可再生能源、能源地緣政治風(fēng)險與國家能源安全

李 萌，李雨珊，潘家華，2，吳 浩

（1.中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所，北京 100028； 2.北京工業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究院，北京 100028； 3.河南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，河南 開封 475000）

能源安全的概念最早由國際能源署提出，其核心觀點是石油的供應(yīng)和價格要趨于穩(wěn)定。始自20世紀(jì)70年代的禁運威脅和石油貿(mào)易商為了獲取超額利潤而實行的價格操縱，使世界各國的能源安全多次遭遇巨大挑戰(zhàn)。在此背景下，中國的能源安全問題也逐漸暴露出來，首當(dāng)其沖的便是由地緣政治所引發(fā)的能源供應(yīng)中斷所帶來的風(fēng)險。在傳統(tǒng)能源地緣政治時代（即對應(yīng)的“石油經(jīng)濟”時代），由于油氣等能源的稀缺性以及地理位置分布的點狀特征，對油氣資源的掠奪，成為了各國地緣政治博弈的焦點，從能源可獲得性來看，國家能源安全與能源地緣政治有著密不可分的關(guān)系。具體來看，由于油氣資源的地緣聚集點狀分布特點，中國油氣進口的主要來源國，也具有地緣聚集特征。例如液化天然氣進口來源國有24個，其中從澳大利亞進口的天然氣占總進口量的46%；管道進口主要源自中亞的土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦，俄羅斯以及緬甸。2020年，中國原油進口排前10位的來源國，大多位居波斯灣地區(qū)，包括沙特、伊拉克、阿曼、阿聯(lián)酋和科威特。其中，僅沙特（8 492萬t）和伊拉克（6 012萬t）兩個國家的進口量，就占中國2020年原油進口總量的27%。油氣資源稟賦的高度集中疊加供求的空間分異，必然需要將其作為大宗商品通過海洋或管道從原產(chǎn)地輸送到消費地，而海洋運輸?shù)奶烊弧翱ú弊印钡乩順?gòu)造就成為了油氣運輸甚至是能源安全的關(guān)鍵節(jié)點，也是作為能源地緣政治要件的大國博弈焦點。長期以來國際上為搶奪這種不可再生的化石能源資源，地緣政治勢力、國際壟斷資本以及地區(qū)或國家內(nèi)部的利益沖突使得這些油氣輸出國經(jīng)常面臨社會動蕩、局地戰(zhàn)爭等不確定因素的困擾。中國的石油運輸不僅要面對霍爾木茲海峽這一主要“卡脖子”問題，還要途經(jīng)馬六甲海峽，因而中國能源安全勢必會受到地緣政治的影響。

當(dāng)前，在應(yīng)對氣候變化目標(biāo)下，全球能源體系正在發(fā)生深刻變革與重塑。自2015年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方大會在法國達成《巴黎協(xié)定》，至2021年底全球已有136個國家或國家集團提出凈零排放（Net Zero）目標(biāo)（https://zerotracker.net）。各國的國家自主貢獻目標(biāo)也以能源結(jié)構(gòu)的去化石能源化為主，其中又以去煤、減油，增加非化石能源在一次能源消費中的占比為主要措施。中國提出2060年碳中和目標(biāo)之后，在一系列鼓勵和支持可再生能源發(fā)展的政策支持下，可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。2021年，中國可再生能源裝機規(guī)模已經(jīng)突破10億kW，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機均突破3億kW，海上風(fēng)電裝機躍居世界第一。中國可再生能源發(fā)電量達2.48萬億kW·h，占全社會用電量的29.8%。風(fēng)、光、生物質(zhì)發(fā)電量達到1.14萬億kW·h，超過俄羅斯、日本2019年的總發(fā)電量［1］?？稍偕茉凑诓糠痔娲鷤鹘y(tǒng)化石能源，在增加終端能源供應(yīng)的同時降低了對能源進口的依賴。盡管中國優(yōu)質(zhì)化石能源，尤其是石油和天然氣資源稟賦較為有限，但中國擁有豐富的可再生能源資源：風(fēng)光遍布、水能優(yōu)質(zhì)、潛力無限。而這些可再生能源資源來自自然，壟斷屬性弱（不可能有人“一手遮天”剝奪另外地方的風(fēng)光資源），因而有望在很大程度上規(guī)避傳統(tǒng)化石能源地緣屬性所衍生的地緣政治風(fēng)險。進入“十四五”時期，中國經(jīng)濟社會持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展離不開能源安全的保駕護航，中國在“富煤、缺油、少氣”的稟賦特征下對進口油氣資源的依賴，決定了能源安全難以擺脫傳統(tǒng)的地緣困境。近年來，以可再生能源發(fā)展為主線的第三次全球能源轉(zhuǎn)型，為打破傳統(tǒng)能源地緣政治對國家能源安全的束縛，提供了可能的突圍路徑。那么，可再生能源能否憑借其天然的資源稟賦及巨大的發(fā)展?jié)撃埽蚱颇茉吹鼐壵物L(fēng)險對中國能源安全的束縛，尚待實證檢驗。該研究將就此展開，這對增強中國能源安全韌性，加快擺脫以化石能源為主的傳統(tǒng)發(fā)展道路，盡早實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型和能源強國的目標(biāo)，具有重要戰(zhàn)略意義。

1 文獻綜述與研究假設(shè)

1.1 文獻綜述

能源作為驅(qū)動經(jīng)濟體這列列車前進的必要燃料，自工業(yè)革命后，被深深刻入經(jīng)濟體之中，成為經(jīng)濟的命脈［2］。能源安全也因此作為國家軟實力的象征，被視為國家安全的重要部分［2-4］。歷史經(jīng)驗表明，對稀缺資源的爭奪是引起戰(zhàn)爭或沖突的重要原因［5］。具有高度地理分布不均和稀缺性的油氣等能源資源不可避免地成為許多矛盾紛爭的根源［6］，也因此一直處于地緣政治議題中的核心位置［7］。一般來說，具有較大能源資源比較優(yōu)勢的國家和地區(qū)經(jīng)常成為大國地緣政治博弈的焦點，因而地緣政治因素會影響到國家對于能源的獲?。?］。

地緣政治、大國競爭和國際關(guān)系在研究中經(jīng)常被互相指代，而能源安全受各國戰(zhàn)略定位和長短期利益布局的影響，國家地理位置、能源地理分布不均、能源的跨國輸送等也使得能源帶有一定的地緣政治屬性。事實上，地緣政治是一個比能源安全更難定義的話題，并處于不斷演進之中。地緣政治學(xué)因最初被納粹用作對外侵略的理論依據(jù)，是意識形態(tài)對壘戰(zhàn)場——決定論的變種，這使得地緣政治學(xué)在國際上始終不被國際政治學(xué)的主流學(xué)者所重視［9］，但隨著時間的推移，地緣政治從具有歷史決定論性質(zhì)的、支持帝國領(lǐng)土擴張的軍事戰(zhàn)略，逐步演變?yōu)橐宰匀毁Y源地理分布為代表的地理因素對國家權(quán)利和國際事務(wù)的影響，地緣政治被學(xué)者定義為“為獲得戰(zhàn)略位置和自然資源而展開的大國競爭”［10］。而能源地緣政治問題是大國受地理因素及國家和非國家行動的影響，在獲取戰(zhàn)略位置和保證能源供應(yīng)安全方面的競爭［10-12］。在化石能源為主要消耗能源時，能源地緣政治也可等同于化石能源相關(guān)風(fēng)險［13］。有研究表明當(dāng)今能源地緣政治的基本特征是能源民族主義的增強以及作為能源供應(yīng)國獲得的不對稱權(quán)力［14］。中國的能源安全與地緣政治緊密相連，為此，中國能源安全戰(zhàn)略應(yīng)該與經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略以及外交戰(zhàn)略相統(tǒng)一。

能源地緣問題作為從地緣政治角度對能源問題的思考，也隨能源格局和全球政治局勢的演變而演變。從能源角度來看，能源地緣問題的出現(xiàn)始于煤炭成為能源主角登上歷史舞臺的時刻，并隨能源格局而演進；從政治角度來看，因能源安全作為國家安全的一部分，能源地緣問題也屬于國家政治戰(zhàn)略布局的一個重要部分，不僅隨全球政治局勢和國家發(fā)展階段演進，而且反過來還對政治局勢、國家戰(zhàn)略等具有一定的影響。回顧近代以來各國圍繞能源所展開的角力，能源地緣政治正在逐漸變得白熱化，能源除成為各國爭相搶奪的資源外，也成為了一種新的外交手段，引起了經(jīng)濟、外交、軍事等方面的合作與沖突。石油時代下經(jīng)濟和石油的高度掛鉤，爭奪石油一直是西方的關(guān)注重點。繼20世紀(jì)初英國在伊朗探明到石油后，中東地區(qū)就成為了西方霸權(quán)爭奪的熱門對象，英、法、荷等國更是加劇了掠奪性開采的步伐，美國隨后加入上述三國行列，并共同簽訂協(xié)議規(guī)定彼此的平等開采權(quán)和國際石油市場價格。20世紀(jì)60年代后，石油輸出國為應(yīng)對西方“石油七姐妹”對石油市場的壟斷勢力成立歐佩克，并同西方國家先后簽訂《德黑蘭協(xié)定》和《的黎波里協(xié)定》［15］，在石油市場控制權(quán)逐步向中東地區(qū)轉(zhuǎn)移的同時，該地區(qū)也因民族宗教等內(nèi)部因素和大國博弈等外部因素影響而硝煙不斷、沖突頻發(fā)。近年來，美國和俄羅斯圍繞中東的博弈加劇，沙特和伊朗也因中東主導(dǎo)權(quán)競爭日益升級，中東政治局勢充滿了復(fù)雜性和沖突性［16］。而中亞由于獨特的地理位置以及豐富的石油礦產(chǎn)資源，毗鄰中東、歐洲、俄羅斯，還是歐亞和中東之間重要的油氣輸送途經(jīng)區(qū)域，也因此成為“多元角力”的復(fù)雜能源地緣區(qū)域［17］。進入21世紀(jì)，美國借助頁巖技術(shù)革命，于2014年超越沙特阿拉伯成為世界第一產(chǎn)油大國和能源凈出口國，實現(xiàn)能源獨立也弱化了美國以往對中東石油的高度依賴，美國對外能源政策亦開始轉(zhuǎn)變。而俄羅斯為應(yīng)對美國的挑戰(zhàn)和保穩(wěn)自己地位，一方面開啟了多元化能源出口的格局，向東擴展，另一方面也通過強大的解構(gòu)能力阻止新競爭對手的出現(xiàn)［18］。北極地區(qū)可燃冰探明后，北極各國對北極能源展開了激烈爭奪，并通過《努克宣言》只承認美國、加拿大、俄羅斯、挪威、瑞典、丹麥、芬蘭和冰島等北極八國對北極的主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，并試圖將北極能源變?yōu)榄h(huán)北極國家財產(chǎn)［19］。2022年，俄烏沖突則使世界地緣政治格局演變步伐進一步加快，原本就復(fù)雜多變的能源地緣政治形勢更加充滿了不確定性。一方面，能源供應(yīng)鏈開始呈現(xiàn)“去俄”和“存俄”兩個體系［16，20］；另一方面，受俄烏沖突影響，歐洲天然氣供應(yīng)緊張，世界油氣價格上漲，歐洲能源轉(zhuǎn)型計劃被迫減緩［21］，歐洲多國為應(yīng)對天然氣短缺的形勢，紛紛表示將計劃重啟煤電。能源安全問題被放在聚光燈下，其同地緣政治之間的關(guān)系被進一步加深。從沿時間線對國際重大能源地緣事件的演替中，不難看出，當(dāng)前世界能源地緣政治問題的演進以能源分布和不同國家間能源合作關(guān)系為主，輔以能源輸出和能源消費雙方的利益集團問題、戰(zhàn)略定位問題、歷史地理問題等疊加，交互影響。目前主要形成了以歐盟和以俄羅斯為主的獨聯(lián)體國家之間的以天然氣為主的、受前蘇聯(lián)影響的能源地緣政治問題，美國和中東以石油為主的、受恐怖主義影響的能源地緣政治問題以及中國和中東、非洲以石油和天然氣為主的、“一帶一路”沿線建設(shè)與南南合作的能源地緣問題。這三類能源地緣問題各具特點，但有一個共同的關(guān)鍵前提條件——國際能源格局及能源地緣問題，主要集中在以碳能源為代表的石油和天然氣上，經(jīng)濟社會受制于有限資源且不可再生的石油、天然氣，無論是能源決定地緣政治，還是地緣政治塑造能源保障方式，能源地緣政治博弈的加劇必將增加能源供應(yīng)安全的風(fēng)險。

然而，值得注意的是，在應(yīng)對氣候變化全球性碳中和進程的推進下，以可再生能源為主導(dǎo)的能源革命正在蓬勃興起。自2010年開始，在技術(shù)的不斷進步、規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展以及市場競爭的強力推動下，過去10年間可再生能源的發(fā)電成本已經(jīng)大幅下降［22］?？稍偕茉丛谑澜缒茉聪M中已開始占據(jù)重要地位，在發(fā)電、供熱及交通等領(lǐng)域正得到廣泛應(yīng)用。以可再生能源為主的能源地緣政治問題因氣候變化議題和能源轉(zhuǎn)型進程的影響，近年來也開始成為國際上討論的重點對象。有學(xué)者指出，對于能源安全而言，在以清潔能源為主的轉(zhuǎn)型過程中，可再生能源的使用將帶領(lǐng)能源系統(tǒng)更加綠色化、數(shù)字化、智能化、電氣化、去中心化以及多元化［23-25］。而可再生能源的開發(fā)利用也將能源地緣問題推向了一個更加復(fù)雜和不確定的未來［26］。針對學(xué)者們的大量研究，主要體現(xiàn)為兩種相對對立的觀點：持積極態(tài)度的一方認為，可再生能源能夠有效緩解能源地緣沖突。一是，發(fā)展可再生能源的關(guān)鍵材料——稀土的稀缺性被夸大了［27］，因此，關(guān)鍵材料對于能源地緣的影響并沒有那么嚴重。相比傳統(tǒng)能源而言，可再生能源的地理分布更加均勻、價格與供應(yīng)不受外部勢力干涉，進而可再生能源的發(fā)展可以減少能源供需之間的沖突。二是，化石能源出口國家早已開始思考并著手應(yīng)對能源轉(zhuǎn)型與可再生能源對其帶來的影響，從地緣政治影響來看，投資可再生能源項目符合國家利益。并且，可再生能源項目通過國家間電力系統(tǒng)，將促進國際能源系統(tǒng)的區(qū)域化進程［28］。對于能源稟賦較好的國家而言，各國之間的彼此依存度的提升可以改善地區(qū)穩(wěn)定性，對于能源地緣政治關(guān)系而言有積極意義［29-30］。三是，由資源稀缺性帶來的能源地緣政治問題，對可再生能源幾乎沒有影響，具體而言，作為可再生能源主力軍的風(fēng)、光等能源遍布世界各地，由于其自然屬性幾乎沒有壟斷性，可再生能源就不存在地緣困境問題，能有效減少因能源爭奪帶來的地緣政治沖突。

持消極態(tài)度的一方認為，新能源的投入使用會加劇地緣政治的不穩(wěn)定性，由于缺乏足夠的全球治理，低碳能源轉(zhuǎn)型可能會僅狹隘地局限于能源領(lǐng)域，而忽視政治、經(jīng)濟、正義和公平等因素［31］。這不僅無法完全解釋能源轉(zhuǎn)型背后的空間動態(tài)變化，而且也因政治、經(jīng)濟、社會文化等制度軟因素在轉(zhuǎn)型設(shè)計中的缺位，影響著轉(zhuǎn)型的速度和范圍［32］。由于能源革命常伴隨著各國地位更替與國際格局的改變，世界各國都致力于早日實現(xiàn)能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，但是否能真正實現(xiàn)以新能源為主的能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型卻具有較強不確定性。一方面，全球氣候問題和民族主義的盛行，推動著發(fā)展更加清潔、獨立的新型能源系統(tǒng)［33］。另一方面，能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型對經(jīng)濟社會可能具有更大的破壞性，并且現(xiàn)有利益者也有可能出手阻礙轉(zhuǎn)型。現(xiàn)有能源體系根深蒂固，高碳產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)規(guī)模巨大，相關(guān)產(chǎn)業(yè)盤根錯節(jié)，不僅將難以扭轉(zhuǎn)化石能源為主的能源系統(tǒng)格局［34］，而且就算可再生能源占比不斷提高，但這表現(xiàn)出的對傳統(tǒng)化石能源依賴性的下降將意味著相關(guān)從業(yè)人員的失業(yè)、傳統(tǒng)能源開采行業(yè)和出口國利益的大幅下降，而后者將有可能導(dǎo)致更加嚴重的地緣政治沖突［35］。同時，以新能源為主的新型能源結(jié)構(gòu)相比傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)具有更大的供應(yīng)不穩(wěn)定風(fēng)險，巨額的構(gòu)建成本以及網(wǎng)絡(luò)攻擊風(fēng)險，這些可預(yù)期的使用問題也阻礙著新型能源系統(tǒng)的實際應(yīng)用。

1.2 研究假說

基于上述對可再生能源與能源地緣政治關(guān)系研究的回顧，可以發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)界存在一定的分歧，因此單純的理論分析并不能支撐任何一方的結(jié)論，需要更為嚴謹?shù)膶嵶C檢驗以全面洞悉可再生能源與能源地緣政治之間的因果關(guān)系。

能源地緣政治對國家能源安全所產(chǎn)生的最大隱患是由于各國對能源的爭奪和政治博弈可能會導(dǎo)致中國能源需求的斷供，進而引發(fā)能源安全的困境。為了弱化這一問題對中國能源安全的影響，作者認為可再生能源的能源替代效應(yīng)和天然的可獲得性能有效改善由能源地緣政治所引發(fā)的能源安全問題，具體表現(xiàn)在以下兩方面。

第一，從能源供給側(cè)看，縱觀化石能源的終端利用，主要包括轉(zhuǎn)換為電力熱力、直接或轉(zhuǎn)換為液態(tài)用以交通工業(yè)等生產(chǎn)原材料，以及少量的直接燃燒或供熱。超過一半的煤炭用以電力生產(chǎn)，而中國近年來新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，推動可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展，各項指標(biāo)持續(xù)躍升，僅就發(fā)電和交通領(lǐng)域來說，可再生能源就扮演了重要的能源供給角色，并且隨著技術(shù)的發(fā)展呈逐年遞增趨勢。由此可見，可再生能源具有部分替代傳統(tǒng)化石能源的功能性，隨著可再生能源的不斷投入使用，各國對能源的需求會逐漸從外部競爭轉(zhuǎn)向內(nèi)部技術(shù)升級，對能源資源的博弈也會隨之減弱，進而降低了地緣政治風(fēng)險。

第二，從能源需求側(cè)看，長期以來中國的能源需求主要以油氣等化石能源進口為主，而油氣的運輸必須途經(jīng)霍爾木茲海峽，因其扼守了波斯灣進出的要道，波斯灣沿岸分布著世界上最重要的幾個油氣生產(chǎn)國，如伊拉克、伊朗、科威特、卡塔爾、沙特和阿聯(lián)酋等，上述幾個國家因其豐富的油氣資源，成為了國家之間資源爭奪的焦點，飽受地緣政治的困擾。鑒于此，不難看出中國對油氣能源的需求會因地緣政治這一潛在因素出現(xiàn)斷供的危機，但是對諸如風(fēng)、光等可再生能源的需求卻來自唾手可得的自然界，不存在地緣政治的困擾。

基于上述分析，文章提出假說H1。

假說H1：可再生能源的投入使用能顯著弱化地緣政治風(fēng)險。

該研究區(qū)別于已有能源安全研究的文獻，通過構(gòu)建實證模型，檢驗了可再生能源的投入使用與地緣政治的關(guān)系，不僅豐富了關(guān)于能源安全研究的文獻，更為中國能源轉(zhuǎn)型，制定能源安全發(fā)展戰(zhàn)略提供了有益的借鑒。文章的其余部分安排如下：第二部介紹數(shù)據(jù)來源、模型構(gòu)建和變量選擇；第三部分析實證結(jié)果以及穩(wěn)健性檢驗；第四部給出文章的結(jié)論并提出政策建議。

2 研究設(shè)計

2.1 數(shù)據(jù)來源

文章使用的數(shù)據(jù)分別來自國內(nèi)與國外相關(guān)數(shù)據(jù)庫，其中：國際原油價格來自Statista全球統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫；中國外匯儲備數(shù)據(jù)以及計算能源強度所需要的數(shù)據(jù)均來自國家統(tǒng)計局官網(wǎng)；二氧化硫排放量來自國家環(huán)境統(tǒng)計年鑒（2004—2021）；二氧化碳排放數(shù)據(jù)來自IEA（國際能源組織）數(shù)據(jù)庫；清潔能源以及可再生能源數(shù)據(jù)來自2020年中國能源統(tǒng)計年鑒；計算地緣政治市場集中度所需要的數(shù)據(jù)分別來自世界銀行世界發(fā)展指數(shù)（WDI）數(shù)據(jù)庫以及國家海關(guān)總署的相關(guān)數(shù)據(jù)。

2.2 模型構(gòu)建與變量定義

2.2.1 地緣政治風(fēng)險指數(shù)

地緣政治風(fēng)險刻畫了原油出口國緣于戰(zhàn)略上的考慮致使原油供應(yīng)中斷而引發(fā)的能源安全問題?，F(xiàn)有文獻研究主要從進口依存度、石油供應(yīng)國政治風(fēng)險、市場多樣性等方面測度地緣政治風(fēng)險。上述對地緣政治風(fēng)險的測度受制于單一指標(biāo)的片面性，存在一定的不足。為此，文章參考劉立濤等［36］的研究，用地緣政治市場集中度（GOMCR）作為地緣政治風(fēng)險的代理變量。具體而言，地緣政治市場集中度在中國原油進口多樣性的基礎(chǔ)之上將原油供應(yīng)國政治風(fēng)險作為權(quán)重能更全面地反映中國所面臨的能源地緣政治風(fēng)險程度。具體計算過程如下：

其中：r為原油供應(yīng)國政治風(fēng)險因子，由世界銀行全球治理6大指標(biāo)中的政治穩(wěn)定與管理質(zhì)量數(shù)據(jù)的算術(shù)平均值計算所得。p為原油供應(yīng)商占中國能源供應(yīng)總量的份額。GOMCR值越大表明地緣政治風(fēng)險越大。

2.2.2 可再生能源的測度

選取風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能等作為可再生能源的代表，并將這些能源的投入使用量占總能源的比重定義為可再生能源的利用率（Renergy）。這一比值能較為直觀地反映中國對可再生能源的使用情況，數(shù)值越大表明可再生能源的利用率越高。

2.2.3 模型設(shè)定

為檢驗可再生能源的投入使用與地緣政治風(fēng)險的關(guān)系，設(shè)定如下模型：

其中：Gri為地緣政治風(fēng)險，用地緣政治市場集中度作為測度指標(biāo)。Renergy為可再生能源的投入使用，用可再生能源利用率作為測度指標(biāo)。Controls為控制變量，包括國際原油價格（Price）、二氧化碳排放量（CO2）、二氧化硫排放量（SO2）、能源強度（Eintensity）、中國外匯儲備（Fexchange）、清潔能源利用率（Cenergy）。文章關(guān)注核心解釋變量Renergy的系數(shù)，若β顯著為負，則表明可再生能源的投入能弱化中國所面臨的地緣政治風(fēng)險問題。

表1是主要變量的描述性統(tǒng)計，地緣政治風(fēng)險指數(shù)Gri的均值為-0.045，最小值為-0.026，最大值為0.002，說明中國所面臨的地緣政治風(fēng)險在不同年份存在一定差距。Renergy的均值為0.203，表明可再生能源的投入使用約占中國各項能源總投入的20.3%。外匯儲備的最小值為2.198，最大值為2.357，說明中國的外匯儲備長期趨于穩(wěn)定。其余控制變量信息均與以往研究相近。

表1 變量描述性統(tǒng)計

3 回歸分析

3.1 基礎(chǔ)回歸結(jié)果

表2第2列匯報了可再生能源的投入使用對地緣政治風(fēng)險指數(shù)的回歸結(jié)果，被解釋變量是Gri。

表2第2列的回歸結(jié)果中，Renergy的系數(shù)在5%的水平顯著為負，表明隨著可再生能源投入使用的增加，中國所面臨的地緣政治風(fēng)險不斷被弱化，從而證明了假說H1?？赡艿脑蚴潜M管中國優(yōu)質(zhì)化石能源尤其是石油和天然氣資源稟賦較為有限，但中國擁有豐富的可再生能源資源：風(fēng)光遍布，潛力無限；水能較為優(yōu)質(zhì)，容量豐富；生物質(zhì)能潛力巨大，前景廣闊。而上述自然資源不存在地緣安全問題，中國近些年不斷加大對可再生能源的利用從而在一定程度上弱化了所面臨的能源地緣政治風(fēng)險問題。從外部因素看，憑借新能源技術(shù)的不斷發(fā)展，中國能源供應(yīng)中，新能源的占比也在逐年攀升，在一定程度上降低了中國與其他國家在能源領(lǐng)域的博弈，能有效緩解地緣政治緊張局勢。

表2 回歸結(jié)果

3.2 穩(wěn)健性檢驗

3.2.1 更換地緣政治風(fēng)險指數(shù)的衡量指標(biāo)

美聯(lián)儲經(jīng)濟學(xué)家Caldara等［40］選取基于新聞報道的地緣政治風(fēng)險基準(zhǔn)指數(shù)作為衡量地緣政治風(fēng)險的代理變量。其構(gòu)建思路為將地緣政治風(fēng)險劃分為地緣政治威脅、緊張局勢、地緣政治事件和地緣政治行為四大類，并在此基礎(chǔ)上界定相關(guān)詞語作為搜索關(guān)鍵詞，統(tǒng)計報刊中每月提及相關(guān)詞語的報道篇數(shù)比例（GPR）作為地緣政治風(fēng)險指數(shù)。作者使用該方法來計算中國所面臨的能源地緣政治風(fēng)險，并重新估計模型（1）。表2第3列的回歸結(jié)果中，在更換能源地緣政治風(fēng)險衡量指標(biāo)后，Renergy的系數(shù)在5%的水平上仍然顯著為負，進一步證明了結(jié)論的穩(wěn)健性。

3.2.2 控制原油進口集中度

考慮到中國的能源進口主要以原油為主，因而地緣政治風(fēng)險可能主要來自中國主要的原油進口國家，為避免這一因素對文章實證結(jié)果的影響，參考范愛軍等［37］的研究，將中國前五名原油來源國的進口量占總進口量的比重定義為原油進口集中度（Oimport），并將其引入控制變量之中，以此來緩解上述潛在的內(nèi)生性問題。

表2第4列的回歸結(jié)果顯示，在控制了原油進口集中度以后，Renergy的系數(shù)仍然在5%的水平顯著為負，證明了文章結(jié)論的穩(wěn)健性。

3.3 進一步分析

能源對外依存度是反映國家對外能源依賴程度的關(guān)鍵性指標(biāo)，是衡量能源安全的重要因素，中國所面臨的地緣政治風(fēng)險的大小與能源對外依存度息息相關(guān)。具體而言，較高的對外能源依存度不僅表明中國的能源消費主要以進口為主，更加劇了地緣政治風(fēng)險對中國能源安全的影響?？稍偕茉吹馁Y源稟賦雖然能部分解決對傳統(tǒng)化石能源的依賴，但就目前的技術(shù)條件仍無法取而代之，因此可再生能源對地緣政治風(fēng)險的影響，必然會受到能源對外依存度的影響，為厘清其中的關(guān)系，文章設(shè)置如下模型：

其中：Edepend為能源對外依存度，用中國能源進口總量占中國能源消費需求總量的比例做為衡量指標(biāo)。交互項Renergy×Edepend的系數(shù)β2捕捉了可再生能源對地緣政治風(fēng)險的影響受能源對外依存度調(diào)節(jié)作用的大小。表2第5列回歸的結(jié)果顯示，交互項的系數(shù)β2在10%的水平上正向顯著，表明在中國能源對外依存度較低的年份，可再生能源對地緣政治風(fēng)險的弱化作用更加明顯。

4 結(jié)論和政策建議

長久以來形成的以化石能源為主體的思維、資產(chǎn)、設(shè)備、市場和技術(shù)慣性，使得實現(xiàn)能源生產(chǎn)和消費革命的成功非一日之功、一蹴而就、一步到位。在這一進程中，還可能面臨一系列不確定性和風(fēng)險，甚至出現(xiàn)波動乃至于暫時性的倒退。但隨著能源技術(shù)的不斷發(fā)展，中國的能源安全水平和能力將不斷得到改進和提升，而且可望從根本上擺脫化石能源地緣聚集引發(fā)的安全困境，為探究可能的突圍路徑，文章從可再生能源著手，實證檢驗了可再生能源的投入使用與地緣政治風(fēng)險的關(guān)系。研究結(jié)果表明：①在控制可能的影響因素，更換地緣風(fēng)險測度指標(biāo)等一系列穩(wěn)健性檢驗的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)可再生能源的使用能顯著弱化地緣政治風(fēng)險。②考慮到能源依存度這一外生變量對實證結(jié)果的干擾，文章也做了相關(guān)分析，結(jié)果表明可再生能源對地緣政治風(fēng)險的弱化作用在能源依存度較低的年份更加顯著。③文章的不足之處在于，雖然在理論分析部分著重論述了可再生能源具有的部分替代化石能源的作用以及天然的可獲得性為緩解能源地緣困境提供了契機，然而該研究在實證方面缺乏對該機制的分析，期待后續(xù)學(xué)者的研究可以就此展開。

文章的政策建議如下。

第一，在能源生產(chǎn)供給側(cè)，關(guān)鍵發(fā)力點不在于限制化石能源的使用，而在于提升零碳可再生能源的市場競爭力。事實上，如果風(fēng)電、光伏發(fā)電的成本遠低于化石能源電力，即使不考慮碳排放管控和碳價，化石能源的市場退出也將是必然。2005年光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價高達一度電4元人民幣，而此時的燃煤的度電成本大多只有0.15元。2021年，國家發(fā)展規(guī)劃部門明確不再補貼集中式光伏發(fā)電和陸上風(fēng)電項目，實現(xiàn)平價上網(wǎng)，參照當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)價［38］。2021年在沒有補貼的情況下全國風(fēng)光發(fā)電裝機超過1億kW，表明可再生能源電力具有市場競爭力。國家碳中和戰(zhàn)略的提出是為了更好地發(fā)展，發(fā)展離不開能源基礎(chǔ)，不切實際的一刀切和跨越式突破的狂熱，很容易對中國能源體系造成沖擊，影響能源供應(yīng)安全。為此，引導(dǎo)零碳可再生能源競爭力的提升方是真正解決之策。

第二，針對可再生能源電力的間歇性特征，需要大力投入研發(fā)和體制機制創(chuàng)新，探索多能互補、微電網(wǎng)、局域網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化。例如以農(nóng)村家庭為單元構(gòu)建零碳微系統(tǒng)（稱之為零碳細胞），200 m2屋頂可以建設(shè)20 kW太陽光伏裝機，按年發(fā)電小時1 100計，年發(fā)電量可達2.2萬kW·h。農(nóng)民家庭用電、汽車用電不僅自給自足，還可出售給局域網(wǎng)或大電網(wǎng)而獲取收入。私家純電動車加上另配一個70 kW·h汽車電池儲能，理論上就可以運轉(zhuǎn)。數(shù)以億計的微單元，構(gòu)成零碳電力和能源安全的基礎(chǔ)構(gòu)架。

第三，在能源終端需求側(cè)，完善各種基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備系統(tǒng)，加速可再生能源廉價電力市場擠出化石能源。例如為純電動車消除充電樁、充換電設(shè)施缺失或不足的瓶頸，燃油汽車的市場份額就會不斷被蠶食而走向消亡。燃油汽車的加油站，也是經(jīng)過數(shù)10年的長期建設(shè)而成體系的，因而也不必苛求充電樁、加氫站能夠立刻建成完備，應(yīng)循循而善之。又如，家庭房間自家安裝空調(diào)機而不用中央集中制冷，家庭用地（氣）源熱泵、電暖器產(chǎn)品、設(shè)備、體系的建立和完善，也將市場擠出小區(qū)或社區(qū)的集中供暖。

第四，能源安全新格局的轉(zhuǎn)型，焦點不在于地緣點狀聚集的石油天然氣礦藏及其運輸，而在于可再生能源設(shè)備所需的稀有金屬。這些稀有金屬也具有地緣點狀聚集的特征。例如用于乘用車的鋰電池，必須要有稀有金屬鋰。全球探明儲量中，中國只占6.5%，排全球第4位，位居第一的智利，占全球儲量的55.5%；位居第二和第三的澳大利亞和阿根廷，則分別占有18.1%和11.0%［39］。盡管鋰金屬具有地緣聚集特征，但不同于化石能源，因為化石能源燃燒后就不存在了，不可回收利用，而用于電池生產(chǎn)的鋰，并不會因為電池報廢而消失，可以回收利用。這也就意味著，碳中和時代的能源安全戰(zhàn)略重點，不在于化石能源，而在于可再生能源設(shè)備生產(chǎn)相關(guān)的稀有金屬等資源。探明、獲取以及回收技術(shù)等商業(yè)化利用，將成為能源安全新格局下能源安全保障的新戰(zhàn)略取向。

第五，利用中國光伏組件、儲能電池、純電動汽車產(chǎn)能和技術(shù)優(yōu)勢，形成和強化碳中和時代中國在世界能源安全格局中的戰(zhàn)略引領(lǐng)地位，在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、話語和法律等方面，助推民族復(fù)興和現(xiàn)代化強國建設(shè)進程。