我鎮(zhèn)動物防疫工作存在的問題及對策

宋永康

摘要：本文詳細(xì)地分析了烔煬鎮(zhèn)動物防疫工作存在的問題，并提出了相對應(yīng)的解決對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：動物防疫;工作問題;對策探究

隨著人們生活水平越來越高，人們對畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量要求也逐漸提升，也越來越重視動物防疫以及檢疫工作。只有嚴(yán)格把控流通環(huán)節(jié)以及嚴(yán)格檢疫出入境的畜禽產(chǎn)品，才可以保障人民食用禽畜產(chǎn)品健康、衛(wèi)生和安全，才可以從根本上提升人們的生活質(zhì)量，滿足人們消費(fèi)要求。

一、我鎮(zhèn)動物防疫工作存在的問題

（一）畜禽養(yǎng)殖場整體布局不合理

大部分的禽畜養(yǎng)殖場，都沒有明確的進(jìn)行劃分飼養(yǎng)功能區(qū)，都沒有嚴(yán)格的分離辦公區(qū)、生活區(qū)、隔離區(qū)以及飼養(yǎng)區(qū)。不僅如此，飼養(yǎng)區(qū)的門口并沒有具備消毒的設(shè)施設(shè)備，進(jìn)出飼養(yǎng)區(qū)并沒有設(shè)置車輛消毒以及工作人員消毒的通道。并且養(yǎng)殖場里面也沒有進(jìn)行劃分污道和凈道，無法有效的區(qū)分污水和雨水。養(yǎng)殖場的實際生產(chǎn)能力和沼氣池等無害化處理設(shè)備無法有效地匹配。但凡產(chǎn)生動物疫情，無法有效地進(jìn)行凈化和控制[1]。

（二）防疫器械相對來說比較簡單

在開展防疫工作過程中，防疫工作人員通常都只有耳標(biāo)、疫苗、耳標(biāo)鉗以及注射器等等，缺乏一定的交通工具。防疫工作人員大部分都是自己配備交通工具，并且也有的是步行去進(jìn)行防疫，工作效率普遍較低。大部分的疫苗都是需要冷凍儲存或者是冷藏儲存，但是防疫工作人員缺少儲存疫苗的保溫箱，在開展防疫工作的過程中，都是放在常溫的環(huán)境里，在很大程度上影響了疫苗的防疫效果。這幾年，使用識讀器上傳實際的防疫情況，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是配備兩個到三個識讀器，在防疫的過程中，很難調(diào)配過來，通常都是輪流使用的。除此之外，大部分的防疫工作人員操作不熟練，都需要手把手指導(dǎo)，這也在很大程度上阻礙了防疫工作的開展。

（三）防疫工作人員薪資普遍較低

烔煬鎮(zhèn)的防疫工作人員每一個月的工作報酬通常只有一千多元。工資普遍比較低，但是工作是非常的繁重，工作積極性不高。大多數(shù)的防疫工作人員都屬于兼職人員，對防疫工作也是抱著隨隨便便的態(tài)度，這是防疫效果非常差的最主要的一個因素。

（四）檢疫過程無法規(guī)范化執(zhí)行

因為屠宰戶通常在早上六點(diǎn)到七點(diǎn)就開始做生意，所以每一天開展檢疫工作都是在凌晨五點(diǎn)到六點(diǎn)這個時間段進(jìn)行，大部分的檢疫工作人員都害怕屠宰戶的粗魯言語。有一部分屠宰戶表面一套背的一套，殺了三頭豬說殺了兩頭豬，有的屠宰戶在凌晨三點(diǎn)殺一頭，中午的時候再殺一頭，還有一部分的惡屠宰戶在沒有經(jīng)過檢疫的肉混著賣，甚至有一部分屠宰戶不到定點(diǎn)屠宰場屠宰。在規(guī)模比較大的屠宰點(diǎn)，檢疫工作人員在凌晨三點(diǎn)進(jìn)行工作，直到八點(diǎn)下班，來不及一頭一頭動刀檢疫，都是用眼觀察，從而只能草草了事。

（五）檢疫技術(shù)有限無法準(zhǔn)確檢疫

目前，通常的檢疫都是肉眼一看，就是以看代檢，非常的普遍。逐漸流失了鑒定病例、解剖生理以及鑒別技術(shù)，也在不知不覺中丟棄了動刀切割觀看淋巴病變的方式，逐漸變成只收錢開證的用眼看代替動刀的檢疫方式。大部分的檢疫工作人員都無法用眼睛辨別出病死的豬肉，只能利用儀器檢查，而我鎮(zhèn)獸醫(yī)站配備的儀器是非常有限的，無法有效地進(jìn)行檢查各種各樣的疫病。

二、加強(qiáng)我鎮(zhèn)動物防疫工作的對策

（一）加強(qiáng)和重視防疫工作

需要讓廣大的養(yǎng)殖戶意識到動物防疫工作的必要性和重要性，積極配合免疫和主動免疫。這幾年，我鎮(zhèn)在宣傳動物防疫工作方面做的較好，因此，開展防疫工作對比前幾年來，順利非常多。但是仍然有一部分的養(yǎng)殖戶無法正確的認(rèn)識防疫工作。倘若可以加大力度宣傳推廣，讓養(yǎng)殖戶正確的意識到動物防疫的必要性和重要性，讓養(yǎng)殖戶從心里接受，只有這樣，防疫工作人員才能夠順利地開展動物免疫和防疫工作[2]。

（二）加大工作人員培訓(xùn)力度

根據(jù)安徽省當(dāng)前開展的培訓(xùn)新型農(nóng)民、培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員項目，針對畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員以及規(guī)?；B(yǎng)殖場，加大力度宣傳《動物防疫法》、《畜牧法》以及國家相關(guān)養(yǎng)殖禽畜政策，不斷加強(qiáng)動物防疫的理念和法律責(zé)任。不斷加大培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員的防控意識和防控技術(shù)，加強(qiáng)烔煬鎮(zhèn)實驗室的檢測能力。大力推廣防控動物疫病技術(shù)以及最新養(yǎng)殖禽畜技術(shù)，在最大程度上提升防控動物疫病的能力以及養(yǎng)殖禽畜水平，最大程度上保障生態(tài)環(huán)境，推動畜牧業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

（三）建立完善防疫工作制度

第一方面，創(chuàng)建分類動物疫病管理制度，按照發(fā)生疫情的狀況以及動物的類型，分別創(chuàng)建免疫屏障，從根本上提升保護(hù)動物的能力;第二方面，需要建立防控重大動物疫病應(yīng)急制度，制定具有一定可行性的應(yīng)急方案，儲備充足的應(yīng)急物資，能夠有效應(yīng)對和保障突發(fā)的事件;第三方面，創(chuàng)建疫病可追溯以及牲畜耳標(biāo)系統(tǒng)，能夠?qū)嵤┛勺匪菪竽廉a(chǎn)品質(zhì)量安全的制度，能夠保證高效有序的運(yùn)行防控動物疫病;第四方面，需要以服務(wù)公益防疫技術(shù)為目標(biāo)，利用簽訂服務(wù)防疫的合同，根據(jù)法律制度，有效地落實免疫公益防疫技術(shù)工作;第五方面，需要創(chuàng)建追究防疫責(zé)任制度，根據(jù)“逐級分工、責(zé)任到人”的基本原則，把控制疫情的指標(biāo)劃分到鄉(xiāng)村，把責(zé)任具體到人。在還沒有完成免疫要求以及導(dǎo)致疫情擴(kuò)散，按照產(chǎn)生的疫情嚴(yán)重程度，追究相對應(yīng)的工作人員和相關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任以及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）加大投入動物防疫經(jīng)費(fèi)

按照《動物防疫法》相關(guān)的法律制度規(guī)定，在政府財政預(yù)算當(dāng)中加入公益性防疫費(fèi)用。當(dāng)前，動物防疫的工作逐漸變得規(guī)范，并且要求也非常的嚴(yán)格，如果缺乏經(jīng)費(fèi)的保證，無法有效地落實防疫動物的工作。所以，需要在政府的財政預(yù)算當(dāng)中加入防疫動物運(yùn)行中的費(fèi)用、防疫死亡補(bǔ)助、監(jiān)測動物疫情經(jīng)費(fèi)、防疫醫(yī)藥費(fèi)用以及應(yīng)急儲備物資等費(fèi)用，隨著逐漸增加產(chǎn)業(yè)的發(fā)展預(yù)算，形成投入動物防疫的高效制度，從而能夠保證動物防疫系統(tǒng)正常的運(yùn)行。與此同時，能夠有效地處理儲備應(yīng)急物資以及處置突發(fā)疫情的費(fèi)用等。

（五）落實制度需要技術(shù)支撐

一方面，需要積極處理我鎮(zhèn)獸醫(yī)工作人員事業(yè)經(jīng)費(fèi)問題，另外一方面，需要積極引進(jìn)競爭機(jī)制，優(yōu)勝劣汰。需要利用健全的制度以及先進(jìn)的制度，有效地提升我鎮(zhèn)獸醫(yī)團(tuán)隊服務(wù)水平。貫徹落實有關(guān)的法律制度和有關(guān)技術(shù)，加強(qiáng)建設(shè)和完善我鎮(zhèn)防疫工作人員的隊伍，貫徹落實好防疫工作人員的相關(guān)補(bǔ)貼，最大程度上實施集中和常年動物疫病的免疫機(jī)制，創(chuàng)建動物防疫的有效制度，保證不會發(fā)生重大的動物疫情，在最大程度上推動畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。從根本上打造一支高質(zhì)量高素養(yǎng)的防疫隊伍，建立高效運(yùn)行制度和管理制度，從根本上貫徹落實免疫工作。

（六）加大政策扶持改變飼養(yǎng)方式

第一方面，相關(guān)政府需要頒布積極鼓勵禽畜規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的政策，推動禽畜飼養(yǎng)逐漸轉(zhuǎn)變成規(guī)模養(yǎng)殖方面發(fā)展。第二方面，需要制定有關(guān)的優(yōu)惠政策，積極鼓勵社會資源不斷投入禽畜加工業(yè)和禽畜養(yǎng)殖業(yè)上，利用龍頭企業(yè)不斷推動禽畜養(yǎng)殖集約化、規(guī)模化的發(fā)展。第三方面，在鄉(xiāng)村振興的過程中，相關(guān)政府需要制定規(guī)模化養(yǎng)殖規(guī)劃，指引廣大養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變以往養(yǎng)殖模式，轉(zhuǎn)變向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；姆较虬l(fā)展[3]。

（七）打造高素質(zhì)高質(zhì)量防疫隊伍

充分利用現(xiàn)有的教育網(wǎng)絡(luò)，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)和教育獸醫(yī)隊伍，每一年需要對我鎮(zhèn)現(xiàn)有的防疫工作人員全方位地進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)。畜牧獸醫(yī)行政管理部門要把當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場以及養(yǎng)殖企業(yè)，在培訓(xùn)計劃當(dāng)中加入規(guī)模化養(yǎng)殖場的獸醫(yī)工作人員。利用培訓(xùn)業(yè)務(wù)、競爭上崗以及準(zhǔn)入實行資格，最大程度上提升我鎮(zhèn)防疫隊伍的整體綜合素養(yǎng)，執(zhí)行防疫義務(wù)，最大程度上保障防疫工作可以正常運(yùn)行。

三、結(jié)束語

總而言之，只有從根本上注重動物檢疫和防疫工作，意識到檢疫和防疫過程中的問題，同時使用相對應(yīng)的處理方式，才可以有效保障人們食用健康安全的禽畜產(chǎn)品，才能在最大程度上推動畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張祖成.江城縣勐烈鎮(zhèn)動物防疫工作中存在的問題與對策[J].云南畜牧獸醫(yī)，2017（02）：28-30.

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[3]何曉春.淺議角奎鎮(zhèn)動物防疫工作存在的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016，36（04）：99.

[4]楊菊琴.談元江縣曼來鎮(zhèn)動物防疫工作存在的問題及對策[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2015，31（07）：12.