建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中常見問題與采取措施

薛洪

摘要：城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，間接地導(dǎo)致各種建筑事業(yè)不斷發(fā)展，為保障資金使用效益，防止工程超預(yù)算，有效治理違紀(jì)行為，對(duì)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)全面做好控制工作，對(duì)企業(yè)效益全面的做出提升，做好建筑工程審計(jì)工作是非常重要的。因此，本文從建筑工程預(yù)決算審計(jì)過程中產(chǎn)生的問題出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前建筑工程預(yù)結(jié)算現(xiàn)狀，提出有效改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：建筑工程;建設(shè)項(xiàng)目審計(jì);問題;措施

引言：隨著建筑業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，在工程建設(shè)的發(fā)展過程中，資金的流入規(guī)模增大，使建設(shè)的過程更加復(fù)雜。為了能夠達(dá)到建設(shè)要求，大多數(shù)公司因減少了原材料投入而忽略了基本的建筑質(zhì)量。開發(fā)部門可以在有效的經(jīng)濟(jì)管理范圍內(nèi)規(guī)劃和設(shè)計(jì)整個(gè)施工過程的資源分配和風(fēng)險(xiǎn)管理，以制定總體計(jì)劃并實(shí)現(xiàn)高水平的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

1建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的重要意義

改革開放以后國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展進(jìn)步，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，間接地導(dǎo)致各種建筑事業(yè)不斷發(fā)展，對(duì)于建筑工程這項(xiàng)工作開展的過程中，建筑工程預(yù)決算是所有工作開展前的基礎(chǔ)工作，然而，預(yù)決算審核這項(xiàng)工作對(duì)工程造價(jià)的準(zhǔn)確性產(chǎn)生一定的影響[1]。預(yù)算編制過程中，需要結(jié)合單位實(shí)際，建立項(xiàng)目預(yù)算庫(kù)，本著費(fèi)用項(xiàng)目化的要求，細(xì)化各項(xiàng)目預(yù)算，不斷提高資金的使用效率?？茖W(xué)合理的預(yù)決算這項(xiàng)工作，完成的好壞能夠?qū)κ┕こ杀咀龀稣_指導(dǎo)，內(nèi)部審計(jì)是通過審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容及內(nèi)部控制的適當(dāng)、合法和有效性來促進(jìn)組織目標(biāo)完成的一種獨(dú)立、客觀的監(jiān)督與評(píng)價(jià)活動(dòng)，對(duì)完善企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制起到至關(guān)重要的作用。

2建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中存在的問題

2.1內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不強(qiáng)

大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門從屬于管理層，也一定程度削弱了內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性，使其無法很好地發(fā)揮評(píng)價(jià)、監(jiān)督作用。大部分單位中，是將內(nèi)審工作納入財(cái)務(wù)管理中，由總會(huì)直管，作為會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的附屬機(jī)構(gòu)，在履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的時(shí)候，都是自己人審自己人，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不強(qiáng)，不能保證審計(jì)結(jié)論的客觀性和公正性，審計(jì)的職責(zé)和作用也就無法得到充分的發(fā)揮[2]。但不管如何，從審計(jì)本質(zhì)出發(fā)，審計(jì)的獨(dú)立性是審計(jì)工作最重要的本質(zhì)要求和基本特征，是必須堅(jiān)持的統(tǒng)一性原則。

2.2內(nèi)部審計(jì)制度尚未完善

相比于財(cái)務(wù)制度，內(nèi)部審計(jì)的工作制度還存在著缺失和問題，內(nèi)部審 計(jì)的規(guī)章制度也不是原來傳統(tǒng)方式下可以滿足的，隨著集團(tuán)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)不斷細(xì)分，內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)模式和方法上也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，需要時(shí)間去消化和理解，首要任務(wù)還是確立健全的制度和政策，可以讓內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)更好地運(yùn)行。同時(shí)，僅僅依賴于內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮作用是不夠的，在業(yè)務(wù)前端也需要梳理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化的制度和政策，這樣為審計(jì)做好鋪墊。

2.3內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)參差不齊

新時(shí)期“大數(shù)據(jù)審計(jì)”開始在各個(gè)行業(yè)得到運(yùn)用，雖然大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新型技術(shù)對(duì)審計(jì)工作開展產(chǎn)生了積極幫助，但是一些核心工作還是離不開審計(jì)人員。因此審計(jì)人員的綜合素質(zhì)仍然是決定內(nèi)部審計(jì)工作成效的關(guān)鍵因素[3]。企業(yè)在職審計(jì)人員通常在專業(yè)技能上能夠滿足崗位要求，但是忽視了對(duì)職業(yè)素養(yǎng)的培育。在具體工作中，沒有嚴(yán)格履行依法審計(jì)，或者是未能做到客觀公正的情況時(shí)有發(fā)生，這些問題的存在也成為下一步審計(jì)工作創(chuàng)新的重要方向。

2.4內(nèi)部審計(jì)信息化水平不高

由于信息化建設(shè)投資費(fèi)用高，多數(shù)企業(yè)搭建內(nèi)部審計(jì)信息化系統(tǒng)的意愿不強(qiáng)，內(nèi)審人員主要通過購(gòu)買市場(chǎng)上通用的審計(jì)軟件或在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中設(shè)置權(quán)限查閱的方式實(shí)施審計(jì)。但市場(chǎng)上相對(duì)成熟的審計(jì)軟件主要針對(duì)財(cái)務(wù)信息化數(shù)據(jù)的查詢、分析等;多數(shù)國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，未有效整合。內(nèi)部審計(jì)信息化水平不高，制約了審計(jì)技術(shù)與方法的運(yùn)用。內(nèi)審人員多依靠職業(yè)判斷及工作經(jīng)驗(yàn)，采用傳統(tǒng)的抽查、內(nèi)部控制測(cè)試等審計(jì)方法查找問題，難以全面識(shí)別企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，容易產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)措施分析

3.1強(qiáng)化內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)

強(qiáng)化內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)、聚焦復(fù)合型人才培養(yǎng)，要求內(nèi)部審計(jì)人員除會(huì)

計(jì)、審計(jì)相關(guān)知識(shí)，還應(yīng)掌握多元化技能和相關(guān)行業(yè)知識(shí)，提升審計(jì)工作的信息化水平。重視內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，建立完善的培訓(xùn)體系，學(xué)習(xí)應(yīng)用新技術(shù)、新方法來提升工作效率，舉行一些專業(yè)的培訓(xùn)課程、講座，培養(yǎng)有潛力、基層的優(yōu)秀員工，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門與基層建設(shè)單位的工作融合。此外，關(guān)注審計(jì)人員的職業(yè)道德，提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)是國(guó)企內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)。

3.2加快審計(jì)信息化進(jìn)程，創(chuàng)新審計(jì)方法

企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)要求的提升，以及審計(jì)行業(yè)的發(fā)展，決定了在審計(jì)方式上必須要有所突破、持續(xù)創(chuàng)新。在信息時(shí)代，推行大數(shù)據(jù)審計(jì)逐漸成為一種趨勢(shì)，企業(yè)利用現(xiàn)有的信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快審計(jì)信息化進(jìn)程。構(gòu)建審計(jì)信息系統(tǒng)，并且與企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)等聯(lián)系起來，讓審計(jì)人員不需要奔波于各個(gè)部門，就可以實(shí)時(shí)獲取企業(yè)各部門的經(jīng)營(yíng)信息、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，突出審計(jì)的實(shí)時(shí)化特點(diǎn)，將審計(jì)關(guān)口前移，真正實(shí)現(xiàn)事前審計(jì)，幫助企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)。加快促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等融合，以審計(jì)信息化為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展助力。

3.3設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)權(quán)威機(jī)構(gòu)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，積極探索建立適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展需要的獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)權(quán)威機(jī)構(gòu)，改變財(cái)審合一的局面，保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的超脫地位以實(shí)現(xiàn)審計(jì)的獨(dú)立性。明確隸屬關(guān)系，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)模式，直接將內(nèi)部審計(jì)置于產(chǎn)權(quán)主體領(lǐng)導(dǎo)之下，保證內(nèi)審機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性[4]。另外，提高內(nèi)審機(jī)構(gòu)的地位，使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)成為企業(yè)管理機(jī)構(gòu)中不可或缺的機(jī)構(gòu)設(shè)置，保障內(nèi)部審計(jì)人員在穩(wěn)定的工作環(huán)境中持續(xù)開展工作，做出客觀、公正、有價(jià)值的審計(jì)結(jié)論，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

3.4健全與完善內(nèi)部審計(jì)制度政策

在集團(tuán)自身發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，要健全內(nèi)部審計(jì)制度政策，加強(qiáng)其質(zhì)量監(jiān)督職能、風(fēng)險(xiǎn)管理職能，對(duì)內(nèi)審過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行糾正、追究相關(guān)人員的責(zé)任。隨著信息化技術(shù)的應(yīng)用，制度政策也應(yīng)配合其改變，不再滿足于過去傳統(tǒng)的內(nèi)審政策。不僅在內(nèi)審方面加強(qiáng)制度的建設(shè)，也需要在業(yè)務(wù)部門平時(shí)的工作生產(chǎn)中設(shè)立質(zhì)量考核指標(biāo)，從根本上規(guī)范其行為，也為后期的審計(jì)打好了基礎(chǔ)，有了前后對(duì)比的指標(biāo)和軌跡，更容易從現(xiàn)象看到本質(zhì)，強(qiáng)化了內(nèi)審人員監(jiān)督的體系，使得內(nèi)審工作效率也得到了提高[5]。

結(jié)束語：綜上所述，在開展建筑工程預(yù)決算的過程中，需要專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)數(shù)據(jù)做好相應(yīng)的收集并作出積累工作，這樣才能夠保證所作出的預(yù)決算準(zhǔn)確，能夠真實(shí)的保證項(xiàng)目建設(shè)的周期和建筑成本的投入。預(yù)決算這項(xiàng)工作在開展過程中，能夠?yàn)榻ㄖこ唐鸬街笇?dǎo)作用，在實(shí)際開展建筑工程是意義重大。

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