后疫情時(shí)代中匈衛(wèi)生健康共同體的建構(gòu)路徑

郭鈺

(華北理工大學(xué) 國(guó)際教育中心，河北 唐山 063210)

一、中匈衛(wèi)生健康共同體建構(gòu)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

后疫情時(shí)代，世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化、醫(yī)療衛(wèi)生全球化面臨著“角色功能如何重新定位”，“未來(lái)走向何處？”，“如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？”等諸多現(xiàn)實(shí)困境。面對(duì)前所未有的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，國(guó)際社會(huì)“應(yīng)堅(jiān)決構(gòu)建人類命共同體，積極推動(dòng)全球化進(jìn)程?！弊鳛椤耙粠б宦贰背h的參與者和踐行者，中匈兩國(guó)在交流與合作中取得了多項(xiàng)突破，也為兩國(guó)構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)改革開(kāi)放初期：中匈衛(wèi)生健康合作的萌芽

中匈兩國(guó)乃是傳統(tǒng)友好國(guó)家，作為首批承認(rèn)新成立的中華人民共和國(guó)的歐洲國(guó)家之一，近年來(lái)，匈牙利在積極發(fā)展中匈兩國(guó)關(guān)系過(guò)程中有多個(gè)“第一”，其中之一是同中國(guó)簽署共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的政府間合作文件，成為第一個(gè)與中國(guó)共建“一帶一路”的歐洲國(guó)家。中匈兩國(guó)在公共衛(wèi)生和醫(yī)療健康領(lǐng)域的合作可追溯至1984年，中華人民共和國(guó)政府和匈牙利人民共和國(guó)政府以發(fā)展中匈兩國(guó)衛(wèi)生和醫(yī)學(xué)科學(xué)領(lǐng)域合作、經(jīng)常改善兩國(guó)人民的健康狀況為目標(biāo)愿景，共同簽訂《中華人民共和國(guó)政府和匈牙利人民共和國(guó)政府衛(wèi)生和醫(yī)學(xué)科學(xué)合作協(xié)定》明確提出兩國(guó)應(yīng)相互介紹最重要的科研成果，介紹醫(yī)學(xué)教育和培訓(xùn)的方式方法，通報(bào)各自國(guó)家舉行的醫(yī)學(xué)和藥學(xué)代表大會(huì)；締約兩國(guó)在傳染病方面應(yīng)及時(shí)通報(bào)兩國(guó)的流行病狀況可能產(chǎn)生影響的重大流行病事件、定期相互寄送傳染病統(tǒng)計(jì)資料和提供各自國(guó)家流行病的綜合情報(bào)、互派醫(yī)生、藥劑師或其他衛(wèi)生工作者到對(duì)方交流經(jīng)驗(yàn)或進(jìn)修等重要事項(xiàng)。

(二)抗擊新冠肺炎疫情時(shí)期：中匈衛(wèi)生健康合作的“運(yùn)動(dòng)式”治理

新冠肺炎疫情乃是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。中匈兩國(guó)在抗擊疫情過(guò)程中也保持著緊密聯(lián)系。在疫情爆發(fā)初期，匈牙利政府第一時(shí)間向中國(guó)捐贈(zèng)醫(yī)用口罩、防護(hù)服等醫(yī)療物資，各方政要和社會(huì)各界人士通過(guò)多種形式表達(dá)對(duì)中國(guó)舉全國(guó)之力抗擊疫情的堅(jiān)定支持和高度評(píng)價(jià)。當(dāng)匈牙利疫情形勢(shì)嚴(yán)峻之時(shí)，中方曾多次致函致電表示慰問(wèn)和支持，也積極同包括匈牙利在內(nèi)的歐洲國(guó)家抗疫國(guó)際合作，合作抗疫的重大舉措包括中方向匈牙利提供最新版的新冠肺炎診療和防控方案；舉辦中國(guó)-中東歐國(guó)家新冠肺炎疫情防控專家視頻會(huì)議，分享中國(guó)疫情診療和防控經(jīng)驗(yàn)；匈牙利政府提出戰(zhàn)略決策，從中國(guó)獲得國(guó)藥新冠疫苗，正式承認(rèn)可以緊急使用中國(guó)疫苗，并在防疫工作中使用中國(guó)疫苗進(jìn)行人群免疫。

(三)后疫情時(shí)期：中匈衛(wèi)生健康合作的全面發(fā)展

后疫情時(shí)代的到來(lái)，對(duì)于中匈兩國(guó)衛(wèi)生健康合作而言，既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇。所謂的挑戰(zhàn)，乃是兩國(guó)面臨的衛(wèi)生健康問(wèn)題日趨復(fù)雜，衛(wèi)生健康矛盾愈加凸顯，衛(wèi)生健康風(fēng)險(xiǎn)逐步加??；所謂的機(jī)遇，乃是兩國(guó)政府能夠重新審視人與自然“命運(yùn)共同體”內(nèi)在邏輯關(guān)系，在尊重自然，維護(hù)自然，正確處理人與自然關(guān)系的基礎(chǔ)上，以互惠互利，合作共贏為基本原則，積極發(fā)展兩國(guó)衛(wèi)生健康合作關(guān)系，拓寬衛(wèi)生健康合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年3月，中國(guó)同包含匈牙利在內(nèi)的28個(gè)國(guó)家，以“深化中醫(yī)藥交流合作，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體”為主題舉辦合作論壇，提出要繼續(xù)堅(jiān)持多邊主義；繼續(xù)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，予以推廣應(yīng)用；繼續(xù)運(yùn)用傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，護(hù)佑民眾健康；繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際合作，發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥。2021年5月，中匈外長(zhǎng)會(huì)談指出，兩國(guó)雙邊貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)在匈投資持續(xù)增長(zhǎng)，穩(wěn)居中國(guó)在中東歐投資目的地首位，為兩國(guó)在衛(wèi)生健康領(lǐng)域合作搭建了橋梁，也為中匈關(guān)系發(fā)展注入了新的活力；2021年6月，以“健康驅(qū)動(dòng)，鏈接全球”為目標(biāo)，中國(guó)-中東歐國(guó)家公眾健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式啟動(dòng)，為2022年中國(guó)與匈牙利合作舉辦第二屆中國(guó)-中東歐藥品監(jiān)管合作論壇奠定創(chuàng)造先決條件，進(jìn)一步推進(jìn)藥品監(jiān)管工作科學(xué)化，法治化，國(guó)際化，現(xiàn)代化，為構(gòu)建中匈兩國(guó)乃至中國(guó)-中東歐衛(wèi)生健康共同體奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、中匈衛(wèi)生健康共同體建構(gòu)的價(jià)值追求

新冠肺炎疫情給國(guó)際社會(huì)秩序的健康可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了巨大的威脅與挑戰(zhàn)?！扒嗌揭坏劳朴辍?，世界是你中有我，我中有你的地球村；“明月何曾是兩鄉(xiāng)”，人類是休戚與共，守望相助的命運(yùn)共同體。作為維護(hù)人類生存發(fā)展大計(jì)和守衛(wèi)世界衛(wèi)生健康安全的重要載體，中匈兩國(guó)構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體乃是守護(hù)人類生命安全，也是21世紀(jì)人類命運(yùn)的當(dāng)務(wù)之急。

(一)彰顯著人類命運(yùn)共同體的倫理價(jià)值意蘊(yùn)

后疫情時(shí)代，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體乃是國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)突發(fā)性的，區(qū)域性的，公共性的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的必然趨勢(shì)和必由之路。作為人類命運(yùn)共同體的核心要件，衛(wèi)生健康共同體就是強(qiáng)調(diào)尊重人的價(jià)值和尊嚴(yán)，呼吁不同種族，不同國(guó)家，不同階級(jí)，不同性別和年齡的人們，攜起手來(lái)維護(hù)國(guó)際社會(huì)之間的互助，關(guān)愛(ài)，和諧，共生的衛(wèi)生健康秩序，享有平等的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。因此，中匈兩國(guó)構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體自有“人民至上，生命至上”的倫理內(nèi)涵，彰顯著五大價(jià)值意蘊(yùn)，即民主價(jià)值，公平正義價(jià)值，效率價(jià)值，效益價(jià)值，可持續(xù)價(jià)值，構(gòu)成中匈兩國(guó)衛(wèi)生健康共同體的倫理體系，對(duì)于中匈兩國(guó)構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體具有相當(dāng)?shù)鸟砸妗恼軐W(xué)層面看，有利于中匈兩國(guó)擺脫“人類中心主義”的狹隘視野，從思想上肯定維護(hù)衛(wèi)生健康安全乃是兩國(guó)締結(jié)友好互助關(guān)系，推進(jìn)合作共贏的有機(jī)成分。從治理層面看，有助于中匈兩國(guó)型塑整體性的“衛(wèi)生健康行政思維”，構(gòu)建多元主體參與的衛(wèi)生健康協(xié)作治理體系，通過(guò)調(diào)動(dòng)與整合社會(huì)資源形成合力，達(dá)成中匈兩國(guó)衛(wèi)生健康“善治”目標(biāo)。從社會(huì)層面看，有利于培育中匈兩國(guó)公眾衛(wèi)生健康美德，型塑衛(wèi)生健康價(jià)值觀及“衛(wèi)生健康角色”再確認(rèn)，筑牢中匈兩國(guó)構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體的道德、良善、正義的社會(huì)基礎(chǔ)。總之，在這個(gè)“你中有我，我中有你”的國(guó)際社會(huì)里，中匈兩國(guó)構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體是人類命運(yùn)共同體的現(xiàn)實(shí)需求，也是人類命運(yùn)共同體倫理價(jià)值在實(shí)踐中的重要體現(xiàn)。

(二)肩負(fù)著建立區(qū)域衛(wèi)生健康體系的使命

后疫情時(shí)代，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體已然成為國(guó)際社會(huì)美好愿景。作為“一帶一路”倡議的重要參與成員，中匈兩國(guó)構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體的主旨，一方面在

于倡導(dǎo)中匈兩國(guó)政府，社會(huì)，公民在維護(hù)區(qū)域公共衛(wèi)生健康體系中的良好合作，以期更加有效地提升對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生健康風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力；另一方面，在于通過(guò)協(xié)調(diào)兩國(guó)多方力量實(shí)現(xiàn)利益博弈，能夠建立并運(yùn)用互動(dòng)，協(xié)商，合作的方式去引導(dǎo)，協(xié)調(diào)，控制，規(guī)范多方力量參與構(gòu)建中匈衛(wèi)生健康體系的行為邏輯，由此可見(jiàn)，構(gòu)建中匈衛(wèi)生健康共同體對(duì)于建立區(qū)域衛(wèi)生健康體系發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，具體而言，以“構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體”為目標(biāo)導(dǎo)向，建立健全中匈公共衛(wèi)生健康體系表現(xiàn)在三個(gè)價(jià)值維度一是道義維度。構(gòu)建人道主義精神是構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體的基本出發(fā)點(diǎn)，也是推進(jìn)區(qū)域公共衛(wèi)生安全體系健康可持續(xù)發(fā)展的先決條件。人道主義的精髓就在于，實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)人民，無(wú)關(guān)國(guó)界，無(wú)關(guān)種族，無(wú)關(guān)社會(huì)利益關(guān)系的生命健康權(quán)得以維護(hù)和保障。實(shí)踐證明，彰顯人道主義精神乃是構(gòu)建區(qū)域公共衛(wèi)生安全體系的最大公約數(shù)，有助于救助因全球化而受影響的生命。二是技術(shù)維度。全球公共衛(wèi)生安全問(wèn)題和區(qū)域公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)依靠科學(xué)家和醫(yī)學(xué)專家運(yùn)用技術(shù)工具，基于證據(jù)和事實(shí)得出結(jié)論，而非主觀臆斷。不可否認(rèn)的是，任何試圖拋卻科學(xué)研究，撇開(kāi)人類認(rèn)識(shí)規(guī)律性的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控都是虛幻的，不負(fù)責(zé)任的，無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。后疫情時(shí)代，構(gòu)建公共衛(wèi)生健康體系依靠科學(xué)技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)。三是策略維度。囿于政治制度，治理模式，社會(huì)文化不同等因素的影響，不同國(guó)家間構(gòu)建公共衛(wèi)生健康體系的方式也不盡相同。因此，開(kāi)放包容的心態(tài)與超越狹隘和偏見(jiàn)的理念有助于不同國(guó)家為建立公共衛(wèi)生健康體系尋求最佳方案，齊心協(xié)力為構(gòu)建人類共同體提供智慧和方案。

(三)承擔(dān)著創(chuàng)造公眾衛(wèi)生健康福祉的責(zé)任

人類歷史已經(jīng)證明，構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體關(guān)涉全人類生命安全，事關(guān)全人類健康福祉，涉及全人類生存發(fā)展。后疫情時(shí)代，世界各國(guó)應(yīng)深刻反思教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持全球一體，生命至上，合作互助基本原則，通過(guò)建立公共衛(wèi)生融資機(jī)制，健全聯(lián)合響應(yīng)機(jī)制和威脅監(jiān)測(cè)機(jī)制，優(yōu)化資源配置體系，補(bǔ)齊資源儲(chǔ)備短板等途徑，推進(jìn)構(gòu)建全人類的，健康高效可持續(xù)的衛(wèi)生安全體系，筑牢保障全人類生命安全和生存發(fā)展防線，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，如若失去生命安全保障，人類就會(huì)在于世界交往中充滿畏懼，致使世界交往萎靡停滯，造成全球化產(chǎn)生“負(fù)能量”和“低效率”。構(gòu)建中匈衛(wèi)生健康共同體是兩國(guó)政府對(duì)于公眾生命健康問(wèn)題的積極回應(yīng)，也是創(chuàng)造兩國(guó)公共安全福祉和生命健康紅利的重要保障。一是有助于回歸人性本位中的”生命安全”價(jià)值理念。人類命運(yùn)共同體的旨趣就在于以“人性意識(shí)”為起點(diǎn)，并隨著歷史變遷和實(shí)踐要求而具體化。中匈構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體就成為后疫情時(shí)代滿足公眾”生命安全，生存需求”的迫切愿望，也成為激勵(lì)公眾行動(dòng)起來(lái)守衛(wèi)生命安全的強(qiáng)大動(dòng)力。二是有利于捍衛(wèi)和維護(hù)人權(quán)。后疫情時(shí)代，維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全，發(fā)展人類健康福祉，集中體現(xiàn)在倡導(dǎo)人類至上，真正維護(hù)和發(fā)展人權(quán)，中匈兩國(guó)社會(huì)通過(guò)堅(jiān)定信心與團(tuán)結(jié)合作，實(shí)現(xiàn)人人享有健康的共同愿景。

三、中匈衛(wèi)生健康共同體建構(gòu)的路徑選擇

構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體是對(duì)人類命運(yùn)共同體內(nèi)涵的進(jìn)一步豐富。后疫情時(shí)代，面對(duì)突發(fā)傳染疾病和重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能獨(dú)善其身，唯有構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體才能有效解決公共衛(wèi)生安全問(wèn)題，保護(hù)人類的生命財(cái)產(chǎn)免受侵害。作為傳統(tǒng)友好國(guó)家，中匈兩國(guó)應(yīng)樹(shù)立命運(yùn)相連，休戚與共的整體意識(shí)，堅(jiān)持平等相待，守望相助的合作意識(shí)，培育健康可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，為構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體奠定堅(jiān)實(shí)的價(jià)值基礎(chǔ)?？傮w而言，構(gòu)建中匈衛(wèi)生健康共同體的總體思路為：

(一)積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性：構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體的動(dòng)力源泉

主權(quán)國(guó)家是構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體的基本單元，承擔(dān)著應(yīng)對(duì)突發(fā)公共安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)公眾生命健康權(quán)益的重要使命，發(fā)揮中匈兩國(guó)主觀能動(dòng)性在構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。作為“一帶一路”倡議的倡導(dǎo)者和人類命運(yùn)共同體的提出者，中國(guó)在維護(hù)世界公共衛(wèi)生安全和保障人類生命安全中充分展現(xiàn)了大國(guó)風(fēng)范和大國(guó)擔(dān)當(dāng)，匈牙利作為“一帶一路”沿線國(guó)家和“一帶一路”倡議的踐行者，也向中國(guó)抗疫提供了必要的援助和支持。特別是在疫情爆發(fā)期間，中匈兩國(guó)根據(jù)疫情嚴(yán)重程度，醫(yī)療衛(wèi)生情況，公共衛(wèi)生服務(wù)水平并結(jié)合當(dāng)?shù)乜箵粢咔榫唧w要求，相互提供人道主義援助，經(jīng)濟(jì)援助，醫(yī)療衛(wèi)生援助和醫(yī)護(hù)人員救助。后疫情時(shí)代，中匈兩國(guó)應(yīng)鞏固疫情防控的重大戰(zhàn)略成果，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生交流與合作。一方面，推進(jìn)數(shù)字工具運(yùn)用，加強(qiáng)信息共享交流。公開(kāi)、平衡、透明的信息交流與共享是推進(jìn)構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體的先決條件，有助于中匈兩國(guó)公眾了解公共衛(wèi)生領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)前沿動(dòng)態(tài)，相關(guān)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，流行性疾病調(diào)查，臨床救治方案等智慧與策略，增強(qiáng)公眾參與應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的信心和勇氣，為構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。另一方面，推進(jìn)形成合作體系。中匈兩國(guó)在溝通互鑒，包容互聯(lián)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的投入力度，為構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體提供優(yōu)質(zhì)資源，繼而明確合作標(biāo)準(zhǔn)，確定合作框架，提出合作方案，搭建合作框架，構(gòu)建衛(wèi)生健康合作治理體系，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

(二)承擔(dān)共同治理責(zé)任：構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體的關(guān)鍵之維

后疫情時(shí)代，公共衛(wèi)生安全問(wèn)題絕不再是一場(chǎng)人與人之間的較量，也不是國(guó)家與國(guó)家之間的斗爭(zhēng)，而是國(guó)際社會(huì)，主權(quán)國(guó)家乃至全人類齊心協(xié)力，共同承擔(dān)責(zé)任，通過(guò)團(tuán)結(jié)協(xié)作，科學(xué)施策，彌合“免疫”鴻溝，才能維護(hù)區(qū)域公共衛(wèi)生安全，保障全人類的生存發(fā)展權(quán)益。”世界同云雨，環(huán)球共暖熱”，構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體符合國(guó)際社會(huì)共同承擔(dān)責(zé)任的話語(yǔ)體系，倡導(dǎo)不同種族，不同國(guó)界的人們?cè)诋?dāng)前充滿抵擋，風(fēng)險(xiǎn)，挑戰(zhàn)的國(guó)際社會(huì)中，勇于承擔(dān)治理責(zé)任，協(xié)力構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體。作為“一帶一路”沿線的重要主權(quán)國(guó)家，中匈兩國(guó)理應(yīng)在構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體進(jìn)程中體現(xiàn)國(guó)家擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)承擔(dān)治理責(zé)任。首先，應(yīng)承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生職責(zé)。要將醫(yī)學(xué)和醫(yī)療知識(shí)有機(jī)結(jié)合，避免將治療方案和經(jīng)驗(yàn)，疫苗研發(fā)和接種，醫(yī)療防護(hù)和救助貼上“政治化”的標(biāo)簽，并借此轉(zhuǎn)移矛盾，甩鍋他人，逃避責(zé)任。其次，承擔(dān)公共衛(wèi)生安全治理責(zé)任。后疫情時(shí)代，衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)與當(dāng)前不健全不完善的全球衛(wèi)生安全治理體系之間的矛盾愈加凸顯。中匈兩國(guó)要正視兩國(guó)在政治制度和治理理念方面的差異，以“求同存異，平等包容”價(jià)值理念為思想先導(dǎo)，尋求公共衛(wèi)生安全治理的最佳方案。優(yōu)化公共衛(wèi)生資源配置，提升公共衛(wèi)生產(chǎn)品供給能力。實(shí)踐證明，中匈兩國(guó)不同的邏輯價(jià)值觀和道德理念的交匯融合，成為引導(dǎo)兩國(guó)承擔(dān)公共衛(wèi)生安全治理責(zé)任的關(guān)鍵力量，加快兩國(guó)構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體的步伐。最后，承擔(dān)構(gòu)建美好衛(wèi)生健康未來(lái)愿景的責(zé)任。維護(hù)區(qū)域公共衛(wèi)生安全，共創(chuàng)美好健康安全未來(lái)是維系中匈兩國(guó)友好合作的初心和使命。新冠肺炎疫情的余震尚在，其影響力滲透在全球化進(jìn)程，國(guó)際政治格局，國(guó)際關(guān)系乃至國(guó)計(jì)民生的方方面面。因此，如何“以史為鑒，面向未來(lái)”就成為中匈兩國(guó)構(gòu)建美好衛(wèi)生健康愿景的職責(zé)所在。實(shí)踐中，中匈兩國(guó)應(yīng)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)衛(wèi)生健康挑戰(zhàn)信心，提升承擔(dān)衛(wèi)生健康職責(zé)的使命感。一方面，要妥善處理全球氣候變化與人類生存發(fā)展之間的矛盾；另一方面，要協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作和維護(hù)公眾發(fā)展權(quán)益的關(guān)系，確保兩國(guó)共同擔(dān)負(fù)創(chuàng)造美好健康未來(lái)的責(zé)任。

(三)健全多方合作機(jī)制：構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體的重要抓手

衛(wèi)生健康共同體乃是人類命運(yùn)共同體在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的具體化，豐富化，多樣化。中匈兩國(guó)要在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)指引下，進(jìn)一步達(dá)成合作共識(shí)，增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完善“共建，共治，共享”的治理格局，并通過(guò)完善有效合作機(jī)制，加快構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體。第一，建立物資保障機(jī)制。新冠肺炎疫情使中匈兩國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展遭受重創(chuàng)。后疫情時(shí)代，中匈兩國(guó)共同面臨公共衛(wèi)生安全系統(tǒng)恢復(fù)重啟和正常運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)“全民健康覆蓋”這一目標(biāo)，就在于中匈兩國(guó)建立長(zhǎng)效物資保障機(jī)制，促使人人享有公共衛(wèi)生服務(wù)權(quán)益，同時(shí)不會(huì)因?yàn)槲镔Y供應(yīng)不足而遭受權(quán)益侵害。因此，中匈兩國(guó)應(yīng)科學(xué)研判，預(yù)算，評(píng)估物資儲(chǔ)備的數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，以實(shí)體儲(chǔ)備，協(xié)議儲(chǔ)備，能力儲(chǔ)備相結(jié)合作為施政方針，以統(tǒng)一調(diào)度為原則，在突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)第一時(shí)間提供援助。第二，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。為維護(hù)中匈兩國(guó)公眾高水平的健康權(quán)利，謀求高質(zhì)量的健康紅利，探尋強(qiáng)有力的健康保障，建立穩(wěn)定有效的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制勢(shì)在必行。國(guó)際上，二十國(guó)集團(tuán)，亞太經(jīng)合組織，金磚國(guó)家等機(jī)制為各國(guó)溝通對(duì)話與政策協(xié)調(diào)提供了有力支持。因此，中匈兩國(guó)應(yīng)達(dá)成共識(shí)，樹(shù)立命運(yùn)共同體意識(shí)，積極推進(jìn)協(xié)同共治，充分利用大數(shù)據(jù)，人工智能，云計(jì)算等技術(shù)工具增強(qiáng)信息交流，進(jìn)一步搭建信息共享平臺(tái)，科學(xué)預(yù)測(cè)，研判，評(píng)價(jià)兩國(guó)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)征兆，風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等內(nèi)容，力求將公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽中。第三，保障科研供給機(jī)制?？茖W(xué)研究乃是攻克公共衛(wèi)生難題之利器。先進(jìn)的科研理念和科研成果的責(zé)任和使命就在于引導(dǎo)公眾形成對(duì)于公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的理性認(rèn)識(shí)，消弭公眾公共衛(wèi)生安全問(wèn)題的恐慌，輔助保障公眾生命健康。因此，中匈兩國(guó)應(yīng)綜合多學(xué)科力量，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)，共享數(shù)據(jù)，優(yōu)化策略，加快科研攻關(guān)進(jìn)度，提升識(shí)別公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，甄別致病緣由，洞察傳播途徑等能力，在保障科研供給前提下，加強(qiáng)在溯源，藥品，實(shí)驗(yàn)，檢測(cè)等領(lǐng)域的合作，為中匈兩國(guó)攻克公共衛(wèi)生難題作出貢獻(xiàn)。