雙循環(huán)新發(fā)展格局下脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接與動(dòng)力機(jī)制

陳玉 原偉鵬

摘要：立足新時(shí)代、新理念和新階段的雙循環(huán)新發(fā)展格局，選取2000—2019年西部地區(qū)面板數(shù)據(jù)，分別構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)體系，以兩者的耦合協(xié)調(diào)度表征有效協(xié)同銜接共軛變化，從時(shí)空動(dòng)態(tài)視角揭示二者的變化規(guī)律、演進(jìn)特征和有效銜接共軛程度，并采用多種回歸模型探尋二者之間有效銜接機(jī)制、調(diào)節(jié)與中介的動(dòng)力傳導(dǎo)路徑。結(jié)果表明，西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的整體水平、有效銜接度均穩(wěn)中有升，區(qū)域空間逐漸分化出西南地區(qū)優(yōu)于西北地區(qū)的發(fā)展格局。后脫貧時(shí)代，人均GDP是調(diào)節(jié)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果并銜接過渡到鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展的關(guān)鍵因素，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)消費(fèi)升級(jí)是有效銜接傳導(dǎo)的中介動(dòng)力機(jī)制，進(jìn)而提出發(fā)展地方比較優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)等政策建議。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅(jiān);鄉(xiāng)村振興;有效銜接;動(dòng)力機(jī)制;西部地區(qū)

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號(hào)：1002-1302（2022）04-0216-10

收稿日期：2021-06-01

項(xiàng)目基金：國家社會(huì)科學(xué)基金西部項(xiàng)目（編號(hào)：17XMZ097）;國家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目（編號(hào)：18BMZ006）;新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目（編號(hào)：19BMZ063）

作者簡介：陳 玉（1988—），男，山東臨沂人，碩士，助理研究員，主要從事農(nóng)村發(fā)展、公共治理研究。E-mail：1005095498@qq.com。

通信作者：原偉鵬（1991—），男，山西晉城人，博士，主要從事經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究。E-mail：1103925497@qq.com。

改革開放40多年，自2000年始?xì)v時(shí)20多年的西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施有效促進(jìn)了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速跨越式持續(xù)增長，全面改善和提升了涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)保障、生活質(zhì)量和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的質(zhì)量和水平。2020年5月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》，這是黨中央順應(yīng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、落實(shí)新發(fā)展理念和構(gòu)建新發(fā)展格局的新要求?；?020年底我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已取得決定性全面勝利的新起點(diǎn)，“十四五”規(guī)劃提出“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的目標(biāo)，2021年中央一號(hào)文件也明確指出“設(shè)立實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期”，精準(zhǔn)脫貧之后亟須建立一個(gè)長效穩(wěn)定的防返貧機(jī)制來持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)鞏固農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧成果，進(jìn)而銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。在立足新時(shí)代、新理念和新階段的雙循環(huán)新發(fā)展格局背景下，有必要對(duì)西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的發(fā)展規(guī)律、有效銜接的耦合協(xié)同機(jī)制與動(dòng)力傳導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的剖析、檢驗(yàn)與解析，以期為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)后脫貧時(shí)代鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)案例、路徑方式和研判基礎(chǔ)。

1 研究現(xiàn)狀

1.1 脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的有效銜接機(jī)制

學(xué)術(shù)界對(duì)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的有效銜接問題進(jìn)行了大量充分的討論和研究，但由于研究區(qū)域、數(shù)據(jù)、時(shí)間維度等尺度不同，至今還未形成統(tǒng)一的明確觀點(diǎn)和結(jié)論，主要集中在二者的評(píng)價(jià)體系、互動(dòng)融合關(guān)系、時(shí)空變化特征等方面。高靜等構(gòu)建了脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興交互耦合的協(xié)調(diào)發(fā)展度模型，測(cè)度二者的協(xié)調(diào)發(fā)展水平[1]。徐維祥等利用耦合協(xié)調(diào)度模型、空間馬爾可夫鏈以及地理加權(quán)回歸模型，分析鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)水平、時(shí)空分異格局、空間動(dòng)態(tài)演進(jìn)以及驅(qū)動(dòng)機(jī)制[2]。申云等利用熵權(quán)優(yōu)劣解距離法（TOPSIS法）定量測(cè)度全國30個(gè)省份（不包括港澳臺(tái)和西藏）的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展指數(shù)，其從大到小依次為東部地區(qū)>東北地區(qū)>中部地區(qū)>西部地區(qū)[3]。王志章等運(yùn)用層次分析法與灰色關(guān)聯(lián)分析法相結(jié)合的方式，測(cè)度西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的融合情況，發(fā)現(xiàn)西部地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興已實(shí)現(xiàn)初步互動(dòng)[4]。沈劍波等采用頻數(shù)分析法結(jié)合專家咨詢、實(shí)地調(diào)研等方式，基于“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睒?gòu)建鄉(xiāng)村振興水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[5]。郭翔宇等根據(jù)習(xí)總書記的相關(guān)重要論述、國家方針政策、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022）》以及國務(wù)院和有關(guān)部門文件，整理梳理出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明、文化鄉(xiāng)風(fēng)、政治治理、社會(huì)民生、城鄉(xiāng)融合6個(gè)方面55個(gè)指標(biāo)的鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[6]。

1.2 脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的有效銜接路徑

在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的有效銜接路徑方面，主要方法為理論演繹、邏輯推導(dǎo)和觀點(diǎn)論述，經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)較缺乏。馮朝睿等指出，政策、產(chǎn)業(yè)、人才、文化、組織和社會(huì)等是鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧有效銜接的焦點(diǎn)[7]。程明等將深度貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村視為自然試驗(yàn)組，通過雙重差分法發(fā)現(xiàn)持續(xù)推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能起到協(xié)同推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)作用[8]。涂圣偉認(rèn)為，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的根本導(dǎo)向是促進(jìn)全體農(nóng)村居民的生計(jì)改善和全面發(fā)展[9]。陳明星認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接需要把握減貧、貧困治理和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)振興、社會(huì)保障、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)[10]。左停等認(rèn)為，精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興二者具備緊密相連、相互促進(jìn)的關(guān)系，精準(zhǔn)脫貧為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境和前提條件，鄉(xiāng)村振興又可以鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果與常態(tài)化幫扶機(jī)制，進(jìn)而為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供保障[11]。鄭瑞強(qiáng)等立足雙循環(huán)新發(fā)展空間格局重構(gòu)，以地區(qū)規(guī)劃、體制、產(chǎn)業(yè)、治理、環(huán)境、城鄉(xiāng)等領(lǐng)域的統(tǒng)籌、組合、優(yōu)化與融合，才能促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興二者有效銜接、良性互動(dòng)[12]。此外，錢貴霞等針對(duì)我國鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀趨勢(shì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興的理論邏輯、實(shí)踐模式等進(jìn)行具有豐富性和前瞻性的探討[13-14]。

因此，本研究重點(diǎn)圍繞2個(gè)議題：一是測(cè)度評(píng)價(jià)西部大開發(fā)20年以來西部地區(qū)農(nóng)村脫貧與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的時(shí)空變化特征、規(guī)律，用二者的耦合協(xié)調(diào)度表征有效協(xié)同銜接特征。二是從調(diào)節(jié)和中介效應(yīng)視角探究二者有效銜接和動(dòng)力傳導(dǎo)的關(guān)鍵因素。因此，本研究的邊際貢獻(xiàn)在于：第一，基于公開統(tǒng)計(jì)的20年長尺度的面板數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)測(cè)度西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的發(fā)展態(tài)勢(shì)和規(guī)律。第二，從經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)檢驗(yàn)視角探究后脫貧時(shí)代脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展的有效銜接與動(dòng)力機(jī)制，并從人均GDP、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、社會(huì)消費(fèi)水平等視角作出經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋，以期為新時(shí)代西部大開發(fā)和區(qū)域內(nèi)外循環(huán)新發(fā)展格局下農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供理論參考和實(shí)證依據(jù)。

2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與有效銜接機(jī)制

第一，通過廣泛梳理國內(nèi)外文獻(xiàn)和相關(guān)政策，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興銜接的綜合概念，遵循打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是保障農(nóng)民的基本生存和農(nóng)村發(fā)展權(quán)利，實(shí)施鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略為滿足人們對(duì)于美好生活向往的政策方針。2015年11月打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為我國全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一被提出，承諾在2020年底前確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”要求，精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困得以解決;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在2017年10月十九大報(bào)告中提出，目的在于全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。脫貧攻堅(jiān)的評(píng)價(jià)體系表現(xiàn)為脫貧水平、收入水平、物質(zhì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)5個(gè)方面;鄉(xiāng)村振興發(fā)展的評(píng)價(jià)框架涵蓋產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕的5個(gè)維度（表1）。

第二，脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興二者的有效銜接是一個(gè)多層次、多領(lǐng)域的綜合框架[15]，存在主體對(duì)象、空間、目標(biāo)上的重疊互通、耦合協(xié)調(diào)性和內(nèi)在統(tǒng)籌機(jī)制。在空間和對(duì)象視角，二者均以農(nóng)民為主體對(duì)象，以農(nóng)村為主要“戰(zhàn)場(chǎng)”，目的在于改善提升農(nóng)民福祉和帶動(dòng)城鄉(xiāng)全面融合一體發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的底線要求、基礎(chǔ)條件和重大任務(wù)，鄉(xiāng)村振興發(fā)展是脫貧攻堅(jiān)成果鞏固和接續(xù)的目標(biāo)和更好更高的表現(xiàn)階段，二者有效銜接過渡是兩者頂層設(shè)計(jì)、長短結(jié)合、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型和持續(xù)推進(jìn)的關(guān)鍵，更是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、消除絕對(duì)貧困和實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)生動(dòng)力、制度保障和長效機(jī)制。因此，脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興二者的有效銜接表現(xiàn)為5個(gè)視角內(nèi)容的統(tǒng)籌銜接、耦合協(xié)調(diào)發(fā)展和互促互融發(fā)展，最終服務(wù)于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)包容性發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”，進(jìn)而推動(dòng)構(gòu)建全世界全人類命運(yùn)共同體（圖1）。

第三，脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接的動(dòng)力機(jī)制。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的動(dòng)力機(jī)制包括政策、產(chǎn)業(yè)、土地、人才、文化、生態(tài)、黨建、組織等“政人財(cái)物企”等主體和要素資源的流動(dòng)、配置和融合，二者有效銜接的動(dòng)力機(jī)制也必然要打通彼此之間的關(guān)聯(lián)融合渠道，充分發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競爭機(jī)制。此外，二者的有效銜接也要做好發(fā)展思路、規(guī)劃、體制機(jī)制和政策的無縫嵌套融合，充分發(fā)揮精準(zhǔn)性、主動(dòng)性、廣泛性的內(nèi)生動(dòng)力。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)和返貧動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制要納入“十四五”和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，并分別形成明確邊界的機(jī)制體系和差異化的分類處置策略，體現(xiàn)一切從實(shí)際出發(fā)的常態(tài)化、普惠性、連續(xù)性和可持續(xù)性。本研究主要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)消費(fèi)水平4個(gè)視角分析脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興二者有效銜接的動(dòng)力調(diào)節(jié)效應(yīng)和中介傳導(dǎo)機(jī)制（圖2）。

3 模型設(shè)定、數(shù)據(jù)來源與變量選取

3.1 模型設(shè)定

3.1.1 熵權(quán)法 由于各指標(biāo)量綱不同，本研究采用極差法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

正向指標(biāo)：yij=xij-xminjxmaxj-xminj;（1）

負(fù)向指標(biāo)：yij=xmaxj-xijxmaxj-xminj。（2）

式中：yij表示評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值;xij表示指標(biāo)的初始值;xminj、xmaxj分別表示第j列的最大值和最小值。利用熵權(quán)法計(jì)算權(quán)重，將指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值yij進(jìn)行歸一化處理。

Yij=yij∑ni=1Yijj=，…，m。（3）

式中：Yij表示第i個(gè)評(píng)價(jià)單元第j個(gè)指標(biāo)的歸一化值。計(jì)算指標(biāo)的信息熵H，公式如下：

H（xj）=-k[∑ni=1Yij（ln Yij）]j=，…，m。（4）

確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重值Wj，k=1/（ln n），k表示調(diào)節(jié)系數(shù);n表示西部地區(qū)省份數(shù)量，為12個(gè)。

Wj=1-H（xj）m-∑mj=1H（xj）。（5）

式中：0≤Wj≤1;∑mj=1Wj=1。

通過對(duì)多個(gè)面板評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行單獨(dú)計(jì)算指數(shù)，然后與對(duì)應(yīng)指標(biāo)權(quán)重相乘進(jìn)行線性加權(quán)求和，得到綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。

Fj=∑nj=1（Wj×yj）。（6）

式中：Fj表示綜合評(píng)價(jià)指數(shù);Wj表示對(duì)應(yīng)權(quán)重;yj表示評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值。

3.1.2 耦合協(xié)調(diào)度模型 “耦合”一詞早先出現(xiàn)于物理學(xué)中，一般用于2種或以上系統(tǒng)間相互依賴性和協(xié)調(diào)性的程度。耦合協(xié)調(diào)度D反映系統(tǒng)間的協(xié)同發(fā)展水平，耦合度C度量系統(tǒng)強(qiáng)弱程度，T表示系統(tǒng)間的綜合發(fā)展指數(shù)。

C=[Y1×Y2[（Y1+Y2）/2]]1/2;（7）

D=C×T，T=αY1+βY2。（8）

式中：α、β表示待定系數(shù);Y1、Y2 分別表示脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興發(fā)展的綜合指數(shù)，考慮到脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性，本研究設(shè)定α=β=0.5參照對(duì)耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)的已有研究[16]，劃分標(biāo)準(zhǔn)見表2。

3.1.3 計(jì)量回歸模型 考慮到脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展二者之間的內(nèi)生性，主要應(yīng)用三階段最小二乘法進(jìn)行回歸分析，基準(zhǔn)回歸模型如下：

RRDit=β0+β1RPAit+β2Zit+εit。（9）

式中：RRD表示鄉(xiāng)村振興發(fā)展指數(shù);RPA表示脫貧攻堅(jiān)指數(shù);Z表示控制變量，包括鄉(xiāng)村人口規(guī)模、水資源稟賦、城鎮(zhèn)化率、地方政府競爭和金融發(fā)展水平;ε表示隨機(jī)誤差項(xiàng)。

X變量在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的調(diào)節(jié)效應(yīng)模型如下：

Xit=β0+β3RPA×Xit+β4Zit+εit。（10）

可以通過比較系數(shù)β1、β3 判斷變量X的調(diào)節(jié)作用。

Y變量在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的中介效應(yīng)模型如下：

Yit=β0+β5RPAit+β6Zit+εit;（11）

RRDit=β0+β7RPAit+β8Yit+β9Zit+εit。（12）

通過β1、β5、β7和β8的系數(shù)顯著性判斷Y變量的中介效應(yīng)，當(dāng)四者均顯著時(shí)，中介效應(yīng)顯著;當(dāng)只有β7不顯著時(shí)，表明Y變量為完全中介效應(yīng)。

3.2 數(shù)據(jù)來源

基于數(shù)據(jù)的可得性與可靠性，本研究選取我國2000—2019年西部地區(qū)12個(gè)省（區(qū)）的面板數(shù)據(jù)作為研究樣本。數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)報(bào)告》《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《西部各省統(tǒng)計(jì)年鑒》、各地統(tǒng)計(jì)公報(bào)、國家及各省統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站、萬得（Wind）數(shù)據(jù)庫、中經(jīng)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫等，對(duì)數(shù)據(jù)中的缺失值使用插值法、均值法、線性回歸擬合等方法進(jìn)行補(bǔ)齊。

3.3 變量選取

本研究中的被解釋變量和解釋變量分別為熵權(quán)法計(jì)算所得的脫貧攻堅(jiān)指數(shù)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展指數(shù)。調(diào)節(jié)變量為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，用人均GDP（PGDP）取對(duì)數(shù)表示;中介變量為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展、社會(huì)消費(fèi)水平和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用二三產(chǎn)業(yè)GDP貢獻(xiàn)率、社會(huì)零售品消費(fèi)總額和數(shù)字普惠金融指數(shù)替代，數(shù)字普惠金融發(fā)展指數(shù)來源于北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心發(fā)布的報(bào)告，2000—2010年的數(shù)據(jù)依據(jù)線性擬合補(bǔ)齊。綜合有關(guān)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展的文獻(xiàn)，控制變量選取包括鄉(xiāng)村人口規(guī)模、水資源稟賦、城鎮(zhèn)化率、地方政府競爭和金融發(fā)展水平，分別以鄉(xiāng)村人口數(shù)量、人均水資源量、人口城鎮(zhèn)化率、地方政府財(cái)政支出占比和金融機(jī)構(gòu)存款額表示，取對(duì)數(shù)消除共線性與避免異方差（表3）。

4 結(jié)果與分析

4.1 時(shí)空綜合評(píng)價(jià)

為防止各影響因素間的多重共線性影響，首先檢驗(yàn)各評(píng)價(jià)指標(biāo)變量之間的方差膨脹因子（VIF）值，其均小于10，由此可見評(píng)價(jià)模型不存在過度擬合問題。通過測(cè)算2000—2019年西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展指數(shù)，從時(shí)序和空間演化視角分別探討其特征和規(guī)律，并將全國、西部地區(qū)在考察期內(nèi)的綜合平均值作為參考對(duì)照，以此更好評(píng)價(jià)西部地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平（表4、表5）。

第一，基于時(shí)間維度的視角，全國及西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展綜合指數(shù)總體呈現(xiàn)持續(xù)改善提升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，西部地區(qū)作為我國精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，自2013、2017年習(xí)近平總書記提出精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，均實(shí)現(xiàn)了較高的剛性增長。西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)水平、鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平與全國平均水平的差距均有所增大。

第二，從分區(qū)域來看，西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)綜合水平排名前五的依次為廣西壯族自治區(qū)、四川省、云南省、重慶市和新疆維吾爾自治區(qū);鄉(xiāng)村振興發(fā)展綜合指數(shù)排名前五的依次為廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、青海省、四川省和內(nèi)蒙古自治區(qū)。2000年脫貧攻堅(jiān)綜合水平排名前五的依次為廣西壯族自治區(qū)、四川省、云南省、重慶市和新疆維吾爾自治區(qū)，2019年依次變化為廣西壯族自治區(qū)、云南省、四川省、重慶市和新疆維吾爾自治區(qū)。2000年鄉(xiāng)村振興發(fā)展綜合指數(shù)排名前五的依次為廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、四川省、青海省和甘肅省，2019年依次變化為廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、四川省、重慶市和青海省。從排名次序的變化來看，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平均較高的是廣西壯族自治區(qū)、四川省，從地理位置上也反映出西南地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)成效和鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平均優(yōu)于西北地區(qū)。

第三，基于分階段的時(shí)間尺度，2000—2019年西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平整體保持增長態(tài)勢(shì)，由2000年的0.38逐年上升至2019年的0.46，但存在一定的波動(dòng)性。2000—2019年西部地區(qū)脫貧成效水平整體保持增長態(tài)勢(shì)，由2000年的0.45逐年上升至2019年的0.49?？傮w而言，在黨中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、對(duì)口支援西部、一帶一路建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧脫貧和鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略多重舉措合力實(shí)施以來，西部地區(qū)精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興水平均得到較大改善與發(fā)展。

第四，為總體考察2000—2019年西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展的各分維度變化情況，計(jì)算出階段年份的指數(shù)（圖3、圖4）。在脫貧攻堅(jiān)發(fā)展的分維度方面，物質(zhì)保障、脫貧水平和收入水平是主要提升方面，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平是須要進(jìn)一步改善的短板和弱項(xiàng)。西部地區(qū)農(nóng)村“兩不愁”問題得到解決，貧困人口比重和返貧率不斷下降;收入水平不斷提高，農(nóng)村就業(yè)人員比重不斷增長，農(nóng)村與城市的恩格爾系數(shù)差距不斷縮小;農(nóng)村住房、教育和醫(yī)療等 “三保障”問題基本得以解決;農(nóng)村道路、自來水飲用水平和社會(huì)保障方面均得到一定程度的改善提升。

第五，對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的分維度指標(biāo)進(jìn)行分析，西部地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平大幅提高的主要原因，鄉(xiāng)村治理有效和生活富裕水平是薄弱方面。鄉(xiāng)村振興指數(shù)在2000—2016年有所下降，但在2016—2019年產(chǎn)業(yè)興旺持續(xù)較大發(fā)展，庭院經(jīng)濟(jì)、規(guī)模種植、休閑旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和數(shù)字化的發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)村“三產(chǎn)”的融合發(fā)展;生態(tài)宜居分維度指數(shù)不斷改善，農(nóng)藥、化肥等使用量不斷降低，充分將西部地區(qū)富饒的“生態(tài)環(huán)境”資源轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”的價(jià)值。鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，西部地區(qū)農(nóng)村文化娛樂消費(fèi)支出、受教育年限和文化站均得到改善。鄉(xiāng)村治理基層網(wǎng)格化的現(xiàn)代化治理程度不斷完善，村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用日益凸顯。生活富裕方面提升潛力較大，農(nóng)村居民的收入和消費(fèi)水平、民生福祉還需進(jìn)一步改善提高。

利用公式（7）和公式（8）測(cè)算考察期內(nèi)我國、西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度，結(jié)果（表6）顯示，總體上呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的變化態(tài)勢(shì)，表明脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的協(xié)調(diào)一致性逐漸向好，西部地區(qū)與我國耦合協(xié)調(diào)度均值相對(duì)差距先變大后縮小。2000—2019年西部地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度均值由0.39上升為0.43，從失調(diào)衰退狀態(tài)的輕度失調(diào)型逐步提升到過渡協(xié)調(diào)狀態(tài)中的臨界協(xié)調(diào)型， 排名前三的省份有廣西壯族自治區(qū)、四川省和新疆維吾爾自治區(qū)，排名后三的省份為貴州省、西藏自治區(qū)和甘肅省。因此，西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展在空間分布上存在差異性，體現(xiàn)出西南地區(qū)略優(yōu)于西北地區(qū)，相對(duì)差距較小。

4.2 實(shí)證分析結(jié)果

4.2.1 基準(zhǔn)回歸分析 探究脫貧攻堅(jiān)對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的作用機(jī)制，分別采用OLS（普通最小二乘）、2SLS（二階段最小二乘法的工具變量法）、3SLS（三階段最小二乘法）和逐步回歸模型進(jìn)行分析，結(jié)果表明脫貧攻堅(jiān)對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展均呈現(xiàn)顯著的正向促進(jìn)作用。對(duì)工具變量的有效性進(jìn)行檢驗(yàn)，過度識(shí)別檢驗(yàn)中接受原假設(shè)，所選工具變量外生且與擾動(dòng)項(xiàng)無關(guān)，相關(guān)性檢驗(yàn)中R2為0.87，且Hausman檢驗(yàn)值為131.02，均拒絕原假設(shè)，不存在弱工具變量問題（表7）。對(duì)于控制變量而言，鄉(xiāng)村人口規(guī)模、人均水資源量、金融發(fā)展水平的回歸系數(shù)均顯著為正，說明以上變量均有利于鄉(xiāng)村的振興發(fā)展。城鎮(zhèn)化率和政府競爭的回歸系數(shù)顯著為負(fù)，表明西部地區(qū)城鎮(zhèn)化聚集效應(yīng)產(chǎn)生了虹吸化效應(yīng)，區(qū)域政府對(duì)資本、 人才和技術(shù)的相互競爭會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展起一定的抑制作用，存在時(shí)空上擴(kuò)散輻射的門檻效應(yīng)。

4.2.2 調(diào)節(jié)作用和中介效應(yīng) 脫貧攻堅(jiān)是否可以通過人均GDP的調(diào)節(jié)作用以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)消費(fèi)水平的中介傳導(dǎo)路徑促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。為規(guī)避脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興二者間的內(nèi)生性，采用3SLS模型較合適，檢驗(yàn)結(jié)果見表8。由模型1和模型2可知，人均GDP的調(diào)節(jié)系數(shù)顯著為正，脫貧攻堅(jiān)對(duì)鄉(xiāng)村振興的回歸系數(shù)由0.32變?yōu)?.42（P<0.01），說明人均GDP的提高可以促進(jìn)調(diào)控和影響脫貧攻堅(jiān)對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的正激勵(lì)效應(yīng)。探究其調(diào)節(jié)機(jī)制，通過提高區(qū)域內(nèi)居民純收入，可以激勵(lì)促進(jìn)群眾參與家鄉(xiāng)建設(shè)、家庭消費(fèi)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，有一定經(jīng)濟(jì)積蓄和條件的農(nóng)村居民可以通過開辦農(nóng)村企業(yè)、餐廳、建房等各類活動(dòng)，促進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)村面貌、交通、環(huán)境和基本公共服務(wù)的改善，調(diào)節(jié)鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展的綜合水平。

由模型1、模型3～模型5可知，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展、社會(huì)消費(fèi)水平和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中介系數(shù)顯著為正，說明農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)可以通過社會(huì)內(nèi)循環(huán)消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)路徑促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，按系數(shù)大小排序?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展>數(shù)字經(jīng)濟(jì)>社會(huì)消費(fèi)水平。深入分析中介傳導(dǎo)機(jī)制，農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)能夠通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、社會(huì)零售等業(yè)態(tài)引擎“補(bǔ)位”，區(qū)域二、三產(chǎn)業(yè)比例越高，普惠數(shù)字金融越發(fā)達(dá)，市場(chǎng)消費(fèi)越有活力，脫貧攻堅(jiān)越能夠通過這些途徑打通銜接過渡到鄉(xiāng)村振興的“通道”，在雙循環(huán)新發(fā)展格局下越能發(fā)揮市場(chǎng)配置土地、勞動(dòng)、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、環(huán)境等要素的決定性作用，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)外循環(huán)、東西雙向合作互動(dòng)，更好地促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)有效銜接鄉(xiāng)村振興的一體化發(fā)展。

4.2.3 異質(zhì)性討論 本研究將長尺度的時(shí)間階段分為2000—2009、2010—2019年的時(shí)間段，剔除發(fā)生全球金融危機(jī)的2008年的數(shù)據(jù)，分別進(jìn)行3SLS回歸模型分析，模型1、模型2結(jié)果進(jìn)一步說明本研究的實(shí)證研究具備穩(wěn)健性;由于區(qū)域發(fā)展的異質(zhì)性，將西部地區(qū)分為西北地區(qū)和西南地區(qū)分別進(jìn)行3SLS回歸，對(duì)比模型3、模型4回歸系數(shù)顯著性和大小，西南地區(qū)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的有效銜接程度大于西北地區(qū)（表9）。因此，異質(zhì)性實(shí)證結(jié)果可以驗(yàn)證本研究結(jié)論的穩(wěn)健性和可靠性。

5 結(jié)論與建議

本研究運(yùn)用熵權(quán)綜合評(píng)價(jià)和耦合協(xié)調(diào)度的方法，分別評(píng)價(jià)2000—2019年西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展的綜合水平及耦合協(xié)調(diào)度，并在此基礎(chǔ)上檢驗(yàn)探析二者的有效銜接機(jī)制與路徑。結(jié)果表明，西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興發(fā)展均實(shí)現(xiàn)了較大的剛性增長，耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)一致性收斂向好態(tài)勢(shì)，脫貧攻堅(jiān)水平與全國平均水平差距有所降低，鄉(xiāng)村振興發(fā)展與全國平均水平差距有所增大。從空間演化看，西南地區(qū)發(fā)展略優(yōu)于西北地區(qū)。西部地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平大幅提高的主要原因，鄉(xiāng)村治理有效和生活富裕水平是薄弱環(huán)節(jié)。在脫貧攻堅(jiān)發(fā)展方面，西部地區(qū)物質(zhì)保障、脫貧水平和收入水平是取得較大發(fā)展的主要方面，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平方面是短板和弱項(xiàng)。大力提高人均GDP可以促進(jìn)脫貧成效與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的有效銜接和穩(wěn)步過渡發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)消費(fèi)水平，起鞏固鄉(xiāng)村脫貧成果銜接鄉(xiāng)村全面振興一體化發(fā)展的中介效應(yīng)。此外，鄉(xiāng)村人口規(guī)模、人均水資源量、金融發(fā)展水平均有利于西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展;城鎮(zhèn)化發(fā)展、政府競爭卻對(duì)此產(chǎn)生了一定的抑制作用。

綜上結(jié)論，提出如下幾條政策建議：第一，補(bǔ)齊發(fā)展短板，鍛造比較優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)長板，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系?；谫Y源結(jié)構(gòu)稟賦，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目資金為基礎(chǔ)，支持農(nóng)戶、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施，通過公司化運(yùn)作為牽引形成規(guī)?；s化產(chǎn)業(yè)鏈。依托規(guī)模經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、社會(huì)化服務(wù)等培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興新動(dòng)能，探索構(gòu)建緊密企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民在“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”方式上的轉(zhuǎn)型變革，以創(chuàng)新商業(yè)模式形成企農(nóng)雙贏的多形態(tài)多業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展共享模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的有機(jī)關(guān)聯(lián)和融合互動(dòng)，不斷延伸供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。西北地區(qū)要繼續(xù)深耕鞏固脫貧返貧的長效機(jī)制，西南地區(qū)側(cè)重發(fā)力鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展。第二，在打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和公共服務(wù)保障水平的提升。完善健全教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、社保等公共服務(wù)保障，免除農(nóng)村居民謀求發(fā)展的后顧之憂。持續(xù)鞏固基層黨組織提升鄉(xiāng)村網(wǎng)格化、高效化和現(xiàn)代化的治理水平，提高鄉(xiāng)村人均純收入水平。構(gòu)建多渠道、多途徑、多元化的投融資格局大力保障和提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。通過提高居民收入培育形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體的農(nóng)村消費(fèi)內(nèi)需體系，通過鄉(xiāng)村零售業(yè)交易有效激活農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不斷穩(wěn)定和夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長韌性，構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑。第三，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的有效銜接與一體化。將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等要素融入鄉(xiāng)村精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興發(fā)展，借力技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的第4次產(chǎn)業(yè)革命優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)信息透明化優(yōu)勢(shì)，破解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、價(jià)格、物流等各領(lǐng)域的難題。完善以農(nóng)村信用社為主的投融資金體系，規(guī)避因城鎮(zhèn)化和地方政府競爭造成的市場(chǎng)分割、資源錯(cuò)配和城鄉(xiāng)二元發(fā)展的弊端，發(fā)揮城市增長極的集聚輻射效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，通過教育和技術(shù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?nèi)丝谝?guī)模的發(fā)展紅利為人才紅利，助力西部地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)高質(zhì)量發(fā)展，形成區(qū)域內(nèi)外循環(huán)、東西雙向互動(dòng)的新發(fā)展格局。

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