基于CPTED理論的開(kāi)放式校園安全現(xiàn)狀初探
——以西北農(nóng)林科技大學(xué)南校區(qū)為例

肖愛(ài)玲，趙國(guó)慧，弓 弼

(西北農(nóng)林科技大學(xué) 風(fēng)景園林藝術(shù)學(xué)院，陜西 咸陽(yáng) 712100)

1 調(diào)查背景及相關(guān)理論

1.1 時(shí)代背景

國(guó)家“十三五規(guī)劃”中強(qiáng)調(diào)必須牢固樹(shù)立并且貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大新發(fā)展理念，其中“開(kāi)放”“共享”是歸于社會(huì)規(guī)律，同時(shí)“科教興國(guó)”也是一直堅(jiān)持落實(shí)的基本國(guó)策。新時(shí)期，高等教育有必要進(jìn)行深化改革，需要開(kāi)放，共享校園和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。開(kāi)放式校園將成為高等教育發(fā)展的必由之路。

1.2 開(kāi)放式校園的內(nèi)涵和特點(diǎn)

關(guān)于校園的概念，《中華大百科全書(shū)》指出凡是學(xué)校教學(xué)用地或生活用地的范圍均可稱(chēng)作校園。開(kāi)放式校園即拆除教學(xué)和生活用地周邊圍墻，將校園與周邊街區(qū)共享。其目的是教育共享，將教育資源社會(huì)化，達(dá)到資源的合理配置和開(kāi)放。宏觀上是指學(xué)校面向社會(huì)開(kāi)放。從微觀上看，開(kāi)放式校園應(yīng)具備3個(gè)要素：一是功能要素，開(kāi)放式校園具備社區(qū)服務(wù)功能，向社會(huì)提供運(yùn)動(dòng)鍛煉、休閑娛樂(lè)等場(chǎng)所；二是區(qū)域要素，開(kāi)放式校園允許校外人員自由出入，不受限制；三是理念要素，學(xué)校和廣大師生員工具有開(kāi)放性的理念，接受學(xué)校和社會(huì)共享教育資源、文化等功能，政府也要具有參與管理的理念，應(yīng)將管理職能延伸至校園內(nèi)，納入其管理范圍[1]。

1.3 CPTED理論

1.3.1 起源以及發(fā)展

CPTED是指“通過(guò)環(huán)境設(shè)計(jì)預(yù)防犯罪”(Crime Prevention Though Environmental Design,縮寫(xiě)為CPTED)，是犯罪學(xué)中預(yù)防犯罪的一種理論，是基于心理學(xué)的“刺激——反應(yīng)模型(S-R model)”建立的理論模型[2]。

1971年著名犯罪學(xué)家C.Ray Jeffery在其著作《通過(guò)環(huán)境設(shè)計(jì)預(yù)防犯罪》中首次提出CPTED的概念，提倡使用交叉學(xué)科來(lái)研究犯罪學(xué)。對(duì)于犯罪的治理認(rèn)為“行為是習(xí)得”，犯罪者通過(guò)“學(xué)習(xí)”“可以感知空間環(huán)境中存在的”“懲罰”(空間中不利于犯罪的因素)和“強(qiáng)化”(空間中利于犯罪的因素)[3]。所以預(yù)防犯罪的實(shí)施需要減少或除去空間環(huán)境中“強(qiáng)化”的因素，使犯罪者難以實(shí)施犯罪，形成預(yù)防作用。

同一時(shí)期，建筑學(xué)家Oscar Newman出版的《防衛(wèi)空間：通過(guò)城市規(guī)劃預(yù)防犯罪》中從建筑學(xué)的角度上提出具體措施預(yù)防犯罪[3]。Newman將防衛(wèi)空間定義為4大特征：①領(lǐng)屬性、②監(jiān)控、③景象、④環(huán)境,之后在這4項(xiàng)要素的基礎(chǔ)上又加入了出入控制、目標(biāo)強(qiáng)化、活動(dòng)支持3個(gè)要素。在1988年第二代CPTED理論加入社會(huì)因素，回到了Jane Jacobs提出的最原始的思想，安全街區(qū)的核心是鄰里和社區(qū)的感知。第二代CPTED理論的4個(gè)核心為：社會(huì)凝聚、聯(lián)系、社區(qū)文化、入口容量[4]。

1.3.2 策略

CPTED 理論認(rèn)為通過(guò)環(huán)境設(shè)計(jì)預(yù)防犯罪的措施包含 6 種要素。

(1)領(lǐng)屬性。領(lǐng)屬性是其核心，人對(duì)私人空間具有認(rèn)同感，通過(guò)建立良好的環(huán)境將公共區(qū)域和半私人區(qū)域變成形式上的私人區(qū)域，達(dá)到監(jiān)控作用。

(2)監(jiān)控。監(jiān)控包括自然監(jiān)控、設(shè)備監(jiān)控、人為監(jiān)控等幾個(gè)方面，讓環(huán)境“長(zhǎng)眼睛”。

(3)出入控制。出入控制是指對(duì)出入口進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)犯罪者產(chǎn)生威懾力。

(4)目標(biāo)強(qiáng)化。目標(biāo)強(qiáng)化即增設(shè)安全防盜措施，加大犯罪者實(shí)施犯罪難度。

(5)景象維護(hù)。景象是指環(huán)境給人的主觀印象，如“破窗效應(yīng)”中，在衰敗、消極的環(huán)境下就容易產(chǎn)生犯罪行為，反之，整潔有序的環(huán)境可以減少犯罪行為的發(fā)生，也會(huì)消除人們對(duì)犯罪的恐懼。

(6)活動(dòng)支持。活動(dòng)支持強(qiáng)調(diào)利用空間制造良好的活動(dòng)行為環(huán)境，鼓勵(lì)在空間內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)行為，通過(guò)引導(dǎo)人們的活動(dòng)行為，促進(jìn)對(duì)空間領(lǐng)域內(nèi)的所有權(quán)歸屬。

2 研究設(shè)計(jì)

2.1 對(duì)象選取

西北農(nóng)林科技大學(xué)為響應(yīng)開(kāi)放校園的號(hào)召，將南校區(qū)作為試點(diǎn)，故此次研究對(duì)象選取西北農(nóng)林科技大學(xué)南校區(qū)。

西北農(nóng)林科技大學(xué)占地面積3018 hm2，其中校園占地面積394 hm2，校舍建筑面積93萬(wàn)m2。南校區(qū)位于陜西省楊陵區(qū)邰城路，東臨邰城路，南接陜西省飼料廠(chǎng)，北靠渭匯渠，西面為居民樓。

2.2 信息獲取

為獲取更具體的校園安全現(xiàn)狀情況，完成此次課題內(nèi)容，開(kāi)展了小組調(diào)研，將校園劃分為不同區(qū)域(圖1)，再分7個(gè)小組，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)，通過(guò)拍照、數(shù)據(jù)記錄、設(shè)備勘測(cè)等對(duì)區(qū)域內(nèi)的安全現(xiàn)狀進(jìn)行記錄和分析。

圖1 西北農(nóng)林科技大學(xué)南校問(wèn)卷調(diào)查區(qū)域劃分

在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，利用輔助問(wèn)卷調(diào)查的方式，對(duì)南校區(qū)大學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷采訪(fǎng)，每個(gè)區(qū)域至少采訪(fǎng)20位大學(xué)生，最后獲取168份有效問(wèn)卷，呈現(xiàn)了大學(xué)生校園安全感的現(xiàn)狀。

2.3 研究方法

在查閱文獻(xiàn)和咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人士的基礎(chǔ)上，確定了調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容，以及實(shí)地考察需要關(guān)注的信息。調(diào)研采用分區(qū)調(diào)研，對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域基于CPTED的6大要素進(jìn)行安全現(xiàn)狀記錄，并且使用照度記錄儀對(duì)夜間校園路燈照度進(jìn)行記錄，全面分析校園全天的安全情況。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研，反饋校內(nèi)學(xué)生對(duì)開(kāi)放式校園的安全現(xiàn)狀了解情況，得出學(xué)生心中最能影響安全感的因素排序。

后期在基于實(shí)地調(diào)研和問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果分析的前提下，從學(xué)生自身、學(xué)校管理、校園周邊環(huán)境以及整體校園設(shè)計(jì)等層面分析了導(dǎo)致校園安全問(wèn)題的原因，結(jié)合CPTED理論，探討了保障校園安全的現(xiàn)狀，提出了相關(guān)建議。

3 校園安全現(xiàn)狀

3.1 校園不安全區(qū)域及規(guī)律

安全感具有較強(qiáng)的主觀性和不確定性，學(xué)生對(duì)于校園的安全感也更多受校園環(huán)境影響。在168份問(wèn)卷中，有23.5%的受訪(fǎng)者表示“很安全”，60.9%的受訪(fǎng)者表示“比較安全”，占多數(shù)，13.9%認(rèn)為“一般”，認(rèn)為“不太安全”和“很不安全”的分別為0.9%、0.85%?？傮w來(lái)說(shuō)，學(xué)校開(kāi)放后的校園環(huán)境狀況，并沒(méi)有給學(xué)生造成很大的沖擊，校園安全感官仍是良好狀況。

調(diào)研結(jié)果值得注意的是，從性別來(lái)看，男生認(rèn)為安全的為 39.18%，女生為 60.82%，男生的校園安全感比女生低。這項(xiàng)數(shù)據(jù)還需要進(jìn)一步探索。

同時(shí)在安全感的區(qū)域排名中，區(qū)域安全感排名前3分別為O區(qū)、P區(qū)、E區(qū)(最安全-不安全)，其中O、P區(qū)為南校區(qū)正門(mén)人車(chē)出入口，E為宿舍區(qū)域。

區(qū)域最不安全排名為A區(qū)、M區(qū)、R區(qū)(不安全系數(shù)由高到低)。A區(qū)域?yàn)槟闲^(qū)小西門(mén)出入口，M為南門(mén)出入口，R區(qū)域?yàn)槔蠈W(xué)院樓，靠近南校區(qū)小東門(mén)。

最不安全區(qū)域都集中在出入口附近，且學(xué)生對(duì)CPTED的環(huán)境安全感的影響因素排序(圖2)，在對(duì)校園的環(huán)境安全防范措施中也需要對(duì)出入口控制嚴(yán)加關(guān)注。

分?jǐn)?shù)

3.2 建議

3.2.1 加強(qiáng)出口控制

南校區(qū)東西兩側(cè)圍墻已拆除，北側(cè)和博覽園相鄰，部分圍墻未拆除，南部有大量空地和山坡部分圍墻未拆除。東西兩側(cè)為主要出入口，有居民樓，東側(cè)還有楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)校，外來(lái)學(xué)生和居民的自由進(jìn)出將校園外部環(huán)境鏈接，大門(mén)成為公共區(qū)域，校園外部領(lǐng)屬性大大減弱。

而出入控制的嚴(yán)格防范，是學(xué)生建立安全性和領(lǐng)屬感的重要措施，可采用臉部識(shí)別對(duì)外訪(fǎng)人員進(jìn)行監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)，增強(qiáng)出入控制。在宿舍樓采用臉部識(shí)別和生活老師的人力監(jiān)控，給學(xué)生建立足夠的安全感。

而主教學(xué)樓和辦公樓因?yàn)槎际情_(kāi)放狀態(tài)，出入沒(méi)有限制，這樣的半公共區(qū)域則需要設(shè)備的監(jiān)控和管理，同時(shí)貴重器材室、實(shí)驗(yàn)室、辦公室等需要自身做好安全措施。

3.2.2 加強(qiáng)監(jiān)控

(1)自然監(jiān)控方面。西北農(nóng)林科技大學(xué)校園道路“寬”“直””平”。道路采用規(guī)整的棋盤(pán)式路線(xiàn)，呈直線(xiàn)型。在主要道路上，車(chē)輛為中間道路，兩側(cè)設(shè)有人行道，按照規(guī)格栽種行道樹(shù)。在次要道路上，人車(chē)混行。人車(chē)分流并行的交通路線(xiàn)，讓行人和車(chē)輛彼此形成自然監(jiān)控，增加了道路的可視度。許多道路附近會(huì)有上下課的學(xué)生和老師經(jīng)過(guò),偶爾也會(huì)有巡邏車(chē)巡視，白天有較強(qiáng)的自然監(jiān)控。

(2)設(shè)備監(jiān)控。南校區(qū)為響應(yīng)啟動(dòng)數(shù)字校園建設(shè)，校園安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)在一期對(duì)南、北校區(qū)的重點(diǎn)辦公室、學(xué)生公寓樓、學(xué)校主要交通干道進(jìn)行監(jiān)控布點(diǎn)，共計(jì)布設(shè)450多個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，做到了全覆蓋。學(xué)校每年安排一定的校園安防監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)用于檢查維護(hù)設(shè)備，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。在較少設(shè)置監(jiān)控的校園景觀綠地內(nèi)，則需要做一些警示牌，讓學(xué)生有防范意識(shí)。在夜間，應(yīng)安排自主巡邏車(chē)，對(duì)學(xué)校進(jìn)行24 h的巡邏監(jiān)控。

3.2.3 加強(qiáng)活動(dòng)支持

校內(nèi)各類(lèi)學(xué)術(shù)交流頻繁，學(xué)術(shù)氛圍濃厚，營(yíng)造了良好的校園學(xué)習(xí)環(huán)境與安全氛圍。針對(duì)校園舉辦的大型活動(dòng)，如節(jié)目晚會(huì)、員工招聘、人才招聘等，應(yīng)加強(qiáng)人員控制和保安巡防，增強(qiáng)校內(nèi)生機(jī)的同時(shí)也增強(qiáng)安全感。

3.2.4 加強(qiáng)景象營(yíng)造

(1)環(huán)境營(yíng)造。發(fā)揚(yáng)了農(nóng)林院校特色，在布局上增設(shè)園林小品，強(qiáng)化校園園林氛圍，在綠化上以常青樹(shù)為主基調(diào)適當(dāng)穿插四季花卉，樹(shù)木高低錯(cuò)落有致，疏密有序，形成優(yōu)良的效果。

(2)校園整體布局。功能分區(qū)需要明顯劃分，綠化和建筑相互配合，配備工作、休息、娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施。注意綠化維護(hù)，定期修剪。

(3)夜間環(huán)境。夜間對(duì)路燈照度檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)校園主干道路燈普遍高度6～8 m，為白光，平均照度為max:88，min:39，照度相對(duì)一般。次干道的路燈高度3.6～6 m，且只有道路一側(cè)有路燈，多為暖黃光，照度max:32，min:2，一些小道甚至沒(méi)有照明，在夜間照明不足的情況下，路燈被樹(shù)木遮擋，燈光受樹(shù)木影響照射幅度變小。因此得出次干道路照明燈需要加強(qiáng)，且應(yīng)按時(shí)對(duì)高大樹(shù)木進(jìn)行修剪，防止燈光被遮擋。

4 結(jié)論

通過(guò)CPTED理論具體實(shí)地分析，提出建議：通過(guò)加強(qiáng)出入控制，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)校園有領(lǐng)屬感；通過(guò)自然和設(shè)備對(duì)校園進(jìn)行雙重監(jiān)控，做好安全防范；在校內(nèi)組織校園活動(dòng)增強(qiáng)學(xué)校學(xué)術(shù)和安全氛圍，做到開(kāi)放性和安全性兼得；注重環(huán)境營(yíng)造和校園布局，對(duì)綠地定期修剪；在夜間注重校內(nèi)照明，增強(qiáng)夜間環(huán)境的安全感。