基層政協(xié)開(kāi)展思想政治工作的體會(huì)與經(jīng)驗(yàn)

文/江蘇省鹽城市亭湖區(qū)政協(xié)信息中心 姜銀華

當(dāng)前，廣大基層政協(xié)組織要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)對(duì)于政協(xié)工作的重要意義，大力宣傳黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策，積極開(kāi)展經(jīng)常性思想政治工作，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的基礎(chǔ)性作用，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各界人士實(shí)現(xiàn)思想上共同進(jìn)步。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是開(kāi)展思政工作的根本原則

（一）發(fā)揮政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引工作，充分發(fā)揮基層政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政協(xié)所有工作之中，領(lǐng)導(dǎo)和支持基層政協(xié)組織按照政協(xié)章程開(kāi)展工作，引導(dǎo)委員把實(shí)現(xiàn)“十四五”主要目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù)作為方向標(biāo)，夯實(shí)共同奮斗的思想政治基礎(chǔ)。加強(qiáng)民主黨派人士、無(wú)黨派人士的思想引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不正確的思想觀念，提供黨校、專題學(xué)習(xí)班、專題研討等各種形式的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以合適的方式引導(dǎo)他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，使黨的思想理論主張有更加強(qiáng)大的吸引力；通過(guò)組織論壇活動(dòng)、開(kāi)放報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等方式，提供表達(dá)交流空間，供他們發(fā)表自己的意見(jiàn)和主張，進(jìn)行公開(kāi)平等討論，提高黨的思想影響力；立足于實(shí)踐效果對(duì)思想引導(dǎo)的強(qiáng)大作用，為他們提供豐富的實(shí)踐機(jī)會(huì)，加強(qiáng)以馬克思主義的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)增強(qiáng)黨的理論說(shuō)服力。

（二）開(kāi)展政協(xié)特色黨史學(xué)習(xí)教育。緊密結(jié)合政協(xié)特點(diǎn)和實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)，將黨史學(xué)習(xí)教育與學(xué)習(xí)新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史、統(tǒng)一戰(zhàn)線史、人民政協(xié)史融會(huì)貫通，在做好規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，選好自選動(dòng)作，引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和政協(xié)委員不忘合作初心，繼續(xù)攜手奮進(jìn)。依托基層政協(xié)現(xiàn)有學(xué)習(xí)體系和平臺(tái)，將理論學(xué)習(xí)同歷史教育、書(shū)本學(xué)習(xí)同現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、線上學(xué)習(xí)同線下學(xué)習(xí)相結(jié)合，運(yùn)用信息化手段，開(kāi)展具有政協(xié)特點(diǎn)的黨史學(xué)習(xí)教育，向全體委員拓展、向界別群眾延伸。以政協(xié)常委會(huì)議專題培訓(xùn)、政協(xié)委員讀書(shū)活動(dòng)、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研視察等為載體，組織黨員委員到紅色基地現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，建設(shè)紅色“閱讀空間”，開(kāi)展“書(shū)香政協(xié)·同心筑夢(mèng)”線上線下讀書(shū)活動(dòng)，組織政協(xié)委員代言紅色故事，以實(shí)實(shí)在在的舉措，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深 走實(shí)。

（三）夯實(shí)基層政協(xié)黨的建設(shè)基礎(chǔ)。以加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)為著力點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新基層政協(xié)黨組織設(shè)置方式，以打造“支部建在界別上，委員聚在黨旗下”等特色品牌為抓手，成立界別小組履職黨支部，將黨員委員依據(jù)所在的界別編入相應(yīng)的支部，推行黨員委員雙重管理，積極參加界別聯(lián)合支部活動(dòng)。圍繞“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題的解決，著力建好基層政協(xié)機(jī)關(guān)和政協(xié)委員兩支隊(duì)伍，制定完善加強(qiáng)黨建工作和機(jī)關(guān)管理的一系列制度，把規(guī)范“三會(huì)一課”、組織黨員接受黨風(fēng)廉政教育、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等作為重要內(nèi)容，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。運(yùn)用“智慧政協(xié)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大力開(kāi)展界別黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將界別支部工作拓展到委員學(xué)習(xí)教育、履行職責(zé)等各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮基層政協(xié)黨組、各界別黨支部和黨員委員的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治引領(lǐng)和先鋒模范作用，夯實(shí)基層政協(xié)組織的 根基。

二、推進(jìn)協(xié)商民主是開(kāi)展思政工作的現(xiàn)實(shí)抓手

（一）緊扣主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)思想政治工作共通互融。人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，主要工作是協(xié)商，主要方式是搭臺(tái)?；鶎诱f(xié)組織要聚焦主責(zé)主業(yè)，把協(xié)商議事工作作為開(kāi)展思想政治工作的重要抓手、推進(jìn)協(xié)商民主工作的重要載體。一方面，把各級(jí)黨委、政府的政策主張、決策部署、工作舉措迅速傳遞給委員、傳送到基層、傳達(dá)給群眾；另一方面，聚焦地方黨政工作全局，匯集民心民計(jì)民力，以協(xié)商議事的形式，把基層的情況、群眾的智慧和委員的心聲真實(shí)表達(dá)出來(lái)、收集起來(lái)、反映上來(lái)，助推基層矛盾得到解決，在深入基層、深入群眾中，凝聚共識(shí)、化解矛盾，推動(dòng)思想政治工作與協(xié)商民主工作相互 共融。

（二）創(chuàng)新協(xié)商方式，優(yōu)化思想政治工作載體平臺(tái)。協(xié)商議事的活力在基層，各級(jí)政協(xié)組織以推動(dòng)協(xié)商民主向基層延伸拓展為著力點(diǎn)，以“走進(jìn)群眾身邊、方便群眾參與”為目標(biāo)，積極探索持續(xù)性、廣泛性地開(kāi)展協(xié)商議事工作的形式，培育協(xié)商文化，提高協(xié)商成效。建立以政協(xié)委員為主體、各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者為成員的政協(xié)智庫(kù)，運(yùn)用智庫(kù)協(xié)商的方式，建立完善協(xié)商機(jī)制，提升社會(huì)治理效能。運(yùn)用現(xiàn)代化手段，創(chuàng)建新型協(xié)商方式，依托“二維碼+協(xié)商”，搭建線上協(xié)商議事平臺(tái)，引導(dǎo)廣大居民群眾和政協(xié)委員增強(qiáng)協(xié)商意識(shí)，在網(wǎng)上反映、收集、分析社情民意，在網(wǎng)上篩選、交辦、調(diào)研協(xié)商議題，在網(wǎng)上商量、反饋、落實(shí)民生實(shí)事，方便群眾掃碼說(shuō)事、委員參與基層協(xié)商。依托各級(jí)政協(xié)委員的智慧和力量，組織“完善村規(guī)民約，樹(shù)立文明新風(fēng)”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”等民生專題協(xié)商議事活動(dòng)，將協(xié)商議事延伸到 “田間地頭”“千家萬(wàn)戶”。

（三）廣泛凝聚力量，拓寬思想政治工作的深度廣度。隨著推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略部署進(jìn)一步落地落實(shí)，多元利益主體參與治理的愿望變得愈加強(qiáng)烈。人民政協(xié)具有的廣泛性、包容性功能，使得各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士能夠參與協(xié)商民主實(shí)踐。這就要求基層政協(xié)組織建優(yōu)合作共事平臺(tái)，加強(qiáng)同各黨派團(tuán)體的溝通聯(lián)系，通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研視察、優(yōu)先安排大會(huì)發(fā)言、督辦重點(diǎn)提案等形式，支持他們通過(guò)政協(xié)平臺(tái)積極參政議政，踴躍發(fā)表見(jiàn)解和主張；擴(kuò)大對(duì)外聯(lián)誼交往，加強(qiáng)與上級(jí)政協(xié)的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化面上工作的指導(dǎo)；認(rèn)真做好文史資料征集工作，更好發(fā)揮存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人作用；加強(qiáng)新聞宣傳工作，及時(shí)報(bào)道政協(xié)工作的履職成效和委員的先進(jìn)事跡，發(fā)揮輿論引導(dǎo)的傳播力、引導(dǎo)力、影響力，進(jìn)一步拓寬基層政協(xié)開(kāi)展思想政治工作的深度和廣度。

三、提升履職質(zhì)效是開(kāi)展思政工作的核心所在

（一）服務(wù)黨政中心大局。新時(shí)代，人民政協(xié)要圍繞中心、服務(wù)大局，是由人民政協(xié)的性質(zhì)定位所決定的。這就需要基層政協(xié)組織正確處理思想政治工作和政協(xié)履職的關(guān)系，把思政工作成果展現(xiàn)在政協(xié)履職實(shí)踐之中，圍繞黨政中心選題協(xié)商，發(fā)揮政協(xié)組織的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握協(xié)商用力方向，提升政協(xié)協(xié)商實(shí)效。始終貼緊地方黨委中心工作，及時(shí)傳達(dá)黨委重大決策和重要部署，統(tǒng)籌制定年度協(xié)商計(jì)劃，明確政協(xié)常委會(huì)議、主席會(huì)議協(xié)商議政議題，帶頭貫徹黨委決定，做到黨委有部署、政協(xié)有行動(dòng)。完善圍繞中心、服務(wù)大局的履職制度，發(fā)動(dòng)政協(xié)委員緊扣地方黨委政府重要工作，聚焦基層群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，帶著問(wèn)題、帶著政策進(jìn)行調(diào)研，組織民主監(jiān)督和重點(diǎn)視察活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題，深入研討，積極建言，匯集反映各界群眾意愿和訴求，提出有針對(duì)性、操作性的意見(jiàn)建議，為地方黨委、政府科學(xué)民主決策提供重要參考，全力助推高質(zhì)量發(fā)展。

（二）培養(yǎng)委員履職能力。政協(xié)是“舞臺(tái)”，委員是政協(xié)履職的主角，協(xié)商民主活動(dòng)效果好不好，關(guān)鍵取決于參加協(xié)商委員的能力強(qiáng)不強(qiáng)?！岸f(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”是習(xí)近平總書(shū)記多次在講話中，對(duì)委員履職盡責(zé)能力提出的明確要求?；鶎诱f(xié)組織必須加強(qiáng)思想政治工作，讓廣大政協(xié)委員懂得“政協(xié)委員”不僅是一份榮譽(yù)、身份，更是一份責(zé)任、擔(dān)當(dāng)。政協(xié)換屆時(shí)，把好委員的入口關(guān)，實(shí)行委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)“兩個(gè)全覆蓋”，提高委員“四種”能力，打造高素質(zhì)委員隊(duì)伍，推動(dòng)政協(xié)履行職能水平和質(zhì)量的提升。調(diào)動(dòng)發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，加強(qiáng)委員協(xié)商履職管理，建立健全委員履職臺(tái)賬，制定評(píng)先選優(yōu)辦法。將年度提交一份提案、反映一件社情民意信息、進(jìn)行一次視察調(diào)研、參與一次民主監(jiān)督、參加一次協(xié)商議事活動(dòng)、為群眾辦一件實(shí)事“六個(gè)一”要求，作為委員履職“必修課”和“硬作業(yè)”，通過(guò)“牢記囑托、擔(dān)當(dāng)作為”“三走進(jìn)一聯(lián)系”“我為群眾辦實(shí)事”等主題活動(dòng)，真正讓委員“融入基層、融進(jìn)群眾”，凝聚共識(shí)、化解矛盾，激勵(lì)委員在本職崗位建功、履職崗位盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)了思想政治工作與政協(xié)工作的雙豐收。

（三）增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)效能。政協(xié)機(jī)關(guān)是政協(xié)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的“中樞”。圍繞建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步提升基層政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)協(xié)商、調(diào)查研究、信息化建設(shè)、辦文辦會(huì)“四個(gè)質(zhì)量”，深化落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，使政協(xié)機(jī)關(guān)真正成為委員履職的參謀部、協(xié)調(diào)部和保障部，為政協(xié)委員履職提供高質(zhì)量服務(wù)，為政協(xié)工作開(kāi)展提供高質(zhì)量保障，為政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。夯實(shí)制度建設(shè)基石，健全專題協(xié)商會(huì)議制度，將專委會(huì)黨的建設(shè)納入政協(xié)黨組總體工作布局，加強(qiáng)對(duì)專委會(huì)思想政協(xié)建設(shè)、黨員委員作用發(fā)揮、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的領(lǐng)導(dǎo)。健全基層政協(xié)專委會(huì)對(duì)政協(xié)常委會(huì)、主席會(huì)議負(fù)責(zé)機(jī)制，開(kāi)展具有專委會(huì)特色的黨建活動(dòng)，促進(jìn)思想政治工作與專委會(huì)工作、協(xié)商議事工作等深度融合。加強(qiáng)同各民主黨派合作共事，基層政協(xié)機(jī)關(guān)在組織開(kāi)展調(diào)研視察等活動(dòng)時(shí)，吸收民主黨派成員參加，為民主黨派撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告、建議材料、大會(huì)發(fā)言提供有利條件；各專委會(huì)與民主黨派分別建立結(jié)對(duì)合作關(guān)系，共同開(kāi)展重點(diǎn)課題的調(diào)查研究，共同準(zhǔn)備政協(xié)會(huì)議的發(fā)言材料，在提升政協(xié)履職成效中，推動(dòng)思想政治工作實(shí)現(xiàn)更大提升。