新形勢下吐魯番市植物檢疫工作存在的問題及對策建議

毛亮 潘衛(wèi)萍 周成松 阿依加瑪麗?庫都熱提 張以和

摘要 隨著國際跨境貿易和國內經貿物流快速發(fā)展，植物有害生物侵入種類和侵入頻率逐年增加趨勢，新形勢下對吐魯番市植物檢疫工作提出了新的要求，分析研究吐魯番市植物檢疫工作現(xiàn)狀、針對吐魯番市植物檢疫機構設置、職責職能、人才隊伍、植物檢疫保障、調運檢疫、植物檢疫宣傳等方面存在問題，提出通過整合機構、多部門聯(lián)動機制、植物檢疫人才隊伍體系建設、加強植物檢疫保障、強化調運檢疫、加大植物檢疫宣傳力度等方面提出建議。

關鍵詞 植物檢疫;現(xiàn)狀;存在問題;對策建議

中圖分類號 S 41文獻標識碼 A

文章編號 0517-6611（2022）04-0233-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2022.04.060

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Problems and Countermeasures of Plant Quarantine in Turpan City under New Situation

MAO Liang，PAN Wei-ping，ZHOU Cheng-song et al （Turpan Agro-tech Extensions and Service Center，Turpan，Xinjiang 838000）

Abstract With the rapid development of international cross-border trade and domestic economic and trade logistics， the invasive species and frequency of plant pests are increasing year by year.Under the new situation， new requirements were put forward for Turpan’s plant quarantine work， and the current situation of Turpan’s plant quarantine work was analyzed and studied.Aiming at the problems in the establishment of plant quarantine institutions， responsibilities and functions， talent team， plant quarantine guarantee， transportation quarantine， plant quarantine propaganda， etc.，suggestions were proposed to strengthen plant quarantine through integrated institutions， multi-departmental linkage mechanism， and plant quarantine personnel system construction，strengthening of plant quarantine guarantees， strengthening of transportation and quarantine， and strengthening of plant quarantine publicity.

Key words Plant quarantine;Current situation;Existing problems;Countermeasures and suggestions

基金項目 新疆天山英才人才第三期計劃項目;2020年中央財政農作物病蟲害監(jiān)測與防治項目。

作者簡介 毛亮（1981—），男，山東即墨人，正高級農藝師，碩士，從事植物檢疫監(jiān)測及防治技術研究。*通信作者，農業(yè)推廣研究員，從事植物檢疫監(jiān)測及防治技術研究。

收稿日期 2021-05-21

吐魯番市位于西北內陸新疆維吾爾自治區(qū)的中東部，屬獨特的暖溫帶大陸性干旱荒漠氣候。夏季高溫干旱少雨，氣候極度干旱，降水稀少，年平均降水量 16.6 mm，年蒸發(fā)量3 600 mm[1]。吐魯番市主要種植葡萄、西甜瓜、蔬菜等農作物，農作物種植面9.01萬hm2，吐魯番市是葡萄、西甜瓜、蔬菜的重要生產基地[2]。隨著國際跨境貿易和國內經貿物流快速發(fā)展，植物有害生物侵入種類和侵入頻率逐年增加趨勢，近年來扶桑綿粉蚧、瓜類細菌性果斑病、蘋果蠹蛾等檢疫性有害生物的發(fā)生對當地農業(yè)發(fā)展造成一定威脅，尤其是扶桑綿粉蚧對當地葡萄、西甜瓜及蔬菜產業(yè)構成的威脅在急劇增加，對新疆棉花產業(yè)威脅巨大。植物檢疫是通過法律、行政和技術的手段，防止危險性植物病、蟲、雜草和其他有害生物的人為傳播，是落實“預防為主、綜合防治”植保方針的關鍵措施，是外防植物檢疫有害生物侵入，內防植物檢疫有害生物輸出的重要措施，是農業(yè)病蟲害防控和農業(yè)安全生產的第一道防線[3]。因此分析吐魯番市植物檢疫工作現(xiàn)狀、存在的問題，提出對策建議，從而推動吐魯番市植物檢疫工作向前發(fā)展，提升吐魯番市植物疫情防控能力，保障農業(yè)生產安全，為新疆基層植物檢疫工作提供理論參考。

1 吐魯番市植物檢疫現(xiàn)狀

1.1 植物檢疫機構、職能和人員情況

吐魯番市按照農業(yè)和林業(yè)權屬職能劃分，分為農業(yè)植物檢疫和林業(yè)植物檢疫，農業(yè)植物檢疫有地（市）級植物檢疫機構1個，隸屬農業(yè)農村局吐魯番市農業(yè)技術推廣中心下屬機構，屬于全額撥款事業(yè)單位，統(tǒng)一在植保站開展工作，植物檢疫行政執(zhí)法權職能權屬已劃轉到市農業(yè)局執(zhí)法大隊，植保站主要承擔植物檢疫有害生物監(jiān)測、產地檢疫證、調運檢疫證簽發(fā)、植物檢疫有害生物防控技術指導、植物檢疫宣傳培訓工作，市農業(yè)局執(zhí)法大隊具有植物檢疫行政執(zhí)法權，區(qū)（縣）級農業(yè)植物檢疫機構3個，同樣隸屬在區(qū)縣農業(yè)技術推廣中心，主要承擔的任務與吐魯番市直部門相同，區(qū)縣事業(yè)單位行政職能遲遲未劃轉，機構改革推進緩慢，區(qū)縣農業(yè)執(zhí)法大隊也未真正承擔執(zhí)法任務。林業(yè)植物檢疫有地（市）級植物檢疫機構1個，隸屬于吐魯番市林業(yè)和草原局下屬的二級局，屬于參照公務員事業(yè)單位，獨立開展工作，林檢局主要承擔林業(yè)植物檢疫有害生物監(jiān)測、林業(yè)苗木、花卉產地檢疫證、調運檢疫證簽發(fā)、植物檢疫有害生物防控技術指導、植物檢疫宣傳培訓工作，具有行政執(zhí)法權，區(qū)（縣）級林業(yè)植物檢疫機構3個，同樣是區(qū)縣林業(yè)和草原局下屬的二級機構，主要承擔的任務與吐魯番市林檢局相同。植物檢疫人員情況見表1。

1.2 植物檢疫工作開展情況

吐魯番市農業(yè)植物檢疫主要承擔重大植物檢疫有害生物疫情監(jiān)測工作，如蘋果蠹蛾、扶桑綿粉蚧、馬鈴薯甲蟲、瓜類細菌性果斑病等重大檢疫性有害生物監(jiān)測，開展日常監(jiān)測上報工作，及時發(fā)現(xiàn)農業(yè)植物檢疫有害生物;開展農業(yè)產地檢疫及調運檢疫工作，轄區(qū)下屬1家哈密瓜制種企業(yè)，近3年開展3.33～20 hm2/年哈密瓜制種田產地檢疫，開展哈密瓜調運檢疫4 523批次，總調運12.04萬t;開展重大植物疫情處置工作，近5年先后多次處置扶桑綿粉蚧侵入棉田和侵入設施蔬菜植物疫情，將扶桑綿粉蚧控制在疫情發(fā)生地，防止扶桑綿粉蚧向外擴散，筑牢扶桑綿粉蚧侵入新疆棉田的防線;開展植物檢疫宣傳培訓工作，在農業(yè)生產關鍵時期，春季3月和秋季9月開展植物檢疫宣傳月活動，深入種苗生產大戶、銷售商、農資市場門店，農作物種子、苗木和重要農產品經銷商，花卉和苗木育苗及經銷商，重要農產品交易場所開展植物檢疫法律法規(guī)宣傳，普及農業(yè)植物檢疫知識，提升植物檢疫群眾知曉率。吐魯番市林業(yè)植物檢疫主要承擔林業(yè)重大植物檢疫有害生物疫情監(jiān)測工作，建立葡萄、紅棗等林業(yè)有害生物監(jiān)測點，開展日常監(jiān)測上報工作，及時發(fā)現(xiàn)林業(yè)植物檢疫有害生物，開展林業(yè)苗木產地檢疫及調運檢疫工作，主要開展葡萄、紅棗、杏、花卉等苗木、林產品的產地及調運檢疫工作，重點管控花卉和林業(yè)苗木育苗及經銷商，開展日常植物檢疫檢查工作。

2 植物檢疫面臨的形勢及存在的問題

2.1 植物檢疫機構設置分散但職能有重疊，植物檢疫業(yè)務有交叉也有監(jiān)管漏洞 植物檢疫管理和職能部門分散，管理部門有農業(yè)農村部、國家林業(yè)和草原局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫局，植物檢疫又分為農業(yè)植物檢疫和森林植物檢疫[4-5]。吐魯番市有農業(yè)植物檢疫和林業(yè)植物檢疫，由于行業(yè)劃分和職能不同，執(zhí)行的法律法規(guī)、程序、標準各不同，但植物檢疫公共管理職能目的和目標是一致的，因此在部分職能有一定重疊，吐魯番葡萄、西甜瓜、蔬菜的重要生產基地，按照《植物檢疫條例實施細則》（農業(yè)部分）和《植物檢疫條例實施細則》（林業(yè)部分）對藥材、花卉、苗木、果品的檢疫權限出現(xiàn)了交叉，農業(yè)和林業(yè)植物檢疫性有害生物也出現(xiàn)重疊，如美國白蛾、蘋果蠹蛾、紅火蟻和扶桑綿粉蚧等分別被列為全國農業(yè)、林業(yè)檢疫性有害生物[6]，尤其是在花卉的管控過程中存在植物檢疫有交叉但也有監(jiān)管漏洞，呈現(xiàn)出“都在管，沒管住”局面，特別是在近幾年，扶桑綿粉蚧侵入農田事件，尤為暴露出花卉植物檢疫監(jiān)管漏洞導致扶桑綿粉蚧接連侵入。

2.2 植物檢疫職能與行政執(zhí)法職能和職責有分離，職責職權履行不到位 農業(yè)技術推廣中心是公益性事業(yè)單位，屬技術推廣服務部門，隨著機構改革的不斷推進，吐魯番市、縣農業(yè)技術推廣中心植保站的檢疫執(zhí)法職能和行政職能逐步劃轉吐魯番市、縣農業(yè)農村局承擔，目前吐魯番市已完成改革，區(qū)縣尚未完成改革，但開展產地檢疫、調運檢疫、植物檢疫有害生物監(jiān)測工作任務還是由植保站承擔。行政部門承擔行政職權和執(zhí)法權承擔，但植物檢疫工作任務依然由事業(yè)單位承擔，事業(yè)單位技術部門呈現(xiàn)兩難境地。植物檢疫監(jiān)管存在一定缺失，呈現(xiàn)技術部門承擔主要技術工作，行政機構執(zhí)行權力，農業(yè)農村局執(zhí)法大隊并未真正承擔起植物檢疫的監(jiān)管職責。呈現(xiàn)出技術部門承擔任務主責，但無執(zhí)法權，行政部門掌握行政執(zhí)法監(jiān)管權，但不承擔主要任務，呈現(xiàn)職能和職責分離，植物檢疫監(jiān)管不到位局面。

2.3 植物檢疫人員短缺、人才斷檔、人員老齡化、能力欠缺

植物檢疫員存在名為“專職”，實難“專職”的現(xiàn)象。大部分植物檢疫人員都是兼職工作，植物檢疫員基本是市、區(qū)（縣）農業(yè)技術專業(yè)人員，不僅要承擔植物檢疫產地檢疫和調運檢疫簽發(fā)工作、植物檢疫監(jiān)測防控、植物檢疫宣傳培訓等工作任務，還要承擔常規(guī)農作物病蟲監(jiān)測調查、綠色防控、農藥零增長等眾多植物保護工作職責，部分人員被抽調當地農業(yè)農村局工作，甚至有的人員從事當地社會和經濟工作中去，尤其是基層人員數量與工作任務量不匹配的情況十分突出，人員短缺更為突出[7]，現(xiàn)有植物檢疫人員年齡老化嚴重，36歲以下人員所占比例僅10%左右，縣植物檢疫近幾年幾乎沒有招到人，植物檢疫隊伍人員更新?lián)Q代較慢，人才斷檔，老齡化較嚴重;基層植物檢疫人員能力欠缺，自身植物檢疫知識更新較慢，對新的植物檢疫法律法規(guī)、植物檢疫有害生物掌握不清，難以準確有效辨別檢疫性有害生物和依法依規(guī)精準有效地開展植物檢疫工作，難以滿足新形勢下國家和自治區(qū)對植物檢疫工作的新要求。

2.4 植物檢疫保障不足，植物檢疫作用逐漸弱化

2016年以前植物檢疫收費作為檢疫機構所需經費的補充，用于有關檢疫事業(yè)必要開支，通過在產地檢疫和調運檢疫環(huán)節(jié)收取檢疫費，來解決財政短缺及支付不足[8]。2016年以后植物檢疫疫情調查和處置工作經費，由中央和自治區(qū)酌情給予補助，但投入經費非常有限[3]，吐魯番市和區(qū)縣財政均未設定植物檢疫處置專項經費，日常開展植物疫情監(jiān)測調查工作所需車輛的燃油費用都難以保障，車輛不敢跑，植物疫情監(jiān)測工作不能保證全覆蓋;植物檢疫裝備和手段落后，還是以目測調查、經驗判斷為主，不能準確、及時發(fā)現(xiàn);很多新發(fā)生植物檢疫生物基礎研究投入不足，研究不透，對植物檢疫發(fā)生規(guī)律、防控技術方法等研究不足，隨著植物檢疫保障不足，植物檢疫作用逐漸弱化。

2.5 調運檢疫監(jiān)管存在漏洞，新型商業(yè)模式監(jiān)管不到位

吐魯番市是主要的西甜瓜生產基地，2018年西甜瓜總產量57.79萬t[2]，吐魯番市西甜瓜大部分都是調運省內和全疆銷售，近3年調運檢疫簽證平均在4萬t左右，但實際調運檢疫量占總產量不到10%，調運檢疫監(jiān)管存在很大漏洞;隨著農產品運輸方式的多元化發(fā)展，通過航空、鐵路、物流、郵政、快遞等多方式途徑運輸，雖然有植物檢疫條例約束，但是所涉及行業(yè)只有航空、郵政個別還在堅持調運檢疫證的要求，其他鐵路、物流、快遞、公路運輸對調運檢疫證并未進行強制要求，這些運輸途徑存在著極大的調運檢疫監(jiān)管漏洞;隨著互聯(lián)網發(fā)展，新型經濟體“電商+快遞”的發(fā)展，國內消費者對農產品、種子、花卉、苗木等植物類產品需求大大增加，網絡電商和快遞企業(yè)雨后春筍發(fā)展，電商不受地域限制，無固定地點，分布分散，銷售貨物小型化，銷售貨物總量規(guī)模化，快遞行業(yè)對農產品、種子、花卉、苗木等植物類產品植物檢疫法律意識不強，不履行植物檢疫責任，越過植物檢疫程序直接發(fā)貨，危險性植物檢疫病蟲草害傳播風險急劇增加，新型商業(yè)模式下的植物檢疫行業(yè)監(jiān)管存在很大漏洞[9]。

2.6 植物檢疫主體意識淡薄，共同參與植物檢疫工作下降 地方政府對植物檢疫工作不夠重視。植物檢疫工作是預防性工作，植物檢疫有害生物發(fā)生初期危害具有隱蔽性和滯后性，地方政府領導和相關部門對植物檢疫工作認識不到位，認為產生經濟效益不大，不愿意投入人力、物力、財力，導致錯過植物檢疫防控和處置最佳時期;農業(yè)經營主體對植物檢疫工作認識不到位，雖然“植物檢疫條例”生產經營主體申報植物檢疫、及時上報疫情、配合處置疫情等相關責任，一些農資經營者、種苗育苗經營者、花卉經營者為私利，圖省事放棄監(jiān)管，不主動申報植物檢疫、調運檢疫，不上報發(fā)現(xiàn)植物檢疫對象，不配合植物疫情處置，造成個別植物檢疫疫情傳播擴散;對植物檢疫意識不強，廣大群眾對檢疫性有害生物危害的嚴重性認識不到位，很多群眾通過旅游、網購、乘坐交通工具等方式私自攜帶農產品和植物產品，成為植物疫情傳播的。

3 新形勢下植物檢疫工作開展對策及建議

3.1 創(chuàng)新改革機制，整合機構，理順關系，權責合一，重建植物檢疫監(jiān)管防線 借鑒海關進出境檢驗檢疫局機構機制，整合農業(yè)和林業(yè)植物檢驗檢疫機構，全部列為公務員序列，轉變事業(yè)編、參公、公務員等多種單位屬性參與植物檢疫工作局面，新成立的農林植物檢驗檢疫局列入地方公務員序列，賦予其農林植物檢疫執(zhí)法權力，可以受地方政府主導管理，同時受國家和省政府為輔管理，履行對地方農林植物檢疫工作主責，徹底理順關系，將植物檢疫所涉及的所有職能全部劃轉給農林植物檢疫機構，使其真正承擔起農林植物檢疫有害生物監(jiān)測工作，產地檢疫、調運檢疫及簽證工作，植物檢疫執(zhí)法檢查、有害植物檢疫疫情處置、植物檢疫宣傳培訓工作，整合精簡機構，化繁為簡，讓權責合一，避免出現(xiàn)行政享有執(zhí)法權力，但部分職責卻由技術部門承擔，彌補行政監(jiān)管缺失，讓植物檢疫監(jiān)管由原來“都在管，都不主動管”的局面轉變?yōu)椤坝袑Ｈ斯埽鲃庸堋钡木置?，發(fā)揮行政權監(jiān)督和監(jiān)管效力，重建植物檢疫監(jiān)管作用，構建植保病蟲害防控的第一道防線。

3.2 發(fā)揮多部門聯(lián)動機制，齊抓共管，構建植物檢疫監(jiān)管密網

積極推進植物檢疫監(jiān)管協(xié)調聯(lián)動機制，發(fā)揮海關進出境檢驗檢疫局和地方農林檢疫機構主體防控主責，其他相關行業(yè)部門協(xié)同配合監(jiān)管，構建海關進出境與國內檢疫監(jiān)管協(xié)調溝通機制，進出境植物產品貨物實現(xiàn)信息共享，實現(xiàn)植物檢疫的內外銜接，構建國外輸入國內的防線;按照農業(yè)、林業(yè)行業(yè)職能和職責范圍，履行行業(yè)監(jiān)管責任，對所屬行業(yè)農業(yè)、林業(yè)植物產品實行可溯性追蹤，異地調運必須履行調運植物檢疫職責，切實構建國內區(qū)域間輸入的防線;按照農林產品及植物產品運輸和交易過程中涉及的相關部門協(xié)同監(jiān)管機制，涉及航空、鐵路、公路、郵政、快遞、物流、市場監(jiān)管等部門，發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管部門的主體責任，履行植物檢疫條例責任和義務，切實構建“以海關和國內植物檢疫機構為縱線，以農林部門為橫線，以植物產品涉及的運輸和交易部門為交線”的多線密網，切實構建植物檢疫監(jiān)管密網。

50卷4期 毛 亮等 新形勢下吐魯番市植物檢疫工作存在的問題及對策建議

3.3 加強植物檢疫人才隊伍體系建設，提升植物檢疫人員工作能力

加快植物檢疫隊伍建設，將現(xiàn)有的植物檢疫隊伍穩(wěn)得住、留得住，加快人才引進步伐，不斷引進新鮮血液補充到植物檢疫隊伍，不斷壯大地方植物檢疫人才隊伍[10];明確植物檢疫人員“專職”任務和職責，確實讓植物檢疫人員從“兼職”和“多職”中解放出來，專心開展植物檢疫監(jiān)測、產地檢疫、調運檢疫、植物疫情處置、植物檢疫宣傳工作中去，確實將植物檢疫各項措施落到實處;植物檢疫不但需要法律知識，還是一項專業(yè)技術性很強工作[3，11]，完善植保檢疫人員的培訓制度，建立健全自治區(qū)、市、縣3級植保檢疫人員培訓機制，除利用自治區(qū)植物檢疫員培訓班以外，由吐魯番市組織開展植物檢疫人員開展植物檢疫法律、產地檢疫流程、調運檢疫流程、主要植物檢疫對象專業(yè)技術知識培訓工作，定期組織植保技術人員，鼓勵單位積極選派優(yōu)秀的植物檢疫技術骨干外出學習培訓、進修、外出考察、學習交流，為他們不斷“充電”，開闊眼界，增長見識，不斷提升植物檢疫人員植物檢疫執(zhí)法和植物檢疫業(yè)務能力。

3.4 加強植物檢疫保障，強化和提升植物檢疫作用

植物檢疫的產地檢疫、調運檢疫、檢疫執(zhí)法屬于行政許可范疇，植物檢疫是社會公益事業(yè)，包括植物檢疫有害生物疫情監(jiān)測與監(jiān)測、有害生物入侵防控、植物檢疫宣傳培訓等工作，行政許可和植物檢疫的單位開展工作所需經費應列入同級人民政府預算，財政預算資金可有效解決資金保障[12]。爭取自治區(qū)和地方科技發(fā)展資金專項對植物檢疫生物的研究支持力度，重點支持植物檢疫有害生物入侵、發(fā)生規(guī)律、防控技術研究，提升植物檢疫防控的技術水平;加大植物檢疫硬件投入，加強植物檢疫實驗室建設，配備先進植物檢疫檢測設備，例如分子生物學檢測設備、植物檢疫病害識別系統(tǒng)和昆蟲圖像識別鑒定系統(tǒng)，提高植物檢疫準確性、及時性，配備便攜式田間野外采集和檢測設備，例如植物檢疫工具箱、快速檢測試紙及快速檢測儀等;加大植物檢疫軟件投入力度，完善和構建植物檢疫信息化管理平臺，在“全國植物檢疫信息化管理系統(tǒng)”平臺的基礎上，積極引入海關進出境檢疫局和林業(yè)植物檢疫信息化管理平臺對接和融合，實現(xiàn)全國各檢驗檢疫機構數據信息共享，實現(xiàn)對調入和調出的植物及植物產品的追蹤溯源，既實現(xiàn)了信息的共享，又實現(xiàn)了有效的監(jiān)管，有效強化和提升植物檢疫作用。

3.5 加強調運檢疫監(jiān)管，加大電子商務環(huán)節(jié)監(jiān)管力度

加強對本地主要農林產品調運檢疫監(jiān)管，尤其是葡萄、西甜瓜、設施蔬菜（番茄）的調運檢疫力度，對涉及葡萄、西甜瓜、設施蔬菜產業(yè)從外地調入的種苗、苗木、花卉、種子等植物類產品，必須有隨檢調運檢疫證;強化重點行業(yè)部門對植物檢疫證監(jiān)管責任，涉及航空、鐵路、公路、郵政、物流、快遞行業(yè)部門，履行植物檢疫條例責任，收寄貨物必須監(jiān)督寄送方提供植物檢疫調運許可證;加大電子商務環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，加強對物流和快遞包裹的監(jiān)測和檢查，為方便檢查可以在物流和快遞網點配置免拆可視性植物檢疫檢測儀器開展監(jiān)測工作，如郵寄快遞屬于植物檢疫范圍物品，若沒有植物檢疫許可證則不得郵寄和派送，防止植物檢疫有害生物隨電子商務快遞包裹傳播。

3.6 加強植物檢疫宣傳力度，強化植物檢疫主體意識，提高全民參與植物檢疫工作參與度

通過撰寫報告和專業(yè)授課的形式向地方政府主要領導匯報植物檢疫工作對農林業(yè)的重要性，講解植物檢疫條例及法律法規(guī)，讓地方政府主要領導高度重視植物檢疫工作，在人力、物力、財力給予一定支持，在處置植物疫情時更加果斷、更加堅決;為切實壓實農業(yè)經營主體植物疫情防控責任，制定“吐魯番市植物疫情防控責任書”，明確花卉繁育和經營者、瓜菜種苗繁育和經營者、種子繁育者和經銷商、農業(yè)合作社和種植戶、交通運輸等郵寄行業(yè)植物疫情防控責任，建立農業(yè)經營主體基本情況臺賬，宣傳植物疫情防控責任，簽訂植物疫情防控責任書，壓實農業(yè)經營主體防控責任;利用農作物病蟲害防治條例宣傳月和植物檢疫宣傳月活動為載體，深入農資市場門店，農作物種子、苗木和重要農產品經銷商，花卉和苗木育苗及經銷商，重要農產品交易場所開展植物檢疫法律法規(guī)宣傳，普及農業(yè)植物檢疫知識、植物檢疫程序流程等知識宣傳，利用視頻會議、現(xiàn)場會、QQ、微信、網絡傳播等多種形式擴大宣傳范圍，讓更廣大的群眾了解和掌握植物檢疫工作，使更多群眾參與到植物檢疫工作中去，形成全民參與齊抓共管的局面[13]。

參考文獻

[1]

吳久赟.吐魯番不同品種葡萄的耐熱性評價[D].石河子：石河子大學，2018.

[2] 吐魯番市統(tǒng)計局.吐魯番市統(tǒng)計年鑒2019[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2019.

[3] 馮曉東，秦萌，李瀟楠，等.新時期農業(yè)植物檢疫工作的形勢與任務[J].中國植保導刊，2019，39（5）：21-25，41.

[4] 趙玉強，羅金燕，姚紅梅，等.淺析農業(yè)植物檢疫執(zhí)法工作現(xiàn)狀及對策[J].植物檢疫，2013，27（6）：76-78.

[5] 楊慶寅.遼寧省林業(yè)植物檢疫發(fā)展的SWOT分析與對策[J].防護林科技，2016（11）：96-99.

[6] 王順生.基層植物檢疫工作的主要困難和對策初探[J].植物檢疫，2011，25（3）：91-92.

[7] 王照金，陳升毅，童曉立，等.2012—2016年云浮口岸植物檢疫現(xiàn)狀及外來有害生物截獲情況分析[J].安徽農業(yè)科學，2018，46（6）：167-175，181.

[8] 方黎.取消植物檢疫收費后對檢疫工作的影響探討[J].村經濟與科技，2016，27（16）：41.

[9] 郭文超，張祥林，吳衛(wèi)，等.新疆農林外來入侵生物的發(fā)生現(xiàn)狀、趨勢及其研究進展[J].生物安全學報，2017，26（1）：1-11.

[10] 王曉亮，姜培，馮曉東.關于加強全國農業(yè)植物檢疫員隊伍建設的建議[J].中國植保導刊，2019，39（12）：84-88，94.

[11] 余繼華，張敏榮，張寧，等.基于縣級植物檢疫機構工作的思考[J].植物檢疫，2018，32（3）：13-17.

[12] 姜培，融曉君，劉寶玉，等.巴彥淖爾市農業(yè)植物檢疫工作實踐與對策思考[J].中國植保導刊，2020，40（9）：99-102，80.

[13] 鄭衛(wèi)鋒，蘭驚雷，劉艷俊，等.對“植物檢疫宣傳月”開展情況的總結與思考[J].植物檢疫，2020，34（5）：78-80.

3315500338262