國(guó)有企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范策略探究

馮燁文

摘要：對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，合同管理是不可忽視的，相關(guān)人員必須要履行好自身的職責(zé)，將合同管理予以有效落實(shí)，尤其是要依據(jù)現(xiàn)行法律來(lái)對(duì)出現(xiàn) 的問(wèn)題展開(kāi)深入分析。企業(yè)在展開(kāi)合同管理時(shí)需要重點(diǎn)關(guān)注的是存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，尋找到針對(duì)性措施展開(kāi)管理工作，確保風(fēng)險(xiǎn)的防范、管理效果能夠更為理想。基于此，本文對(duì)國(guó)有企業(yè)在合同管理工作中容易遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并提出有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施，以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)做好法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作，同時(shí)為業(yè)界相關(guān)人士提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);合同管理;法律風(fēng)險(xiǎn);防范策略

引言

國(guó)有企業(yè)是國(guó)有的經(jīng)濟(jì)主體，它控制著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的命脈，并且對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有主導(dǎo)作用。為了提高國(guó)有企業(yè)的管理水平，首先，要推行合同制度并加強(qiáng)合同管理。要把加強(qiáng)合同管理與加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的計(jì)劃、生產(chǎn)等各項(xiàng)管理有機(jī)結(jié)合。其次，要盤(pán)活企業(yè)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)管理合同的法律形式與其他市場(chǎng)主體建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，并且開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。最后，要與國(guó)際市場(chǎng)接軌，通過(guò)加強(qiáng)合同管理來(lái)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，從而提高國(guó)內(nèi)外兩種資源的利用率，保證我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流。但是在合同管理過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，我國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)際投入法律風(fēng)險(xiǎn)防范的支出僅有0.02%，這充分地表現(xiàn)出我國(guó)企業(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)薄弱。所以必須要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)在合同管理過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范。

1國(guó)有企業(yè)合同管理的重要性

隨著我國(guó)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)也逐漸意識(shí)到合同管理的重要性，因此國(guó)有企業(yè)正在逐漸地把合同管理落實(shí)到企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)當(dāng)中。然而由于國(guó)有企業(yè)受傳統(tǒng)觀念影響較深，很難在短時(shí)間內(nèi)摒棄舊的管理方式，無(wú)法對(duì)合同管理給予高度的重視。如今合同管理已經(jīng)被列入國(guó)有企業(yè)最大的法律風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中，但是企業(yè)的高層管理人員還沒(méi)有足夠重視合同的法律風(fēng)險(xiǎn)，這進(jìn)一步制約了國(guó)有企業(yè)合同管理的發(fā)展和進(jìn)步。國(guó)有企業(yè)如果想防范合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)，就必須要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)合同管理的力度，只有這樣才能夠降低企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，減少因合同陷阱而面臨的損失。除此之外，加強(qiáng)合同管理還能夠降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成本，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)創(chuàng)建一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境[1]。

2企業(yè)合同管理中法律風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式

2.1合同主體不合格帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)

有些企業(yè)尚未對(duì)合同相對(duì)方展開(kāi)調(diào)查，對(duì)其了解程度明顯不足的情況下就簽訂了合同，一旦其并不具備簽約資格，那么合同所具有的法律效力就會(huì)弱化，甚至是無(wú)效合同。在對(duì)合同進(jìn)行簽訂的過(guò)程中，雙方必須加蓋印章，然而當(dāng)事人只是簽名，并沒(méi)有加蓋公司印章。

2.2履行合同時(shí)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)

在合同履行的過(guò)程中，如果合作方履行合同的能力不足，就會(huì)引入相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境以及激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，都會(huì)給合同管理帶來(lái)難度，也讓企業(yè)更加重視對(duì)于合同的有效管理。合同管理給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很多不確定的因素，如果合作方生產(chǎn)能力或經(jīng)濟(jì)能力不足，會(huì)導(dǎo)致自己沒(méi)有辦法繼續(xù)履行合同的合約條款，從而給另一方帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。比如說(shuō)，在進(jìn)行融資的時(shí)候，合作方由于銀行的限制條件變化，造成自己沒(méi)有辦法繼續(xù)貸款，這會(huì)導(dǎo)致合作方企業(yè)由于資金缺乏而停止正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而給另一方帶來(lái)意外的經(jīng)濟(jì)損失。在合同履行的過(guò)程中還有另外一個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)，那就是合同變更的風(fēng)險(xiǎn)。在合作雙方履行合同的時(shí)候，合同主體的變更會(huì)造成原先的義務(wù)和責(zé)任出現(xiàn)變更，從而出現(xiàn)一種新的合作關(guān)系。由于企業(yè)不能完全了解新的合作方是否具有正常履行合同的能力，從而會(huì)為合同管理引入潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。在開(kāi)展大型的合作項(xiàng)目時(shí)，由于合同執(zhí)行的期限比較長(zhǎng)且合同內(nèi)容里的條款項(xiàng)比較多，所以合作方的實(shí)際情況出現(xiàn)變動(dòng)時(shí)，會(huì)造成合同需求的變更，從而出現(xiàn)新的法律風(fēng)險(xiǎn)[2]。

2.3發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展環(huán)境的變化所帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)組織，影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，這說(shuō)明我國(guó)的市場(chǎng)變化和政策的實(shí)施變動(dòng)都會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)生影響而帶來(lái)變化。如果不積極應(yīng)對(duì)，則會(huì)形成外部的法律風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到阻礙，影響其正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。比如，國(guó)家為調(diào)控市場(chǎng)而頒布的稅收政策、金融政策以及行業(yè)變化政策等都會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)的合同簽訂以及國(guó)有企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)造成一定影響，國(guó)有企業(yè)如果

不積極應(yīng)對(duì)并加以解決，則很容易由于外部政策變化而產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響到企業(yè)的發(fā)展。

3合同管理過(guò)程中預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)的有效措施

3.1完善企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)部門(mén)

若想保證合同風(fēng)險(xiǎn)能夠大幅降低，企業(yè)要構(gòu)建起法律顧問(wèn)制度，并要依據(jù)實(shí)際需要對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化。企業(yè)在展開(kāi)合同管理時(shí)要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制予以強(qiáng)化，確保法律風(fēng)險(xiǎn)能夠得到消除。在對(duì)法律顧問(wèn)進(jìn)行選擇時(shí)，除了要確保其擁有相關(guān)的法律知識(shí)，同時(shí)應(yīng)該對(duì)企業(yè)管理有一定的了解，對(duì)合同進(jìn)行簽訂的整個(gè)過(guò)程中，法律顧問(wèn)必須要全面參與，并要將合理化建議提出，這樣才能使得決策更為合法，就可以適當(dāng)?shù)慕档头娠L(fēng)險(xiǎn)。

3.2增強(qiáng)工作人員的合同相關(guān)法律意識(shí)

要想保證國(guó)有企業(yè)正常的可持續(xù)發(fā)展，就必須為國(guó)有企業(yè)合同管理的相關(guān)工作人員樹(shù)立并且灌輸正確的合同相關(guān)的法律意識(shí)。如果國(guó)有企業(yè)合同管理者以及相關(guān)的工作人員的法律意識(shí)不強(qiáng)，那么就會(huì)引起合同管理問(wèn)題，給合同管理帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)要想加強(qiáng)防范合同管理過(guò)程中面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，就必須要增強(qiáng)工作人員與合同相關(guān)的法律意識(shí)，健全相關(guān)工作人員的學(xué)法機(jī)制，為相關(guān)工作人員進(jìn)行完備的法律知識(shí)培訓(xùn)，讓國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員以及其他相關(guān)工作人員真正了解與合同管理相關(guān)的法律知識(shí)[3]。

3.3合理運(yùn)用合同擔(dān)保制度，從側(cè)面防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)

合理運(yùn)用合同擔(dān)保制度，對(duì)保障交易安全以及維護(hù)合同權(quán)益有不可替代的作用。在具體的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，一定要嚴(yán)格遵守《合同法》《擔(dān)保法》的規(guī)定，運(yùn)用好合同擔(dān)保制度，從而降低合同法律風(fēng)險(xiǎn)。如果企業(yè)要做其他企業(yè)的擔(dān)保人，需要及時(shí)了解企業(yè)信息和合同，依法審慎設(shè)定，讓企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)，減少合同法律風(fēng)險(xiǎn)。

3.4落實(shí)重大合同交底責(zé)任，準(zhǔn)確把握合同履行責(zé)權(quán)劃分

重大合同履行前，合同承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制合同實(shí)施的詳細(xì)工作計(jì)劃，可以以《合同履行管理責(zé)任分解表》的形式向?qū)嵤╉?xiàng)目的各層次管理者和參與人做合同交底，把合同履行責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的各個(gè)具體環(huán)節(jié)。在合同實(shí)施過(guò)程中，要加強(qiáng)與合同當(dāng)事人及項(xiàng)目?jī)?nèi)外部相關(guān)參與方的溝通，進(jìn)行經(jīng)常的檢查、監(jiān)督和解釋工作，必要時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)處理合同履行存在的各種問(wèn)題[4]。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，在合同管理過(guò)程中，采用科學(xué)有效的方式，能夠降低其所存在的風(fēng)險(xiǎn)，我們?cè)诿鎸?duì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用合理的規(guī)避方式，這樣才能為其日后發(fā)展進(jìn)行保護(hù)，所以合同管理需要引起企業(yè)的高度重視。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓瑞.企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范途徑探討[J]法制博覽，2020（7）：133-134.

[2]丁朝陽(yáng)，孫竑.企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)管理與防范策略探析[J].法制與社會(huì)，2019（28）：177-178.

[3]史玉雷.企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)及其識(shí)別與防范[J].企業(yè)改革與管理，2019（1）：38，47.

[4]吳楓.國(guó)有建筑施工企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施[J].法制與社會(huì)，2019（22）：156-157.