論廣播在突發(fā)公共事件報(bào)道中的應(yīng)急傳播作用

牛文

【摘要】在應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的過程中，媒介的作用不容忽視。2020年以來，我國各級廣播電臺都在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮了無可替代的重要作用。在突發(fā)公共事件報(bào)道中，廣播媒體應(yīng)從建立應(yīng)急機(jī)制、優(yōu)化報(bào)道模式、注重媒體融合、增強(qiáng)預(yù)警理念等方面提高輿論引導(dǎo)能力，發(fā)揮自己的優(yōu)勢。

【關(guān)鍵詞】廣播;突發(fā)公共事件;應(yīng)急;新冠肺炎疫情

在應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的過程中，媒體的作用不容忽視。當(dāng)突發(fā)公共事件來臨時，考驗(yàn)的是媒體的危機(jī)管理、協(xié)調(diào)和公共關(guān)系能力。廣播作為突發(fā)公共事件發(fā)生時有力的信息傳播渠道，可以利用其龐大、先進(jìn)的信息搜集和報(bào)道系統(tǒng)，在公共危機(jī)發(fā)生發(fā)展的過程中第一時間、第一現(xiàn)場對事件進(jìn)行報(bào)道，引導(dǎo)輿論、撫慰情緒。2020年新冠肺炎疫情肆虐，面對這場重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，廣播的應(yīng)急傳播功能得到再一次彰顯。中央廣播電視總臺央廣中國之聲及時跟進(jìn)疫情進(jìn)展，全天滾動為聽眾播出最新抗疫信息。全國各地廣播電臺也積極主動策劃、制作各類抗疫節(jié)目，與廣大聽眾一起分享抗疫故事，抒發(fā)抗疫情懷。

一、中央級廣播媒體在疫情防控中的應(yīng)急傳播

中央廣播電視總臺央廣中國之聲始終以總臺站位、聚合優(yōu)勢在《新聞和報(bào)紙摘要》《全國新聞聯(lián)播》《新聞縱橫》《新聞晚高峰》等節(jié)目中發(fā)布具有公信力和權(quán)威性的消息，加強(qiáng)與外界、政府、專家等的聯(lián)系，盡最大力量為受眾釋疑解惑。在疫情防控中，其統(tǒng)籌推出了《天使日記》《抗擊疫情小貼士》《我是志愿者》《我的治愈故事》等多個原創(chuàng)特色欄目。其中，《天使日記》最為可圈可點(diǎn)?！短焓谷沼洝肥且粰n記錄“白衣天使”工作日常，捕捉“戰(zhàn)疫”最前線點(diǎn)滴感動的節(jié)目。每一期節(jié)目均是由若干個抗疫一線的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行語音自述，描述他們親身經(jīng)歷的身邊事，以及他們的所思所感所想。質(zhì)樸的語言，平凡的文字，讓人感同身受，拉近了心與心的距離，有效增強(qiáng)了廣播節(jié)目的感染力、傳播力和影響力。

同時，中央廣播電視總臺非常重視新媒體傳播，充分利用網(wǎng)站、“兩微一端”、短視頻、短音頻等新媒體平臺播出抗疫節(jié)目?！霸坡牎笨蛻舳俗鳛橹醒霃V播電視總臺推出的高品質(zhì)聲音聚合分發(fā)平臺，依托總臺強(qiáng)大的全媒體資源優(yōu)勢，播出了《中國之聲抗擊疫情小貼士》《中國之聲抗擊疫情特別報(bào)道》《疫情實(shí)況》等節(jié)目，把優(yōu)質(zhì)音頻資源傳遞到聽眾的耳里、心里。

二、省級廣播媒體在防控疫情中的應(yīng)急作用不可或缺

各省級廣播媒體充分發(fā)揮其本土化、特色化優(yōu)勢，做到重大突發(fā)事件報(bào)道的不缺位。

2020年2月，為了應(yīng)對新冠肺炎疫情，武漢建立了火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院以及13所方艙醫(yī)院。從2月5日武漢方艙醫(yī)院開始收治患者到3月10日最后一家方艙醫(yī)院休艙，方艙醫(yī)院共收治患者1.2萬余人，實(shí)現(xiàn)了“零感染、零死亡、零回頭”。與此同時建立的方艙廣播是湖北廣播電視臺湖北之聲抗疫報(bào)道的一項(xiàng)創(chuàng)舉，它為方艙醫(yī)院提供了總時長42小時25分鐘，共89期節(jié)目。方艙電臺不同于一般廣播，它是湖北之聲推出的定制音頻產(chǎn)品，是在這個全民“戰(zhàn)疫”的特殊時期，面向特定地點(diǎn)“方艙醫(yī)院”，播送給特定人群，即方艙醫(yī)院內(nèi)的患者和醫(yī)護(hù)人員，進(jìn)行心靈撫慰的特別節(jié)目。該節(jié)目由湖北之聲《煒煒道來》節(jié)目組聯(lián)合北京大學(xué)第六醫(yī)院共同制作，內(nèi)容包括新冠肺炎知識普及、心理干預(yù)、音樂治療、文藝欣賞等。2020年2月19日，方艙廣播首次播出，心理疏導(dǎo)節(jié)目《安全島》《身體掃描》《積極樂觀》，音樂節(jié)目《音樂的力量》等都受到了患者和醫(yī)護(hù)人員的一致好評，給予了他們極大的心理安慰與精神享受?，F(xiàn)在，方艙電臺已經(jīng)把防疫宣傳任務(wù)轉(zhuǎn)向服務(wù)常態(tài)化防控的城市社會治理方面，在社區(qū)中為廣大居民提供防疫、抗疫服務(wù)。突破了傳統(tǒng)廣播的窄播化，創(chuàng)設(shè)了聲音傳輸?shù)陌l(fā)散格局，以其獨(dú)特的傳播價值為疫情下的廣播實(shí)踐提供了以資借鑒的珍貴藍(lán)本。

北京廣播電視臺交通廣播《行走天下》欄目從2020年2月開始直播北京新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會。6月北京廣播電視臺新聞廣播又推出《聚力同心抗疫情》特別專題節(jié)目，集合優(yōu)質(zhì)資源，形成宣傳聲勢。特別節(jié)目聚焦為抗擊疫情作出突出貢獻(xiàn)的統(tǒng)戰(zhàn)人士，由北京新聞廣播的記者、主持人采訪了其中有代表性的十位人物，講述他們在各自專業(yè)領(lǐng)域?yàn)榭箵粢咔閵^戰(zhàn)的經(jīng)歷和故事。節(jié)目編排有力，制作精良，傳遞社會正能量，積極引導(dǎo)輿論。

三、農(nóng)村廣播“大喇叭”傳遞防疫抗疫最強(qiáng)音

2021年5月11日，第七次全國人口普查結(jié)果公布，我國居住在鄉(xiāng)村的人口為50979萬人，占全國總?cè)丝跀?shù)的36.11%。鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。廣大鄉(xiāng)村是具有自然、社會、經(jīng)濟(jì)特征的地域綜合體，兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能。因此，準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)村人口的需求，大力發(fā)展農(nóng)村廣播，助力鄉(xiāng)村振興，對我國農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。農(nóng)村廣播肩負(fù)著服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的艱巨使命，是農(nóng)村受眾接收信息的重要渠道。新冠肺炎疫情防控中，農(nóng)村“大喇叭”的應(yīng)急信息發(fā)布，為廣大農(nóng)村地區(qū)的防疫抗疫工作提供了根本保障。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，河北省保定市的“大喇叭”響得快、傳得廣。全市農(nóng)村大喇叭廣播系統(tǒng)覆蓋23個縣5119個行政村，共安裝34552只大喇叭廣播設(shè)備，把中央和省委、市委的決策部署，防控疫情的科學(xué)知識送到千家萬戶，真正意義上做到了“村村通”。保定市高陽縣西河村用“大喇叭”播放防疫宣傳順口溜：“西河村民聽我言，病毒侵害在眼前。天不怕來地不怕，就怕家人受牽連。新冠肺炎不可怕，就怕大家不聽話……”生動、接地氣的語言別出心裁，極富人情味兒和感染力，宣傳效果立竿見影，成了農(nóng)村地區(qū)抗疫中不可替代的“中國好聲音”。滄州市共有“大喇叭”6380只，覆蓋5663個行政村、783.3萬人口，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“大喇叭”全覆蓋。為做好疫情防控宣傳工作，滄州的“大喇叭”每天多次響起，充分利用早、中、晚三個時間段循環(huán)播放疫情相關(guān)信息。通過延長播出時長、增加播出密度，起到了很好的宣傳效果，做到了疫情防控“村村宣、村村知、村村行”，打通了疫情防控宣傳和服務(wù)的“最后一公里”。

湖南省岳陽市華容縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大喇叭”應(yīng)急廣播3200只喇叭，早中晚高頻次播放縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部指令、部門倡議書、疫情動態(tài)和防治知識等內(nèi)容，144個村場廣播室滾動播發(fā)縣鄉(xiāng)指揮部防控指令、預(yù)防知識、防控措施，讓村民第一時間知曉指令，互通信息，聯(lián)防聯(lián)控。懷化市山多地廣，各自然村錯落分布，人口居住分散，而且老人比較多，農(nóng)村“大喇叭”的廣播優(yōu)勢很快就凸顯了出來。靖州、芷江縣等地結(jié)合本地方言編制了通俗易懂的疫情防控順口溜，每天定時播報(bào)，朗朗上口，婦孺皆知。通道侗族自治縣制作了普通話和侗語雙語版的宣傳節(jié)目，還邀請深受侗族群眾喜愛的侗族琵琶歌省級傳承人吳永春用通俗的侗語，以琵琶歌的方式傳播防控知識。

四、廣播應(yīng)急報(bào)道的幾點(diǎn)建議

從中央廣播電視總臺中國之聲、“云聽”客戶端的應(yīng)急響應(yīng)到農(nóng)村廣播“大喇叭”的應(yīng)急提醒和關(guān)切，從湖北廣播電視臺的方艙電臺到北京廣播電視臺廣播端的針對性特色欄目，一次又一次凸顯了廣播在突發(fā)公共事件中不可替代的作用。那么，如何提高廣播在應(yīng)對突發(fā)公共事件當(dāng)中的優(yōu)勢和地位？如何發(fā)揮廣播的社會動員組織功能，配合政府相關(guān)部門做好危機(jī)應(yīng)對？筆者有以下幾點(diǎn)建議：

（一）建立廣播應(yīng)急機(jī)制

突發(fā)公共事件不僅是對政府應(yīng)急能力的挑戰(zhàn)，也是對媒體應(yīng)急能力和機(jī)制建設(shè)的考驗(yàn)。媒體能否在第一時間形成新聞應(yīng)急報(bào)道團(tuán)隊(duì)，快速調(diào)集資源，是新聞應(yīng)急報(bào)道成功的關(guān)鍵。

廣播信號覆蓋面廣，接收過程簡便。這一高靈活性和高伴隨性，使它在災(zāi)難報(bào)道與救助時發(fā)揮了重要作用。一旦發(fā)生突發(fā)性事件，廣播首先要制訂應(yīng)急預(yù)案，迅速確定報(bào)道方案。第一時間確立參與報(bào)道的人員、報(bào)道方式和節(jié)目播出方式等。此時，廣播應(yīng)當(dāng)樹立危機(jī)傳播資訊為先的理念，第一時間、第一現(xiàn)場向聽眾傳遞最新的事件進(jìn)展情況。其次，要進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，形成一整套新的應(yīng)急作業(yè)流程機(jī)制，減少中間環(huán)節(jié)，發(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)能力，提高效率。另外，突發(fā)事件報(bào)道不同于日常報(bào)道，廣播可以采用臨時團(tuán)隊(duì)模式，打破原有的機(jī)構(gòu)劃分，靈活配置人力資源，以經(jīng)驗(yàn)豐富的資深記者、編輯、主持人為團(tuán)隊(duì)核心，輔以后勤、技術(shù)、聯(lián)絡(luò)人員等作為保障。利用直播和專題節(jié)目等方式，向受眾及時傳遞信息，并且進(jìn)行解讀分析，讓受眾能夠在第一時間對突發(fā)事件的總體情況有一個全面系統(tǒng)的了解。

（二）廣播報(bào)道模式的優(yōu)化

突發(fā)事件發(fā)生時，常規(guī)報(bào)道有一個反應(yīng)時滯，在這個信息真空期，新聞當(dāng)事人第一時間的信息傳遞就顯得格外珍貴。相對于其他媒體，廣播媒體以聲音為載體的編輯和傳播方式更為簡便快捷，此時，廣播常常以“先聲奪人”贏得時間。廣播連線報(bào)道是以聲音為主要載體，以電話為媒介，由記者在新聞現(xiàn)場與直播間同步連線，以直播形式向聽眾口述新聞、描述現(xiàn)場、發(fā)表意見或與新聞人物對話的一種報(bào)道模式。突發(fā)事件的現(xiàn)場稍縱即逝，廣播連線報(bào)道集信息采集快、發(fā)布快、互動性強(qiáng)、富有現(xiàn)場感等優(yōu)勢于一身，在突發(fā)事件報(bào)道中的作用獨(dú)一無二。在新媒體背景下，廣播媒體可以在連線報(bào)道的基礎(chǔ)上，借助微信視頻直播、抖音直播等渠道開展融媒體直播，優(yōu)化報(bào)道模式，使報(bào)道更加直觀。值得注意的是，突發(fā)公共事件常常以其震撼性、破壞性、持續(xù)性造成受眾的心理失衡和極度恐懼。因此，在進(jìn)行報(bào)道時要更加注重人文關(guān)懷，這也就要求記者在報(bào)道中讓“受眾看到生命在災(zāi)難中的真實(shí)情狀、彰顯生命在災(zāi)難中的尊嚴(yán)與價值、弘揚(yáng)災(zāi)難中的人間真情”[1]。

（三）跨地域、跨媒體合作

由于多年形成的廣播體制的因素，我國廣播電臺報(bào)道的范圍和節(jié)目的覆蓋范圍都會受到行政區(qū)域劃分的限制。因此，在突發(fā)公共事件發(fā)生時，即使是中央級廣播媒體也不可能對突發(fā)公共事件進(jìn)行全方位的全景式報(bào)道，而是需要與兄弟電臺相互合作，進(jìn)行資源共享，全面周到、多角度地報(bào)道。

在媒體融合時代，廣播借助新媒體可進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，建立互動性更強(qiáng)的信息傳播平臺，拓展報(bào)道方式，豐富節(jié)目樣態(tài)，突破廣播媒介的傳播局限性，實(shí)現(xiàn)廣播傳播功能的延伸。廣播電臺融合網(wǎng)媒資源，能夠彌補(bǔ)廣播節(jié)目稍縱即逝的缺點(diǎn)，使聽眾既可以直接通過電臺收聽節(jié)目，也可以通過網(wǎng)絡(luò)延伸或在線以及延時收聽節(jié)目。從而更高強(qiáng)度、更高密度地播出廣播節(jié)目，有效發(fā)揮危機(jī)預(yù)警和社會救助作用。

（四）報(bào)道內(nèi)容要加強(qiáng)防災(zāi)預(yù)警理念

在突發(fā)公共事件頻發(fā)的今天，防災(zāi)預(yù)警理念已經(jīng)滲透到社會生活的方方面面。新聞媒體積極參與防災(zāi)減災(zāi)宣傳，真正做到信息共享，不僅有助于減少災(zāi)害的發(fā)生，對國家安全、社會穩(wěn)定、人民健康等也起到了重要作用。因此，廣播媒體應(yīng)加強(qiáng)防災(zāi)預(yù)警理念，根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)或者專家發(fā)布的預(yù)警信息編輯制作節(jié)目內(nèi)容。報(bào)道預(yù)警新聞可以將權(quán)威部門的信息及時傳播，減少社會恐慌以及謠言的產(chǎn)生和散播。同時也能起到很好的警示作用，有助于公眾和決策機(jī)構(gòu)采取有力措施，降低甚至避免國家及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的損失。但需要注意的是，這方面的報(bào)道既要宣傳到位，又要防止預(yù)警過度造成不必要的輿論影響，要用更加吸引人的節(jié)目形式向社會各界傳遞及時有效的防災(zāi)預(yù)警信息。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳力丹.抗震救災(zāi)中的采訪應(yīng)遵循“減少傷害”原則[J].新聞記者，2008（6）：36-37.

（作者單位：中央廣播電視總臺總編室）

編校：趙 亮

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