意識不強，學科帶頭人的作用沒有充分發(fā)揮出來，等等。為此，學校將正在實行的“分級管理、重心下移”模式進一步細化，先后制定完善了《秦安二中級部工作細則》《秦安二中班主任工作細則》《秦安二中學科建設(shè)方案》等制度，以保證將相關(guān)工作落到實處。

例如：我們進一步強化級部職能，要求副校長（擔任組長）、處室主任和副主任（擔任副組長）作為包級領(lǐng)導下沉到年級進行管理，年級主任具體負責年級事務，同時配備教務干事和政教干事各一名，強化年級各方面的領(lǐng)導。又如：為進一步加強學科建設(shè)，學校選擇業(yè)務能力強的學科骨干擔任教研組長和備課組長，并安排行政領(lǐng)導分包教研組，教研組長、備課組長屬于學校的中層干部，全面負責教研活動，并在論文撰寫、課題研究、示范教學方面發(fā)揮模范帶頭作用。

3. 開展精細管理，保障質(zhì)量提升

針對學生學習基礎(chǔ)差、底子薄的現(xiàn)實情況，學校創(chuàng)新管理機制，通過采取更加精細化的管理措施，精準對接學生的發(fā)展需求，為學生提供有針對性的學業(yè)指導，以促進教學質(zhì)量的整體提升。

例如：為防止學生中出現(xiàn)兩極分化的現(xiàn)象，我們加強了對學生的過程性評價，以便及時了解學生的階段性知識掌握情況，及時反饋教學信息，使教學工作更加有目的性和針對性。又如：在全校推行“三包”制，即行政領(lǐng)導包高三備課組，抓好教研活動；行政領(lǐng)導包班級，通過聽課、召開班會、參加班級質(zhì)量協(xié)作體會議等方式掌握所包班級的教師教學情況和學生學習情況；行政領(lǐng)導包學生，由班主任根據(jù)學生的考試成績和平時表現(xiàn)，挑選需要幫助的學生，分別由行政領(lǐng)導承包進行個別化的心理輔導和學法指導。

新課標、新高考改革給當下縣域高中的學校管理和教育教學帶來新的挑戰(zhàn)，也極大地沖擊著落后的教學方式。為此，我校將課堂教學工作擺在一切工作的首位，以教育教學改革的深入推進助力學校駛上高質(zhì)量發(fā)展的快車道。

1. 優(yōu)化教學方式，提升課堂質(zhì)量

其一，探索“激情課堂”，優(yōu)化教與學的方式。為改變傳統(tǒng)課堂過于強調(diào)機械訓練的僵化模式，我們積極進行課堂教學改革的探索與嘗試。學校著力推進“激情課堂，有效教學”，即以教師的激情授課喚醒學生的學習熱情，向45分鐘要效益，以此改變已往教師上課精氣神不足，學生主動學習和思考意識不強、學習興趣和動力不足等狀況。

我校堅持貫徹“以教師為主導、以學生為主體、以問題為主線、以學生發(fā)展為主旨”的課堂教學理念，積極探索“自學-引導”“問題-解決”“活動-探究”“情景-體驗”式的教學模式，強調(diào)“先學后教、以學定教”的教學策略，通過“強化預習、目標敘寫、問題導向、課堂檢測、課后輔導”相互作用的方式優(yōu)化教學環(huán)節(jié)。具體來講，就是要求教師在課堂上要關(guān)注“沉默的大多數(shù)”，通過活動設(shè)計、提問督促、合作探究等環(huán)節(jié)，引導學生做課堂的主人，積極參與到教學過程中，從而真正實現(xiàn)“課堂活起來、學生動起來、效果好起來”的目標。

其二，規(guī)范教學行為，保障常規(guī)課堂質(zhì)量。要切實提高課堂教學的效率和質(zhì)量，過程管理至關(guān)重要。為此，我校通過全面開展觀課議課活動，進一步規(guī)范教師的教學行為，由此打造真實、扎實、有效的常規(guī)課堂。一方面，我們組織分管領(lǐng)導、教研組長、備課組長、教研室成員深入課堂進行主題式課堂觀察，并及時召開總結(jié)會，總結(jié)優(yōu)點、明確不足，對教師的課堂教學提出具體的改進意見，以此推動學?！皩嵤┘で榻虒W，打造高效課堂”的教學變革進程。另一方面，為真正了解原生態(tài)的常規(guī)課堂，幫助教師克服課堂教學過程中的不足，強化課堂教學的規(guī)范性，我們提出，學校領(lǐng)導可采用不通知、不定時、不打招呼的方式直接進入班級推門隨堂聽課，引導教師在直面問題中化解問題。

2. 優(yōu)化校本教研，提升教師素養(yǎng)

其一，基于教學問題，推動“天天教研”。為解決教學中存在的突出問題，以教研促教改，我校開展了“天天教研”活動，即各學科以教研組為單位，每天定時間、定地點開展教研活動，每次占時兩節(jié)課，各教研組包組領(lǐng)導都要分別參加活動。“天天教研”活動包括“聽-說-評-研-備”五個環(huán)節(jié)。各教研組每周確定一名教師進行組內(nèi)公開教學，并進行說課；組內(nèi)其他教師要參與聽課、評課、研課，并結(jié)合自己的教學情況提出修改意見或建議。在此基礎(chǔ)上，授課教師需進一步修改、完善自己的教學設(shè)計，進行“二次備課”。在最后的集體備課環(huán)節(jié)，經(jīng)過主備課人的闡述以及組內(nèi)成員的反復論證、完善學案，組內(nèi)教師根據(jù)自己的教學特點與風格，對學案做出調(diào)整或刪改，以更好地服務于課堂教學。

其二，改進培訓方式，激發(fā)教師教育激情。課堂教學質(zhì)量的提升，依賴于一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師團隊。為此，我們響亮地提出二中教師要具備四種精神，即育人精神、奉獻精神、擔當精神、敬業(yè)精神，同時要厚植三種情懷，即熱愛職業(yè)的情懷、熱愛學生的情懷、熱愛學校的情懷。在進行精神引領(lǐng)的同時，學校還通過“走出去”觀摩學習和“請進來”培訓指導的方式，充分利用線上線下的各種資源加強教師培訓，如選派教師先后赴省內(nèi)外知名高中參觀學習，邀請省內(nèi)外高校及教育機構(gòu)學者專家來學校講學等。此外，針對我校青年教師人數(shù)較多（十年以下教齡的青年教師占教師總數(shù)的40%左右）的現(xiàn)狀，我們加大了對青年教師的培養(yǎng)力度，專門制定了青年教師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)他們各自的特點，進行“一對一”導師制培養(yǎng)，以促使青年教師盡快站穩(wěn)講臺，成長為教學骨干。

作為一所城鄉(xiāng)接合部的學校，我校部分學生學習習慣差、自律意識不強，甚至一些學生由于缺少家長監(jiān)管而存在一些不好的習氣，因此，我們將學生行為規(guī)范教育和良好學習習慣的養(yǎng)成教育作為主要目標，不斷完善學生管理機制，使學生管理工作逐步制度化、規(guī)范化、精細化，從而使立德樹人根本任務真正落在實處。

1. 強調(diào)整體設(shè)計，促進學生的習慣養(yǎng)成與行為規(guī)范

學校強調(diào)“三年一盤棋”，基于不同年段學生的生理和心理特點，站在全局高度對學生的學習及行為習慣養(yǎng)成進行整體的規(guī)劃設(shè)計。高一抓“嚴”，即高標準、嚴要求，重在培養(yǎng)習慣、規(guī)范行為；高二抓“活”，即在強化習慣的基礎(chǔ)上培養(yǎng)興趣和特長；高三抓“緊”，強調(diào)貫注精神、風紀示范、勵志拼搏，杜絕松懈無序現(xiàn)象，強化理想、價值、責任等人生觀指導。例如：針對學生剛?cè)胄r存在的自由散漫現(xiàn)象，我們對高一學生提出嚴格要求，從學生的一日常規(guī)入手，抓生活習慣、學習習慣和文明禮儀習慣，明確倡導“上課發(fā)言要大聲，自習研修不出聲，課間活動有笑聲”等要求；同時狠抓儀容儀表，通過《秦安二中學生儀容儀表標準》對學生在校期間的著裝、儀表等進行了統(tǒng)一要求，由內(nèi)到外提升學生的文明形象。

2. 加強自主管理，實現(xiàn)學生的素養(yǎng)提升與全面發(fā)展

為適應新課程、新高考改革的要求，培養(yǎng)學生自主學習的能力，使學生能夠更好地適應時代發(fā)展，更從容地走上社會，學校進一步完善學生成長指導制度，引導學生進行自主管理、自我教育，由此實現(xiàn)自我發(fā)展。

例如：我校在教育教學中強調(diào)尊重學生的主體地位，充分發(fā)揮學生自主學習和自主管理的作用。我們鼓勵學生參與教學活動，如周檢測中由學生自主命題、自主講解；我們重視學生會的作用，在學生校園活動中，學生會作為責任主體全面負責，同時發(fā)動更多學生廣泛參與，讓學生充分體會到“我是二中人”的自豪感；我們調(diào)動學生全員參與班級管理的積極性，讓班級里“人人有事做，事事有人做”。自主管理讓學生成為學習和管理的主人，激發(fā)起學生學習和參與的積極性與主動性，也使他們在各項活動中得到歷練和成長。

經(jīng)過努力，學校近年來的高考升學率逐年提升，2021年高考全校二本上線706人，上線率為65%，我校部分教師子女也選擇在二中就讀；在教學質(zhì)量不斷提升的同時，我們也欣喜地看到了另一幅畫面—學生樂學、教師樂教，校園里文明有序，師生在各種平臺上釋放潛能、綻放自我。未來我們將進一步總結(jié)經(jīng)驗、分析得失、優(yōu)化措施，為縣域普通高中的質(zhì)量提升與可持續(xù)發(fā)展貢獻智慧。

（編輯 謝 凡）

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