江西數(shù)字產(chǎn)業(yè)賽道發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策研究

■文/劉少金 朱子航 劉玉玲 鄒慧（江西省科學院科技戰(zhàn)略研究所）

順應數(shù)字化發(fā)展趨勢，打造具有全球影響力的世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，有利于提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平，擴大數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。作為中部欠發(fā)達省份，江西應搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略新機遇，充分發(fā)揮科技、產(chǎn)業(yè)、資源、市場等比較優(yōu)勢，全力打造具有國內(nèi)影響力和核心競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)賽道，助推全省經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動能、塑造新優(yōu)勢。

一、江西數(shù)字產(chǎn)業(yè)賽道發(fā)展現(xiàn)狀及亮點

近年來，江西省委省政府頂格推進數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，聚焦基礎賽道、新興賽道、融合賽道三大主攻方向，重點實施產(chǎn)業(yè)賽道趕超行動，以“一道一策”的定制化思維推動產(chǎn)業(yè)能級躍遷，助力數(shù)字產(chǎn)業(yè)各展所長、各蓄所能，交出了可圈可點的“成績單”。

數(shù)字基礎賽道量質(zhì)雙升。電子信息產(chǎn)業(yè)是江西數(shù)字產(chǎn)業(yè)中的“領頭羊”，也是競逐數(shù)字基礎賽道的重要資本。電子材料（元器件）、半導體照明、移動智能終端、軟件及信息服務等傳統(tǒng)電子信息制造及服務業(yè)在多年潛心耕耘下，揚優(yōu)成勢，規(guī)模和效益不斷提升，有效夯實了數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展底座。電子材料（元器件）產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大，2020年完成營業(yè)收入超2300億元；半導體照明產(chǎn)業(yè)已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài)不斷優(yōu)化；移動智能終端產(chǎn)業(yè)市場占有率持續(xù)攀升，聯(lián)創(chuàng)電子在全球高清廣角鏡頭市場占有率超過70%，菱光科技的接觸式影像傳感器產(chǎn)品占全球市場的40%；軟件及信息技術服務產(chǎn)業(yè)龍頭價值凸顯，先鋒軟件、貪玩信息、巨網(wǎng)科技、北方聯(lián)創(chuàng)等7家企業(yè)營業(yè)收入超過10億元。

數(shù)字新興賽道先行先試。為搶占數(shù)字新興賽道先發(fā)優(yōu)勢，江西省堅持立足本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結構積極布局、精準發(fā)力，培育壯大特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)新動能。自2018年以來，省會南昌深耕虛擬現(xiàn)實新興賽道，產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)3年間14倍增的“華麗蝶變”，虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心先后誕生百余項科研成果，世界VR產(chǎn)業(yè)大會簽約總額屢創(chuàng)新高，元宇宙試驗區(qū)再次提振“VR之城”發(fā)展勢能。數(shù)字化推動產(chǎn)業(yè)跨界融合并催生新業(yè)態(tài)，有助于提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。智慧之城鷹潭搶抓“03專項”試點示范重大機遇，持續(xù)推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全力建設“智聯(lián)鷹潭”2.0版，目前已實現(xiàn)城市移動物聯(lián)網(wǎng)絡、平臺、應用、產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的“四個領先”，智能水表、物聯(lián)網(wǎng)凈水器等多個百萬量級產(chǎn)品應運而生，“銅產(chǎn)業(yè)+物聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略更是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“脫胎換骨”式提升。

數(shù)字融合賽道集聚成勢。數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是數(shù)字技術與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“新藍海”。上饒瞄準數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊前景，“雙招雙引”多措并舉，集聚網(wǎng)易、貪玩游戲、阿里靈犀互娛、江西師大數(shù)字產(chǎn)業(yè)學院、華東數(shù)字醫(yī)學工程研究院等一批領航企業(yè)和創(chuàng)新平臺，通過產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展跑出數(shù)字融合賽道“加速度”，2021年，上饒市高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)僅數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)營收已突破百億元，成為撬動經(jīng)濟增長的新引擎。

二、江西數(shù)字產(chǎn)業(yè)賽道發(fā)展存在的短板問題

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平不高，核心競爭力偏弱。一是創(chuàng)新平臺導入不夠。除國家硅基LED工程技術研究中心外，對比江西省稀土、中醫(yī)藥、食品、軌道交通等領域，數(shù)字產(chǎn)業(yè)賽道導入的國家級創(chuàng)新平臺不多。相較重慶、安徽等省份處于劣勢地位。二是企業(yè)自主研發(fā)力度不足。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基礎賽道領域除硅襯底技術外，自主研發(fā)核心技術相對較少，僅泰豪科技、三川智慧、紅板科技、合力泰科技、沃格光電、思創(chuàng)數(shù)碼、德?？萍肌⒉┐T科技等龍頭企業(yè)設有國家企業(yè)技術中心，其他重點企業(yè)研發(fā)投入較少，創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量堪憂。三是缺乏高成長性市場主體。企業(yè)決定了產(chǎn)業(yè)的生命力，江西數(shù)字產(chǎn)業(yè)賽道中全國電子信息百強企業(yè)少、主板上市企業(yè)少、獨角獸企業(yè)少?！叭佟钡亩贪迮c江西電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速上升趨勢不相匹配，影響產(chǎn)業(yè)核心競爭力和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)賽道偏基礎制造，新興融合領域不多。2020年，數(shù)字基礎賽道（電子材料、電子元器件、半導體照明、智能終端、軟件和信息技術服務等）實現(xiàn)主營業(yè)務收入突破4800億元，而新興賽道（VR、物聯(lián)網(wǎng)等）和融合賽道（數(shù)字文創(chuàng)等）總體規(guī)模則不到基礎賽道的一半。此外，據(jù)工信部統(tǒng)計，2021年1—11月江西軟件業(yè)務實現(xiàn)收入159.2億元，規(guī)模僅相當于福建、湖南、貴州的6.96%、15.69%、40.73%。軟件和信息技術作為數(shù)字技術賦能的關鍵組分，是新興及融合領域的數(shù)字底座，江西總體“重硬輕軟”的傳統(tǒng)理念可能成為數(shù)字產(chǎn)業(yè)賽道角逐的“短板”“弱項”。

應用場景建設泛化，大數(shù)據(jù)價值有待挖掘。當前，全省一批公共管理、民生、社會治理領域的數(shù)字化應用場景正在加快建設中，經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)大都以政府部門為主導，未能充分挖掘市場需求，推動形成有效市場和有為政府更好結合的新局面。同時，受政府及公共數(shù)據(jù)開放程度、大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)培育滯后等因素制約，部分領域應用場景也未能有效帶動相關企業(yè)發(fā)展、催生行之有效的商業(yè)模式、孕育新興融合產(chǎn)業(yè)落地。

三、做優(yōu)做強江西數(shù)字產(chǎn)業(yè)賽道的建議

一是優(yōu)化研發(fā)機構布局，為產(chǎn)業(yè)插上創(chuàng)新翅膀。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主要體現(xiàn)在創(chuàng)新驅(qū)動下的產(chǎn)業(yè)高效協(xié)調(diào)發(fā)展。推動科技創(chuàng)新引領能力提升，一方面急需加快重量級創(chuàng)新平臺導入。推動復合半導體江西省實驗室、數(shù)字經(jīng)濟江西省實驗室等高端科研平臺建設，支持在VR、元宇宙、軟件工程等領域建設重點實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新載體，爭取國家級項目落戶江西。另一方面打造“科創(chuàng)飛地”為企業(yè)插上創(chuàng)新翅膀。近年來，“研發(fā)孵化在外地、產(chǎn)業(yè)化在本地”的“科創(chuàng)飛地”新模式，在打造區(qū)域協(xié)作升級版中發(fā)揮了巨大作用，為先富帶后富提供了高能級創(chuàng)新平臺。借鑒無錫深港協(xié)同創(chuàng)新中心、黃石（武漢）離岸科創(chuàng)園有益經(jīng)驗，鼓勵和支持各地市走出管轄區(qū)謀合作，企業(yè)研發(fā)落腳“飛地”發(fā)展，邁出各地市向長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)城市群、長江中游城市群同城化發(fā)展的探索性一步，借助打造“科創(chuàng)飛地”，實現(xiàn)“借梯登高”。

二是培育科技型中小企業(yè)，推動專精特新化發(fā)展。扶持壯大科技型中小企業(yè)是提升江西省數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級、助推高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，而上下聯(lián)動、部門協(xié)同推進專精特新發(fā)展是其中的關鍵核心，需在梯度培育、協(xié)同創(chuàng)新等方面并行發(fā)力。一方面強化梯度培育，加大“專精特新”中小企業(yè)支持力度。參考廣東省創(chuàng)新舉措，著力構建大數(shù)據(jù)分析體系，精準判斷“專精特新”中小企業(yè)在遠、中、近期掛牌上市的成熟度以及市場定位和要求等，制作企業(yè)畫像和企業(yè)標簽，按照“潛在擬掛牌上市企業(yè)”“重點擬掛牌上市企業(yè)”“優(yōu)先支持擬掛牌上市企業(yè)”等不同成熟度層次，實施靶向培育，提供“點對點”定制化服務。另一方面著力推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。借鑒山東、河北有益經(jīng)驗，圍繞“專精特新”中小企業(yè)分布集中的重點產(chǎn)業(yè)鏈，采取政府指導、平臺承辦、雙向互動形式，常態(tài)化組織產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”與上下游“專精特新”中小企業(yè)供需見面、路演推介等系列活動，推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。鼓勵和支持大型企業(yè)創(chuàng)新裂變、分拆孵化科技含量高的“專精特新”企業(yè)，打造細分領域“小巨人”企業(yè)。

三是構建空間承載新格局，加快產(chǎn)業(yè)擴增步伐。數(shù)字經(jīng)濟時代，積極承接先發(fā)地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)倍增和轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。針對當前江西省數(shù)字產(chǎn)業(yè)賽道“重硬偏基礎”現(xiàn)狀及形勢，建議前瞻謀劃江西省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚的頂層架構。借鑒江蘇“南北掛鉤”結對幫扶、安徽皖北“6+2+N”產(chǎn)業(yè)承接平臺有益經(jīng)驗，搶抓贛州市、吉安市分別與深圳市、東莞市長期對口合作契機，研究制定全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚的行動方案，謀劃“2+4+N”承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間布局。以贛州、吉安“2”地為先導，依托國家級、省級高新區(qū)建立省級（際）合作共建園區(qū)，承接電子材料（元器件）、半導體照明、智能終端等基礎賽道產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚。南昌、九江、上饒、宜春等“4”地市發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎特色優(yōu)勢，主動接收粵港澳、長三角地區(qū)等項目資源輻射，推動半導體照明、智能終端、軟件及信息服務轉(zhuǎn)型升級，培育壯大VR、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字文創(chuàng)等新興融合產(chǎn)業(yè)。其他“N”地市依據(jù)自身產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色優(yōu)勢，努力承接省內(nèi)外其他數(shù)字產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚，推動全省構建形成分工合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補的空間承載新格局。

四是狠抓數(shù)據(jù)“變量”，深挖應用場景潛力。應用場景是新技術、新模式、新業(yè)態(tài)落地成長的土壤。要發(fā)揮場景創(chuàng)新應用的先導作用，一方面需要完善供需對接機制。借鑒上海、天津“應用場景建設計劃”有益經(jīng)驗，依托江西省世界VR產(chǎn)業(yè)大會等國際平臺，面向全球征集具有突出創(chuàng)新引領型需求和應用推廣價值的數(shù)字化應用場景解決方案，鼓勵社會各界對數(shù)據(jù)資源進行深度分析、挖掘和開發(fā)利用，充分釋放數(shù)據(jù)的商用、民用、政用價值，推動有效市場和有為政府更好結合，以場景引企業(yè)、企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)建生態(tài)。另一方面需發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，推動應用場景一體化建設。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以企業(yè)為主體，盤活做大市場，但強調(diào)有效市場同時，有為政府的作用不可替代。杭州在開放政府掌握的數(shù)據(jù)方面走在前面，成都政府開放上百個特色的智慧城市應用場景為企業(yè)提供創(chuàng)新空間，廣州政府建設人工智能公共算力中心，開放每秒十億億次的算力服務中小企業(yè)，天津政府財政出資購買華為的產(chǎn)業(yè)開發(fā)云服務，向在津中小企業(yè)免費開放使用。建議聚焦“小切口、大場景”，突出便民惠企、高頻剛需和創(chuàng)新服務等多跨界應用場景，以南昌市為試點，加快城市數(shù)據(jù)公司及平臺建設，支撐數(shù)據(jù)需求方，推動數(shù)據(jù)、應用、算力等資源要素有序歸集、共享開放，激發(fā)本地企業(yè)的創(chuàng)新活力，吸引更多企業(yè)來江西發(fā)展，打造優(yōu)勢特色示范應用，支撐多元數(shù)字化場景建設。