鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國(guó)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的問題和出路探尋

張洛溶

（安徽師范大學(xué)，安徽 蕪湖 241002）

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大報(bào)告中重點(diǎn)提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略計(jì)劃，重在解決“三農(nóng)”問題。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐，創(chuàng)建生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)和諧、產(chǎn)業(yè)興旺的現(xiàn)代化新農(nóng)村是廣大農(nóng)民群眾的美好期待。現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村的生態(tài)治理已取得不錯(cuò)的成績(jī)，但部分農(nóng)村地區(qū)仍存在許多亟待解決的生態(tài)難題，如環(huán)境污染嚴(yán)重、自然資源開發(fā)利用不合理、生態(tài)建設(shè)人才短缺等，這不僅影響農(nóng)村居民的生產(chǎn)與生活，而且嚴(yán)重阻礙了社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。因此，全面學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針，著力探尋農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的新路徑、新方法，形勢(shì)緊迫，意義重大。

一、農(nóng)村生態(tài)文明與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系解讀

（一）農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要工程

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)文明建設(shè)的全方位、多角度、深層次的發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)作為其中的一項(xiàng)重要工程，發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。加快農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求和必然趨勢(shì)，它不僅能夠有效解決資源開發(fā)不合理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡等農(nóng)村環(huán)境突出問題，而且能夠協(xié)調(diào)農(nóng)民生活、生產(chǎn)與資源環(huán)境間的矛盾關(guān)系，有助于加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的步伐。

（二）鄉(xiāng)村振興有助于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的順利開展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村指明了方向，它包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興五大部分[1]。鄉(xiāng)村振興必然實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興，而生態(tài)振興離不開農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施不僅為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇，也為其提供了強(qiáng)有力的保障。一方面，鄉(xiāng)村振興有利于整體推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。在鄉(xiāng)村振興的帶動(dòng)下，我國(guó)各地區(qū)農(nóng)村因地制宜地開展綠色、特色生態(tài)治理，在保護(hù)與恢復(fù)自然環(huán)境的同時(shí)有效開發(fā)資源，實(shí)現(xiàn)了不同地區(qū)間的生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，鄉(xiāng)村振興能夠引起廣大農(nóng)民對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)民不再拘泥于“產(chǎn)業(yè)興旺”“生活富裕”，而對(duì)“生態(tài)宜居”有了更深層次的理解。良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是最寶貴的財(cái)富，它關(guān)系農(nóng)民的生活質(zhì)量和生活幸福感。因此，廣大農(nóng)民積極投身于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略偉大實(shí)踐，共同建設(shè)美麗、宜居的新農(nóng)村家園。

（三）鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)具有內(nèi)在統(tǒng)一性

鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)二者相輔相成，具有內(nèi)在的辯證統(tǒng)一性。一方面，鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)高度契合，兩者都是社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的發(fā)展策略，終極目標(biāo)均為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的繁榮與興旺。另一方面，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要維度，兩者相互促進(jìn)。鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等多個(gè)方面，鄉(xiāng)村的繁榮也意味著生態(tài)的良好發(fā)展。同樣，加快生態(tài)文明建設(shè)能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多方面的欣欣向榮，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)存在的問題

（一）農(nóng)村生態(tài)存在嚴(yán)重污染隱患

在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我國(guó)局部地區(qū)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的污染現(xiàn)象。鄉(xiāng)村企業(yè)生產(chǎn)不合理、農(nóng)村旅游業(yè)過度開發(fā)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展無(wú)序等多種因素給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來(lái)巨大的壓力。生活用水污染、湖泊河流水域富氧化、農(nóng)藥化肥造成土壤污染、生活垃圾白色污染、焚燒秸稈導(dǎo)致空氣污染等問題都是阻礙農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的桎梏[2]。農(nóng)民賴以生存的家園遭到嚴(yán)重破壞，這不僅威脅農(nóng)民的身體健康，而且嚴(yán)重影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)。因此，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境間的關(guān)系，是迫在眉睫的工作。

（二）農(nóng)村生態(tài)資源開發(fā)利用不合理

生態(tài)資源開發(fā)不合理是阻礙農(nóng)村生態(tài)振興建設(shè)的重要因素之一。我國(guó)農(nóng)村自然資源利用現(xiàn)狀主要存在以下問題：一是城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大，人均耕地面積普遍減少。工業(yè)化建設(shè)造成部分農(nóng)村自然資源開發(fā)過度，從而導(dǎo)致城區(qū)附近的農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。二是部分地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源無(wú)法得到充分開發(fā)。由于偏遠(yuǎn)地區(qū)交通運(yùn)輸不發(fā)達(dá)，大量資源保持原始自然狀態(tài)，這部分資源是農(nóng)村發(fā)展的寶貴財(cái)富，但得不到充分開發(fā)利用就無(wú)法發(fā)揮出其獨(dú)有的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。三是農(nóng)村拋荒、閑置土地多，集約化程度低。隨著現(xiàn)代化城鎮(zhèn)進(jìn)程的加速，越來(lái)越多的農(nóng)民選擇進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致大量土地資源閑置。長(zhǎng)期得不到耕種的土壤會(huì)逐漸板結(jié)、失去養(yǎng)分，長(zhǎng)此以往會(huì)影響農(nóng)村耕種的經(jīng)濟(jì)效益，不利于鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（三）農(nóng)村居民缺乏生態(tài)保護(hù)意識(shí)

我國(guó)農(nóng)村分布廣泛且分散，因受到地理位置、自然環(huán)境等多重因素的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，基礎(chǔ)環(huán)保衛(wèi)生教育和法制教育也不到位?，F(xiàn)階段農(nóng)村人口多以老年人為主，較于城市居民，農(nóng)民接受教育水平較低，思想相對(duì)傳統(tǒng)，生態(tài)文明保護(hù)意識(shí)也比較薄弱。盡管黨和國(guó)家重點(diǎn)提出要著實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村的生態(tài)保護(hù)工作，但仍有部分農(nóng)民不夠重視。例如，西部、北部農(nóng)村地區(qū)過度放牧導(dǎo)致土地沙漠化加??；鄉(xiāng)村企業(yè)隨意排放工業(yè)污水、農(nóng)民過度使用農(nóng)藥化肥造成湖泊河流水域污染等。農(nóng)民只顧自身發(fā)展，卻忽略了生態(tài)保護(hù)的長(zhǎng)久之計(jì)，以犧牲生態(tài)環(huán)境來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)效益的做法與我國(guó)可持續(xù)發(fā)展理念相違背。因此，需要轉(zhuǎn)變基層干部和農(nóng)民的傳統(tǒng)落后思想，加大生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)村居民的生態(tài)保護(hù)責(zé)任意識(shí)。

（四）農(nóng)村缺乏生態(tài)振興建設(shè)人才

缺乏人才的農(nóng)村地區(qū)難以推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，究其原因，一方面是人才難以引進(jìn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件有限，生活環(huán)境相對(duì)較差，致使人才引進(jìn)平臺(tái)搭建不夠完善，無(wú)法廣泛吸引專業(yè)生態(tài)建設(shè)人才，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的短板。另一方面是人才難以留下。由于人才管理機(jī)制不健全，基層生態(tài)建設(shè)工作瑣碎復(fù)雜，再加上人才缺乏學(xué)習(xí)深造機(jī)會(huì)，在多重因素的困擾下鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)人才匱乏?！耙粊?lái)”“留不住”的窘?jīng)r是造成農(nóng)村缺乏生態(tài)振興建設(shè)人才的關(guān)鍵因素，這極大影響了鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的出路探尋

（一）健全農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的法律、制度

黨的十八大以來(lái)，為加快我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，中央出臺(tái)了40多項(xiàng)生態(tài)改革方案，經(jīng)過多年的實(shí)踐檢驗(yàn)，全國(guó)各地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了極大改善，但在部分農(nóng)村地區(qū)生態(tài)建設(shè)方面仍然存在不足之處。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。”[3]保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠法治和制度管理。因此，應(yīng)該及時(shí)完善相關(guān)法律法規(guī)、補(bǔ)全制度漏洞，實(shí)行最嚴(yán)密的環(huán)保法治和最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

1.健全農(nóng)村生態(tài)保護(hù)法律體系

健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本保障。針對(duì)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)中出現(xiàn)的新矛盾和新難題，應(yīng)當(dāng)聽取農(nóng)民的合理訴求，及時(shí)查補(bǔ)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)法律體系的漏洞。具體可在土壤污染防治、有毒化學(xué)品污染防治、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治等多方面對(duì)相關(guān)法律法規(guī)加以修改和完善，制定出符合時(shí)代發(fā)展要求、充分保障農(nóng)民生態(tài)權(quán)益的生態(tài)保護(hù)法律，力圖將農(nóng)村生態(tài)保護(hù)法治貫穿于生態(tài)文明建設(shè)的每個(gè)階段。

2.完善農(nóng)村生態(tài)資金保障機(jī)制

完善農(nóng)村生態(tài)資金保障機(jī)制是加快生態(tài)文明建設(shè)的基本要求。一方面，完善資金投入機(jī)制。由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)分布廣泛，生態(tài)矛盾各不相同，落實(shí)生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金支持。例如，建設(shè)農(nóng)村垃圾集中點(diǎn)、改善農(nóng)戶廁所衛(wèi)生條件、生活污水處理等，都需要投入足夠的建設(shè)資金。另一方面，健全農(nóng)民獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)償機(jī)制。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱苦、復(fù)雜的浩大工程，它需要依靠廣大農(nóng)民群眾的力量，而建立有效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制能夠充分調(diào)動(dòng)基層干部、鄉(xiāng)村企業(yè)人員和農(nóng)民的積極性，為家鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

3.完善農(nóng)村干部績(jī)效考核制度

完善農(nóng)村干部績(jī)效考核制度是生態(tài)文明建設(shè)的有利推手。生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)重大，應(yīng)當(dāng)根據(jù)任務(wù)量和難度合理分配給各領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)施農(nóng)村干部生態(tài)績(jī)效考核制度。定期對(duì)農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)治理恢復(fù)狀況、基礎(chǔ)設(shè)施有無(wú)安全隱患等事項(xiàng)進(jìn)行綜合評(píng)分，各區(qū)域的考核成績(jī)與負(fù)責(zé)人的工作績(jī)效掛鉤?？?jī)效考核制度能夠增強(qiáng)基層干部的工作動(dòng)力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)中的模范帶頭作用。

（二）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變

習(xí)近平總書記指出，“良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴的財(cái)富。”[4]如何將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等更多的綠色財(cái)富，是鄉(xiāng)村生態(tài)振興進(jìn)程中亟待解決的困惑。

1.改變傳統(tǒng)單一種植模式，引進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)作物

我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)依舊采用“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”生產(chǎn)方式，這種傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式不僅經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量低，而且造成了大量的生態(tài)資源浪費(fèi)。由此，鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)因地制宜地引進(jìn)新型經(jīng)濟(jì)作物，以基礎(chǔ)農(nóng)作物生產(chǎn)為主線，多種增綠增收的作物為輔助，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。例如，陜西省城固縣的桔園鎮(zhèn)過去是以柑橘種植為主，但寒流、旱災(zāi)等自然災(zāi)害會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。近年來(lái)，桔園鎮(zhèn)根據(jù)獨(dú)有的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，先后開發(fā)了萬(wàn)畝荷塘、獼猴桃種植和雷竹、藍(lán)莓等“小精特”產(chǎn)業(yè)，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一體化、多元化發(fā)展。

2.鼓勵(lì)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)效益

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的相關(guān)文件中，明確提出要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)村居民充分挖掘家鄉(xiāng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)價(jià)值，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)等。農(nóng)村可根據(jù)本地生態(tài)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚合，依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)局面，為創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展提供新動(dòng)力。例如，桔園鎮(zhèn)在推進(jìn)柑橘果林業(yè)發(fā)展的同時(shí)，鼓勵(lì)本地青年投資成立柑橘產(chǎn)業(yè)合作社，打造柑橘運(yùn)轉(zhuǎn)、清洗、打蠟、烘干、包裝一體化生產(chǎn)線，這種農(nóng)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，延長(zhǎng)了綠色經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)鏈，不僅可以拓寬農(nóng)民增收致富的道路，而且能夠持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

3.加強(qiáng)綠色資源有效開發(fā)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游業(yè)有序發(fā)展

將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”是促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興、經(jīng)濟(jì)振興的智慧思想。農(nóng)村可以將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)作旅游來(lái)做，依靠鄉(xiāng)村獨(dú)有的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，綜合開發(fā)美麗休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)家特色觀光基地、果木采摘體驗(yàn)園等多功能拓展、多場(chǎng)景應(yīng)用的生態(tài)休閑旅游業(yè)。開發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)不僅可以發(fā)揮自然植物觀賞價(jià)值，而且充分挖掘了其生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益，這是促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑。

（三）強(qiáng)化農(nóng)村居民生態(tài)保護(hù)意識(shí)

全面推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要充分調(diào)動(dòng)全體農(nóng)村居民的力量。改變傳統(tǒng)的思想觀念和生活方式，樹立“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的綠色生態(tài)價(jià)值觀，主要做好基層干部、廣大村民和青少年學(xué)生三大主體的教育引導(dǎo)工作。

1.樹立可持續(xù)發(fā)展理念，加大基層干部生態(tài)思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度

基層領(lǐng)導(dǎo)干部的思想價(jià)值觀和行為舉止對(duì)農(nóng)村居民有著極大的導(dǎo)向作用，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。一方面，引導(dǎo)基層領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的生態(tài)政績(jī)觀。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)久復(fù)雜、見效緩慢的工作，基層干部應(yīng)該抓住農(nóng)村生態(tài)治理的主要矛盾，放長(zhǎng)眼光，做長(zhǎng)久打算，樹立可持續(xù)發(fā)展理念，而不可只注重眼前政績(jī)[5]。另一方面，要求和支持基層領(lǐng)導(dǎo)干部積極參加有關(guān)生態(tài)建設(shè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織開展不同地區(qū)間的干部工作交流，相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步，能夠增強(qiáng)基層干部的工作引導(dǎo)力和自信心，從而加快鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的步伐。

2.大力宣傳生態(tài)文明知識(shí)，端正農(nóng)民的生態(tài)道德觀

受傳統(tǒng)思想和道德習(xí)俗的影響，我國(guó)農(nóng)村居民的“小農(nóng)”思想根深蒂固，與自身利益無(wú)關(guān)的事情不管不問，面對(duì)環(huán)境污染和破壞的現(xiàn)象不以為然，這種不端正的生態(tài)價(jià)值觀會(huì)嚴(yán)重阻礙農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。因此，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，應(yīng)大力宣傳生態(tài)資源保護(hù)的重要性。一方面，通過村莊廣播、報(bào)告欄、公眾號(hào)、文藝活動(dòng)等多途徑進(jìn)行生態(tài)文明法律知識(shí)普及宣傳，從思想上提高廣大農(nóng)民對(duì)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的重視。另一方面，村委會(huì)舉辦生態(tài)保護(hù)實(shí)踐活動(dòng)。例如，西北部沙漠地區(qū)組織農(nóng)民積極植樹種草；水系發(fā)達(dá)的農(nóng)村可帶領(lǐng)村民打撈河流中的水草垃圾；村干部帶領(lǐng)群眾進(jìn)行環(huán)保牌投放等。通過生態(tài)實(shí)踐活動(dòng)能夠從思想和行動(dòng)上提升農(nóng)民群眾的環(huán)保主人翁意識(shí)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。

3.加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，提升農(nóng)村青少年的生態(tài)保護(hù)意識(shí)

青少年是祖國(guó)的未來(lái)，是農(nóng)村生態(tài)振興建設(shè)中的有生力量，從小培養(yǎng)他們的環(huán)保意識(shí)，切實(shí)引導(dǎo)青少年養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣，應(yīng)成為基礎(chǔ)教育工作的重要組成部分。一方面，在課程體系中循序漸進(jìn)地滲透環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，讓人與自然和諧共生的理念深入青少年心中。另一方面，舉辦豐富多彩的環(huán)保主題活動(dòng)，如創(chuàng)辦環(huán)保手抄報(bào)、垃圾分類處理活動(dòng)、植樹種草活動(dòng)、“變廢為寶”比賽等，讓青少年在參加生態(tài)實(shí)踐的過程中感受保護(hù)大自然的可貴性，真正將生態(tài)環(huán)保理念內(nèi)化于心、外化于行。

（四）注重農(nóng)村生態(tài)人才引進(jìn)和培養(yǎng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵”。因此，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要把人才資源開發(fā)放在重要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興中的人才支撐。在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中，只有讓具備專業(yè)知識(shí)的人才引領(lǐng)廣大農(nóng)民，才能高效推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化建設(shè)。關(guān)于農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)人才緊缺問題，應(yīng)從“引進(jìn)人才”“留住人才”和“培育人才”三個(gè)方面進(jìn)行突破[6]。

1.在“引進(jìn)人才”上下功夫

面對(duì)農(nóng)村人才短缺的狀況，只有大力引進(jìn)各類人才，才能切實(shí)為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供可靠的人才支撐。一方面，健全人才引進(jìn)政策。在引進(jìn)、管理、培養(yǎng)、激勵(lì)等多方面給予鄉(xiāng)村人才政策傾斜，以完備的人才引進(jìn)政策、良好的發(fā)展環(huán)境和豐厚福利待遇吸引人才。另一方面，激勵(lì)各類人才下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)。以鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情為紐帶，鼓勵(lì)曾經(jīng)“走出去”的優(yōu)秀人才“回巢建巢”。例如，青年大學(xué)生回鄉(xiāng)扎根基層、中年人士返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、老年離退休人才回鄉(xiāng)任職等，從多方面促進(jìn)鄉(xiāng)村人才聚集。此外，號(hào)召黨員干部服務(wù)基層，發(fā)揮他們的模范帶頭作用，促使廣大黨員干部加入農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

2.在“留住人才”上做文章

人才是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的重要戰(zhàn)略資源，如何留住人才是關(guān)鍵。一是完善基本待遇保障體系。從薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)、住房、醫(yī)療、子女教育、配偶就業(yè)、晉升平臺(tái)等多方面為人才提供切實(shí)保障，同時(shí)增加基層人才補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等福利，確保人才享有更優(yōu)越的生活環(huán)境和豐厚的薪資待遇。二是搭建完備的人才服務(wù)平臺(tái)。通過搭建線上線下一體化的人才服務(wù)體系，為各類人才提供業(yè)務(wù)辦理、政策咨詢、學(xué)習(xí)交流、工程申報(bào)等供優(yōu)質(zhì)服務(wù)支持，減少基層人才的后顧之憂。三是努力營(yíng)造愛才、敬才、重才的良好氛圍。堅(jiān)持尊重人才、信任人才，為扎根基層的人才構(gòu)建和諧生活環(huán)境，增強(qiáng)人才的獲得感、幸福感和歸屬感。

3.在“培育人才”上出實(shí)招

重視培養(yǎng)各類人才，練就人才真本領(lǐng)、硬功夫。一方面，加大力度培育鄉(xiāng)土人才，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)。同當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)院校等合作交流，以舉辦農(nóng)村生態(tài)治理技術(shù)培訓(xùn)班、種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、生態(tài)保護(hù)技能大賽等多種活動(dòng)形式培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，確保鄉(xiāng)土人才的知識(shí)、技能儲(chǔ)備與農(nóng)村生態(tài)發(fā)展需求相匹配。另一方面，給予引進(jìn)人才充分的學(xué)習(xí)晉升機(jī)會(huì)。拓寬對(duì)外學(xué)習(xí)交流渠道，為人才爭(zhēng)取研學(xué)、培訓(xùn)、進(jìn)修的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)模式，力圖將引進(jìn)人才培養(yǎng)為懂農(nóng)村、愛農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)引路人?？傊?，人才是鄉(xiāng)村振興建設(shè)的根基，唯有全面引進(jìn)、培養(yǎng)、用好人才，才能為農(nóng)村生態(tài)文明建展提供可靠的智力支持。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程和內(nèi)在動(dòng)力，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇和強(qiáng)有力的保障。經(jīng)過不懈努力，我國(guó)在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)方面已取得突出成效，但面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村存在的一些生態(tài)問題，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，通過健全相關(guān)法律法規(guī)、加快生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變、提高農(nóng)村居民生態(tài)保護(hù)意識(shí)、加大引進(jìn)和培養(yǎng)人才力度等途徑，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)邁向新的發(fā)展階段。