提升土地檔案管理效率的幾點(diǎn)思考

文/吉林省輝南縣國(guó)土資源局 劉麗

提升土地檔案管理效率的幾點(diǎn)思考

文/吉林省輝南縣國(guó)土資源局 劉麗

土地檔案管理具有一定的隱性特點(diǎn)，屬于一項(xiàng)服務(wù)于現(xiàn)代社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和民生的重要基礎(chǔ)性工作，其表面的作用并不明顯。尤其是在現(xiàn)代社會(huì)科技快速發(fā)展的背景下，土地檔案管理的地位和作用也在一定程度上發(fā)生了較大的變化。本文通過具體論述提升土地檔案管理效率的策略，有利于為土地檔案資料利用提供重要的條件。

土地檔案；管理策略；利用

在現(xiàn)代社會(huì)快速發(fā)展的背景下，土地檔案管理工作也發(fā)生了非常明顯的變化，推動(dòng)土地檔案管理必須革新傳統(tǒng)的管理模式，以保證土地檔案資料的真實(shí)性、客觀性和完整性，從根本上提升土地檔案管理的效率。

一、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高土地檔案信息化建設(shè)力度

（一）重視信息化技術(shù)利用。由于土地檔案資料涉及范圍廣、類型繁多，所以為利用土地檔案而進(jìn)行查閱的難度較大。同時(shí)，整個(gè)土地檔案管理的信息和程序繁雜，所以傳統(tǒng)陳舊落后的檔案管理模式已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代土地檔案管理的要求。因此，必須根據(jù)實(shí)際情況合理引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，充分利用信息技術(shù)的功能優(yōu)勢(shì)，逐步形成系統(tǒng)的、集電腦檢索和借閱為一體的土地檔案管理程序。其中，在利用信息技術(shù)進(jìn)行土地檔案管理的過程中，不僅需要根據(jù)實(shí)際需求完善土地檔案管理目錄，而且還需要深入開發(fā)計(jì)算機(jī)檢索工具。同時(shí)，還應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)土地檔案管理的內(nèi)容，以及土地檔案服務(wù)對(duì)象的需求，逐步形成具有較強(qiáng)實(shí)用性的土地檔案管理檢索系統(tǒng)，以便從根本上提升土地檔案管理的效率，強(qiáng)化對(duì)紙質(zhì)土地檔案管理的保護(hù)作用。

（二）構(gòu)建土地檔案信息網(wǎng)站。在現(xiàn)代社會(huì)信息的管理中，土地檔案是非常重要的組成部分，其根本目的就是為了服務(wù)社會(huì)。因此，為了從根本上提升土地檔案的管理效率，還需要結(jié)合土地檔案管理的需求構(gòu)建土地檔案信息網(wǎng)站，逐步改變以往的土地檔案查閱資料的服務(wù)方式。尤其是針對(duì)一些跨省區(qū)的土地檔案管理查詢工作，以便能夠從根本上降低土地檔案的利用成本。

為了能夠真正實(shí)現(xiàn)土地檔案資料管理的遠(yuǎn)程服務(wù)，開發(fā)網(wǎng)上土地檔案管理查詢系統(tǒng)是一種較好的途徑。目前，很多地區(qū)的國(guó)土資源局內(nèi)部都已經(jīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況構(gòu)建了財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，便于工作人員時(shí)刻查閱土地檔案管理資料。同時(shí)，國(guó)土資源部門針對(duì)外部人員設(shè)置了完善統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)檔案資料查閱平臺(tái)。這樣根據(jù)《土地登記資料公開查詢辦法》里面所涉及的內(nèi)容，則能夠?yàn)閺V大社會(huì)群眾提供公開透明化的信息查詢系統(tǒng)，以便人們能夠在經(jīng)過了網(wǎng)上的申請(qǐng)之后便可以直接獲取一部分土地檔案管理的資料信息。同時(shí)，還需要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，積極展開更多有償?shù)淖稍兎?wù)內(nèi)容，以便能夠?yàn)閺V大人民群眾提供更多的土地檔案資料，從而最大限度地發(fā)揮土地檔案資料的作用，推動(dòng)社會(huì)更好的向前發(fā)展。

二、強(qiáng)化檔案工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供工作人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)

檔案管理工作人員業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)將直接決定土地檔案管理工作的效率，所以必須強(qiáng)化土地檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一般優(yōu)秀的土地檔案管理人員具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，善于從日常工作管理過程中吸取經(jīng)驗(yàn)，找出良好的土地檔案管理方法。其中，嚴(yán)格根據(jù)《檔案法》的相關(guān)要求內(nèi)容，在強(qiáng)化土地檔案管理人員培訓(xùn)的過程中，應(yīng)該堅(jiān)持將“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”的培訓(xùn)方法有效結(jié)合起來。同時(shí)，在指導(dǎo)檔案管理工作人員參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)的過程中，應(yīng)盡量邀請(qǐng)土地檔案管理行業(yè)內(nèi)部的專家進(jìn)行授課，不斷豐富土地檔案管理工作人員的專業(yè)知識(shí)，以便能夠更好地應(yīng)對(duì)土地檔案管理工作中出現(xiàn)的問題。

三、構(gòu)建完善的管理制度，規(guī)范土地檔案管理工作

在土地檔案資料的實(shí)際管理過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照《檔案管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》《縣級(jí)土地管理檔案分類方案》《土地管理檔案案卷構(gòu)成的一般要求》等內(nèi)容制定完善的制度，以便能夠更好地滿足現(xiàn)代土地檔案管理的實(shí)際要求。同時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持將管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，讓土地檔案管理工作有章可循，以便推動(dòng)土地檔案管理工作能夠朝著規(guī)范化和高效化的方向發(fā)展，從根本上提升土地檔案管理的水平。

四、建立明確的檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，保證原始資料的完整性

在土地檔案管理過程中，應(yīng)該全面分析土地檔案的數(shù)據(jù)庫(kù)，有效實(shí)現(xiàn)土地檔案管理的影像和圖片管理、維護(hù)，合理地將數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建與地籍管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)連接起來。同時(shí)，還應(yīng)該通過掃描土地登記申請(qǐng)材料，更好地完成土地登記工作，逐步生成電子影像土地檔案資料，以保障土地檔案資料管理的完整性。

嚴(yán)格按照《土地檔案管理法》和土地檔案分類方案的要求，明確對(duì)各類土地檔案管理的文件、材料、表格、圖片和物件按照從總到分的方法進(jìn)行合理分類。通常情況下，可以按照年度、問題、級(jí)別和保管期限4種進(jìn)行劃分，廣泛搜集土地檔案管理資料，避免發(fā)生土地檔案資料出現(xiàn)遺漏和缺失的現(xiàn)象，從而保證原始資料的完整性。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在現(xiàn)代土地檔案管理過程中，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況制定完善的土地管理制度，革新傳統(tǒng)的土地檔案管理方式，真正實(shí)現(xiàn)土地檔案管理的信息化。只有這樣才能夠有效提升土地檔案管理的效率，促使土地檔案資料的價(jià)值被充分發(fā)揮出來。