綠色農(nóng)房建造中村民參與度預(yù)測(cè)及提升路徑

黃學(xué)明 劉慧 李乃龍 毛鵬

摘要：為了準(zhǔn)確掌握村民在綠色農(nóng)房建造中的參與度，引導(dǎo)政府有效推廣綠色農(nóng)房，以江蘇省鹽城市綠色農(nóng)房試點(diǎn)地區(qū)村民為調(diào)查對(duì)象，借助MATLAB構(gòu)建綠色農(nóng)房建造中村民參與度BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測(cè)模型，并模擬以政府為主導(dǎo)的政府支持力度、政府管理力度、政府角色定位和綠色農(nóng)房建造成本4項(xiàng)措施對(duì)村民參與度的影響趨勢(shì)。結(jié)果表明，預(yù)測(cè)模型能夠有效實(shí)現(xiàn)村民參與度的預(yù)測(cè)。同時(shí)，當(dāng)政府能力充足時(shí)，首先要加大政府對(duì)綠色農(nóng)房的支持力度;當(dāng)政府能力欠缺時(shí)，應(yīng)當(dāng)先確保綠色農(nóng)房建造成本滿(mǎn)足村民期望。以期幫助政府采取多元化的措施，引導(dǎo)村民自下而上地參與綠色農(nóng)房建設(shè)，提升村民參與綠色農(nóng)房建造的積極性，進(jìn)而早日實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：綠色農(nóng)房;村民參與度;參與度預(yù)測(cè);提升措施

中圖分類(lèi)號(hào)： F299.27文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號(hào)：1002-1302（2022）04-0232-08

收稿日期：2021-07-25

基金項(xiàng)目：江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（編號(hào)：2019SJA0119）;國(guó)家自然科學(xué)基金（編號(hào)：72071115）。

作者簡(jiǎn)介：黃學(xué)明（1980—），男，安徽涇縣人，碩士，高級(jí)工程師，主要從事工程管理研究。E-mail：37210389@qq.com。

通信作者：毛 鵬，博士，教授，主要從事工程項(xiàng)目管理研究。E-mail：maopeng@njfu.edu.cn。

隨著城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，中國(guó)農(nóng)村住房建設(shè)逐年增加。既有農(nóng)村住房（簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)房”）具有能耗高、能效低、能源資源浪費(fèi)等特點(diǎn)，同時(shí)還普遍存在質(zhì)量差、設(shè)計(jì)不足等缺點(diǎn)，易引起使用壽命短、新建或改造頻繁、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題[1-2]，因此改善農(nóng)村住房成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興亟須解決的問(wèn)題。為了有效解決農(nóng)村住房建設(shè)問(wèn)題，原住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與工業(yè)和信息化部于2013年下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展綠色農(nóng)房建設(shè)的通知》，要求在長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)建成一批綠色農(nóng)房試點(diǎn)示范，加快推進(jìn)“安全實(shí)用、節(jié)能減廢、經(jīng)濟(jì)美觀、健康舒適”的綠色農(nóng)房建設(shè)[3]。而后相繼出臺(tái)多項(xiàng)推進(jìn)農(nóng)村綠色農(nóng)房建設(shè)的政策文件，這意味著在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)推廣建設(shè)綠色農(nóng)房勢(shì)在必行。然而，在綠色農(nóng)房建設(shè)中如果沒(méi)有基層政府的積極組織及引導(dǎo)，號(hào)召村民積極參與，而僅靠上層政府包攬事務(wù)，綠色農(nóng)房建設(shè)很難真正落地推廣[4]。因此，原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳于2019年下發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，要求充分尊重農(nóng)民意愿，實(shí)施決策合謀、開(kāi)發(fā)創(chuàng)建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享的配套服務(wù)，確保村民熟悉和參與綠色農(nóng)房設(shè)計(jì)建筑過(guò)程[5]。盡管如此，現(xiàn)階段村民參與綠色農(nóng)房建設(shè)仍以被動(dòng)參與為主，大多數(shù)村民對(duì)綠色農(nóng)村住房的需求并不強(qiáng)烈，對(duì)響應(yīng)和參與綠色農(nóng)房建造工作并不積極[6-7]。由此可見(jiàn)，掌握村民在綠色農(nóng)房建造中的參與度，探究政府制定不同程度引導(dǎo)性的政策措施對(duì)村民參與度的影響，能確保政府在綠色農(nóng)房建造過(guò)程中發(fā)揮引導(dǎo)作用，以農(nóng)民為主體[8]，制定合適的政策措施，其中鼓勵(lì)村民參與綠色農(nóng)房建設(shè)必須面對(duì)和解決的問(wèn)題，是有效推廣綠色農(nóng)房建造工作繞不開(kāi)的難點(diǎn)。因此，本研究借助MATLAB軟件構(gòu)建綠色農(nóng)房建造中村民參與度的BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測(cè)模型，結(jié)合實(shí)際案例對(duì)預(yù)測(cè)模型準(zhǔn)確性進(jìn)行檢驗(yàn)，并通過(guò)改變不同政府引導(dǎo)措施的重要程度，探究其對(duì)村民參與度的影響程度，再針對(duì)性給出提高村民參與度的建議和措施，以期為政府推廣綠色農(nóng)房建造提供理論與實(shí)踐指導(dǎo)。

1 綠色農(nóng)房建造中村民參與度影響因素

參與度分析是預(yù)測(cè)參與度的重要基礎(chǔ)。影響參與度的因素有很多，如施佳璇在探討村莊建設(shè)中村民參與情況時(shí)指出，不同類(lèi)型村民群體的參與情況存在差異，同時(shí)阻礙村民參與村莊建設(shè)的因素大多數(shù)是村民個(gè)人觀念以及薄弱的能力等內(nèi)部因素[9]。樊舒舒從場(chǎng)域、慣習(xí)、資本3個(gè)維度，政府狀態(tài)、居民狀態(tài)、溝通方式、行為感知、居民生活狀況、社區(qū)關(guān)系6個(gè)方面剖析老舊小區(qū)改造中居民參與度的影響因素[10]。Liu等指出性別、年齡、學(xué)歷、工作狀況、職業(yè)、居住時(shí)長(zhǎng)、收入等個(gè)體因素對(duì)社區(qū)活動(dòng)居民參與度具有顯著影響[11]。為了使 BP 神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)能夠準(zhǔn)確反映影響村民參與度的綜合因素，本研究先對(duì)近10年國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行檢索，識(shí)別出37個(gè)影響村民參與度的因素，再通過(guò)對(duì)綠色農(nóng)房建造相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行訪(fǎng)談，進(jìn)一步篩選24個(gè)綠色農(nóng)房建造中村民參與度的影響因素，并借助布迪厄的實(shí)踐理論，將24個(gè)影響因素分為3類(lèi)：場(chǎng)域、資本和慣習(xí)。場(chǎng)域因素主要包括政府、經(jīng)濟(jì)文化等一切有形的物質(zhì)和無(wú)形的規(guī)則，慣習(xí)因素則表現(xiàn)為村民的行為習(xí)慣和傾向，資本因素包含村民的經(jīng)濟(jì)資本、文化資本和社會(huì)資本（表1）。在此基礎(chǔ)上，本研究借助SPSS軟件進(jìn)行差異性分析和相關(guān)分析后，剔除政策宣傳力度和閑暇時(shí)間這2個(gè)對(duì)村民參與度無(wú)影響的因素，最終確定22個(gè)影響村民綠色農(nóng)房建造參與度的因素。

2 研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

2.1 BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)概述

BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)（back-propagation neural network）被稱(chēng)為反向傳播神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，是某種無(wú)反饋的前饋網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)中的神經(jīng)元是分層排列的。BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)包括輸入層（input）、輸出層（output）和隱藏層（hidden）[12]。每一層神經(jīng)元的輸出都被傳遞到下一層，下一層神經(jīng)元的輸出被連接權(quán)重所增強(qiáng)、減弱或抑制。除輸入層神經(jīng)元外，隱藏層和輸出層神經(jīng)元的凈輸入是前一層神經(jīng)元輸出的加權(quán)和。每個(gè)神經(jīng)元由其輸入、激活函數(shù)和閾值決定[13]。BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的工作過(guò)程分為學(xué)習(xí)期和工作期2個(gè)部分，詳見(jiàn)圖1。

2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

為預(yù)測(cè)綠色農(nóng)房建造中村民的參與度，通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷來(lái)獲取數(shù)據(jù)。調(diào)查問(wèn)卷共包括3個(gè)部分，第一部分是受訪(fǎng)者個(gè)人基本信息，包括性別、年齡、學(xué)歷、職業(yè)、家庭人口總數(shù)及人口年齡結(jié)構(gòu)、居住時(shí)間、年凈收入、住房類(lèi)型等;第二部分是綠色農(nóng)房建造中村民參與度的影響因素，最終以李克特五分量表法呈現(xiàn);第三部分是綠色農(nóng)房建造中村民參與度的相關(guān)問(wèn)題，通過(guò)居民參與的維度來(lái)度量。由于江蘇省鹽城市自2018年便開(kāi)始“十鎮(zhèn)百村”農(nóng)村社區(qū)綠色農(nóng)房建造試點(diǎn)工作，因此本研究調(diào)查地點(diǎn)選在鹽城市益林鎮(zhèn)、陳洋鎮(zhèn)、恒濟(jì)鎮(zhèn)和新坍鎮(zhèn)，共回收問(wèn)卷483份，回收率100%。

3 綠色農(nóng)房建造中村民參與度預(yù)測(cè)

3.1 村民參與度的仿真模型構(gòu)建

3.1.1 神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模確定

有1個(gè)隱藏層的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)只要隱節(jié)點(diǎn)足夠多，就可以以任意精度逼近一個(gè)非線(xiàn)性函數(shù)[14]。因此，本研究采用含有1個(gè)隱藏層的3層多輸入單輸出的BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)建立村民參與度預(yù)測(cè)模型，輸入變量為村民參與度的影響因素指標(biāo)，輸出變量為村民參與度，即輸入層、輸出層節(jié)點(diǎn)數(shù)分別為22、1個(gè)。隱藏層節(jié)點(diǎn)數(shù)參照經(jīng)驗(yàn)公式（1）確定：

l=n+m+a。（1）

式中：n表示輸入層節(jié)點(diǎn)數(shù);m表示輸出層節(jié)點(diǎn)數(shù);a表示[1，10]之間可隨機(jī)選擇的整數(shù)。經(jīng)計(jì)算，參與度模型的隱藏層節(jié)點(diǎn)數(shù)范圍為[7，16]，通過(guò)試驗(yàn)確定村民參與度預(yù)測(cè)模型隱藏層節(jié)點(diǎn)數(shù)為10個(gè)。此外，本研究選擇S型正切函數(shù)tansig作為隱藏層神經(jīng)元的激勵(lì)函數(shù)。

3.1.2 村民參與度預(yù)測(cè)模型訓(xùn)練

首先，將訓(xùn)練樣本導(dǎo)入MATLAB 2016a中，利用mapminmax函數(shù)將數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理;其次，使用divideran函數(shù)將數(shù)據(jù)集隨機(jī)劃分為訓(xùn)練集、驗(yàn)證集和測(cè)試集，劃分比例分別為70%、15%、15%;再次，利用newff函數(shù)建立反向傳播的BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò);最后，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)參數(shù)，分別設(shè)置BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)速率、最大訓(xùn)練次數(shù)、最小優(yōu)化梯度、動(dòng)量因子為0.01、1 000、1×10-7、0.9。在完成以上工作后，選取trainlm函數(shù)對(duì)村民參與度預(yù)測(cè)模型進(jìn)行訓(xùn)練，其對(duì)應(yīng)的算法為L(zhǎng)evenberg-Marquardt，進(jìn)行仿真訓(xùn)練時(shí)調(diào)用sim函數(shù)。在多次訓(xùn)練后，本研究選擇擬合優(yōu)度為0.994 96的訓(xùn)練數(shù)據(jù)集，此時(shí)擬合優(yōu)度逼近1，說(shuō)明BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)輸出值與實(shí)測(cè)值接近，訓(xùn)練結(jié)果良好。BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)束訓(xùn)練后，將影響村民參與度的影響因素指標(biāo)輸入網(wǎng)絡(luò)，再調(diào)用sim函數(shù)，即可實(shí)現(xiàn)對(duì)訓(xùn)練樣本所在地村民的個(gè)體參與度和整體參與度的預(yù)測(cè)。

3.2 村民參與度預(yù)測(cè)模型仿真試驗(yàn)

本研究以調(diào)查所得的483份樣本數(shù)據(jù)作為分析樣本，以400份樣本作為訓(xùn)練樣本，其余83份作為試驗(yàn)樣本，得到的結(jié)果如表2所示。

由表2可知，村民整體的實(shí)際參與度為4.58，村民整體的預(yù)測(cè)參與度為4.66，將BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型預(yù)測(cè)出的村民參與度數(shù)值經(jīng)過(guò)四舍五入后，得到村民的整體參與度為4.57，與村民整體的實(shí)際參與度相差0.01;從村民樣本的個(gè)體來(lái)看，絕大多數(shù)樣本調(diào)整后的參與度誤差減小到0，13個(gè)樣本調(diào)整后的誤差為-1、1或2，BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)仿真模型預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率為84.3%。可見(jiàn)，本研究建立的村民參與度BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測(cè)模型可對(duì)綠色農(nóng)房建造中村民整體或個(gè)體參與度進(jìn)行有效預(yù)測(cè)。

4 綠色農(nóng)房建造中村民參與度提升措施

由于村民的資本、慣習(xí)在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法改變，而場(chǎng)域中的政府支持力度、政府管理力度、政府角色定位和建造成本因素可根據(jù)政府意愿和建造技術(shù)進(jìn)行短期調(diào)節(jié)，且鄉(xiāng)村治理組織引導(dǎo)在村莊建設(shè)工作中十分重要[4]。因此，綠色農(nóng)房建造中村民參與度提升措施將圍繞這4個(gè)因素展開(kāi)。

4.1 政府支持力度

83份樣本對(duì)政府支持力度的看法見(jiàn)表3，實(shí)際上，認(rèn)為政府支持力度由小到大的樣本比例分別為4.82%、20.48%、42.17%、25.30%、7.23%，平均為3.10分。為進(jìn)一步明晰綠色農(nóng)房建造過(guò)程中政府支持力度對(duì)村民參與度的影響，本研究提出8種政府支持力度的假設(shè)情況[10]：假設(shè)情況4～1的調(diào)整方法為將樣本中選擇政府支持力度“1（很?。钡臉颖揪S持不變，其余樣本按調(diào)低1檔的方式重新賦值（表4），例如假設(shè)情況4就是在實(shí)際情況的基礎(chǔ)上保持“1（很?。睒颖敬蚍植蛔?，將實(shí)際情況“2（較?。薄?（一般）”“4（較大）”“5（很大）”對(duì)應(yīng)村民樣本對(duì)政府支持力度的打分分別調(diào)至“1（很?。薄?（較?。薄?（一般）”“4（較大）”。總的說(shuō)來(lái)就是將村民對(duì)政府支持力度的打分不斷調(diào)低，直至所有村民認(rèn)為政府支持力度很小，此時(shí)政府對(duì)綠色農(nóng)房建造的支持力度處于最不利狀態(tài);假設(shè)情況5～8的調(diào)整方法為將樣本中選擇政府支持力度“很大”的樣本維持不變，其余樣本按調(diào)高1檔的方式重新賦值（表4），直到所有村民認(rèn)為政府支持力度很大，此時(shí)政府對(duì)綠色農(nóng)房建造的支持力度達(dá)到理想狀態(tài)。將假設(shè)情況1～8的數(shù)據(jù)分別輸入到預(yù)測(cè)模型中，獲得綠色農(nóng)房建造中不同政府支持力度情況下村民參與度的變化趨勢(shì)（圖2）。

由圖2可知，當(dāng)政府支持力度下降時(shí)，村民參與度也隨之下降。當(dāng)政府支持力度從實(shí)際情況轉(zhuǎn)變?yōu)榧僭O(shè)情況4時(shí)，村民參與度下降了13.10%（從4.58下降至3.98），后持續(xù)下降，至假設(shè)情況1時(shí)，村民參與度降至最低（1.62），該情況與實(shí)際情況相比，村民參與度降低了2.96，降低率高達(dá)64.63%。當(dāng)政府支持力度增強(qiáng)時(shí)，村民參與度隨之上升。當(dāng)政府支持力度從實(shí)際情況轉(zhuǎn)變?yōu)榧僭O(shè)情況5時(shí)，村民參與度從4.58上升到5.35，上升率達(dá)16.81%，隨后村民參與度穩(wěn)步上升，至假設(shè)情況8時(shí)，村民參與度達(dá)到最高（8.08），較實(shí)際情況增長(zhǎng)了76.42%。由此可見(jiàn)，相較于下降趨勢(shì)，增強(qiáng)政府對(duì)綠色農(nóng)房建造的支持力度，村民的參與度上升趨勢(shì)更加顯著。因此，轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在其能力范圍內(nèi)，盡可能采取更多的措施，使70%以上的村民感受到政府對(duì)綠色農(nóng)房的支持力度（假設(shè)情況5及以上），從而真正參與到綠色農(nóng)房建造中的各個(gè)環(huán)節(jié)，激發(fā)主人翁意識(shí);若政府暫時(shí)無(wú)法采取更多有效措施，至少應(yīng)維持現(xiàn)有對(duì)綠色農(nóng)房的支持力度（即32%左右的村民感受到政府對(duì)綠色農(nóng)房建造的支持力度較大），不可降低政府對(duì)綠色農(nóng)房的支持力度，跌至假設(shè)情況4，即僅有7%左右的村民認(rèn)為政府對(duì)綠色農(nóng)房建造工作給予較大的支持。

4.2 政府管理力度

83份樣本中政府管理的實(shí)際情況見(jiàn)表5，參照上述政府支持力度的分析方式，提出類(lèi)似的8種政府管理力度的假設(shè)情況（表6），將假設(shè)情況數(shù)據(jù)輸入到預(yù)測(cè)模型中，獲得不同政府管理力度情況下村民參與度的變化趨勢(shì)（圖3）。從圖3可知，隨著政府對(duì)綠色農(nóng)房建造項(xiàng)目的管理力度降低，村民的參與度也呈下降趨勢(shì)。具體而言，當(dāng)政府管理力度從實(shí)際情況轉(zhuǎn)變?yōu)榧僭O(shè)情況12時(shí)，村民參與度下降了3.28%，后下降程度陡增，尤其是當(dāng)政府管理情況從實(shí)際情況轉(zhuǎn)變?yōu)榧僭O(shè)情況11時(shí)，村民的參與度從4.58變?yōu)?.05，下降率為33.41%，至假設(shè)情況9，村民參與度已下降至1.93。當(dāng)政府管理力度增強(qiáng)時(shí)，村民參與度呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢(shì)。政府管理力度從實(shí)際情況轉(zhuǎn)變?yōu)榧僭O(shè)情況13時(shí)，村民參與度從4.58上升至5.79，上升率為26.42%，而后當(dāng)政府管理從實(shí)際情況轉(zhuǎn)變?yōu)榧僭O(shè)情況14～16時(shí)，村民整體參與度反而下降，與實(shí)際參與度相差甚微。因此，轄區(qū)政府可以適當(dāng)增加對(duì)綠色農(nóng)房建造項(xiàng)目的管理力度，如派專(zhuān)人常駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，使得80%左右的村民感受到政府負(fù)責(zé)任地管理綠色農(nóng)房建造項(xiàng)目，若政府沒(méi)有過(guò)多的精力進(jìn)行管理，至少維持現(xiàn)狀，即45%的村民認(rèn)為政府管理力度較大，不可放松、懈怠、疏于管理以致跌至假設(shè)情況12，甚至更糟的情況（即僅有4%不到的村民認(rèn)為政府積極管理綠色農(nóng)房建造項(xiàng)目）。此外，若政府管理的力度過(guò)大，包攬所有事務(wù)，會(huì)使得村民無(wú)法發(fā)揮自己的主體作用，最終導(dǎo)致物極必反的結(jié)果。因此，政府在管理綠色農(nóng)房項(xiàng)目過(guò)程中，應(yīng)充分考慮村民的主體作用，適當(dāng)控制其管理力度，更多地發(fā)揮引導(dǎo)作用，將更多的財(cái)力、物力用于其他提升村民參與度的措施中。

4.3 政府角色定位

83份樣本中政府角色定位的實(shí)際情況見(jiàn)表7，參照上述政府支持力度和政府管理力度的分析方式，提出類(lèi)似的8種政府角色定位的假設(shè)情況（表8），將假設(shè)情況數(shù)據(jù)輸入到預(yù)測(cè)模型中，獲得不同政府角色定位情況下村民參與度的變化趨勢(shì)（圖4）。由圖4可知，當(dāng)轄區(qū)政府在綠色農(nóng)房項(xiàng)目建設(shè)中扮演的角色未傾向于滿(mǎn)足村民利益的程度加劇時(shí)，村民的參與度呈大幅度下降趨勢(shì)。政府角色定位從實(shí)際情況轉(zhuǎn)變?yōu)榧僭O(shè)情況20時(shí)，村民的參與度急劇下降，下降率為32.97%，后下降幅度變緩，至假設(shè)情況17時(shí)，村民的參與度下降至最低（1.15），此時(shí)下降率為74.94%。當(dāng)轄區(qū)政府在綠色農(nóng)房項(xiàng)目建造中傾向于滿(mǎn)足村民利益的程度提高時(shí)，村民的參與度也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，政府角色定位從實(shí)際情況轉(zhuǎn)變?yōu)榧僭O(shè)情況21時(shí)，村民的參與度從4.58增加至5.43，上升率為18.56%，后上升趨勢(shì)變緩，至假設(shè)情況24時(shí)，村民參與度達(dá)到最高（6.54），相較實(shí)際情況，上升率為42.79%?？梢?jiàn)，當(dāng)政府扮演的角色越傾向于滿(mǎn)足村民的利益時(shí)，村民在綠色農(nóng)房建造中的參與度的上升趨勢(shì)較平緩，若越不傾向于滿(mǎn)足村民的利益時(shí)，村民的參與度迅速下跌。因此，轄區(qū)政府可以適當(dāng)代表村民的利益，做好他們向施工方和上級(jí)政府的傳話(huà)筒，使得90%以上的村民對(duì)政府在綠色農(nóng)房建造項(xiàng)目上扮演的角色感到滿(mǎn)意，若政府在該項(xiàng)目上沒(méi)有更多的話(huà)語(yǔ)權(quán)代表村民的利益，至少應(yīng)維持現(xiàn)階段的措施（即使得60%左右的村民感到政府的誠(chéng)意，較滿(mǎn)意政府在綠色農(nóng)房建造項(xiàng)目上所扮演的角色），不可使之跌至假設(shè)情況20，即僅有13%左右的村民感受到政府切實(shí)關(guān)乎村民自身的利益。此外，相較于上升趨勢(shì)，政府罔顧村民的利益，一味打造“面子工程”，使得村民參與度下降趨勢(shì)更大，所以政府應(yīng)當(dāng)重視村民的切身利益，在綠色農(nóng)房建造項(xiàng)目上貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

4.4 綠色農(nóng)房建造成本

綠色農(nóng)房建造成本的實(shí)際情況如表9所示，一半以上的村民認(rèn)為綠色農(nóng)房建造成本較大。參照同樣的假設(shè)方式，提出綠色農(nóng)房建造成本的8種假設(shè)情況（表10），將8種假設(shè)情況分別輸入BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中，獲得不同綠色農(nóng)房建造成本情況下村民參與度的變化情況（圖5）。由圖5可知，當(dāng)綠色農(nóng)房建造成本逐漸減小時(shí)，村民參與度先大幅度上升再下降。當(dāng)綠色農(nóng)房建造成本轉(zhuǎn)變?yōu)榧僭O(shè)情況28時(shí)，村民參與度迅速上升51.31%。當(dāng)綠色農(nóng)房建造成本轉(zhuǎn)變?yōu)榧僭O(shè)情況27時(shí)，村民參與度上升32.97%，與假設(shè)情況28相比，村民參與度下降0.84;而當(dāng)綠色農(nóng)房建造成本轉(zhuǎn)變?yōu)榧僭O(shè)情況25時(shí)，村民參與度急劇降低。假設(shè)情況25、26與實(shí)際情況的村民參與度相差較小。當(dāng)綠色農(nóng)房建造成本逐漸增大時(shí)，村民參與度呈下降趨勢(shì)。綠色農(nóng)房建造成本變?yōu)榧僭O(shè)情況29時(shí)，村民參與度從4.58陡降到3.21，下降率為29.91%，隨后下降趨勢(shì)放緩，至假設(shè)情況32時(shí)，村民參與度降至最低（2.76），下降率為39.74%。

綜上分析可知，綠色農(nóng)房建造成本過(guò)高或過(guò)低，即村民認(rèn)為綠色農(nóng)房建設(shè)成本不高或過(guò)高，都不利于調(diào)動(dòng)村民參與的積極性，建造成本過(guò)低，村民們會(huì)質(zhì)疑綠色農(nóng)房的建造質(zhì)量，從而產(chǎn)生抵觸心理，造成村民參與流于形式的局面;若綠色農(nóng)房建造成本較高，即70%及以上的村民認(rèn)為綠色農(nóng)房成本過(guò)高，自己不足以負(fù)擔(dān)綠色農(nóng)房的建造成本，從而抵觸這項(xiàng)改善村民居住環(huán)境的政策實(shí)施。所以，政府、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段降低綠色農(nóng)房的建造成本，控制約20%的村民認(rèn)為綠色農(nóng)房建造成本較高，這樣村民參與度會(huì)顯著性上升。同時(shí)，若政府有專(zhuān)項(xiàng)撥款，可以對(duì)參與建設(shè)或購(gòu)買(mǎi)綠色農(nóng)房的村民適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，變相地減少村民購(gòu)房的負(fù)擔(dān)，從而提高村民參與綠色農(nóng)房建設(shè)的積極性。

綜合政府支持力度、政府管理力度、政府角色定位和綠色農(nóng)房建造成本等4項(xiàng)由政府主導(dǎo)的措施來(lái)看，當(dāng)政府能力較強(qiáng)即人力、物力和財(cái)力較充足時(shí)，在保證以上4項(xiàng)措施的基本條件下，首先應(yīng)該加強(qiáng)政府對(duì)綠色農(nóng)房的支持力度，其次為政府角色定位和綠色農(nóng)房建造成本，最后是政府管理力度。若政府資金、物資、人手短缺時(shí)，首先應(yīng)該考慮綠色農(nóng)房建造成本是否控制在合適的范圍內(nèi)，其次考慮政府角色定位是否合適，是否真正做到有利于民，再次應(yīng)加強(qiáng)政府對(duì)綠色農(nóng)房的支持力度，最后再考慮政府管理措施是否落實(shí)到位。

5 結(jié)論

綠色農(nóng)房推廣建造既可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建筑節(jié)能減排的目標(biāo)，又可以兼顧滿(mǎn)足農(nóng)村居民對(duì)美好生活的向往。近年來(lái)，我國(guó)政府大力推廣綠色農(nóng)房，但是在推廣過(guò)程中村民不配合、不理解等情況屢見(jiàn)不鮮，村民參與不足。本研究構(gòu)建綠色農(nóng)房建造中村民參與度預(yù)測(cè)模型，結(jié)合事實(shí)數(shù)據(jù)，進(jìn)行仿真預(yù)測(cè)，結(jié)果表明預(yù)測(cè)的誤差較小，能夠有效地反映村民的參與度。在此基礎(chǔ)上，模擬不同程度的政府支持力度、政府管理力度、政府角色定位和綠色農(nóng)房建造成本對(duì)村民參與度的影響，進(jìn)而提出針對(duì)性的對(duì)策和建議供政府部門(mén)參考，以期提高村民參與綠色農(nóng)房建設(shè)的積極性，幫助政府推廣綠色農(nóng)房，打造美麗鄉(xiāng)村。但是在構(gòu)建村民參與度預(yù)測(cè)模型時(shí)，村民參與度影響因素的選取僅是一般意義上研究綠色農(nóng)房建造中村民參與度的影響因素，尚未考慮不同地區(qū)的政策差異，具有一定的局限性。同時(shí)，本研究?jī)H從政府角度出發(fā)分析單個(gè)可以短期調(diào)節(jié)的因素對(duì)村民參與度的影響變化，從而提出參與度的提升措施，在未來(lái)的研究中，可以探究多維度、多因素影響村民參與度的整體效應(yīng)，從而應(yīng)對(duì)不同情境下參與度的提升情況。

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