催人奮進(jìn)的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)和行動(dòng)指南
——黨的二十大報(bào)告的重大變化和重大創(chuàng)新

汪亭友

相較于黨的十九大，黨的二十大在召開背景、會(huì)議主題、目標(biāo)任務(wù)、安排部署等方面都有重大變化，提出了一系列新的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略、重大舉措，集中反映了黨的十九大以來理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新的最新成果。

一、報(bào)告在背景、主題、任務(wù)、目標(biāo)上的重大變化

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的，大會(huì)的主題是“不忘初心，牢記使命，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗”。黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的，大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。

比較兩次大會(huì)的背景與主題不難看出，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，是黨的十九大召開的重要背景。到建黨100周年時(shí)全面建成小康社會(huì)，是2012年黨的十八大確立的奮斗目標(biāo)。2017年黨的十九大召開時(shí)，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入了關(guān)鍵的決勝階段。確保2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)成為黨的一項(xiàng)重要使命，黨的十九大也為此作出重大安排和部署。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，是黨的十九大提出的一個(gè)重大政治判斷。這個(gè)極富創(chuàng)見的論斷是對(duì)黨和國(guó)家歷史方位認(rèn)識(shí)的重大創(chuàng)新。對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代進(jìn)行深刻闡釋，系統(tǒng)說明提出這一歷史方位的理論依據(jù)、實(shí)踐依據(jù)，也成了黨的十九大報(bào)告的重要內(nèi)容。黨的二十大召開時(shí)，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)勝利完成，我國(guó)發(fā)展站在一個(gè)新的起點(diǎn)上。根據(jù)新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，黨的二十大明確要求全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

背景、主題不一樣，任務(wù)和目標(biāo)就會(huì)不同。闡釋中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是黨的十九大報(bào)告的核心內(nèi)容，也是黨的十九大報(bào)告重大理論創(chuàng)新之處。黨的二十大召開時(shí)，第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想已經(jīng)成為黨和國(guó)家指導(dǎo)思想，大會(huì)的任務(wù)和目標(biāo)順理成章定為全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。黨的二十大還有一項(xiàng)重要任務(wù)，就是在黨的十九大確立的戰(zhàn)略安排基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新情況和我國(guó)發(fā)展提出的新要求，進(jìn)一步勾勒我國(guó)今后一段時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略安排。因此，黨的二十大報(bào)告的第三部分專門闡述了“新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)”。這一部分內(nèi)容對(duì)2035年的總體目標(biāo)和今后五年的主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了謀劃和部署。

同黨的十九大相比，黨的二十大關(guān)于第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的總體安排沒有變，但所確立的2035年我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)，要求更高、內(nèi)容更具體。如黨的二十大報(bào)告將黨的十九大報(bào)告“我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升”修改為“我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升”，補(bǔ)充了“綜合國(guó)力”，在相應(yīng)部分還增加了“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺(tái)階，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”的表述。基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，是20世紀(jì)80年代我國(guó)提出的“三步走”戰(zhàn)略的最后一步。“三步走”戰(zhàn)略是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的戰(zhàn)略部署，與我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史進(jìn)程同步。又如，黨的十九大報(bào)告提出“躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列”，黨的二十大報(bào)告則提出“進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列”，“進(jìn)入”比“躋身”要求更明確。黨的十九大報(bào)告提出“全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”，黨的二十大報(bào)告則提出“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，加了“人的全面發(fā)展”表明我們的目標(biāo)不僅僅是物質(zhì)層面的富裕生活，還有精神層面的追求。“取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”顯然比“邁出堅(jiān)實(shí)步伐”的要求更高。何謂“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，這需要在今后的實(shí)踐探索中進(jìn)一步明晰。此外，黨的二十大報(bào)告還增寫了“基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”“建成教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)”“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”“國(guó)家安全體系和能力全面加強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化”等內(nèi)容，比黨的十九大報(bào)告的構(gòu)想更加豐富和具體。

二、報(bào)告在結(jié)構(gòu)、主要內(nèi)容等方面的重大調(diào)整

黨的十九大報(bào)告全文3.3萬字，黨的二十大報(bào)告全文3.2萬字，兩份報(bào)告篇幅差不多，但在結(jié)構(gòu)上黨的十九大報(bào)告分為13個(gè)部分，黨的二十大報(bào)告分為15個(gè)部分。兩份報(bào)告在結(jié)構(gòu)上的區(qū)別還表現(xiàn)在：一是黨的十九大報(bào)告的第三部分是重點(diǎn)闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略，也就是“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”；二是黨的十九大報(bào)告主要講“五大文明”建設(shè)，每一個(gè)方面的建設(shè)占據(jù)報(bào)告的一個(gè)部分，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是內(nèi)含于“五大文明”建設(shè)。黨的二十大報(bào)告在“五大文明”建設(shè)的基礎(chǔ)上突出列舉五個(gè)方面的目標(biāo)任務(wù)，比如經(jīng)濟(jì)建設(shè)部分突出強(qiáng)調(diào)“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，政治建設(shè)部分突出強(qiáng)調(diào)“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”，文化建設(shè)部分突出強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌”，社會(huì)建設(shè)部分突出強(qiáng)調(diào)“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”，生態(tài)建設(shè)部分突出強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”，這是黨的十九大以后我國(guó)實(shí)踐探索拓展深化的體現(xiàn)。黨的二十大報(bào)告還把“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”作為獨(dú)立部分加以闡述，突出強(qiáng)調(diào)法治建設(shè)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的全局性戰(zhàn)略性地位。

除此之外，黨的二十大報(bào)告還把科教興國(guó)戰(zhàn)略和構(gòu)建國(guó)家安全體系作為兩個(gè)獨(dú)立的部分加以闡釋。報(bào)告的第五部分和第十一部分分別以“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”和“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化、堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”為標(biāo)題，系統(tǒng)闡釋實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和構(gòu)建國(guó)家安全體系的內(nèi)涵要求，強(qiáng)調(diào)人才隊(duì)伍建設(shè)、國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位。黨的二十大報(bào)告把實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和貫徹總體國(guó)家安全觀，與構(gòu)建新發(fā)展格局、發(fā)展全過程人民民主、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推進(jìn)文化自信自強(qiáng)、增進(jìn)民生福祉、推動(dòng)綠色發(fā)展等戰(zhàn)略并列起來，其重要地位被提到前所未有的高度，這與黨的十九大之后國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生的深刻變化有著密切關(guān)系。

從國(guó)內(nèi)來看，高質(zhì)量發(fā)展成為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列成為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基本要求。這些任務(wù)和要求的實(shí)現(xiàn)，離不開人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，離不開科技強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的支撐。從國(guó)際上看，國(guó)際形勢(shì)和中國(guó)面臨的外部環(huán)境發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化。2019年美國(guó)發(fā)起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，后升級(jí)為對(duì)中國(guó)實(shí)施全方位制裁和封鎖，甚至揚(yáng)言要在經(jīng)濟(jì)上同中國(guó)“脫鉤”。2020年新冠肺炎疫情開始全球大流行，不僅重創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)，而且深刻改變著世界格局。2022年俄烏沖突演變成烏克蘭危機(jī)，地區(qū)穩(wěn)定和人類和平面臨嚴(yán)重威脅。黨的二十大報(bào)告用三個(gè)“之變”概括當(dāng)今人類面臨的世界變局，即世界之變、時(shí)代之變、歷史之變。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際局勢(shì)，為保障我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有一個(gè)和平安寧的環(huán)境，國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要性日益凸顯，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提”，這樣的表述是有深刻寓意的。

三、報(bào)告在重大論斷、重要提法方面的創(chuàng)新與發(fā)展

黨的二十大提出的重大論斷、重要觀點(diǎn)，是對(duì)馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理論的豐富發(fā)展，有很多具體的表現(xiàn)，這里僅列舉以下四點(diǎn)。

一是首次提出“三個(gè)務(wù)必”的重要論斷。黨的二十大報(bào)告指出：“全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義更加絢麗的華章。”這“三個(gè)務(wù)必”是對(duì)毛澤東同志1949年提出的“兩個(gè)務(wù)必”的延展和升華。毛澤東提出的“兩個(gè)務(wù)必”，主要是從黨的作風(fēng)建設(shè)方面提出來的要求。而“三個(gè)務(wù)必”不僅包含作風(fēng)建設(shè)上的“兩個(gè)務(wù)必”，而且從理想信念、宗旨使命和思想建設(shè)、政治建設(shè)的高度進(jìn)行了豐富發(fā)展，站位更高、涵蓋面更廣，是向全黨發(fā)出的總動(dòng)員令、提出的總要求。

二是作出“兩個(gè)行”重大論斷。黨的二十大報(bào)告指出：“實(shí)踐告訴我們，中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義行?！毕鄬?duì)于習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話，這段重要論述增加了“中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義行”，表達(dá)更為精確，進(jìn)一步明確了中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義是中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好的關(guān)鍵和根本所在。

三是重點(diǎn)闡釋“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中就提出過這個(gè)論斷。黨的十九屆六中全會(huì)作出的第三個(gè)歷史決議，在第二個(gè)“明確”中也增加了這句表述。黨的二十大報(bào)告集中闡釋了中國(guó)式現(xiàn)代化五個(gè)方面的特征，同時(shí)明確了九個(gè)方面的本質(zhì)要求，為如何以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興指明了方向和道路。

四是重點(diǎn)闡釋了“兩個(gè)結(jié)合”和“六個(gè)堅(jiān)持”?！皟蓚€(gè)結(jié)合”進(jìn)一步拓寬了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的方向與路徑，更加彰顯中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的當(dāng)代價(jià)值，更加彰顯習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華。黨的二十大報(bào)告在闡釋“第一個(gè)結(jié)合”時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我們堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，是要運(yùn)用其科學(xué)的世界觀和方法論解決中國(guó)的問題，而不是要背誦和重復(fù)其具體結(jié)論和詞句，更不能把馬克思主義當(dāng)成一成不變的教條”；在闡釋“第二個(gè)結(jié)合”時(shí)強(qiáng)調(diào)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“同科學(xué)社會(huì)主義價(jià)值觀主張具有高度契合性”，主張“把馬克思主義思想精髓同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華貫通起來、同人民群眾日用而不覺的共同價(jià)值觀念融通起來”，這些論斷含義深刻、極富創(chuàng)見。如何更好做到“兩個(gè)結(jié)合”， 黨的二十大報(bào)告提出，必須堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持自信自立、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持胸懷天下，這“六個(gè)堅(jiān)持”明確了不斷開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界總的原則和要求。

黨的二十大報(bào)告內(nèi)涵豐富、思想深邃、新意迭出，是一篇閃耀馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，具有很強(qiáng)的使命感、時(shí)代感、歷史感，發(fā)人深省、催人奮進(jìn)。全黨全國(guó)各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，牢記“三個(gè)務(wù)必”，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上作出更大成績(jī)、取得更大勝利。