能源國際組織人才培養(yǎng)探索與實(shí)踐

鄭世高 范吉宏

摘?要：隨著中國參與全球治理程度的加深，能源類高校對(duì)于國際組織人才培養(yǎng)的重視程度不斷提高。從能源國際組織人才需求特點(diǎn)入手，結(jié)合中國石油大學(xué)（北京）全球能源治理微專業(yè)建設(shè)實(shí)踐，對(duì)高校能源國際組織人才培養(yǎng)提出建議。

關(guān)鍵詞：能源國際組織;國際化人才培養(yǎng);全球能源治理

一、概述

近年來，中國積極參與全球能源治理，將自身定位為現(xiàn)行能源治理體系的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者，致力于提升新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)，促進(jìn)治理的包容性、有效性。[1]要做到這一點(diǎn)，就需要“培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)與國際競爭的國際化人才?！盵2]具體到能源國際組織人才培養(yǎng)而言，就是要全面、系統(tǒng)地了解能源國際組織選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)。在政策支持下建立一套儲(chǔ)備、輸送與任用的體系，提升中國在重要能源國際組織中的影響力和話語權(quán)。

二、能源國際組織人才需求特點(diǎn)

能源問題具有高度的復(fù)雜性和多面性，能源國際組織作為高度專業(yè)化和極具戰(zhàn)略性的機(jī)構(gòu)，對(duì)人才需求具有顯著的自身特點(diǎn)。在氣候變化和全球能源轉(zhuǎn)型的大背景下，能源問題成為世界各國關(guān)注的焦點(diǎn)。在能源國際組織工作，對(duì)人員的專業(yè)性要求更高。以國際可再生能源署（IRENA）為例，其強(qiáng)調(diào)的專業(yè)素質(zhì)與聯(lián)合國勝任力框架下作為核心價(jià)值觀的專業(yè)精神就有很大不同，其內(nèi)涵更加豐富，不僅涉及職業(yè)態(tài)度和原則方面，更涉及作為一個(gè)專業(yè)人員的工作方式，包含了結(jié)果導(dǎo)向、規(guī)劃管理，以及抗壓能力等。此外，工作人員層級(jí)越高，要求的專業(yè)知識(shí)和能力越具體，越是高級(jí)職位越傾向于“專家型”“研究型”人才。因此，能源類高校必然成為培養(yǎng)能源國際組織后備人才的重要基地。

中國石油大學(xué)（北京）作為國內(nèi)能源類高校的排頭兵，在能源國際組織人才培養(yǎng)方面做出了有益的嘗試。2021年10月，中國石油大學(xué)（北京）在國內(nèi)高校率先創(chuàng)建全球能源治理微專業(yè)，經(jīng)過筆試、面試兩輪篩選，來自石工、化工、地質(zhì)、外語、經(jīng)管等學(xué)院的22名本科生與3碩士研究生成為第一批微專業(yè)學(xué)員。

三、目標(biāo)定位與內(nèi)涵

在國際能源領(lǐng)域，中國是最大的能源進(jìn)口國和消費(fèi)國，參與國際能源合作是中國參與全球經(jīng)濟(jì)治理的重要途徑。參與全球治理需要一大批熟悉黨和國家方針政策、了解我國國情、具有全球視野、熟練運(yùn)用外語、通曉國際規(guī)則、精通國際談判的專業(yè)人才。要加強(qiáng)全球治理人才隊(duì)伍建設(shè)，突破人才瓶頸，做好人才儲(chǔ)備，為我國參與全球治理提供有力人才支撐。[3]相對(duì)于中國的大國地位，我國在國際組織中工作的人員相對(duì)較少，影響了中國智慧、中國方案對(duì)全球治理的貢獻(xiàn)。

中國石油大學(xué)（北京）以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略為己任，創(chuàng)建全球能源治理微專業(yè)。其目標(biāo)定位是培養(yǎng)對(duì)國際能源組織事務(wù)擁有濃厚興趣，具有高度本國民族文化認(rèn)同、廣闊的國際視野、合理的跨學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)、卓越的能源外交技能與管理能力，服務(wù)國家對(duì)外開放戰(zhàn)略的卓越青年人才。在此目標(biāo)下，著重培養(yǎng)學(xué)生以下知識(shí)技能和素養(yǎng)。

（1）了解國際組織機(jī)構(gòu)與運(yùn)行、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展等背景知識(shí)。

（2）了解能源政治、能源法規(guī)、能源經(jīng)貿(mào)、能源國家文化等領(lǐng)域相關(guān)知識(shí)。

（3）通曉國際規(guī)范、國際談判規(guī)則。

（4）具備良好的跨文化交際意識(shí)與外交技能。

基于以上框架，全球能源治理微專業(yè)規(guī)定學(xué)制2學(xué)年，學(xué)生需要修滿兩個(gè)模塊共16學(xué)分的課程。模塊一包括全球治理與可持續(xù)發(fā)展課程群以及國際談判與公文寫作課程群。此模塊課程由教育部中外人文交流中心建設(shè)的高層次國際化人才培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目提供，授課方式采用線上直播進(jìn)行。全球能源治理微專業(yè)根據(jù)辦學(xué)的目標(biāo)定位，在上百門課程中優(yōu)選相關(guān)課程，包含兩門基礎(chǔ)課程、兩門進(jìn)階課程，共8學(xué)分;模塊二課程由本校教師開設(shè)，包括全球能源治理專題全英文課程四門，分別是能源國際組織與全球治理、能源與人類文明、能源國際商務(wù)以及能源經(jīng)濟(jì)與政策法規(guī)課程，共8個(gè)學(xué)分。在學(xué)生管理上，選派班主任和輔導(dǎo)員，并成立微專業(yè)臨時(shí)黨支部，通過學(xué)業(yè)指導(dǎo)和思想引領(lǐng)，保證微專業(yè)同學(xué)在學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，形成深厚的家國情懷，站穩(wěn)政治立場(chǎng)。在學(xué)位管理方面，學(xué)生保留原專業(yè)的學(xué)習(xí)，并在原專業(yè)獲取學(xué)位。此外，微專業(yè)同學(xué)還可以獲得課程結(jié)業(yè)證書和微專業(yè)結(jié)業(yè)證書。無論畢業(yè)后是否進(jìn)入國際組織工作，其知識(shí)儲(chǔ)備和學(xué)術(shù)訓(xùn)練都會(huì)極大助力學(xué)生未來發(fā)展。

四、培養(yǎng)途徑：跨學(xué)科融合，多課堂聯(lián)動(dòng)

國際組織人才的培養(yǎng)可以說是一項(xiàng)起點(diǎn)高、成本高、期望高的人才培養(yǎng)工程。國內(nèi)有學(xué)者提出各高?？梢岳镁硟?nèi)外國際組織資源，盡可能為學(xué)生提供接觸實(shí)際工作內(nèi)容的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生理論結(jié)合實(shí)際，深入了解國際組織運(yùn)轉(zhuǎn)模式及工作日常。[4]全球能源治理微專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)決定了不但要整合校內(nèi)外優(yōu)勢(shì)課程資源，完善課程設(shè)置，還要將理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，提升學(xué)生應(yīng)對(duì)國際事務(wù)的綜合素質(zhì)，優(yōu)化培養(yǎng)路徑。這就要求必須在傳統(tǒng)課堂之外，跨界引入多課堂聯(lián)動(dòng)的培養(yǎng)機(jī)制。除了通過第一課堂提供科學(xué)技術(shù)知識(shí)，第二課堂提升學(xué)科知識(shí)的應(yīng)用能力，全球能源治理微專業(yè)特別重視通過第三方機(jī)構(gòu)幫助學(xué)生進(jìn)入實(shí)際工作場(chǎng)景進(jìn)行觀察、體驗(yàn)和參與。

例如通過海外學(xué)習(xí)基金會(huì)（SAF）量身打造“石油與國際能源組織”暑期訪學(xué)項(xiàng)目。該項(xiàng)目包含實(shí)踐參觀和課程學(xué)習(xí)兩個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)踐模塊包括參觀訪問聯(lián)合國維也納辦事處（UN?Vienna）、石油輸出國組織（OPEC）、國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）、歐盟之家等機(jī)構(gòu)。在此過程中，同學(xué)們親身體會(huì)了解諸多國際組織的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、工作語言以及生活場(chǎng)景等，獲得了在第一、二課堂無法獲得的寶貴知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。

理論課程包含國際石油經(jīng)濟(jì)、國際能源組織和能源轉(zhuǎn)型等全英文課程，授課教師包括大學(xué)教授、國際組織官員、公司管理者等。多樣化師資還體現(xiàn)在教師來自不同的國家，具有不同的文化背景。通過課堂教學(xué)和師生互動(dòng)，提升了同學(xué)們跨文化交流的敏感性，鍛煉了在多元文化背景下開展有效溝通的能力，并在思想的碰撞和融合之中，樹立起強(qiáng)烈的文化自信心。

除了通過第三方機(jī)構(gòu)為有條件有意愿的同學(xué)提供訪學(xué)機(jī)會(huì)之外，全球能源治理微專業(yè)充分利用行業(yè)資源和人才優(yōu)勢(shì)，為同學(xué)們積極創(chuàng)造參與國際交往的機(jī)會(huì)。中國石油大學(xué)（北京）作為“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系合作網(wǎng)絡(luò)高校（青年）工作組組長單位，積極推動(dòng)青年學(xué)生參與到全球能源議題的思考和討論中。例如作為微專業(yè)第一期成員，來自石油工程學(xué)院2019級(jí)碩士研究生朱麗穎，就曾代表中國青年在第二屆“一帶一路”能源部長會(huì)議上做了題為“邁向綠色能源美好未來”的英文演講。她向世界發(fā)出了全球能源的未來是“天下一家，民胞物與”的中國聲音。

除此之外，中國石油大學(xué)（北京）還將著力建設(shè)“一帶一路”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，組織大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，協(xié)助能源企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任等。這些深度融合校內(nèi)外資源的培養(yǎng)途徑將會(huì)極大促進(jìn)能源國際組織人才的成長，學(xué)生們也會(huì)在實(shí)習(xí)實(shí)踐中進(jìn)一步提升對(duì)家國情懷的領(lǐng)悟、文化知識(shí)的培養(yǎng)、思維方式的訓(xùn)練與話語修辭的磨礪，堅(jiān)定建設(shè)“一帶一路”、實(shí)現(xiàn)“人類命運(yùn)共同體”的中國理念、中國主張，并有機(jī)地融入中國特色的國際組織人才培養(yǎng)模式中。

五、全球能源治理微專業(yè)發(fā)展方向

新時(shí)代能源國際組織人才要通曉能源領(lǐng)域各類常識(shí)、擅長跨文化溝通、能掌握全球能源治理與國際合作的基礎(chǔ)知識(shí)，培養(yǎng)路徑體現(xiàn)跨界、交叉、融合的特點(diǎn)。未來全球能源治理微專業(yè)的發(fā)展，還需要在以下五個(gè)方面發(fā)力。

第一，構(gòu)建“一專多能”的知識(shí)體系。能源國際組織人才需要能源相關(guān)的理工科專業(yè)背景，還要熟悉國際組織規(guī)則和國際關(guān)系原則。研究表明國際組織高級(jí)職員的知識(shí)結(jié)構(gòu)多偏重于政治、經(jīng)濟(jì)、法律等社會(huì)科學(xué)學(xué)科，[5]因此從國際公務(wù)員職業(yè)發(fā)展而言，職業(yè)起點(diǎn)是能源相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域，但后續(xù)的勝任力培養(yǎng)體現(xiàn)出明顯的跨學(xué)科屬性。作為一名不斷成長的國際組織人才，既要有國際組織、國際公務(wù)員的業(yè)務(wù)知識(shí)，還要有政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、國際法等基本常識(shí)。這些跨學(xué)科知識(shí)是支撐國際公務(wù)員勝任力發(fā)展的認(rèn)知基礎(chǔ)，不必高深，但要管用。概言之，就是要用社科思維駕馭專業(yè)知識(shí)，以全球勝任力框架規(guī)劃職業(yè)發(fā)展。

第二，制定“一精多會(huì)”的語言規(guī)劃。毫無疑問，作為國際組織人才，熟練的英語溝通能力是一個(gè)基本要求。但我們也要看到，在與我國建交的國家中，涉及88個(gè)非通用語種。[6]隨著全球新興市場(chǎng)國家和地區(qū)的迅速發(fā)展，全球力量對(duì)比正在發(fā)生悄然變革，諸多非通用語種國家和地區(qū)成為全球發(fā)展不可忽視的影響力量。[7]中國作為一個(gè)全球性大國，致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大事業(yè)。作為中國輸送的國際組織人才，“一精多會(huì)”的語言規(guī)劃也能有助于中國更好地融入國際組織大家庭，以便擴(kuò)大中國及漢語的影響，加快中國參與全球治理的步伐。

第三，“一語中的”的溝通能力。聯(lián)合國勝任力模型的第一個(gè)要求就是要具有良好的溝通能力，表現(xiàn)為“清晰的口頭和書面表達(dá)”。需要注意的是語言水平或者翻譯水平高并不意味著有效的溝通。例如一項(xiàng)研究表明，國際組織實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)開始前已經(jīng)熟練掌握了英語和法語，但在實(shí)際工作中仍然會(huì)遇到由于語言而帶來的溝通障礙，如何簡潔清晰地表達(dá)自己的思路，使整個(gè)團(tuán)隊(duì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，始終是一個(gè)挑戰(zhàn)。[8]這不僅是語言表達(dá)層面的問題，更是跨文化思維能力的問題。要避免這一點(diǎn)，就需要在實(shí)踐中鍛煉根據(jù)對(duì)方文化心理“一語中的”溝通能力。

第四，“一以貫之”的責(zé)任意識(shí)。在國際可再生能源署的勝任力偏好中，責(zé)任感是緊跟溝通能力和團(tuán)隊(duì)合作的一項(xiàng)重要指標(biāo)，也是晉升管理崗位的必要素質(zhì)。作為國際職員，在工作中要學(xué)會(huì)承擔(dān)工作職責(zé)內(nèi)的所有責(zé)任并履行承諾，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)交付自己負(fù)責(zé)的任務(wù)，對(duì)所使用信息的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，并以謹(jǐn)慎和保密的方式處理這些信息。責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)要貫穿在國際組織人才培養(yǎng)的全過程，并通過師生的共同努力形成一套基于規(guī)則的監(jiān)督和問責(zé)體系。對(duì)于分配給自己的任務(wù)包括內(nèi)容、流程和完成期限要負(fù)起全部的責(zé)任。這是讓學(xué)生快速成長的必由之路，也是不同個(gè)體達(dá)成團(tuán)隊(duì)合作的“共同語言”。

第五，“一心為國”的堅(jiān)定信念。作為來自中國的國際組織人才，一方面要引導(dǎo)學(xué)生永葆中國底色，堅(jiān)定為中國特色社會(huì)主義事業(yè)無私奉獻(xiàn)的理想。另一方面要培育學(xué)生全球責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，樹立人類命運(yùn)共同體意識(shí)。當(dāng)下，化石燃料到可再生能源的轉(zhuǎn)型將改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)關(guān)系，其影響不亞于從木材到煤炭，從煤炭到石油的歷史轉(zhuǎn)變，亦會(huì)對(duì)地緣政治帶來新的面貌與風(fēng)險(xiǎn)。[9]因此，在我國的能源國際組織人才培養(yǎng)與選拔中，對(duì)變革全球治理體系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、實(shí)現(xiàn)人類共同理想的“信念培養(yǎng)”至少應(yīng)當(dāng)被放在與能力培養(yǎng)同等重要的位置。[10]

結(jié)語

綜上所述，能源國際組織人才培養(yǎng)既有與其他國際組織人才培養(yǎng)共通的地方，同時(shí)，作為行業(yè)類專門性國際組織，能源國際組織與相關(guān)全球能源治理人才的培養(yǎng)體現(xiàn)出更明顯的知識(shí)專門性、能力高階性和國際政治性，需要在人才培養(yǎng)實(shí)踐中多加關(guān)注。中國石油大學(xué)（北京）全球能源治理微專業(yè)建設(shè)雖然取得一定成果，但是目前的模式能否經(jīng)得住實(shí)踐的考驗(yàn)尚需要一個(gè)很長的周期來進(jìn)行驗(yàn)證，且國際形勢(shì)日趨復(fù)雜，高校國際組織人才培養(yǎng)仍面臨許多實(shí)際難題，現(xiàn)階段應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)人才培養(yǎng)機(jī)制的廣泛探索和優(yōu)化。

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[9]余家豪.全球能源轉(zhuǎn)型帶來的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)[J].能源，2019，123（3）：9091.

[10]湯蓓.上海外國語大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院.聯(lián)合國秘書處的運(yùn)作模式與我國國際組織人才培養(yǎng)[N].中國社會(huì)科學(xué)報(bào).2019314.

基金項(xiàng)目：2021年教育部人文社科規(guī)劃基金項(xiàng)目“多模態(tài)能源輿情話語的認(rèn)知批評(píng)研究”（21YJA740055）

作者簡介：鄭世高（1976—?），男，漢族，山東日照人，法學(xué)博士，中國石油大學(xué)（北京）教師，研究方向：國際政治語言學(xué)，國際能源安全話語領(lǐng)域。