以校企合作增強(qiáng)湖北職業(yè)教育的適應(yīng)性

●楊 林 馮曉宇 謝 源

黨的二十大報(bào)告指出，要“統(tǒng)籌職業(yè)教育……，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”。中共湖北省委第十二次代表大會(huì)報(bào)告也提出，要“統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育融通融合發(fā)展”。校企合作是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，統(tǒng)籌和推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。目前，湖北省校企合作對(duì)學(xué)生、學(xué)校和企業(yè)有何影響？是否提升了職業(yè)教育的適應(yīng)性？還存在何種困難？這些都是湖北學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界十分關(guān)心的問(wèn)題。準(zhǔn)確回答上述問(wèn)題，對(duì)于湖北制定前瞻性和可操作性的對(duì)策具有重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。

一、校企合作增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的現(xiàn)狀

本課題組于2022 年2 月至7 月，在湖北省17 個(gè)地市（州）抽選了30 所職業(yè)院校及對(duì)口企業(yè)作為研究樣本，發(fā)放并回收有效問(wèn)卷1803 份，其中學(xué)生問(wèn)卷1615 份，教師問(wèn)卷82 份，企業(yè)問(wèn)卷106 份，并將研究主題聚焦于校企合作增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的效果、存在的困難等問(wèn)題，運(yùn)用描述性統(tǒng)計(jì)方法對(duì)問(wèn)題展開(kāi)細(xì)致分析。調(diào)查顯示，在湖北省各級(jí)黨委和政府的積極推動(dòng)下，省內(nèi)職業(yè)院校積極對(duì)接相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制，大力推進(jìn)校企合作育人體制機(jī)制建設(shè)。

1.提升了學(xué)生的個(gè)人實(shí)踐能力

參與校企合作的單位有專門的人才培養(yǎng)方式，學(xué)生進(jìn)入合作單位實(shí)習(xí)后，個(gè)人綜合素質(zhì)能夠得到較為明顯的提升。據(jù)調(diào)查，學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)，85%以上的合作企業(yè)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況為學(xué)生安排企業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)，具體分三種方式，即給每組學(xué)生安排企業(yè)導(dǎo)師、給每個(gè)班的學(xué)生安排企業(yè)導(dǎo)師、給每批學(xué)生安排企業(yè)導(dǎo)師。在企業(yè)導(dǎo)師傳授實(shí)操經(jīng)驗(yàn)及實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)下，學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的理論知識(shí)得到實(shí)際應(yīng)用，其個(gè)人實(shí)踐能力得到進(jìn)一步提高。

2.改善了課堂教學(xué)效果

學(xué)生在參與校企合作后，學(xué)到的課堂知識(shí)得以應(yīng)用?；氐秸n堂后，學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解愈發(fā)深刻，課堂教學(xué)效果得到改善。接受問(wèn)卷調(diào)查的82 位教師均表示，課堂教學(xué)效果比校企合作開(kāi)展前有進(jìn)步。82 位教師中，有21.95%的人反映校企合作開(kāi)展后課堂教學(xué)效果明顯提高，有51.22%的人表示學(xué)生參與校企合作后課堂教學(xué)效果有明顯改善，有26.83%的人認(rèn)為學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)后課堂教學(xué)效果取得一定提升，所有教師均認(rèn)為校企合作后的課堂教學(xué)效果要優(yōu)于從前。

3.促進(jìn)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的可持續(xù)性

企業(yè)積極參與各種形式的校企合作，最主要的目的是為了獲取人才和技術(shù)支撐，以保證企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)所預(yù)期的回報(bào)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是吸納適合企業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人才，二是通過(guò)與科研院所合作來(lái)獲得科研攻關(guān)方面的資源，以推動(dòng)自身產(chǎn)品研發(fā)的革新升級(jí)，降低研發(fā)成本。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，70%的樣本企業(yè)表示通過(guò)開(kāi)展校企合作獲得過(guò)科研經(jīng)費(fèi)資助、稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸優(yōu)惠等利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的各種實(shí)惠。企業(yè)通過(guò)校企合作獲得了發(fā)展所需的人力、資金等資源，進(jìn)而提高了企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

4.提升了學(xué)校辦學(xué)水平

學(xué)校通過(guò)校企合作提升了自身的實(shí)踐教學(xué)水平，用產(chǎn)教結(jié)合方式為社會(huì)培養(yǎng)了技能型人才。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，24.49%的樣本企業(yè)參與學(xué)校人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)，20.41%的樣本企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)基地，33.6%的樣本企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位，8.57%的樣本企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)習(xí)設(shè)施設(shè)備，6.12%的樣本企業(yè)為教師提供實(shí)踐學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，2.86%的樣本企業(yè)為職業(yè)學(xué)校輸送兼職教師。學(xué)校在自身實(shí)踐教學(xué)培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備缺乏的條件下，借助企業(yè)的力量讓學(xué)生有機(jī)會(huì)獲得多種形式的課外實(shí)踐，對(duì)教師進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)，顯著提高了學(xué)校的辦學(xué)水平。

5.優(yōu)化了校企合作機(jī)制

學(xué)校通過(guò)開(kāi)設(shè)新專業(yè)對(duì)接社會(huì)需求，優(yōu)化校企合作機(jī)制，圍繞湖北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群來(lái)設(shè)置專業(yè)。調(diào)查顯示，30 所樣本學(xué)校中，學(xué)生選擇電子信息、裝備制造、能源動(dòng)力、生物、化學(xué)、醫(yī)藥等專業(yè)的占比達(dá)到80%左右。2021 年湖北省高等職業(yè)院校新增裝備制造大類專業(yè)14 個(gè)、電子信息大類專業(yè)6 個(gè)、能源動(dòng)力與材料大類專業(yè)4 個(gè)、公共管理與服務(wù)大類專業(yè)4個(gè)、旅游大類專業(yè)5 個(gè)。2021 年，計(jì)算機(jī)類、教育類、護(hù)理類、自動(dòng)化類、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類、臨床醫(yī)學(xué)類、電子商務(wù)類、藝術(shù)設(shè)計(jì)類等8 個(gè)專業(yè)類的在校生規(guī)模占到了全省高等職業(yè)院校在校生規(guī)模的51.75%，這些專業(yè)都將深度服務(wù)于湖北省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

二、校企合作增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性中存在的問(wèn)題

雖然校企合作在增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性方面取得了積極成效，但依然存在較多問(wèn)題。調(diào)查顯示，問(wèn)題主要集中于以下幾個(gè)方面。

1.合作雙方運(yùn)行管理機(jī)制不健全

校企雙方合作管理運(yùn)行機(jī)制的缺位導(dǎo)致合作項(xiàng)目難以持續(xù)深入開(kāi)展。從校企合作的實(shí)際情況來(lái)看，30 所樣本學(xué)校中有65.58%設(shè)立有校企合作牽頭機(jī)構(gòu)，106 個(gè)樣本企業(yè)中僅有44.34%設(shè)立了專門負(fù)責(zé)校企合作的機(jī)構(gòu)，剩下的樣本學(xué)校和企業(yè)仍未成立常態(tài)化運(yùn)行的專門負(fù)責(zé)校企合作的管理部門。此外，目前不少校企合作雙方對(duì)于校企合作項(xiàng)目?jī)H有框架式協(xié)議，缺少具體化的實(shí)施細(xì)則，且合作中雙方溝通交流困難，合作過(guò)程中各主體的責(zé)任劃分不清，導(dǎo)致雙方在較為細(xì)化的具體事務(wù)上各行其是，從而制約了校企合作的深度開(kāi)展。

2.校企合作中社會(huì)力量的參與度不高

民營(yíng)企業(yè)和民辦高校參與校企合作的積極性不高，校企合作范圍受限。調(diào)查顯示，106 個(gè)樣本企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)占比50.94%，其余各類民營(yíng)、外資企業(yè)占比49.06%。而選取的30 所院校中，公辦院校占比達(dá)83.33%，民辦院校僅有5 所，占比為16.67%，說(shuō)明民營(yíng)企業(yè)和民辦院校等社會(huì)力量參與度不高。國(guó)有企業(yè)相比其它類型企業(yè)，規(guī)模更大、實(shí)力更強(qiáng)、穩(wěn)定性更高，更有能力接納和培養(yǎng)職教實(shí)習(xí)生。而多數(shù)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、能力弱，一般不愿參與校企合作。職業(yè)學(xué)校方面，大部分民辦院校相比公辦院校師資力量較弱、科研水平較低、生源質(zhì)量較差，有些企業(yè)對(duì)民辦院校存在一些偏見(jiàn)，也不愿和民辦院校開(kāi)展校企合作。

3.校企合作的深度和廣度不夠

我國(guó)職業(yè)教育校企合作雖然已經(jīng)歷了幾十年的探索和發(fā)展，但目前合作的深度和廣度仍然不夠。調(diào)查顯示，有接近80%的樣本企業(yè)參與校企合作的方式是較為簡(jiǎn)單地提供實(shí)訓(xùn)基地、為學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位或參與學(xué)校人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)。雖然校企合作方式已逐漸多元化，但依然以企業(yè)提供實(shí)習(xí)基地為主，這種合作方式較為單一，所取得的效果也較為有限，不利于合作的深入開(kāi)展。

4.政府缺乏相關(guān)激勵(lì)政策引導(dǎo)

調(diào)查顯示，超過(guò)50%的樣本企業(yè)認(rèn)為政府參與校企合作的積極性較低，23.75%的樣本企業(yè)認(rèn)為政策上沒(méi)有吸引力是阻礙校企合作進(jìn)一步開(kāi)展的重要原因；有53%的樣本學(xué)校認(rèn)為政府參與校企合作的積極性不高，33.89%的樣本學(xué)校認(rèn)為政府缺少相關(guān)激勵(lì)政策及引導(dǎo)。近年來(lái)，政府雖針對(duì)產(chǎn)教融合、校企合作出臺(tái)了許多政策性文件，但這些政策對(duì)企業(yè)而言并無(wú)實(shí)質(zhì)性的吸引力，難以激勵(lì)企業(yè)積極參與校企合作。

5.企業(yè)參與校企合作的積極性不高

有22.92%的樣本企業(yè)表示參與校企合作并不能得到經(jīng)濟(jì)利益，有22.08%的樣本企業(yè)表示參與校企合作后培養(yǎng)的學(xué)生很大可能會(huì)流失，還有9.17%的企業(yè)認(rèn)為參與校企合作投入多、收益少。學(xué)校參與校企合作的核心訴求是彌補(bǔ)教育短板、培養(yǎng)高素質(zhì)人才、提高學(xué)生就業(yè)率等，而企業(yè)參與校企合作的核心訴求則是獲取高素質(zhì)人才、降低人力資源成本、得到學(xué)校的科研支持等。簡(jiǎn)言之，企業(yè)參與校企合作旨在獲取實(shí)質(zhì)性效益。因此，只有充分保障企業(yè)利益，合作才能更為持久穩(wěn)定，否則校企合作前景堪憂。

三、校企合作增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的對(duì)策建議

1.建立常態(tài)化的運(yùn)行管理機(jī)制

設(shè)立專門負(fù)責(zé)校企合作的部門，建立起常態(tài)化的運(yùn)行管理機(jī)制，這對(duì)各參與主體之間加強(qiáng)溝通交流、開(kāi)展合作具有重要意義。要推動(dòng)建立學(xué)校、企業(yè)、政府三方共同參與的合作管理機(jī)構(gòu)，在此組織框架下，學(xué)?？膳c企業(yè)共同探討專業(yè)發(fā)展方向，從而制定適應(yīng)社會(huì)需求的人才培養(yǎng)方案。在這一常態(tài)化機(jī)制下企業(yè)可吸收能夠促進(jìn)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新鮮血液，政府則發(fā)揮監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，對(duì)合作過(guò)程中的矛盾和分歧進(jìn)行調(diào)解，確保校企合作能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2.促進(jìn)社會(huì)各方力量積極參與，拓展校企合作范圍

非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已逐漸成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的一支力量。校企合作中，民營(yíng)企業(yè)、民辦院校等社會(huì)力量的參與同樣不可缺少。民辦院校應(yīng)重視校企合作，對(duì)接企業(yè)和社會(huì)需求，調(diào)整優(yōu)化學(xué)生培養(yǎng)方案，打造優(yōu)勢(shì)專業(yè)品牌。應(yīng)強(qiáng)化社會(huì)對(duì)校企合作的認(rèn)識(shí)，學(xué)校應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生去民營(yíng)企業(yè)實(shí)習(xí)，企業(yè)也應(yīng)摒棄以往對(duì)民辦院校的偏見(jiàn)，積極開(kāi)展與民辦院校的校企合作。

3.加強(qiáng)校企合作的深度和廣度，促進(jìn)雙方合作可持續(xù)發(fā)展

校企合作的深度、廣度決定了校企合作的質(zhì)量，影響著企業(yè)、學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。職業(yè)學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，積極為企業(yè)提供人才、場(chǎng)地等資源，與合作企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面展開(kāi)深度合作，吸引企業(yè)全過(guò)程參與到院校人才培養(yǎng)工作中。企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)校在產(chǎn)品研發(fā)、營(yíng)銷推廣、人才培養(yǎng)方面的合作，可聯(lián)合學(xué)校組織開(kāi)展設(shè)計(jì)、營(yíng)銷比賽等活動(dòng)，設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)鼓勵(lì)學(xué)生積極參與，評(píng)選優(yōu)秀作品為企業(yè)所用。

4.完善法律制度體系，為校企合作提供有效保障

政策法規(guī)的支持和引導(dǎo)是校企合作能夠持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障。完善的法律制度體系可以為職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教融合提供保障，這是發(fā)達(dá)國(guó)家在該領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)借鑒美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，基于現(xiàn)有法律的宏觀性和原則性，增強(qiáng)規(guī)范性和可操作性，在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上制定具體實(shí)施細(xì)則，明確合作主體的責(zé)任和權(quán)利，完善職業(yè)教育校企合作的法律保障體系。

5.協(xié)調(diào)企業(yè)和學(xué)校的利益，促進(jìn)理念互融

協(xié)調(diào)學(xué)校和企業(yè)雙方的利益、實(shí)現(xiàn)雙方利益的平衡、促進(jìn)理念互融是校企合作的動(dòng)力源泉，也是校企合作能夠穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。首先，可通過(guò)成功案例宣傳等方式使學(xué)校和企業(yè)認(rèn)識(shí)到“校企合作的根本是雙方共同發(fā)展，而合作的成功開(kāi)展帶來(lái)的是雙方共贏”。其次，要通過(guò)簽訂協(xié)議明確雙方主體責(zé)任，政府方面應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)保障各方利益。最后，政府可通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等適度的利益補(bǔ)償提高學(xué)校和企業(yè)開(kāi)展校企合作的積極性。