中國(guó)特色高水平高職學(xué)校建設(shè)的關(guān)鍵要素及行動(dòng)路徑

李強(qiáng) 王君君

摘 要：“雙高計(jì)劃”的啟動(dòng)是高職教育進(jìn)入提質(zhì)增效階段的具有戰(zhàn)略意義的重大舉措。從關(guān)鍵成功因素理論的視角，秉持其“外部因素—關(guān)鍵因素—行動(dòng)路徑”的線性邏輯機(jī)理，基于歷史基礎(chǔ)、時(shí)代基礎(chǔ)、價(jià)值基礎(chǔ)的外因分析，抓住雙高院校建設(shè)的關(guān)鍵要素，即從產(chǎn)教融合、教師隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、服務(wù)領(lǐng)域四個(gè)方面探索了高職院校建設(shè)的行動(dòng)路徑。以四個(gè)關(guān)鍵要素為突破點(diǎn)，通過(guò)加快專業(yè)群布局與產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的對(duì)接，強(qiáng)化教師團(tuán)隊(duì)與教師關(guān)鍵能力的協(xié)同，堅(jiān)持立德樹(shù)人與以技為重相統(tǒng)一，推進(jìn)服務(wù)有效性與服務(wù)幸福感的獲得，建設(shè)成一批“當(dāng)?shù)仉x不開(kāi)、業(yè)內(nèi)都認(rèn)同、國(guó)際可交流”的高職院校。

關(guān)鍵詞：雙高計(jì)劃;高等職業(yè)教育;關(guān)鍵要素;行動(dòng)路徑

基金項(xiàng)目：新時(shí)代東中西職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟2021行動(dòng)課題“新工科視域下高職‘雙師型’教師核心素養(yǎng)的測(cè)度與提升研究”（項(xiàng)目編號(hào)：GZYX20210101）

作者簡(jiǎn)介：李強(qiáng)，男，湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院高等職業(yè)教育研究中心教師，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育基本理論、高職教育;王君君，女，湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院高等職業(yè)教育研究中心講師，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育管理。

中圖分類號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7747（2022）01-0067-08

2019年3月29日，教育部、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”），提出“集中力量建設(shè)50所左右高水平高職院校和150個(gè)左右高水平專業(yè)群”的總體目標(biāo)[1]。2019年12月10日，教育部、財(cái)政部發(fā)布《教育部 財(cái)政部關(guān)于公布中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃建設(shè)單位名單的通知》，共197所學(xué)校入選，其中有56所高職學(xué)校入選高水平學(xué)校建設(shè)，141所高職學(xué)校入選高水平專業(yè)群建設(shè)[2]，入選的高職院校名單已經(jīng)正式對(duì)外公布。那么，它們?nèi)绾谓ㄔO(shè)和實(shí)施呢？這關(guān)系到高職院校發(fā)展的遠(yuǎn)大前景。本文從關(guān)鍵成功因素理論的視角出發(fā)，基于“雙高計(jì)劃”建設(shè)的十個(gè)改革任務(wù)點(diǎn)，對(duì)“雙高計(jì)劃”建設(shè)的關(guān)鍵要素和行動(dòng)路徑進(jìn)行了探討。

一、基于關(guān)鍵成功因素理論探討建設(shè)“雙高院?！钡谋匾?/p>

“雙高計(jì)劃”的實(shí)施落地是國(guó)家示范校骨干校、優(yōu)質(zhì)校建設(shè)的延續(xù)與創(chuàng)新，意味著高職教育進(jìn)入提質(zhì)增效階段?！半p高計(jì)劃”提出“1個(gè)加強(qiáng)”，指的是加強(qiáng)黨的建設(shè)，是出發(fā)點(diǎn);“4個(gè)打造”指打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地、技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、高水平專業(yè)群、高水平雙師隊(duì)伍，是建設(shè)任務(wù);“5個(gè)提升”指提升校企合作水平、服務(wù)發(fā)展水平、學(xué)校治理水平、信息化水平、國(guó)際化水平，是工作目標(biāo)?！半p高計(jì)劃”的建設(shè)內(nèi)容任務(wù)宏大，所涉及的各個(gè)目標(biāo)很難在短時(shí)間內(nèi)取得成效，且建設(shè)任務(wù)應(yīng)有所偏重，以點(diǎn)帶面尤為重要。因此，基于關(guān)鍵成功因素理論探討“雙高院校”建設(shè)有其必要性。

關(guān)鍵成功因素理論是信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃的方法，由哈佛大學(xué)教授威廉·澤尼（William Zani）提出，其理論核心認(rèn)為在多個(gè)影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素中，存在若干可以起到?jīng)Q定性作用的關(guān)鍵因素，通過(guò)對(duì)其加以管理可以提升組織整體績(jī)效[3]?；诖藢?duì)“雙高院?！苯ㄔO(shè)進(jìn)行分析，有如下三點(diǎn)認(rèn)知。（1）外部環(huán)境是“雙高院校”建設(shè)的基礎(chǔ)。在關(guān)鍵成功因素理論中，環(huán)境因素是必須要考慮的，是決定企業(yè)或組織成功的基礎(chǔ)性因素。企業(yè)或組織會(huì)因外在環(huán)境的變動(dòng)而間接影響到關(guān)乎企業(yè)獲得成功的關(guān)鍵因素，對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)亦是如此。外部環(huán)境例如國(guó)家政策環(huán)境、社會(huì)大眾認(rèn)知等，對(duì)“雙高院?！苯ㄔO(shè)都起著不可忽視的作用。（2）關(guān)鍵因素是“雙高院?！苯ㄔO(shè)成功與否的決定性因素。在關(guān)鍵成功因素理論中，企業(yè)存在多個(gè)變量，它們直接影響著企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，其中有若干個(gè)因素，也可以說(shuō)是成功因素。通過(guò)找出實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)所需要的關(guān)鍵因素集合，圍繞成功因素進(jìn)行規(guī)劃，可以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。因此，“雙高計(jì)劃”建設(shè)提出的十個(gè)改革任務(wù)點(diǎn)是中國(guó)特色高水平高職學(xué)校與專業(yè)群建設(shè)的關(guān)鍵因素的信息集合。把握建設(shè)的關(guān)鍵要素，以點(diǎn)帶面促進(jìn)雙高建設(shè)的全面優(yōu)化，能為中國(guó)特色高水平高職學(xué)校建設(shè)指明方向。（3）關(guān)鍵成功因素理論適用于“雙高院校”建設(shè)。高職院校作為一種重要的社會(huì)性組織，在產(chǎn)教融合、校企合作中與企業(yè)有著共同的目標(biāo)追求和價(jià)值取向，尤其是在人才培養(yǎng)、科研技術(shù)、社會(huì)服務(wù)等方面兩者有著高度的契合性，因而關(guān)鍵成功因素理論同樣適用于“雙高院校”建設(shè)，可作為本文開(kāi)展研究的理論性支撐。在雙高建設(shè)過(guò)程中，運(yùn)用關(guān)鍵成功因素理論，秉持其“外部因素—關(guān)鍵因素—行動(dòng)路徑”的線性邏輯機(jī)理，分析高職院校建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，整合高職院校建設(shè)的因素集合，明確其建設(shè)的關(guān)鍵成功因素從而優(yōu)化高職院校建設(shè)的行動(dòng)路徑，對(duì)建設(shè)高職院校具有重大指導(dǎo)意義。

二、中國(guó)特色高水平高職學(xué)校建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

關(guān)鍵成功因素法是基于相應(yīng)環(huán)境的重要需求中的關(guān)鍵因素，推進(jìn)系統(tǒng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃方法。外部因素的確定是促使系統(tǒng)目標(biāo)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)的重要因素，本文即從歷史、時(shí)代、價(jià)值三個(gè)方面厘定中國(guó)特色高水平高職學(xué)校建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)中國(guó)特色高水平高職學(xué)校建設(shè)關(guān)鍵要素的確定。

（一）歷史基礎(chǔ)：從國(guó)家示范到雙高院校建設(shè)

從“示范校”建設(shè)到“優(yōu)質(zhì)?！苯ㄔO(shè)再到“雙高計(jì)劃”的建設(shè)開(kāi)啟了高等職業(yè)教育從外延式擴(kuò)張到內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變過(guò)程，是高等職業(yè)教育發(fā)展遵循的歷史必然。2006年，《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃 加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》提出，“重點(diǎn)支持100所國(guó)家示范性高等職業(yè)院?！?。2010年，《教育部 財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》提出，“新增100所左右骨干高職建設(shè)院?！??！笆痉缎！薄肮歉尚！苯ㄔO(shè)項(xiàng)目的正式啟動(dòng)，意味著高職院校建設(shè)逐漸走向職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的正軌。2015年，《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》提出“鼓勵(lì)支持地方建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院?！?，高職院校建設(shè)從文本形式向內(nèi)容實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)變。 經(jīng)過(guò)十年積淀，自上而下的示范校優(yōu)質(zhì)校項(xiàng)目已經(jīng)取得了顯著進(jìn)展。我國(guó)高職院校在辦學(xué)質(zhì)量水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面得到了顯著提升[4]。高職院校改革發(fā)展的重要著力點(diǎn)開(kāi)始轉(zhuǎn)向辦學(xué)特色與精細(xì)化定位發(fā)展。因此，“雙高計(jì)劃”的應(yīng)運(yùn)而出，意味著高職教育進(jìn)入提質(zhì)增效階段，這是我國(guó)高等職業(yè)教育從規(guī)模擴(kuò)張到內(nèi)涵式發(fā)展持續(xù)深化一路走來(lái)的歷史必然?！半p高計(jì)劃”將“中國(guó)特色”與“高水平”作為核心，是國(guó)家政策的具體體現(xiàn)，是高職院校特色競(jìng)爭(zhēng)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力的完美結(jié)合，是強(qiáng)調(diào)立足校本差異、推動(dòng)高職院校注重個(gè)性化發(fā)展和精細(xì)化發(fā)展，走具有中國(guó)特色的高等職業(yè)教育發(fā)展道路[5]。

（二）時(shí)代基礎(chǔ)：類型教育觀深入人心

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻堅(jiān)期?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”。這是在國(guó)家政策層面首次明確職業(yè)教育的類型定位，其社會(huì)地位被“誤解”的局面正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，類型教育觀逐漸深入人心。高等職業(yè)教育具有的特色區(qū)別于普通教育，不再是傳統(tǒng)觀念上滿足學(xué)生升入高一級(jí)學(xué)校的備選教育方式，而是可供學(xué)習(xí)者選擇、具有職業(yè)導(dǎo)向功能的教育路徑中的一種[6]，與普通教育享有同等重要地位。職業(yè)教育與普通教育最本質(zhì)的區(qū)別在于培養(yǎng)目標(biāo)的不同，職業(yè)教育傾向于對(duì)就業(yè)的導(dǎo)向作用，為社會(huì)輸送技術(shù)技能人才。與普通教育相比，職業(yè)教育類型定位具有開(kāi)放性、多元性和動(dòng)態(tài)性。開(kāi)放性體現(xiàn)在教育對(duì)象面向社會(huì)大眾，在百萬(wàn)擴(kuò)招的背景下，教育對(duì)象擴(kuò)展到退役軍人、下崗工人以及農(nóng)民工等社會(huì)弱勢(shì)群體，為其提供了深造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。多元性體現(xiàn)在多元主體參與職業(yè)教育的方方面面，政府、企業(yè)、學(xué)校以及其他社會(huì)力量多元協(xié)同育人，在人才培養(yǎng)、課程改革、基地建設(shè)等多方面進(jìn)行合作。動(dòng)態(tài)性體現(xiàn)在人才培養(yǎng)需要與生產(chǎn)需求對(duì)接，并針對(duì)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展作出相應(yīng)調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)職業(yè)能力對(duì)接崗位能力、人才培養(yǎng)契合產(chǎn)業(yè)需求。

（三）價(jià)值基礎(chǔ)： 形成中國(guó)方案的創(chuàng)新式典范

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國(guó)特色、世界水平的高等職業(yè)學(xué)校和骨干專業(yè)（群），其中“中國(guó)特色”是“雙高計(jì)劃”建設(shè)的根本原則，更是形成中國(guó)方案的創(chuàng)新式典范作出的最新戰(zhàn)略部署。類型教育定位是職業(yè)教育發(fā)展到高級(jí)階段且與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的特色屬性，“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施的前提條件與最終目標(biāo)是走出具有中國(guó)特色和形成中國(guó)方案的高等職業(yè)教育發(fā)展之路[7]?！半p高計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施對(duì)高職院校建設(shè)具有顯著的推動(dòng)作用，是扎根中國(guó)大地，形成中國(guó)方案的創(chuàng)新式典范，與中國(guó)上下五千年的文化底蘊(yùn)息息相關(guān);是改革開(kāi)放40多年來(lái)職業(yè)教育堅(jiān)持立德樹(shù)人、注重因材施教以人為本的時(shí)代育人情懷、弘揚(yáng)“工匠精神”與“工匠文化”、彰顯教育公平與公正的中國(guó)模式，并逐步形成了知行合一的特色職教體系。因此，“雙高計(jì)劃”的實(shí)施彰顯了具有中國(guó)特色和符合本國(guó)國(guó)情的高等職業(yè)教育元素，能為力爭(zhēng)建成“當(dāng)?shù)仉x不開(kāi)、業(yè)內(nèi)都認(rèn)同、國(guó)際可交流”的高水平高職院校提供中國(guó)式創(chuàng)新典范。

三、中國(guó)特色高水平高職學(xué)校建設(shè)的關(guān)鍵要素

“雙高計(jì)劃”承載著服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，凸顯出“中國(guó)特色”“高水平”元素的適切選擇，是解決職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代策略。當(dāng)下，高職院校的建設(shè)發(fā)軔應(yīng)從產(chǎn)教融合、教師隊(duì)伍、人才培養(yǎng)以及服務(wù)領(lǐng)域四個(gè)關(guān)鍵要素著力，以此推動(dòng)雙高建設(shè)更好地服務(wù)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（一）產(chǎn)教融合的深度

“雙高計(jì)劃”是高職院校響應(yīng)國(guó)家重大戰(zhàn)略、服務(wù)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的契機(jī)，而產(chǎn)教融合是“雙高計(jì)劃”推進(jìn)高職院校建設(shè)的重要原則與關(guān)鍵要素，明確產(chǎn)教融合的“深”是當(dāng)前雙高建設(shè)關(guān)注的要點(diǎn)。挖掘產(chǎn)教融合的深度應(yīng)以產(chǎn)教融合為主導(dǎo)，多方面融合、協(xié)同推進(jìn)高職院校建設(shè)。第一，教育與產(chǎn)業(yè)的深度融合。要趁著“雙高計(jì)劃”的政策優(yōu)勢(shì)借力而上，立足高端產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)高端的升級(jí)需求，通過(guò)技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促使教育與產(chǎn)業(yè)形成合力，開(kāi)展適配經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)計(jì)劃。第二，專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的深度融合。專業(yè)群的建設(shè)旨在發(fā)揮專業(yè)群的凝聚力與服務(wù)力，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的全方位融合，因此需要以產(chǎn)業(yè)鏈為依據(jù)，建立鏈?zhǔn)綄I(yè)群，根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)對(duì)崗位能力的要求、產(chǎn)業(yè)文化對(duì)職業(yè)素養(yǎng)的要求以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)專業(yè)群建設(shè)的要求[8]，開(kāi)發(fā)與“國(guó)際可交流”的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與課程體系，使先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)理念、產(chǎn)業(yè)技藝、工匠精神等產(chǎn)業(yè)要素融入專業(yè)建設(shè)全過(guò)程中，以此推進(jìn)“雙高計(jì)劃”下高職院校產(chǎn)教融合的進(jìn)程。第三，學(xué)校與企業(yè)深度融合?！半p高計(jì)劃”突出校企合作水平的提升，因而在產(chǎn)教深度融合中要主張雙方在主體地位、合作關(guān)系、利益訴求等方面的平等互利，體現(xiàn)校企雙元育人原則。

（二）教師隊(duì)伍的梯度

在“雙高計(jì)劃”背景下，高職院校需要高水平雙師隊(duì)伍以提升學(xué)校發(fā)展水平，達(dá)到雙高院校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。為此，教師隊(duì)伍的梯度應(yīng)從教師團(tuán)隊(duì)外部結(jié)構(gòu)與教師自身內(nèi)化關(guān)鍵能力入手，推進(jìn)雙高院校的建設(shè)發(fā)展。首先，教師團(tuán)隊(duì)外部結(jié)構(gòu)應(yīng)是由行業(yè)權(quán)威的專業(yè)群帶頭人、攻堅(jiān)克難的骨干教師、潛力大底蘊(yùn)高的青年教師、行業(yè)企業(yè)人才與技能大師名匠共同組成的團(tuán)隊(duì)[8]，確保教師團(tuán)隊(duì)的多元化與優(yōu)質(zhì)化。教師隊(duì)伍中的人員應(yīng)具有不同層次、不同崗位、不同職業(yè)經(jīng)歷的從業(yè)背景，并建立健全分層分類的教師培訓(xùn)體系以完善“雙師型”特色教師隊(duì)伍梯度，使得教師團(tuán)隊(duì)的外部結(jié)構(gòu)得到固化，促使雙師隊(duì)伍優(yōu)化以及形成專兼互補(bǔ)結(jié)構(gòu)。其次，教師自身內(nèi)化關(guān)鍵能力應(yīng)從職業(yè)品質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、教育素養(yǎng)三個(gè)維度深入。職業(yè)品質(zhì)應(yīng)堅(jiān)持以立德樹(shù)人為原則，以師德促進(jìn)學(xué)生德育，培養(yǎng)出具有高尚品德的技術(shù)技能人才。專業(yè)素養(yǎng)是教師自身內(nèi)化關(guān)鍵能力的重要特征，是指具備專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)、專業(yè)能力素養(yǎng)和實(shí)踐操作能力，以及必要的組織管理能力等方面，是教育者進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)過(guò)程的依仗。教育素養(yǎng)是教師自身內(nèi)化關(guān)鍵能力的集中體現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)與技術(shù)服務(wù)雙重能力要素，通過(guò)知識(shí)傳授培養(yǎng)技術(shù)技能人才。因此，在“雙高計(jì)劃”背景下，優(yōu)化教師隊(duì)伍的梯度、充分調(diào)動(dòng)教師的參與熱情在于教師團(tuán)隊(duì)外部結(jié)構(gòu)與教師自身內(nèi)化關(guān)鍵能力的統(tǒng)一。

（三）人才培養(yǎng)的高度

人才培養(yǎng)的高度是解決職業(yè)教育“培養(yǎng)什么樣人”的問(wèn)題，同時(shí)也是決定教育類型屬性的關(guān)鍵。我國(guó)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)在不同時(shí)期的政策表述中先后經(jīng)歷了“技術(shù)工人”“熟練的勞動(dòng)者”“專門(mén)技術(shù)人才”“應(yīng)用型人才”“高素質(zhì)技能型人才”“高端技能型專門(mén)人才”和“技術(shù)技能人才”等變化發(fā)展[9]，這一系列的稱謂變化凸顯了人才培養(yǎng)的職教特色，人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)一步凸顯了技術(shù)技能特征，因而“雙高計(jì)劃”的啟動(dòng)對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)提出了更高規(guī)格的要求。提升人才培養(yǎng)的高度更應(yīng)關(guān)注其職業(yè)性、教育性以及創(chuàng)造性的培養(yǎng)。首先，職業(yè)性是職業(yè)教育人才培養(yǎng)最核心的特質(zhì)，決定了其能否適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和更迭發(fā)展的需求。職業(yè)性要求以掌控技能為本位，以尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展為規(guī)律，以就業(yè)為突出導(dǎo)向，凸顯技術(shù)技能的培養(yǎng)。其次，教育性是職業(yè)教育的本質(zhì)屬性，是人才培養(yǎng)的精神核心。教育本身是一種培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)，職業(yè)教育作為教育的一種形式，其教育性體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生自我生存、發(fā)展和完善能力的培養(yǎng)上，以及道德品質(zhì)、堅(jiān)定意志、進(jìn)取精神等的培養(yǎng)上。職業(yè)教育要培養(yǎng)以能力為重、德技并存的技術(shù)技能型人才。最后，創(chuàng)造性是決定人才培養(yǎng)高度的關(guān)鍵特征。無(wú)論是產(chǎn)業(yè)升級(jí)迭代還是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新都是第一要義，更是當(dāng)前推進(jìn)科技進(jìn)步發(fā)展的制勝法寶，能決定人才培養(yǎng)的高度。

（四）服務(wù)領(lǐng)域的維度

職業(yè)教育服務(wù)能力是高等職教的重要職責(zé)，是衡量職業(yè)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵核心。高職教育的服務(wù)內(nèi)容不能僅僅局限于教育領(lǐng)域內(nèi)人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)，還應(yīng)擴(kuò)展到服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、工藝傳承、扶貧攻堅(jiān)、終身學(xué)習(xí)等多個(gè)領(lǐng)域和層次[10]。“雙高計(jì)劃”對(duì)職業(yè)教育服務(wù)能力的提升提出了新的要求，高職院校服務(wù)領(lǐng)域的維度在內(nèi)容、對(duì)象以及側(cè)重點(diǎn)上均應(yīng)有新的擴(kuò)展。在服務(wù)內(nèi)容維度，高職院校應(yīng)致力于高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)以及高新技術(shù)的推廣和轉(zhuǎn)化，包括人才的培養(yǎng)定位、科技成果的研發(fā)、傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)揚(yáng)，以及成人教育的培訓(xùn)與終身教育的普及化等，從區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展到經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、國(guó)家重大戰(zhàn)略，以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌發(fā)展。在服務(wù)對(duì)象維度，高職院校需實(shí)現(xiàn)從國(guó)家到行業(yè)企業(yè)再到個(gè)人的逐層推進(jìn)，由標(biāo)準(zhǔn)化向多元化轉(zhuǎn)變，對(duì)技術(shù)工人、退役軍人、農(nóng)民工、殘障人士等群體開(kāi)展繼續(xù)教育，拓展基層教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)。從服務(wù)的側(cè)重點(diǎn)來(lái)看，高職院校應(yīng)以高素質(zhì)技術(shù)技能人才培訓(xùn)為主線，協(xié)同技術(shù)研發(fā)與工藝改進(jìn)，從而推動(dòng)多因素服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高職院校建設(shè)應(yīng)不斷擴(kuò)展高職服務(wù)領(lǐng)域的維度，在服務(wù)內(nèi)容、對(duì)象、側(cè)重點(diǎn)上進(jìn)一步挖掘延伸，不斷促進(jìn)服務(wù)的個(gè)性化和精細(xì)化發(fā)展，提高社會(huì)服務(wù)的效度與信度，提升服務(wù)對(duì)象的幸福感與滿足度。

四、中國(guó)特色高水平高職學(xué)校建設(shè)的行動(dòng)路徑

基于關(guān)鍵成功因素理論，本文以產(chǎn)教融合為主線，以師資隊(duì)伍為建設(shè)基礎(chǔ)，以人才培養(yǎng)為根本動(dòng)力，以提升服務(wù)能力為重要任務(wù)，對(duì)中國(guó)特色高水平高職學(xué)校建設(shè)的行動(dòng)路徑進(jìn)行了如下探討。

（一）加快專業(yè)群布局與產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的對(duì)接，推進(jìn)產(chǎn)教融合的延伸深度

“專業(yè)群”建設(shè)是“雙高計(jì)劃”啟動(dòng)實(shí)施的主要方面，也是職業(yè)教育長(zhǎng)期推進(jìn)的重要命題。2006年，《國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃》提出“重點(diǎn)建成500個(gè)左右特色專業(yè)群”，這是國(guó)家文件首次提出建設(shè)“專業(yè)群”。隨后，《國(guó)家骨干高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃》《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》等一系列政策的推進(jìn)基本實(shí)現(xiàn)了專業(yè)群建設(shè)模式的全國(guó)性覆蓋，專業(yè)群系統(tǒng)已初步形成?！半p高計(jì)劃”提出“打造高水平專業(yè)群，對(duì)接產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整自我完善的專業(yè)群”，發(fā)揮專業(yè)群的集聚效應(yīng)和服務(wù)功能，其專業(yè)群建設(shè)依據(jù)“示范校骨干校建設(shè)—優(yōu)質(zhì)校建設(shè)—雙高院校建設(shè)”的發(fā)展階段，體現(xiàn)了專業(yè)群布局從規(guī)模擴(kuò)張到高質(zhì)量發(fā)展，從兼顧平衡到扶強(qiáng)扶優(yōu)，從“外部倒逼”到主動(dòng)作為，不斷向著高職教育發(fā)展的頂峰攀登。專業(yè)群建設(shè)的目的是讓培養(yǎng)的人才滿足產(chǎn)業(yè)鏈上中下游不同技術(shù)領(lǐng)域崗位職業(yè)域的職業(yè)能力要求[11]，為契合雙高建設(shè)，促進(jìn)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，高職院校應(yīng)加快專業(yè)群布局與產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)逐步對(duì)接，促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的深度發(fā)展。其一，要依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)調(diào)研和科學(xué)分析學(xué)校相關(guān)專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動(dòng)邏輯，對(duì)學(xué)校專業(yè)群的結(jié)構(gòu)布局和發(fā)展規(guī)劃作出與產(chǎn)業(yè)鏈相適應(yīng)的調(diào)整，形成專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群協(xié)同發(fā)展的“集群對(duì)接”模式，優(yōu)化專業(yè)群布局與產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的對(duì)接路徑。其二，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，以人才培養(yǎng)為中心，通過(guò)校企共研的人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，重構(gòu)專業(yè)課程體系，以“底層可共享、中層可融合、上層可互選”為思路，構(gòu)建“專業(yè)群共享課程+專業(yè)核心課程+N個(gè)職業(yè)技能課程”的課程體系。要建設(shè)“雙師型”團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，形成與產(chǎn)業(yè)鏈全面對(duì)接的高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，破除產(chǎn)業(yè)和教育壁壘，促使專業(yè)群建設(shè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求，推進(jìn)產(chǎn)教融合的延伸深度。

（二）強(qiáng)化教師團(tuán)隊(duì)與教師關(guān)鍵能力的協(xié)同，優(yōu)化雙師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)梯度

“雙高計(jì)劃”文件發(fā)布不久，教育部發(fā)布《全國(guó)職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)方案》，提出“建設(shè)高水平職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，示范引領(lǐng)高素質(zhì)‘雙師型’教師隊(duì)伍”，這為“雙高計(jì)劃”提升教師隊(duì)伍建設(shè)水平指明了新的方向。教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)以教師團(tuán)隊(duì)合作為主體，協(xié)作分工進(jìn)行模塊化教學(xué)，注重堅(jiān)守專業(yè)精神、職業(yè)精神與工匠精神和以德立身的教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)化教師團(tuán)隊(duì)與教師關(guān)鍵能力的協(xié)同模式，推進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。要從制度建設(shè)、構(gòu)建均衡團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)教師關(guān)鍵能力三個(gè)方面，強(qiáng)化教師團(tuán)隊(duì)與教師關(guān)鍵能力的協(xié)同，優(yōu)化雙師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)梯度。首先，高職院校要以制度建設(shè)為導(dǎo)向，健全“雙師型”教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的體制機(jī)制，加快推進(jìn)職業(yè)教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要以“雙師”標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，建立健全教師準(zhǔn)入任用、培訓(xùn)培養(yǎng)、崗位聘任、職務(wù)晉升、考核評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等系列制度。要充分調(diào)動(dòng)教師隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)精神與內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)教師的個(gè)性與潛能。其次，教師團(tuán)隊(duì)的年齡層次、學(xué)歷層次、知識(shí)層次、專業(yè)層次等結(jié)構(gòu)要均衡合理，涵蓋專業(yè)群建設(shè)帶頭人、骨干教師、青年教師、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師，以及由企業(yè)行業(yè)領(lǐng)頭人組成的兼職教師，開(kāi)展分層分類教師培訓(xùn)，促進(jìn)教師團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，保障教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)的健康有序發(fā)展，以點(diǎn)帶面推動(dòng)職業(yè)教育教學(xué)模式改革和人才培養(yǎng)模式改革。最后，要關(guān)注教師關(guān)鍵能力的培養(yǎng)，聚焦職業(yè)品質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、教育素養(yǎng)三大核心能力，促進(jìn)教師關(guān)鍵技能的改進(jìn)與創(chuàng)新，推動(dòng)教師關(guān)鍵能力的全面發(fā)展，引領(lǐng)高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。

（三）堅(jiān)持立德樹(shù)人與以技為重相統(tǒng)一，提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量高度

立德樹(shù)人是“雙高計(jì)劃”實(shí)施的根本任務(wù)，更是高職院校堅(jiān)守職業(yè)教育根本的時(shí)代使命。立德樹(shù)人作為職業(yè)教育的立身之本，是個(gè)體對(duì)社會(huì)倫理規(guī)則的內(nèi)化過(guò)程[12]。落實(shí)立德樹(shù)人需要以學(xué)生個(gè)體的成長(zhǎng)與發(fā)展為中心，堅(jiān)持立德樹(shù)人與以技為重相統(tǒng)一，將德育貫穿技術(shù)技能人才培養(yǎng)全過(guò)程。古人有“三不朽”，分別是立德、立功、立言，其中立德居于立功、立言之首，是個(gè)人成長(zhǎng)、家庭幸福和社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。因此，對(duì)“雙高計(jì)劃”而言，職業(yè)教育人才培養(yǎng)要以德為先，旨在加強(qiáng)高職學(xué)生的思想道德素質(zhì)和嚴(yán)于律己的個(gè)體行為品德修養(yǎng)，形成獨(dú)立的人格和敏捷的思維，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。以技為重是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的時(shí)代要求，體現(xiàn)了能力本位的社會(huì)需求，高職院校要以能力本位教育為導(dǎo)向，將職業(yè)性、教育性以及創(chuàng)造性融入人才培養(yǎng)目標(biāo)方案，踐行將以道德為首、技能為重和知識(shí)為基完美結(jié)合的育人觀，實(shí)現(xiàn)對(duì)高職學(xué)生綜合素質(zhì)的全面培養(yǎng);通過(guò)建立健全 1+X 證書(shū)制度，將課程與職業(yè)技能培訓(xùn)、知識(shí)與技能一體化相融通，完善從專業(yè)內(nèi)部到專業(yè)之間再到校際之間的“學(xué)分互認(rèn)”機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的互通銜接，促使學(xué)生掌握更為精湛的技能、獲得更高等級(jí)的資格認(rèn)證，夯實(shí)職業(yè)技能的內(nèi)化能力，激發(fā)學(xué)生的個(gè)人潛力與內(nèi)生動(dòng)力;要以德為先，以技為重，并將兩者相互統(tǒng)一，培養(yǎng)更多契合社會(huì)發(fā)展需求的“能工巧匠”。

（四）促進(jìn)服務(wù)有效性與服務(wù)幸福感的獲得，深化服務(wù)領(lǐng)域的精細(xì)維度

提升服務(wù)發(fā)展水平是“雙高計(jì)劃”建設(shè)的工作目標(biāo)，也是高職院校實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值、履行社會(huì)責(zé)任的途徑。高職院校的社會(huì)服務(wù)能力應(yīng)面向多個(gè)領(lǐng)域和層次，立足于高職院校的發(fā)展實(shí)質(zhì)，趨向于服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展，以指向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、聚焦技能人才的培養(yǎng)為主線，深化服務(wù)領(lǐng)域的精細(xì)維度，這是雙高建設(shè)背景下高職院校的戰(zhàn)略定位和重要使命。高職院校的社會(huì)服務(wù)能力主要體現(xiàn)為服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求能力、服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展能力、服務(wù)人才成長(zhǎng)發(fā)展能力[13]，并立足于這三個(gè)服務(wù)領(lǐng)域維度，促進(jìn)其服務(wù)有效性與服務(wù)幸福感的獲得。其一，通過(guò)提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的能力，以技術(shù)服務(wù)解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量、生活品質(zhì)，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人民生活服務(wù)。其二，通過(guò)提升服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的能力，在行業(yè)企業(yè)新科技的推廣轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品升級(jí)、職工培訓(xùn)、社會(huì)聲譽(yù)等方面提供技術(shù)支持與人才輸送，幫助行業(yè)企業(yè)節(jié)省在人才招聘、基地建設(shè)、設(shè)備損耗等方面的支出與成本。其三，通過(guò)提升服務(wù)人才成長(zhǎng)發(fā)展的能力，拓寬人才培養(yǎng)領(lǐng)域，主動(dòng)服務(wù)駐村干部、退伍軍人、下崗員工以及農(nóng)民工等社會(huì)弱勢(shì)群體，開(kāi)展技術(shù)技能培訓(xùn)，促進(jìn)個(gè)人幸福感的獲得與回歸。

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