新時(shí)代研究生支教團(tuán)持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑研究

馬向東

（陜西科技大學(xué)輕工科學(xué)與工程學(xué)院 陜西 西安 710021）

1 概述

1999年7月，首批中國青年志愿者扶貧接力計(jì)劃研究生支教團(tuán)（簡稱：研支團(tuán)）正式成立，自此開啟了研支團(tuán)支教扶貧的青春志愿接力[1-2]。23年來，200多所高校的20000多名碩士、博士研究生到西部和貧困地區(qū)支教，足跡遍布全國20多個(gè)省300多個(gè)縣的600余所中小學(xué)校。研支團(tuán)成為共青團(tuán)參與基層支教扶貧的重要平臺(tái)、參與精準(zhǔn)扶貧工作的有效載體，為推動(dòng)西部地區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，貢獻(xiàn)出巨大的力量。

23年來，按照自愿報(bào)名、公開招募、定期輪換的“志愿+接力”方式，研支團(tuán)形成了以教育扶貧為主線，物質(zhì)扶貧、人才扶貧齊頭并進(jìn)的綜合性精準(zhǔn)扶貧模式。新時(shí)代，準(zhǔn)確把握研支團(tuán)工作在鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)實(shí)踐育人、培養(yǎng)青年馬克思主義者、弘揚(yáng)志愿精神等方面的重要意義，圍繞青年人才賦能鄉(xiāng)村振興的同時(shí)，我們也必須認(rèn)識(shí)到研支團(tuán)實(shí)施中存在的問題，探索新時(shí)代研支團(tuán)持續(xù)發(fā)展的新路徑具有重要題義。

2 研支團(tuán)發(fā)展面臨的困境

2.1 頂層設(shè)計(jì)不夠完善

研支團(tuán)從第一屆101人增加到第24屆的2768人，參與高校從第一屆的22所增加到第24屆的206所，在支教扶貧、實(shí)踐育人等方面發(fā)揮了積極重要的作用。隨著近年來研支團(tuán)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在招募選拔、培訓(xùn)派遣、管理服務(wù)、考核表彰、宣傳推介、跟蹤培養(yǎng)等方面，各級(jí)管理層一直處于經(jīng)驗(yàn)型管理，缺乏主動(dòng)研究問題的動(dòng)力，在資源整合協(xié)調(diào)、品牌塑造和監(jiān)督調(diào)控上都存在一定的問題[3]。研支團(tuán)作為高校實(shí)踐育人、協(xié)力振興的重要途徑，其招募、培訓(xùn)、支教、激勵(lì)、后續(xù)培養(yǎng)等具體運(yùn)行環(huán)節(jié)是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的具體體現(xiàn)，但在實(shí)際工作中出現(xiàn)了忽略對(duì)研支團(tuán)成員后續(xù)培養(yǎng)的問題，呈現(xiàn)出“重使用輕培養(yǎng)”現(xiàn)狀。

2.2 聚焦服務(wù)不夠精準(zhǔn)

研支團(tuán)開辦23年來，開辟了一條高校大學(xué)生在服務(wù)祖國、服務(wù)社會(huì)中受教育、長才干、做貢獻(xiàn)的新渠道，見證了中國從漫灌扶貧到精準(zhǔn)扶貧，再到全面小康的全過程。同樣的，研支團(tuán)也經(jīng)歷了從起步到穩(wěn)步拓展，再到跨越發(fā)展的三個(gè)階段。步入新時(shí)代，研支團(tuán)如果本著“保證安全”“提供更好條件”原則，按照原來的思路服務(wù)地區(qū)、確定支教點(diǎn)，一方面削弱了研支團(tuán)的品牌效應(yīng)，另一方面喪失了實(shí)踐育人的意義，與研支團(tuán)初衷相悖。扶貧先扶智，研支團(tuán)項(xiàng)目應(yīng)在時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的大背景下，通過不斷地梳理探索新的工作機(jī)制、工作模式，為助力鄉(xiāng)村振興提供工作借鑒，增強(qiáng)教育振興的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。

2.3 工作機(jī)制不夠健全

一是高校與服務(wù)縣項(xiàng)目辦溝通機(jī)制不健全。2011年8月，研支團(tuán)被納入西部計(jì)劃基礎(chǔ)教育專項(xiàng)統(tǒng)籌實(shí)施，形成了“全國項(xiàng)目辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高校項(xiàng)目辦全流程管理、服務(wù)縣項(xiàng)目辦日常管理、招募省項(xiàng)目辦和服務(wù)省項(xiàng)目辦督導(dǎo)支持”的管理思路[3]，這種扁平化的管理模式，易造成高校與服務(wù)縣項(xiàng)目辦溝通的缺失，導(dǎo)致不能對(duì)志愿者形成管理合力。最常見的是志愿者被分散地分配到當(dāng)?shù)囟嗨l(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，既不利于志愿活動(dòng)的組織開展，又存在一定的安全隱患，尤其是在周末突發(fā)意外情況缺少同伴照顧。二是研支團(tuán)長效工作機(jī)制不健全。雖然研支團(tuán)堅(jiān)持“以老帶新”的工作模式，但是由于沒有基層工作經(jīng)驗(yàn)，到崗后出現(xiàn)難以適應(yīng)角色、授課壓力大等問題，導(dǎo)致研支團(tuán)工作長效機(jī)制作用發(fā)揮不明顯。三是研支團(tuán)長效激勵(lì)機(jī)制不健全。項(xiàng)目辦評(píng)價(jià)考核方案不明確，評(píng)價(jià)方式主觀性較強(qiáng)，不利于激發(fā)研支團(tuán)志愿者的積極性和創(chuàng)造性，導(dǎo)致志愿者態(tài)度消極，影響口碑。

2.4 志愿者培訓(xùn)不夠系統(tǒng)

一是教學(xué)技能培訓(xùn)薄弱。目前研支團(tuán)志愿者大多為非師范專業(yè)，課堂教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)薄弱，絕大多數(shù)志愿者未獲得教師資格證，雖然參加高校項(xiàng)目辦組織的基礎(chǔ)教育教學(xué)實(shí)習(xí)工作，但這種工作形式以課堂觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)為主，短時(shí)間難以形成體系化。二是集中培訓(xùn)效果不明顯。每年7月，服務(wù)省項(xiàng)目辦集中組織志愿者進(jìn)行崗前適應(yīng)性培訓(xùn)，培訓(xùn)形式多為理論學(xué)習(xí)，形式簡單，無法在上崗服務(wù)前實(shí)現(xiàn)個(gè)人能力的提升。三是基礎(chǔ)培訓(xùn)時(shí)間跨度長，內(nèi)容龐雜。研支團(tuán)成員確定后，高校項(xiàng)目辦進(jìn)行為期10個(gè)月的基礎(chǔ)培訓(xùn)，主要內(nèi)容為了解黨團(tuán)組織建設(shè)、熟悉管理規(guī)定及掌握基本生活技能等。在兼顧志愿者學(xué)業(yè)情況下，培訓(xùn)安排相對(duì)靈活，內(nèi)容涉獵廣泛，培訓(xùn)效果視高校重視情況而定，得不到保證。

3 新時(shí)代研支團(tuán)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑

3.1 提高認(rèn)識(shí)，重視頂層設(shè)計(jì)和整體布局

研支團(tuán)作為一項(xiàng)示范性志愿服務(wù)事業(yè)，是共青團(tuán)“圍繞中心，服務(wù)大局”展開的重要工作，是共青團(tuán)用實(shí)際行動(dòng)為黨和國家培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的生動(dòng)體現(xiàn)，具有鮮明的導(dǎo)向作用和重要的育人功能[4]。堅(jiān)持“全團(tuán)一盤棋”，在已有項(xiàng)目制度和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，以提升各級(jí)項(xiàng)目辦管理能力為核心，完善項(xiàng)目管理和運(yùn)作辦法，強(qiáng)化項(xiàng)目系統(tǒng)性、規(guī)范性和科學(xué)性，改進(jìn)頂層設(shè)計(jì)。全國項(xiàng)目辦提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門的能力，將研支團(tuán)工作與國家的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略相結(jié)合，同向同行，形成合力，充分發(fā)揮項(xiàng)目在培養(yǎng)黨和國家的優(yōu)秀后備人才方面的獨(dú)有優(yōu)勢。省級(jí)項(xiàng)目辦按照項(xiàng)目化管理的工作機(jī)制，著眼志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，著力提升管理水平、綜合效益、大局貢獻(xiàn)度和實(shí)踐育人實(shí)效，搭建研支團(tuán)志愿者引領(lǐng)教育扶貧、改良教育生態(tài)的平臺(tái)，提升研支團(tuán)志愿者在社會(huì)面的存在感、顯現(xiàn)度、影響力。對(duì)于實(shí)施高校而言，研支團(tuán)是高校人才培養(yǎng)輸出的重要抓手、踐行實(shí)踐育人的有效載體，更是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的生動(dòng)體現(xiàn)。研支團(tuán)作為高校共青團(tuán)踐行“黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)”的重要體現(xiàn)，對(duì)于高校共同推進(jìn)思想政治工作的大局具有積極意義。服務(wù)地項(xiàng)目辦作為最直接的受益方，應(yīng)通過項(xiàng)目化運(yùn)作方式加強(qiáng)對(duì)研支團(tuán)的指導(dǎo)和扶持，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，完善保障機(jī)制，嚴(yán)格管理制度，充分發(fā)揮志愿者的專業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)其在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興征途中受教育、長才干、做貢獻(xiàn)。

3.2 匯聚資源，優(yōu)化和拓展能力培訓(xùn)

研支團(tuán)成員確定后，要經(jīng)過系列化的培訓(xùn)提升個(gè)人綜合能力，包括高校系統(tǒng)培訓(xùn)和省內(nèi)崗前集中培訓(xùn)，高校系統(tǒng)培訓(xùn)是關(guān)鍵。一是扎實(shí)崗前培訓(xùn)。全國項(xiàng)目辦擬定通用技能培訓(xùn)大綱作為崗前培訓(xùn)教材，圍繞提升理論素養(yǎng)、加強(qiáng)師德師風(fēng)教育、熟悉管理規(guī)定、了解服務(wù)地風(fēng)土人情、掌握基本生活技能等目標(biāo)，規(guī)范高校培訓(xùn)內(nèi)容。高校項(xiàng)目辦結(jié)合學(xué)校情況，設(shè)計(jì)具有校本化特色的培訓(xùn)內(nèi)容形成互補(bǔ)，將理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合，將個(gè)人能力與團(tuán)隊(duì)能力相結(jié)合，開展固定周期、可考核的崗前培訓(xùn)。如將研支團(tuán)成員全部納入“青馬工程”培養(yǎng)體系。省級(jí)項(xiàng)目辦發(fā)揮省內(nèi)高教資源優(yōu)勢，搭建研支團(tuán)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，開展研支團(tuán)區(qū)域性多校聯(lián)合培訓(xùn)。二是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。高校項(xiàng)目辦通過邀請(qǐng)學(xué)校課程教學(xué)論的專家、一線教學(xué)名師，針對(duì)教案設(shè)計(jì)、教學(xué)技巧等方面進(jìn)行長期系統(tǒng)的培訓(xùn)指導(dǎo)；同時(shí)，組織研支團(tuán)成員前往學(xué)校實(shí)習(xí)，完成教學(xué)方法總結(jié)、課程試講體驗(yàn)、班級(jí)活動(dòng)開展、管理方法探討等實(shí)踐目標(biāo)。此外，用多種手段促進(jìn)新老研支團(tuán)開展支教經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，鼓勵(lì)研支團(tuán)成員報(bào)考中小學(xué)教師資格證，提升支教服務(wù)專業(yè)性。三是深入服務(wù)地，開展調(diào)查研究。除服務(wù)地項(xiàng)目辦在上崗前舉辦的適應(yīng)性培訓(xùn)外，高校項(xiàng)目辦可以組建研支團(tuán)實(shí)踐隊(duì)，利用寒暑假前往服務(wù)地，針對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育現(xiàn)狀、中小學(xué)生身心發(fā)展?fàn)顩r及當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情等展開調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告，促進(jìn)專業(yè)能力、科研能力、創(chuàng)新意識(shí)提升。

3.3 以人為本，構(gòu)建全程跟蹤培養(yǎng)機(jī)制

研支團(tuán)選拔有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，其中人員多數(shù)為黨員，綜合素質(zhì)相對(duì)較高，要堅(jiān)持對(duì)研支團(tuán)成員進(jìn)行后續(xù)培養(yǎng)。將研支團(tuán)作為實(shí)施因材施教、實(shí)踐育人工作的重要載體。一是重視支教期間的實(shí)踐育人功能。關(guān)注支教期間志愿者思想狀況，通過支教簡報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)慰問等形式關(guān)心了解支教情況[5]；同時(shí)做好后勤服務(wù)保障工作，采取多種方式引導(dǎo)志愿者充分利用支教時(shí)間，走訪調(diào)研，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二是重視返校讀研重要時(shí)期。通過召開研支團(tuán)工作總結(jié)匯報(bào)會(huì)、歷屆研支團(tuán)座談會(huì)，建立研支團(tuán)成長檔案，做到“一人一冊(cè)”跟蹤培養(yǎng)，優(yōu)先推薦擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員、團(tuán)干部及在相關(guān)部門掛職等，為其創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)，引導(dǎo)他們發(fā)揮自身才能，提升綜合素質(zhì)，以實(shí)現(xiàn)工作延續(xù)，深化育人理念。三是重視培養(yǎng)輸出。擇優(yōu)向各級(jí)黨政機(jī)關(guān)推薦有意從事教育職業(yè)的研支團(tuán)成員，同時(shí)引導(dǎo)志愿者立足國家和地方社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,發(fā)揮專業(yè)學(xué)科優(yōu)勢，將個(gè)人發(fā)展與服務(wù)國家和地方發(fā)展結(jié)合起來，把自身專業(yè)才干和地方發(fā)展需要結(jié)合起來[6]，通過擔(dān)任村干部、選調(diào)、報(bào)考公務(wù)員等方式投身公共部門和重點(diǎn)行業(yè)，助力研支團(tuán)在地方發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

3.4 精準(zhǔn)定位，推進(jìn)品牌建設(shè)和持續(xù)發(fā)展

“堅(jiān)持與祖國同行、為人民奉獻(xiàn)”，這是2013年12月5日，習(xí)近平總書記給華中農(nóng)業(yè)大學(xué)“本禹志愿服務(wù)隊(duì)”回信中的殷殷囑托[7]，也是研支團(tuán)成員們的行動(dòng)指南。一是創(chuàng)新宣傳載體。結(jié)合研支團(tuán)事跡報(bào)告會(huì)，采用大學(xué)生喜聞樂見的方式，打造宣傳矩陣，通過不同形式廣泛宣傳研支團(tuán)的志愿精神。如研支團(tuán)微信公眾號(hào)發(fā)布支教狀態(tài)、Vlog記錄支教生活、抖音分享支教日常等，通過微直播、微圖說、微分享增強(qiáng)研支團(tuán)服務(wù)的互動(dòng)性和實(shí)效性。二是選樹典型。積極選樹、宣傳典型人物在基層成長成才的先進(jìn)事跡，以進(jìn)一步擴(kuò)大研支團(tuán)的社會(huì)影響，用身邊人講述身邊事，用身邊事教育身邊人，鼓勵(lì)更多優(yōu)秀的同學(xué)選擇加入，在學(xué)校產(chǎn)生輻射和影響，形成以研支團(tuán)為代表的基層服務(wù)成為學(xué)校共青團(tuán)育人的大講堂，成為學(xué)校人才的蓄水池、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值的行動(dòng)隊(duì)。三是形成宣傳合力。建立高校、服務(wù)地、社會(huì)三方面的宣傳體系，回歸支教初心，深入挖掘支教中的平凡故事、感人事跡，用故事激發(fā)當(dāng)代大學(xué)生參與實(shí)踐熱情，樹立社會(huì)責(zé)任感，通過志愿服務(wù)彰顯人生和社會(huì)價(jià)值。

4 結(jié)語

總之，新時(shí)代研支團(tuán)要充分發(fā)揮各方力量的合力效應(yīng)，不忘支教初心，牢記育人使命，引領(lǐng)更多的優(yōu)秀青年接力奮斗，在中國青年志愿者行動(dòng)和青年志愿者事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。