新時代西部大開發(fā)背景下西部農(nóng)村精神文明建設(shè)的路徑探索

秦在東，石惠娟

(華中師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，武漢 430079)

2000年10月，“十五”規(guī)劃將實施西部大開發(fā)、促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù)，并進行了周密的部署和細致的安排。黨和國家始終心系西部地區(qū)的發(fā)展，堅持做到從全局出發(fā)、通盤考慮、分類施策、精準發(fā)力，大力推進西部地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面的創(chuàng)新性發(fā)展，開創(chuàng)出一條具有中國特色的鄉(xiāng)村振興之路，引領(lǐng)新時代西部農(nóng)村精神文明建設(shè)。

人無精神則不立，國無精神則不強。一個國家的富強和民族的振興決不能離開精神的支撐和道德的滋養(yǎng)。習(xí)近平總書記始終高度重視精神文明建設(shè)，2020年在中央農(nóng)村工作會議上，他強調(diào)要加強社會主義精神文明建設(shè)，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚和踐行社會主義核心價值觀[1]，2021年他再次指出，“農(nóng)村精神文明建設(shè)很重要，物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)是辯證法的觀點”，強調(diào)“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌?！盵2]加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，是全面推進鄉(xiāng)村振興的題中之義和重要內(nèi)容。因此，新時代西部大開發(fā)在推動西部農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的同時更要滿足西部地區(qū)人民群眾的精神需求，旨在形成物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)同向同行、共建共促的良好格局。

一、新時代西部大開發(fā)與農(nóng)村精神文明建設(shè)的邏輯理路

新時代西部大開發(fā)背景下開展西部地區(qū)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)體現(xiàn)了理論、歷史和實踐邏輯的辯證統(tǒng)一。從理論邏輯進行論證，將二者抽象為物質(zhì)文明與精神文明的關(guān)系，完全遵循馬克思主義關(guān)于社會存在與社會意識的辯證關(guān)系原理；從歷史邏輯進行剖析，“兩個文明”建設(shè)在黨的百年奮斗歷程中不斷深化；從現(xiàn)實邏輯進行解讀，“兩個文明”建設(shè)是助力鄉(xiāng)村振興、推進新時代西部大開發(fā)的時代呼喚。

(一)理論邏輯：源于馬克思主義經(jīng)典作家對“兩個文明”的科學(xué)闡釋

馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)的科學(xué)闡釋，筑牢了新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)的理論根基。馬克思和恩格斯雖然沒有直接使用物質(zhì)文明與精神文明的概念，但在他們的相關(guān)論述中依然閃爍著關(guān)于“兩個文明”的理論光芒。馬克思指出，“人類的第一個歷史活動是物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)”，且“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程”[3]2，人類的精神生產(chǎn)并不是純粹與物質(zhì)無關(guān)的活動，而是在物質(zhì)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生和發(fā)展的，受到物質(zhì)活動的制約和影響，物質(zhì)生產(chǎn)活動具有基礎(chǔ)性和決定性作用。同時，馬克思也很早認識到物質(zhì)與意識的關(guān)系，他提出，“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)來摧毀；但理論一經(jīng)掌握群眾，也會變?yōu)槲镔|(zhì)力量”[4]9。恩格斯也提到，“一個民族想要站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維”，這深刻論證了精神文明對物質(zhì)文明能動的反作用。社會意識是由社會存在決定的，但社會意識的發(fā)展并不是與社會的發(fā)展進程亦步亦趨的，它具有相對獨立性。正如恩格斯指出，“經(jīng)濟上落后的國家在哲學(xué)上仍然能夠演奏第一提琴。”列寧后來將馬克思、恩格斯的觀點明確概括為，“物質(zhì)決定意識，意識是物質(zhì)的反映同時反作用于物質(zhì)。也就是人的意識不僅反映客觀世界，并且創(chuàng)造客觀世界。”馬克思主義認為物質(zhì)文明和精神文明是人類在認識世界、改造世界的過程中產(chǎn)生的智慧結(jié)晶，共同構(gòu)筑了多姿多彩的人類文明，二者是相輔相成、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，物質(zhì)文明是精神文明的基礎(chǔ)，精神文明對物質(zhì)文明具有反作用，物質(zhì)文明建設(shè)為精神文明建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗，精神文明建設(shè)為物質(zhì)文明建設(shè)提供精神動力和智力支持。

(二)歷史邏輯：成于中國共產(chǎn)黨人對“兩個文明”的孜孜探索

中國共產(chǎn)黨百年來之所以能夠從小到大、從弱到強，攻克了一個又一個的“婁山關(guān)”“臘子口”，創(chuàng)造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡，一個重要原因就在于中國共產(chǎn)黨人最善于將馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合，在革命、建設(shè)和改革的過程中高度統(tǒng)籌物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，締造了偉大事業(yè)，更鑄就了偉大精神，積淀形成了綿延厚重的精神譜系。在井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)立之時，中國共產(chǎn)黨就開始著手推進農(nóng)村精神文明建設(shè)工作。中央蘇區(qū)利用“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動節(jié)、春耕、秋收等開展宣傳動員工作，在農(nóng)村中開展識字運動、衛(wèi)生運動、歡送紅軍活動、戲劇歌詠活動等，革新了農(nóng)民消極無為、封建迷信的舊思想[5]。在延安時期，中國共產(chǎn)黨深入開展整風(fēng)運動，通過加強黨內(nèi)教育端正了黨的思想路線，在推動陜甘寧邊區(qū)和大生產(chǎn)運動的深入發(fā)展過程中深化了革命精神教育。毛澤東曾說，“人是要有一點精神的”，這股精氣神是戰(zhàn)勝一切困難的重要法寶。在社會主義建設(shè)時期，黨和國家深入推進農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，新中國成立初期開展的“三大運動”并結(jié)合“三大改造”，特別是農(nóng)業(yè)合作化運動，開展移風(fēng)易俗活動，創(chuàng)辦掃盲識字班、工人夜校等，逐步提高了人民群眾的文化水平，農(nóng)村精神文明建設(shè)工作也取得了新突破。改革開放之初，鄧小平創(chuàng)造性地提出，“我們要建設(shè)具有高度物質(zhì)文明和精神文明的社會主義國家”，確立了“一手抓精神文明，一手抓物質(zhì)文明，兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，廓清了人民思想上的困惑。黨的十四屆六中全會上審議通過的《中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》這一綱領(lǐng)性文件，指明了新時期精神文明建設(shè)的方向和目標。正如江澤民強調(diào)要辯證地認識和處理物質(zhì)文明與精神文明的關(guān)系，“我們是辯證唯物主義者，充分肯定精神對物質(zhì)、社會意識對社會存在、生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的強大反作用。越是改革開放，越要加強思想政治工作?！焙\濤強調(diào)在深入推進物質(zhì)文明建設(shè)的同時，努力推進社會主義精神文明建設(shè)，加強社會主義榮辱觀教育。進入新時代，習(xí)近平總書記高度重視“兩個文明”的建設(shè)，他站在民族復(fù)興的高度上指出，“一個民族要實現(xiàn)復(fù)興，既需要強大的物質(zhì)力量，也需要強大的精神力量”[6]139。尤其是關(guān)乎鄉(xiāng)村振興的持續(xù)發(fā)展時，習(xí)近平總書記強調(diào)更要“堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度?！盵7]165

(三)實踐邏輯：推進西部大開發(fā)助力鄉(xiāng)村振興的時代呼喚

偉大時代呼喚偉大理論，偉大實踐催生偉大思想。從世紀之交做出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策，20多年來黨中央始終心系西部地區(qū)發(fā)展，先后出臺了多項政策，為西部大開發(fā)給予了重要指導(dǎo)和支持。進入新時代，習(xí)近平總書記提出要加快形成西部大開發(fā)新格局，推動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟、人口、社會、資源、環(huán)境等多方面協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步滿足廣大農(nóng)民群眾對美好生活的向往和期待。因而，統(tǒng)籌西部地區(qū)物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)共進是推動新時代西部大開發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義和內(nèi)在要求。

推動新時代西部開發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的有力措施之一就是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好新時代“三農(nóng)”工作。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要任務(wù)，也是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的根本和基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村精神文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的靈魂，二者相互推進，共同致力于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉目標。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展體系的建設(shè)，大力提振鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，能夠為鄉(xiāng)村振興提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；同時，大力加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度，可以有序推進鄉(xiāng)村文化振興，促進鄉(xiāng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾提供豐富的精神食糧，進一步激發(fā)廣大人民進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，助力鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展。穩(wěn)步推進物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展能夠為加快鄉(xiāng)村振興注入新動力，也是衡量鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施成效的重要指標。

二、新時代西部大開發(fā)與農(nóng)村精神文明建設(shè)同向同行

新時代西部大開發(fā)與西部鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)是均衡發(fā)展、相互促進、共同提升的關(guān)系，一方面為西部農(nóng)村精神文明建設(shè)提供了堅實的物質(zhì)支撐，創(chuàng)設(shè)了良好的建設(shè)環(huán)境；另一方面，農(nóng)村精神文明建設(shè)也對新時代西部大開發(fā)具有積極的反作用，凝聚了建設(shè)西部的強大力量。

(一)新時代西部大開發(fā)戰(zhàn)略是西部農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要依托

實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有力地推動了西部農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，一方面為西部農(nóng)村精神文明建設(shè)提供了堅實的物質(zhì)支撐。新時代西部大開發(fā)推動西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展取得進步，2000—2020年，西部地區(qū)生產(chǎn)總值從1.7萬億元增加到21.3萬億元，年均增長約12.8%，占全國的比重從18.6%提高到20.0%[8]。從表1可以看出，2020年西部地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達到1.41萬元，與2013年相比翻了一番[9]，同時西部地區(qū)人均可支配收入的增長速度與其他地區(qū)持平，并且逐步追趕上中部和東北地區(qū)，整體呈良好的上升態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿^大。從圖1可以看出，我國農(nóng)村貧困人口到2020年實現(xiàn)了全部脫貧，中華民族徹底擺脫了絕對貧困，創(chuàng)造了人類減貧歷史上的奇跡，促使西部區(qū)域性整體貧困得到了有效解決，為西部地區(qū)快速發(fā)展掃清了部分障礙[9]。在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略過程中，黨和國家大力支持西部地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，促使農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平得到了快速地提升。這些數(shù)字的背后反映出西部地區(qū)經(jīng)濟的迅速發(fā)展為西部農(nóng)村精神文明建設(shè)提供了充足的人力資源、物力資源以及相應(yīng)的建設(shè)基礎(chǔ)與平臺，是農(nóng)村精神文明建設(shè)順利推進的堅實物質(zhì)保障。另一方面，新時代西部大開發(fā)也為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供了良好的社會環(huán)境。馬克思和恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中提到，“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣，環(huán)境也創(chuàng)造人”。新時代西部大開發(fā)不僅促進了西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，提高和改善了農(nóng)民群眾的生活水平，而且在很大程度上改變了人民生活的社會環(huán)境和生活方式，為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供了有力的外在條件。在自由開放的生活環(huán)境下，農(nóng)民群眾的思想觀念逐漸發(fā)生了變化，開始更加關(guān)注自身，尋求內(nèi)在精神世界的滿足和充實，他們從物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橄硎苷?，對農(nóng)村精神文明建設(shè)的認同感有所增強，參與積極性逐步提高，促使鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)贏得了廣大群眾的信任和擁護。

表1 農(nóng)村居民人均可支配收入 萬元

圖1 2010—2020年全國農(nóng)村貧困人口變化

(二)西部農(nóng)村精神文明建設(shè)是新時代西部大開發(fā)的題中之義

西部農(nóng)村精神文明建設(shè)在新時代西部大開發(fā)中占據(jù)著重要地位，是其不可或缺的有機組成部分。新時代西部大開發(fā)并不片面追求GDP的快速增長，而是更加關(guān)注人民群眾的多方面需求，致力于增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿足感。農(nóng)村精神文明建設(shè)是西部大開發(fā)形成新格局的內(nèi)在要求，西部農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟、政治、社會、生態(tài)、文化等各系統(tǒng)的有序運行和高質(zhì)量發(fā)展離不開精神文明建設(shè)。一方面，西部農(nóng)村精神文明建設(shè)對西部大開發(fā)具有積極的反作用。西部地區(qū)逐步重視人民群眾的教育、科學(xué)、文化建設(shè)，相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)也對西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了積極影響，如2020年西部地區(qū)本?？圃谛W(xué)生數(shù)為872.9萬人，占全國在校生總數(shù)的26.6%，西部高校培養(yǎng)的大量人才將會為西部大開發(fā)提供先進的主力軍。從表2可以看出，2022年上半年西部地區(qū)規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入達到4 892億元，約占全國絕對額的8.7%[10]，表明文化產(chǎn)業(yè)對西部地區(qū)經(jīng)濟增長發(fā)揮著重要作用，新時代隨著我國社會主要矛盾的變化，特別是在近幾年新型冠狀病毒肺炎疫情多點散發(fā)、多地頻發(fā)的背景下，人民群眾更加注重內(nèi)在精神世界的滿足，對文化產(chǎn)品的需求量逐步上升，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為西部地區(qū)經(jīng)濟增長裝上了新型“助推器”。2013—2020年，西部地區(qū)技術(shù)市場交易額從1 002.57億元增加到3 732.53億元[9]，2020年的技術(shù)交易總額對西部地區(qū)的經(jīng)濟貢獻率達到了17.52%，文化科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施貢獻了強大的經(jīng)濟力量和人力資源。另一方面，西部農(nóng)村精神文明建設(shè)為新時代西部大開發(fā)提供了強大的建設(shè)力量。通過開展精神文明建設(shè)提高了農(nóng)民群眾的基本素質(zhì)，培養(yǎng)了人民加強精神文明建設(shè)的意識，激發(fā)了人民投身西部建設(shè)的積極性和主動性，為新時代西部大開發(fā)贏得了更廣泛的群眾基礎(chǔ)。2020年，西部地區(qū)人才資源總量達到4 900余萬人，約占全國人才資源總量的26.6%[11]。人才資源的增長有力地增強了人民群眾精神文明建設(shè)的能力和水平，擴充了西部大開發(fā)的人才隊伍，有效地提高了西部大開發(fā)的質(zhì)量和水平。

表2 2022年上半年全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入

三、新時代西部大開發(fā)背景下西部農(nóng)村精神文明建設(shè)的制約瓶頸

新時代西部大開發(fā)背景下西部農(nóng)村精神文明建設(shè)仍然面臨多重挑戰(zhàn)。從客觀層面來說，農(nóng)村地區(qū)自身發(fā)展薄弱，存在較大提升空間，這是制約其發(fā)展的根本性原因。從主觀層面來講，農(nóng)村群眾對精神文明建設(shè)重視程度低，思想意識淡薄，這是制約其發(fā)展的關(guān)鍵性因素。

(一)新時代西部大開發(fā)進程中西部地區(qū)農(nóng)村自身發(fā)展基礎(chǔ)薄弱

進入新時代，從整體上來看西部地區(qū)的政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等方面均取得了可喜的成就，本文對全國四大地區(qū)農(nóng)村居民可支配收入情況進行對比分析(見表1)，并對第三次全國農(nóng)業(yè)普查中的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本社會服務(wù)這一指標的相關(guān)數(shù)據(jù)進行整理分析(見表3)[12]。從表3來看，西部農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)公路設(shè)施、文化站、圖書館建設(shè)、村衛(wèi)生所設(shè)立、旅游業(yè)開發(fā)等方面與全國基本水平持平，甚至在有些方面高于全國其他地區(qū)，這些方面的進步為西部農(nóng)村精神文明建設(shè)提供了有力的基礎(chǔ)條件。但是，西部地區(qū)與其他地區(qū)相比仍存在發(fā)展不平衡不充分的突出問題。首先，體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展方面不平衡不充分。從農(nóng)民可支配收入來看，進入新時代，農(nóng)民可支配收入穩(wěn)步提升，但是與其他幾個地區(qū)仍然存在差距，尤其是與東部地區(qū)相比人均可支配收入相差7 000～8 000元?？芍涫杖胫g的差距反映出西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟落后于其他地區(qū)，這也從根本上制約了西部農(nóng)村地區(qū)的進一步發(fā)展。其次，體現(xiàn)在基礎(chǔ)文化設(shè)施方面的不健全。從農(nóng)村基礎(chǔ)交通設(shè)施來看，西部農(nóng)村地區(qū)與其他地區(qū)基本持平，但是關(guān)于休閑娛樂、文化場所的設(shè)立明顯低于全國其他地區(qū)，如有劇場、影劇院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占7.90%，比全國平均水平低2%；有公園及休閑健身廣場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占39.40%，比全國平均水平低了31.20%；有農(nóng)民業(yè)余文化組織的村低于全國其他地區(qū)約4.6%，可見，西部地區(qū)農(nóng)民休閑娛樂項目種類少，固定的文化交流場所和平臺相對缺乏。最后，體現(xiàn)在社會福利水平的不均衡。2012—2018年，西部地區(qū)農(nóng)村福利水平增長率約為2.03%，整體呈穩(wěn)步上升的良好態(tài)勢，表明西部地區(qū)農(nóng)村福利水平得到一定改善[13]，但是從西部地區(qū)總體、城鎮(zhèn)和農(nóng)村的社會福利變化趨勢來看，農(nóng)村社會福利水平低于城鎮(zhèn)社會福利和總體社會福利，福利院、敬老院設(shè)立數(shù)量均低于全國平均水平。農(nóng)村的社會福利水平會直接影響農(nóng)民群眾的生活水平和生活狀態(tài)，與農(nóng)民群眾的安全感、幸福感、滿足感成正比例關(guān)系，社會福利水平的降低也會影響農(nóng)民群眾參與精神文明建設(shè)的積極性。

表3 第三次全國農(nóng)業(yè)普查：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本社會服務(wù)狀況

(二)新時代西部大開發(fā)進程中精神文明建設(shè)方式單一

新時代西部大開發(fā)背景下，西部農(nóng)村精神文明建設(shè)方式單一，主要存在兩個方面的原因：一方面是由于西部地區(qū)自身條件的限制，在精神文明建設(shè)過程中出現(xiàn)傳播方式和載體單一等問題。西部地區(qū)安裝有線電視的村、通寬帶互聯(lián)網(wǎng)的村比全國其他地區(qū)低20%左右(見表3)，信息傳播媒介的不完善致使西部農(nóng)民獲取、接收和傳遞信息的方式非常有限，也使信息接收延緩，這就降低了信息的時效性，在一定程度上影響了農(nóng)民吸收新思想新觀念。同時，人民群眾進行文化交流的途徑、載體、方式都比較有限，部分地區(qū)開展精神文明創(chuàng)建活動還是依靠傳統(tǒng)的口耳相傳的形式或者通過張貼標語的方式進行宣傳，這極大地降低了宣傳的力度和效果。另一方面，農(nóng)民群眾對新媒體的認識、運用能力不足?，F(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展迅速，電子產(chǎn)品更新?lián)Q代較快，加之農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率不高，部分中老年人對電子產(chǎn)品的使用僅限于基礎(chǔ)的通訊功能、娛樂功能，對更高層次的功能探索不足，這就制約了農(nóng)民群眾使用新技術(shù)充實自己的精神世界，也是農(nóng)村地區(qū)使用新興媒體開展精神文明建設(shè)活動難度較大的一個重要原因。

(三)農(nóng)民對新時代西部大開發(fā)背景下推進農(nóng)村精神文明建設(shè)的認識不足

從內(nèi)在主觀的因素剖析新時代西部大開發(fā)背景下農(nóng)村精神文明建設(shè)所面臨的現(xiàn)實困境的深層次原因之一是廣大農(nóng)民群眾自身的文化水平不高，對其重要性認識不足。

首先，農(nóng)民群眾文化水平不高，對新時代西部大開發(fā)戰(zhàn)略的認識不足。截至2020年9月，全國15歲及以上文盲人數(shù)達377.50萬人，西部地區(qū)15歲及以上人口文盲人數(shù)達155.92萬人(見表4)，約占全國文盲人數(shù)的41.30%[9]，西部地區(qū)部分群眾文化水平與全國平均水平相差較大，普通農(nóng)民的認識水平和認知能力還有很大的提升空間，對很多問題的認識存在一定偏頗。他們可能并不了解新時代推動西部大開發(fā)形成新格局的重要意義，不能清楚地認識到精神文明建設(shè)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施具有重大作用，也不能理解精神文明建設(shè)的運行機理和內(nèi)在要求，勢必缺乏強烈的使命感和責(zé)任感。農(nóng)民群眾的文化水平有限，對各項政策的理解程度也就不高，這在一定程度上增加了精神文明建設(shè)的難度。部分農(nóng)民識字少，文化基礎(chǔ)薄弱，思想比較保守，短時期內(nèi)不容易接受新事物，對其進行宣傳教育的困難增大。其次，農(nóng)民群眾對農(nóng)村精神文明建設(shè)的重視程度不夠。在很長一段時間內(nèi)，農(nóng)民群眾一直與絕對貧困作斗爭，更加關(guān)注物質(zhì)生活條件的豐裕和充足，忽視了內(nèi)在精神世界的滿足和充實，忽略了思想上的困惑和精神上的貧乏，致使他們在農(nóng)村精神文明建設(shè)過程中缺乏積極性和主動性，參與建設(shè)的熱情不高。農(nóng)村精神文明建設(shè)長期與廣大群眾的生活相脫離，這就導(dǎo)致了精神文明建設(shè)主體力量薄弱，精神文明的后勁不足。

表4 截至2020年9月西部地區(qū)15歲及以上文盲人數(shù)

四、新時代西部大開發(fā)背景下加快農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效路徑

針對當(dāng)前西部大開發(fā)背景下西部農(nóng)村精神文明建設(shè)過程中存在的問題，本文從西部農(nóng)村地區(qū)精神文明建設(shè)的良好機遇、主體力量、形式創(chuàng)新、建設(shè)平臺、組織保障五個方面探索新時代鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的有效路徑，以助推新時代西部農(nóng)村精神文明建設(shè)取得高質(zhì)量發(fā)展。

(一)抓住西部大開發(fā)機遇，激活西部農(nóng)村地區(qū)自身發(fā)展?jié)撃?/h3>

西部農(nóng)村地區(qū)要始終緊跟黨中央決策部署并結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定符合本地實際的發(fā)展規(guī)劃。抓住新一輪西部大開發(fā)機遇，挖掘地區(qū)潛在發(fā)展資源，激發(fā)地區(qū)發(fā)展?jié)撃?，不斷提升自身發(fā)展的能力，為農(nóng)村精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利條件。首先，加強西部農(nóng)村地區(qū)思想政治工作，引導(dǎo)西部地區(qū)人民群眾積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。思想觀念的轉(zhuǎn)變是最根本的轉(zhuǎn)變，是激發(fā)西部地區(qū)發(fā)展動力的先決條件。習(xí)近平總書記強調(diào)，“解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力的總開關(guān)?！蔽鞑康貐^(qū)的發(fā)展始終離不開廣大人民群眾的參與和支持，群眾具有強烈的發(fā)展意識和主動性是激發(fā)地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵因素。以轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念為前提，將思想政治工作貫穿于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的全過程，引導(dǎo)廣大人民群眾認識到“貧窮落后不是社會主義”，“西部地區(qū)是可以追趕上中部和東部地區(qū)，建設(shè)成富強美麗的新西部”，幫助人民群眾沖破原有思想觀念的束縛和障礙，增強人民群眾建設(shè)西部的信心和力量，在西部建設(shè)中迸發(fā)出強大的驅(qū)動力量，意氣風(fēng)發(fā)邁上全面推進西部大開發(fā)的新征程。其次，加強經(jīng)濟建設(shè)，打造西部特色產(chǎn)業(yè)體系，增強地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力。習(xí)近平指出，“以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵”[14]3。同樣，對西部農(nóng)村地區(qū)來說發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟也是解決西部問題的關(guān)鍵所在。搭乘新時代西部大開發(fā)的“順風(fēng)車”，轉(zhuǎn)變開發(fā)思路，從“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，充分挖掘西部地區(qū)的特有資源，因地制宜形成本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)體系。有效利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，強化區(qū)域發(fā)展的數(shù)字化支撐，加快“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+旅游業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大宣傳力度，打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)品牌，形成西部地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，激活西部農(nóng)村地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展原動力，從而將會為新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)提供強有力的物質(zhì)支撐。最后，加強地區(qū)人力資源開發(fā)和利用，培育西部地區(qū)人才優(yōu)勢。教育是民族振興的基石，發(fā)揮著教育“一子落”，西部地區(qū)發(fā)展“滿盤活”的獨特功能。人才是第一資源，西部地區(qū)要大力抓好人才工作，形成西部地區(qū)人才競爭優(yōu)勢。一方面，留住鄉(xiāng)村人才，加大教育投入力度，使優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村傾斜，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，不斷實現(xiàn)教育公平，留住更多的鄉(xiāng)村人才，促進鄉(xiāng)村建設(shè)的良性循環(huán)，強化西部農(nóng)村地區(qū)人力資源力量；另一方面，培養(yǎng)新型農(nóng)民，加強對農(nóng)民培訓(xùn)教育的力度，開設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)班，及時宣傳先進觀念和思想，提高農(nóng)民的思想認識水平。幫助農(nóng)民識字、學(xué)習(xí)新技術(shù)，并結(jié)合實際情況廣泛開展常識教育、實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾革除舊思想，學(xué)習(xí)和接受新思想新觀念，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)和致富能力，增強新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)的主體力量。

(二)堅持人民主體地位，激發(fā)廣大農(nóng)民精神文明建設(shè)的主動性

激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的主動性，首先要堅持人民主體地位。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和推動者。列寧高度贊揚人民群眾的地位，他認為，“生氣勃勃的創(chuàng)造性的社會主義是由人民群眾自己創(chuàng)立的”；毛澤東說，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”，馬克思主義經(jīng)典作家深刻地論證了人民群眾是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是推動社會變革的決定力量，是推動歷史車輪滾滾向前的主體力量。100年來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，進行革命、建設(shè)和改革，創(chuàng)造了令“世界當(dāng)驚殊”的東方奇跡，一條重要的歷史經(jīng)驗就是堅持人民至上，全心全意為中國人民謀取幸福生活。農(nóng)民群眾是農(nóng)村精神文明建設(shè)的主體力量，因此在開展精神文明建設(shè)過程中應(yīng)多召開民主評議會、民主交流會，及時了解老百姓最關(guān)心的事，解決老百姓急難愁盼的問題，堅持精神文明建設(shè)來自人民、依靠人民，成果由人民共享，增強人民群眾進行精神文明建設(shè)的信心和底氣。其次，要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。人民群眾具有無窮的智慧和無限的創(chuàng)造力，深入群眾之中引導(dǎo)和鼓勵人民大膽實踐、勇于探索、敢于創(chuàng)造，形成符合自身內(nèi)在需求的特色精神文明建設(shè)之路。深入開展精神文明建設(shè)時要放下架子、撲下身子甘當(dāng)“小學(xué)生”，拜人民為師，向人民學(xué)習(xí)在長期生產(chǎn)實踐活動中積累和總結(jié)的寶貴經(jīng)驗，不斷拓展鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的發(fā)展思路。最后，要建立合理的激勵機制。馬克思在第六屆萊茵省議會上指出，“人類奮斗所爭取的一切，都與他們的利益有關(guān)。”想要充分激發(fā)群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，就要建立適當(dāng)?shù)募顧C制，堅持物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合的原則，充分考慮各種影響因素，在參與文明創(chuàng)建活動之中更好地兼顧農(nóng)民生計問題，當(dāng)前西部部分地區(qū)已經(jīng)較好地開展精神創(chuàng)建工作表彰活動，設(shè)立了“五好文明家庭獎”“精神文明創(chuàng)新獎”等，并定期召開表彰大會頒發(fā)證書，給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵，呼吁廣大農(nóng)民群眾向身邊的榜樣學(xué)習(xí)，為鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)添磚加瓦。

(三)依托本土文化資源，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)形式的創(chuàng)新

新時代西部大開發(fā)旨在為西部人民提供更加充足的物質(zhì)享受，農(nóng)村精神文明建設(shè)旨在為人民群眾提供更充實的精神享受，二者的出發(fā)點和落腳點都是為了人民群眾，為了解群眾思想之惑、解群眾精神之憂、解群眾文化之渴、解群眾心理之壓。堅持以人民為中心的原則，立足本地實際，不斷探索農(nóng)村精神文明建設(shè)的新路徑。首先，挖掘本地豐富的文化資源，打造具有鄉(xiāng)土氣息的精神文明建設(shè)之路。巧妙利用鄉(xiāng)土文化，注重農(nóng)村精神文明建設(shè)的特色化、本土化，留住鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁，這種形式有助于與農(nóng)民群眾產(chǎn)生情感共鳴，得到其認可和支持；挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化資源，繼承和弘揚紅色文化，用紅色文化涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，讓農(nóng)村精神文明建設(shè)“紅起來”；發(fā)展壯大農(nóng)村本土文化，鼓勵農(nóng)民自發(fā)地組織文娛活動，如扭秧歌、腰鼓、社火、燈會、歌會等，讓農(nóng)村精神文明建設(shè)“活起來”；用好優(yōu)秀傳統(tǒng)節(jié)日文化，以春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日為依托融入精神文明建設(shè)內(nèi)容，實現(xiàn)潤物無聲的成效；大膽創(chuàng)作優(yōu)秀文藝作品，扎根廣袤的西部大地，用心用情創(chuàng)作反映西部人民群眾生活的文藝精品，展示農(nóng)民群眾新風(fēng)采，讓農(nóng)村精神文明建設(shè)“強起來”。其次，依托高?？蒲袑嵙?，實現(xiàn)西部農(nóng)村地區(qū)文化資源的深度挖掘和有效轉(zhuǎn)化。走科學(xué)發(fā)展之路，在當(dāng)?shù)攸h組織的帶領(lǐng)下，依托當(dāng)?shù)馗鞲咝?、各科研平臺，從專業(yè)化的視角重新考究當(dāng)?shù)匚幕Y源，做到有效保護、合理開發(fā)、深度利用、延伸利用，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)走科學(xué)化發(fā)展之路。在有條件的農(nóng)村開設(shè)農(nóng)村文學(xué)大講堂，邀請高校師生開講；鼓勵高校師生積極參與“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，以通俗易懂的方式把黨的政策方針講清楚、講明白，讓老百姓聽得懂，能領(lǐng)會，可落實。最后，創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)的形式，拓寬建設(shè)路徑。加強農(nóng)村文化信息服務(wù)，用好廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，用活手機媒體、數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)新媒體，如運用VR、AR技術(shù)呈現(xiàn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗，為人民群眾帶來身臨其境的體驗感。以村級為單位，建立官方微信公眾號、新浪微博賬號等及時推出鄉(xiāng)村特色活動舉辦情況，利用視頻號、抖音、快手等短視頻平臺及時發(fā)布新作品傳播農(nóng)村特色文化，線上線下相結(jié)合打造精神文明建設(shè)特色品牌活動，讓更多的老百姓參與其中，為新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)獲得更廣泛的群眾支持。

(四)以新時代西部大開發(fā)為引領(lǐng)，多方協(xié)同搭建西部農(nóng)村精神文明建設(shè)的大舞臺

加快新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)，不僅要逐步提升自身發(fā)展能力，也要有效利用國際國內(nèi)兩種資源和兩個市場，打造內(nèi)外聯(lián)動和東西雙向互濟的建設(shè)平臺。首先，堅持黨中央的統(tǒng)籌謀劃，做到分類施策、精準發(fā)力。中國共產(chǎn)黨始終加強對農(nóng)村經(jīng)濟、民主政治、精神文明、生態(tài)環(huán)境等方面建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，下大力氣推進新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。習(xí)近平也多次強調(diào)，“我們必須在建設(shè)好貧困地區(qū)精神文明建設(shè)這個問題上，肯花大力氣，能夠打持久戰(zhàn)，善于采取好辦法”。在農(nóng)村精神文明建設(shè)過程中，要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)多方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌各種資源，協(xié)調(diào)各方力量，指引農(nóng)村精神文明建設(shè)的前進方向。黨中央成立國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)管西部地區(qū)發(fā)展事務(wù)，推進“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供強大的管理機構(gòu)。黨中央也緊跟時代發(fā)展，不斷開拓和創(chuàng)新精神文明建設(shè)平臺，設(shè)立了中國西部開發(fā)網(wǎng)、中國發(fā)展門戶網(wǎng)、西部文化網(wǎng)等網(wǎng)站，讓更多的人民群眾了解西部精神文明建設(shè)的情況，為鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)提供了更廣闊的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)平臺。黨中央大力構(gòu)建線上線下相結(jié)合的交流和建設(shè)平臺，建立全方位輻射的建設(shè)平臺，以此推動鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。其次，加強與中部和東部地區(qū)的協(xié)作，堅持全國發(fā)展一盤棋，構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)發(fā)展格局。國家發(fā)展改革委強調(diào)，在國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下，建立西部大開發(fā)省部聯(lián)席落實推進工作機制，加強西部各省與全國各省(區(qū)、市)之間的聯(lián)系。中部和東部地區(qū)堅持“先富幫后富，最終走向共同富裕”的原則，在西部地區(qū)實行對標幫扶工作，從資金支持、技術(shù)支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到人才輸送培養(yǎng)等各方面實施有重點有針對性的幫扶，幫助西部農(nóng)村地區(qū)逐步擺脫絕對貧困。在進行產(chǎn)業(yè)合作技術(shù)交流的過程中，也要加強當(dāng)?shù)剞r(nóng)民與其他地區(qū)居民之間的思想文化交流，為吸收借鑒中部和東部地區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)的成功經(jīng)驗搭建學(xué)習(xí)平臺，為不斷完善和優(yōu)化西部地區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)之路提供新思路新標桿。最后，以“一帶一路”為引領(lǐng)，開展國際合作，形成國際國內(nèi)雙循環(huán)格局。我國西部地區(qū)處于陸上絲綢之路的關(guān)鍵位置，充分發(fā)揮自身地緣優(yōu)勢，搭乘“一帶一路”的順風(fēng)車，加快西部地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。同時，西北地區(qū)負責(zé)農(nóng)村精神文明建設(shè)的主管部門要堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合，與沿線省份和國家構(gòu)建互聯(lián)互通的伙伴關(guān)系，借鑒其他國家在農(nóng)村精神文明建設(shè)方面的先進經(jīng)驗為我所用。在吸收外來經(jīng)驗的過程中也要敢于創(chuàng)新，結(jié)合本地區(qū)特殊情況，開創(chuàng)具有西北特色的農(nóng)村精神文明建設(shè)之路。

(五)強化組織保障，發(fā)揮基層黨組織開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘作用

基層黨組織是落實新時代西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有力抓手，也是引領(lǐng)新時代農(nóng)村文化建設(shè)推動農(nóng)村精神文明建設(shè)的組織保障。依托基層黨組織開拓農(nóng)村精神文明建設(shè)新路徑，首先要加強農(nóng)村基層黨組織自身的建設(shè)，特別是抓好村黨支部、村委會的建設(shè)。打鐵還需自身硬，推進鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)必須不斷提升農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力和引領(lǐng)力，充分利用鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，通過鄉(xiāng)村風(fēng)俗、禮儀、鄉(xiāng)規(guī)民約等方面的引導(dǎo)，營造良好的社會風(fēng)尚[15]。其次，發(fā)揮基層黨員的先鋒模范帶頭作用。農(nóng)村精神文明建設(shè)過程中，農(nóng)民群眾的認識水平和能力有待提升，缺乏積極性和主動性，操作能力不強，需要黨員同志發(fā)揮先鋒帶頭作用，主動學(xué)習(xí)西部大開發(fā)相關(guān)政策和知識，及時深入農(nóng)民群眾中進行宣傳，主動幫扶農(nóng)民群眾提高思想認識，在互幫互助中推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。最后，建立“硬”約束。農(nóng)村精神文明建設(shè)需要建立健全規(guī)章制度，形成穩(wěn)步推進的長效機制。村委會成員以及村干部發(fā)揮模范帶頭作用，堅決執(zhí)行村民共同制定的村規(guī)民約，嚴格遵守良好的家訓(xùn)家規(guī)，賞罰分明形成良好的建設(shè)機制。同時，又要認真聽取人民群眾的心聲，強化農(nóng)民參與精神文明建設(shè)的自覺擔(dān)當(dāng)意識，贏得農(nóng)民群眾對基層黨組織開展農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的支持?？傊?，把發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用與激發(fā)農(nóng)民群眾的積極創(chuàng)造性有機結(jié)合，共同推動農(nóng)村精神文明建設(shè)的長期發(fā)展。

五、結(jié)語

在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的指引下，加強鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)對推進西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。新時代西部大開發(fā)背景下加快鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)不是一蹴而就的，未來更需要在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，做好農(nóng)村精神文明建設(shè)的頂層設(shè)計，以西部地區(qū)農(nóng)民群眾對美好生活的向往為目標，團結(jié)多方力量相互協(xié)作，凝聚起農(nóng)村精神文明建設(shè)的磅礴力量，在創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)形式，強化組織保障中推進農(nóng)村精神文明建設(shè)實現(xiàn)內(nèi)涵式和高質(zhì)量發(fā)展，為早日建成社會主義現(xiàn)代化強國貢獻西部力量。