“公園城市”初長成

曹宇陽

成都天府藝術(shù)公園（張治平/ 攝）

2018 年2 月，習(xí)近平總書記在考察天府新區(qū)時指出，天府新區(qū)是“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，一定要規(guī)劃好建設(shè)好，特別是要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價值考慮進(jìn)去，努力打造新的增長極，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地。

此后，成都在全國首次全面提出了建設(shè)“公園城市”。

2020 年1 月，成都又有了新的定位——“建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”。

2022年1月28日，國務(wù)院正式批復(fù)同意成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，意味著公園城市建設(shè)將進(jìn)入新的階段。

4年來，成都牢記習(xí)近平總書記囑托，堅持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，把公園城市作為城市發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分，統(tǒng)籌推進(jìn)公園城市理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從“首提地”到“示范區(qū)”的理念之變、路徑之變、使命之變，“雪山下的公園城市”成為成都的靚麗名片，一座城綠相融、人城和諧的大美公園城市畫卷正徐徐展開。

未來公園社區(qū)建設(shè)啟動

1月28日，《國務(wù)院關(guān)于同意成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的批復(fù)》（以下簡稱《批復(fù)》）同意成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。

成都桂溪生態(tài)公園婚姻登記處（蔣人可/ 攝）

《批復(fù)》提出，示范區(qū)建設(shè)要堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，將綠水青山就是金山銀山理念貫穿城市發(fā)展全過程，充分彰顯生態(tài)價值，推動生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相得益彰，促進(jìn)城市風(fēng)貌與公園形態(tài)交織相融。

如何鑄好新發(fā)展理念之“魂”、造好公園城市之“形”？

《瞭望東方周刊》從成都市公園城市建設(shè)管理局了解到，成都將從優(yōu)化生態(tài)空間布局、完善城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)絡(luò)、提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)能級三個方面精準(zhǔn)發(fā)力，探索公園城市可持續(xù)發(fā)展新路徑。

就在《批復(fù)》發(fā)布后不久，2月15日，成都市未來公園社區(qū)建設(shè)正式啟動。全市首批啟動建設(shè)未來公園社區(qū)25個，預(yù)計實(shí)施項目372個，投資總額2496億元。按照計劃，“十四五”期間，全市將建設(shè)200個未來公園社區(qū)。

與傳統(tǒng)社區(qū)相比，未來公園社區(qū)更加突出綠色低碳、安全韌性、智慧高效、活力創(chuàng)新等特點(diǎn)，將構(gòu)建未來生態(tài)融合、健康醫(yī)養(yǎng)、人文教育、建筑空間、綠色出行、休閑消費(fèi)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、智慧應(yīng)用、共建共治共享等場景。

以首批啟動建設(shè)之一的北湖未來公園社區(qū)為例，在規(guī)劃中突出了大熊貓和北湖生態(tài)雙IP，將文創(chuàng)會展、國際度假和國際商務(wù)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力塑造產(chǎn)城融合、職住平衡、功能集成、場景互動的產(chǎn)業(yè)型未來公園社區(qū)。

成都將未來公園社區(qū)建設(shè)作為創(chuàng)造幸福美好生活、增強(qiáng)城市核心競爭力和凝聚力的一項重要民心工程，未來公園社區(qū)的建設(shè)將推動公園形態(tài)與社區(qū)肌理相融，公園場景與人民生活相適，生態(tài)空間與生產(chǎn)生活空間相宜，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)品質(zhì)化現(xiàn)代社區(qū)，助力建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。

從沿路發(fā)展向擁綠發(fā)展

初春的成都天府新區(qū)興隆湖，水鳥翩飛，魚翔淺底，山湖遙望。市民在湖畔綠道散步、鍛煉、拍照，帶著老人孩子出游的家庭絡(luò)繹不絕。

湖水清澈見底，湖底水草搖曳，走進(jìn)湖畔書店，室內(nèi)地面平齊湖底，一米深的水下玻璃幕墻，打破人與湖的界限，讓人仿佛置身水草游魚之間，獲得新奇的閱讀體驗。

2021年10月，興隆湖完成水生態(tài)綜合提升后重新亮相，立刻成為市民的熱門“打卡地”。天府新區(qū)黨群工作部張涌帥向《瞭望東方周刊》介紹，重新開放的第一天，興隆湖迎來了10萬游客。

天府新區(qū)不只有風(fēng)景。瞄準(zhǔn)總部經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意等方向，天府新區(qū)沿河、沿湖、沿綠布局了天府中央商務(wù)區(qū)、成都科學(xué)城、天府文創(chuàng)城，將生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機(jī)融合，引領(lǐng)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

2021年12月23日，“天府永興實(shí)驗室”在成都科學(xué)城正式揭牌。作為四川省政府批復(fù)建設(shè)的天府實(shí)驗室四個重點(diǎn)實(shí)驗室之一，天府永興實(shí)驗室聚焦零碳能源、資源碳中和、地?zé)崮芗肮烫既笱芯糠较?，將助力打造具有全國影響力的科技?chuàng)新中心。

建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，不僅是增綠和建公園，還在于優(yōu)化城市格局，特別是如何對老城區(qū)進(jìn)行有機(jī)更新。

除此之外，成都科學(xué)城還匯聚了清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院等54個校院地協(xié)同創(chuàng)新平臺，成都超算中心等11個國家重大基礎(chǔ)設(shè)施和交叉研究平臺，以及眾多高新技術(shù)企業(yè)，“基礎(chǔ)研究—技術(shù)創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化”全鏈條的創(chuàng)新體系初步形成。

作為公園城市首提地，天府新區(qū)已實(shí)現(xiàn)從沿路發(fā)展向擁綠發(fā)展、從空間建造向場景營造、從形態(tài)打造向意境塑造“三級跨越”，經(jīng)濟(jì)總量由2018年的2714.1億元增長至2021年的4158.8億元，連跨兩個千億級臺階。

據(jù)張涌帥介紹，天府新區(qū)新培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)千億級產(chǎn)業(yè)集群1個、累計達(dá)到3個;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值較2018年分別提升2233億元;新增國家高新技術(shù)企業(yè)1520家、累計達(dá)到3734家，新增世界500強(qiáng)企業(yè)50余家、累計達(dá)到120余家，綜合影響力居國家級新區(qū)第一方陣。

五綠潤城

從成都市區(qū)往東，南北延綿90公里、東西跨度10余公里的龍泉山一片蔥蘢。山脊之上，一處螺旋而上的觀景臺格外引人注意。這里是丹景臺，但成都人更喜歡稱它為“城市之眼”。

登上丹景臺，可觀成都的現(xiàn)在與未來：山脈一側(cè)是成都的老城區(qū)，另一側(cè)是東部新區(qū)、三岔湖、天府國際機(jī)場、空港新城等未來新城。

以往處于城市邊緣的龍泉山，現(xiàn)在成為了一座超大的城市森林公園，市民游客紛至沓來，感受“城市綠心”跳動的脈搏。從“生態(tài)屏障”到“城市綠心”，龍泉山城市森林公園完成增綠增景14萬畝。

成都市公園城市建設(shè)管理局向《瞭望東方周刊》介紹，成都以青山綠道藍(lán)網(wǎng)優(yōu)化城市生態(tài)空間格局，實(shí)施“五綠潤城”示范性工程：建設(shè)龍泉山城市森林公園璀璨“綠心”、大熊貓國家公園生態(tài)“綠肺”、天府綠道藍(lán)網(wǎng)城市“綠脈”、環(huán)城生態(tài)公園超級“綠環(huán)”和錦江公園、沱江公園精品“綠軸”。

截至2021年底，天府綠道體系已建成5188公里，建成“回家的路（上班的路）”社區(qū)綠道2134條，環(huán)城生態(tài)公園100公里一級綠道全環(huán)貫通，綠道與公園顯現(xiàn)成網(wǎng)之勢?！败壍?公交+慢行”的綠色交通體系加快形成，軌道交通運(yùn)營里程達(dá)558公里、居全國第4位，綠色出行分擔(dān)率達(dá)79%。

為了讓“窗含西嶺千秋雪”的千年盛景成為常態(tài)。成都以PM2.5和臭氧協(xié)同減排為主線，打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，2021年取得299個空氣質(zhì)量優(yōu)良天，為近10年來最好水平，遙望雪山的天數(shù)也達(dá)到70天左右，“雪山下的公園城市”成為新的城市名片。

與此同時，成都在綠道中植入各種新興業(yè)態(tài)，新消費(fèi)場景不斷涌現(xiàn)，環(huán)城生態(tài)公園植入各類體育、文化設(shè)施350余處，去公園休閑、運(yùn)動、消費(fèi)，逐漸成為成都人新的生活風(fēng)尚。

據(jù)統(tǒng)計，2021年，成都生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，綠色低碳產(chǎn)業(yè)正加快成為成都經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。

有機(jī)更新的公園城市

建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，不僅是增綠和建公園，還在于優(yōu)化城市格局，特別是如何對老城區(qū)進(jìn)行有機(jī)更新。

面街，是金牛區(qū)打造的一處市井生活消費(fèi)場景。這條長880米的街上，聚集了30余家面食、50余家小吃，是成都“一環(huán)路市井生活圈”老西門片區(qū)和撫琴片區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)。

一環(huán)路市井生活圈，以成都中心城區(qū)一環(huán)路環(huán)線為軸，深入左右1至2個街區(qū)，包括28個示范片區(qū)88個重點(diǎn)街巷和節(jié)點(diǎn)項目，統(tǒng)籌城市道路、場景、風(fēng)貌和功能等整體改造提升，以此打造有歷史內(nèi)涵、有商業(yè)氛圍、有生活氣息、有文化故事的市井生活圈，彰顯成都“慢生活”的獨(dú)特氣質(zhì)。

在老城區(qū)，成都還集中推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、公共服務(wù)配套提升、智慧城市、海綿城市、綠色交通等重點(diǎn)工作，實(shí)施高品質(zhì)公共服務(wù)倍增工程、城市更新和老舊小區(qū)改造提升工程等“幸福美好生活十大工程”，提升城市宜居品質(zhì)。

目前，成都已啟動50個成片更新重點(diǎn)項目，完成老舊小區(qū)改造4645個，惠及居民50多萬戶，實(shí)現(xiàn)了老舊小區(qū)配套設(shè)施逐步完善和人居環(huán)境大幅提升。猛追灣市民休閑區(qū)、撫琴街道西南街片區(qū)、下澗槽機(jī)車廠等原本臟亂差的老舊社區(qū)，已成為便捷宜居的公園社區(qū)。