國企采購管理模式的發(fā)展階段及創(chuàng)新路徑探討

●伍蓉蓉

對企業(yè)發(fā)展而言，采購是極為重要的一項(xiàng)環(huán)節(jié)，尤其是對于國有企業(yè)來說，采購管理工作在企業(yè)的內(nèi)部管理工作中占據(jù)著極為重要的地位。為了確保企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營能夠有序開展，因此就會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的采購管理工作，自這種包含了各方面原材料物資的購買、采集以及入庫等環(huán)節(jié)。隨著現(xiàn)代化社會(huì)的不斷發(fā)展，國有企業(yè)對于規(guī)范采購管理工作的需求也越來越大，過時(shí)的采購管理模式已無法滿足國有企業(yè)日新月異的發(fā)展要求，在這其中呈現(xiàn)出了諸多的弊端，因此，國有企業(yè)要想滿足自身的物資需求，推動(dòng)企業(yè)在社會(huì)中的穩(wěn)定運(yùn)營，就要對采購管理模式進(jìn)行創(chuàng)新與調(diào)整。

一、關(guān)于采購管理模式的概述

1.采購管理的模式。在國有企業(yè)的整體生產(chǎn)經(jīng)營過程之中，采購環(huán)節(jié)占據(jù)著重要的地位，采購工作的存在目的就是幫助國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)日常生產(chǎn)經(jīng)營的目標(biāo)，同時(shí)還要滿足國有企業(yè)日常對于各方面物資的需求。在進(jìn)行采購管理之前，首先要根據(jù)國有企業(yè)的運(yùn)營需求以及發(fā)展情況制定出完善的采購計(jì)劃，根據(jù)這份采購計(jì)劃清單，去選擇合適的采購方式確定供應(yīng)商，直到采購到符合企業(yè)要求的物資送貨至企業(yè)指定的地點(diǎn)后，采購環(huán)節(jié)才算是告一段落。對于采購管理工作還要選擇出科學(xué)合理的模式，在選擇采購管理模式時(shí)主要是根據(jù)國有企業(yè)的經(jīng)營狀況，同時(shí)還要參考成本預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，以及對所需物資的采購需求等，通過諸多方面的問題綜合考慮之后，從而選擇出最為合適合理的采購管理模式。采購管理模式是隨著企業(yè)的發(fā)展而發(fā)生變化的。因此，企業(yè)在采購管理過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況去選取適合的采購管理模式，同時(shí)所選取的模式還要保障滿足國有企業(yè)的發(fā)展需求。

2.采購管理模式的種類。國有企業(yè)的采購管理模式是隨著企業(yè)發(fā)展而變化的，同時(shí)，采購管理模式的發(fā)展形勢也是隨著行業(yè)市場而產(chǎn)生變動(dòng)的，就現(xiàn)階段我國通用的采購管理模式主要是分散采購和集中采購。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息化技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)購物的技術(shù)日益成熟，國有企業(yè)的采購供應(yīng)鏈已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，采購管理的理念也逐漸得到了完善與提升。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的向?qū)?，更是一系列采購管理工作的開展基礎(chǔ)。根據(jù)國有企業(yè)發(fā)展階段的實(shí)際情況和行業(yè)的市場背景，對采購管理模式進(jìn)行改革創(chuàng)新是必然的趨勢。改革創(chuàng)新現(xiàn)階段的采購管理模式，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部采購管理，提供企業(yè)的采購效率，降低企業(yè)的采購成本，控制企業(yè)的采購風(fēng)險(xiǎn)，從而使國有企業(yè)的采購管理水平再上新臺(tái)階。

二、現(xiàn)階段國有企業(yè)采購管理模式的發(fā)展階段

1.分散采購管理模式。在國有企業(yè)多年的發(fā)展歷程當(dāng)中，會(huì)根據(jù)實(shí)際的經(jīng)營規(guī)模以及狀況，在不同地區(qū)建立起分公司或者是生產(chǎn)車間。國有企業(yè)使用頻率最高的就是分散式采購管理模式，國有企業(yè)的下屬單位根據(jù)自身的生產(chǎn)需求以及經(jīng)營狀況，綜合分析后制定出合理的物資采購清單與采購計(jì)劃，由企業(yè)內(nèi)部專門的采購部門，嚴(yán)格按照企業(yè)的內(nèi)控制度選擇合適的采購方式進(jìn)行物資采買，完成采購物資手續(xù)后，通知供應(yīng)商將物資運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)。通常情況下，國有企業(yè)的下屬單位進(jìn)行物資采購的工作時(shí)，會(huì)將擬定好的采購清單以及采購計(jì)劃上報(bào)給總部，總部根據(jù)金額大小經(jīng)過層層審核后，同意批準(zhǔn)下屬單位自行按照程序開展物資采購工作?？傮w來說，國有企業(yè)的下屬單位在進(jìn)行采購管理的環(huán)節(jié)時(shí)，具有一定靈活性以及自我調(diào)整的權(quán)利，留給下屬單位的發(fā)揮空間較為充足。

2.集中采購管理模式。隨著國有企業(yè)的不斷發(fā)展，近年來還會(huì)通過集中采購管理模式來進(jìn)行物資采買，相比較分散式采購管理模式，集中采購管理模式會(huì)根據(jù)國有企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營需求，相關(guān)負(fù)責(zé)人員會(huì)按照相應(yīng)的物資需求來擬定出采購清單與計(jì)劃，然后由專人將這份計(jì)劃向上級(jí)公司進(jìn)行匯報(bào)傳送，上級(jí)公司審批成功后，會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行物資的采購管理工作。國有企業(yè)運(yùn)用集中采購管理模式時(shí)，可以有效地控制住物資采購的成本支出，將物資采購資金控制在合理的范圍之內(nèi)，可以有效避免下屬單位在直接采購物資的過程中，發(fā)生貪污舞弊的行為。

3.比較分析式采購管理模式。國有企業(yè)的總部在選擇采購管理模式的過程中，會(huì)主要依靠公司的地理位置以及物資的數(shù)量等。這兩種采購管理模式最明顯的區(qū)別就在于權(quán)限方面，如果是選用分散采購管理的模式，那么下屬單位就會(huì)有著較大的權(quán)限，可以根據(jù)單位自身的實(shí)際自行購買，只需要向國有企業(yè)總部上報(bào)采購清單與計(jì)劃，等待批準(zhǔn)同意即可，這種采購管理模式雖然有較大發(fā)揮空間，但是極容易在此過程中發(fā)生采購資金浪費(fèi)，甚至個(gè)別采購人員貪污采購資金的情況。而集中采購管理模式給予的權(quán)限就寥寥無幾，絕大部分的采購權(quán)限還是在國有企業(yè)總部，雖然這種采購管理模式能夠有效地控制住采購成本，最大限度上去避免貪污事件的發(fā)生，但是也會(huì)大大拉低了下屬單位的生產(chǎn)效率，下屬單位等到物資采購送達(dá)的時(shí)間過長。

三、國有企業(yè)采購管理模式的創(chuàng)新措施

1.及時(shí)改善國有企業(yè)采購管理思想意識(shí)。鑒于現(xiàn)代化社會(huì)對于國有企業(yè)發(fā)展提出的需求，要想推動(dòng)采購管理模式的有效創(chuàng)新，首先就要對國有企業(yè)的采購管理思想進(jìn)行完善更新，只有先進(jìn)的思想意識(shí)，才能夠發(fā)揮良好的采購管理的水平。國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層要對于現(xiàn)有的采購管理模式進(jìn)行深度分析，結(jié)合不同類型模式的優(yōu)點(diǎn)和弊端進(jìn)行取長補(bǔ)短，科學(xué)合理地開發(fā)出全新的采購管理模式，將信息化技術(shù)應(yīng)用到采購過程中，適當(dāng)?shù)乩镁W(wǎng)絡(luò)采購的形式，從而推動(dòng)現(xiàn)階段的國企采購管理工作的革新。

2.推動(dòng)與多樣化的采購管理模式進(jìn)行融合。國有企業(yè)不能長期采用單一化的采購管理模式，而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)階段企業(yè)的物資需求，以及發(fā)展情況進(jìn)行相應(yīng)的模式選取，要讓下屬單位以及總部都要有一定的采購權(quán)限。對于有物資需求的下屬單位，針對較低金額的采購工作選取分散式采購管理模式，將自主采購權(quán)限移交給下屬單位，讓下屬單位進(jìn)行合理的規(guī)劃。對較大金額的物資需求，為了防止貪污腐敗現(xiàn)象，可以采用集中式采購管理模式，將主動(dòng)權(quán)放在總部手中，由總部的采購部門來負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，根據(jù)企業(yè)的規(guī)章制度開展采購業(yè)務(wù)。

3.及時(shí)建立起采購管理數(shù)字化招采平臺(tái)。隨著現(xiàn)代化社會(huì)的深入，各行各業(yè)都積極應(yīng)用到了信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)已經(jīng)是國有企業(yè)務(wù)必要開展的措施。為了能夠推動(dòng)采購管理工作得到全面的發(fā)展，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，建立健全完善的采購管理數(shù)字化招采平臺(tái)。國有企業(yè)的下屬單位的采購負(fù)責(zé)部門可以根據(jù)企業(yè)的物資需求，在數(shù)字化招采平臺(tái)上提交物資采購申請，在經(jīng)過相關(guān)管理人員的審核審批后，數(shù)字化招采平臺(tái)系統(tǒng)可根據(jù)申請的物資需求采購單進(jìn)行分類整合，從而在招采平臺(tái)上采購方式的選擇、開展采購工作，全程“公開透明、監(jiān)督制約”，規(guī)范采購行為，促進(jìn)企業(yè)降本增效，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。這樣能夠大大提升物資采購的效率和時(shí)間，還能夠選擇出最合適的采購方式，避免下屬單位在等待總部的審核以及采購的漫長周期，從而耽誤了日常的生產(chǎn)經(jīng)營，同時(shí)還能夠提升了采購管理的水平。

4.建立起相應(yīng)的采購資金管理制度。在國有企業(yè)的日常經(jīng)營發(fā)展過程中，為確保能提升采購管理工作的水平，應(yīng)當(dāng)建立完善的管理制度，加強(qiáng)商品采購用款的管理，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，保障采購工作有制度可遵循，同時(shí)也可增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力。倘若在采購管理工作中出現(xiàn)了紕漏，則可有規(guī)章制度依據(jù)追查，及時(shí)整改落實(shí)到位。此外，在進(jìn)行物資采購的環(huán)節(jié)中，還要加大監(jiān)督監(jiān)管力度，加強(qiáng)采購人員的約束力，嚴(yán)格規(guī)范采購員的采購行為、強(qiáng)化采購員依照采購業(yè)務(wù)流程制度執(zhí)行的采購意識(shí)，提升制度執(zhí)行力，全面提升國企物資采購工作的權(quán)威性，確保物資采購工作始終保持廉潔高效、行為規(guī)范的良好狀態(tài)，促進(jìn)采購業(yè)務(wù)健康有序的進(jìn)行。同時(shí)，在國有企業(yè)的運(yùn)營期間，采購資金的監(jiān)管體系應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，保障資金監(jiān)管工作能夠跟進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展形勢，從而提升國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

5.加強(qiáng)預(yù)算管理。國有企業(yè)在開展物資采購的工作中，應(yīng)通過物資采購預(yù)算管理提質(zhì)增效，提高采購資金使用效率，控制采購物資的成本支出。預(yù)算管理工作更是推動(dòng)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段之一。國有企業(yè)要想全面提升采購管理水平，加強(qiáng)資金控制力度，就要對于預(yù)算管理工作進(jìn)行提升，將完善的預(yù)算管理手段落實(shí)到實(shí)處，嚴(yán)格遵循相關(guān)原則標(biāo)準(zhǔn)來對于物資采購的資金進(jìn)行合理配置，將國有企業(yè)的資金成本提升利用率。

四、結(jié)語

“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，推進(jìn)國有企業(yè)采購管理模式的發(fā)展和創(chuàng)新，是提升國有企業(yè)核心競爭力的重要抓手。在國有企業(yè)多年的自我革新中，采購管理模式的創(chuàng)新發(fā)展也是其中的重要一環(huán)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對于企業(yè)自身的發(fā)展需求以及經(jīng)營狀況，要進(jìn)行分析研判，在遵循發(fā)展原理的基礎(chǔ)上，不斷將創(chuàng)新的采購管理模式應(yīng)用到經(jīng)營過程當(dāng)中。同時(shí)還要注重采購負(fù)責(zé)人和采購員的綜合素養(yǎng)、道德品質(zhì)的培養(yǎng)，強(qiáng)化采購過程的風(fēng)險(xiǎn)管控，讓采購在陽光下運(yùn)行。