天津農(nóng)村女性綠色創(chuàng)業(yè)的困境與治理
——基于2018年天津市寶坻區(qū)的田野調(diào)查

◎文/余耀東

一、引言

天津不斷拓展城市綠色空間，走上了用生態(tài)增量撬動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的綠色發(fā)展新路。2018年，天津市政府工作任務(wù)中提到，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，加快推行綠色發(fā)展和生活方式，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)更大改善。

在黨的十八屆五中全會(huì)和黨的十九大報(bào)告提出的綠色發(fā)展理念引領(lǐng)下，天津農(nóng)村女性通過(guò)綠色創(chuàng)業(yè)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)脫貧致富已經(jīng)成為農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策的必然選擇。作為一種全新的創(chuàng)業(yè)方式，女性綠色創(chuàng)業(yè)不同于傳統(tǒng)的女性創(chuàng)業(yè)。綠色創(chuàng)業(yè)通常是在政策鼓勵(lì)或扶持的背景下產(chǎn)生的，往往扮演著生態(tài)建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的雙重角色，整合了商業(yè)創(chuàng)業(yè)和綠色發(fā)展兩個(gè)概念，強(qiáng)調(diào)對(duì)機(jī)會(huì)的識(shí)別與利用，目的是實(shí)現(xiàn)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。農(nóng)村女性綠色創(chuàng)業(yè)體現(xiàn)了民生發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明發(fā)展的三位一體的高度融合。

然而，在鄉(xiāng)村綠色振興進(jìn)程中，農(nóng)村女性綠色創(chuàng)業(yè)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)往往容易被忽視，其社會(huì)影響力往往被低估，導(dǎo)致關(guān)于農(nóng)村女性綠色創(chuàng)業(yè)的田野調(diào)查相當(dāng)匱乏，更沒有形成農(nóng)村女性綠色創(chuàng)業(yè)的系統(tǒng)性研究。本文基于天津市寶坻區(qū)的調(diào)查證據(jù)，研究天津農(nóng)村女性綠色創(chuàng)業(yè)的發(fā)展困境和治理對(duì)策，對(duì)于新時(shí)代天津鄉(xiāng)村全面振興、民生發(fā)展等事業(yè)都具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、調(diào)查數(shù)據(jù)的獲取

（一）調(diào)查地點(diǎn)

作為天津遠(yuǎn)郊五區(qū)之一的寶坻區(qū)，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和手工業(yè)等綠色經(jīng)濟(jì)類產(chǎn)業(yè)是其主要產(chǎn)業(yè)，該區(qū)在近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也一直堅(jiān)守“綠色”二字，在這些綠色產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村女性為數(shù)較多，樣本充足。隨著寶坻區(qū)政府“樹牢綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持‘綠色決定生死’、提升綠色發(fā)展指數(shù)”報(bào)告的提出，為當(dāng)?shù)嘏跃G色創(chuàng)業(yè)營(yíng)造了良好的政策環(huán)境和輿論環(huán)境，大大提高了當(dāng)?shù)嘏跃G色創(chuàng)業(yè)的積極性和可能性。因此，選擇寶坻區(qū)作為調(diào)查地點(diǎn)，研究更具有針對(duì)性和獨(dú)特性。

（二）調(diào)查對(duì)象

本研究以寶坻區(qū)從事綠色創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村女性作為調(diào)查對(duì)象，對(duì)其當(dāng)面進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。首先，從創(chuàng)業(yè)類型看，綠色創(chuàng)業(yè)是在生態(tài)導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向的雙重作用下采取的創(chuàng)業(yè)行為，因此調(diào)研對(duì)象主要聚焦于兼顧市場(chǎng)效益和生態(tài)效益的農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)者，實(shí)踐中這些女性創(chuàng)業(yè)者大多分布于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)、手工業(yè)等行業(yè)，實(shí)地調(diào)查也主要關(guān)注來(lái)自這些行業(yè)的農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)者。其次，從年齡結(jié)構(gòu)看，25歲至40歲為女性創(chuàng)業(yè)的主要年齡階段，其中25歲至30歲為創(chuàng)業(yè)熱情相對(duì)高漲的青年創(chuàng)業(yè)初期，31歲至40歲為創(chuàng)業(yè)人數(shù)相對(duì)較少的中年創(chuàng)業(yè)成熟期，考慮到女性創(chuàng)業(yè)者的這種年齡結(jié)構(gòu)特殊性，實(shí)地調(diào)查主要關(guān)注來(lái)自25歲至40歲的農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)者。

（三）調(diào)查過(guò)程

在2018年7月12日至10月11日近三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，調(diào)查人員先后10次深入寶坻區(qū)各村鎮(zhèn)、街道就農(nóng)村女性綠色創(chuàng)業(yè)情況展開田野調(diào)查。在調(diào)研初期，通過(guò)與寶坻區(qū)婦聯(lián)和區(qū)政府相關(guān)部門的接洽和交流，調(diào)研團(tuán)隊(duì)初步掌握了該區(qū)農(nóng)村女性綠色創(chuàng)業(yè)的大致情況以及有關(guān)政策，為后續(xù)實(shí)地調(diào)研工作的開展積累了一定的材料。隨后，調(diào)研團(tuán)隊(duì)利用預(yù)調(diào)查問(wèn)卷，選擇京津新城區(qū)域進(jìn)行小范圍、小規(guī)模的預(yù)調(diào)研，運(yùn)用預(yù)調(diào)研獲取的資料和數(shù)據(jù)，修訂調(diào)查問(wèn)卷，并初步確定了擬解決的實(shí)際問(wèn)題。在前期的初步調(diào)研之后，調(diào)研團(tuán)隊(duì)利用中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)的假期時(shí)間在整個(gè)寶坻區(qū)集中開展大范圍和大樣本的田野調(diào)查，主要運(yùn)用問(wèn)卷訪談的方式實(shí)地調(diào)查寶坻區(qū)農(nóng)村女性綠色創(chuàng)業(yè)和民生發(fā)展情況，具體收集綠色創(chuàng)業(yè)女性在個(gè)人情況、創(chuàng)業(yè)情況、創(chuàng)業(yè)困難情況以及希望婦聯(lián)和政府等相關(guān)部門發(fā)揮作用等方面的信息。

三、農(nóng)村女性綠色創(chuàng)業(yè)的發(fā)展困境

導(dǎo)致農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)困難的因素可能存在于以下方面：籌措創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)或擴(kuò)大規(guī)模所需的資金；找到合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；到政府部門辦理登記、證照、報(bào)稅及其他申請(qǐng)等；對(duì)政府相關(guān)政策法規(guī)及創(chuàng)業(yè)扶持措施的了解；取得丈夫或家人的支持；家務(wù)勞動(dòng)、看護(hù)小孩或贍養(yǎng)老人等家庭負(fù)擔(dān)；找到合適的員工；相關(guān)市場(chǎng)信息的獲??；相關(guān)專業(yè)管理知識(shí)及技術(shù)的獲??；客源或市場(chǎng)的開拓；良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境的建立等方面。

如表1所示，創(chuàng)業(yè)女性面臨的首要困難是籌措創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)或擴(kuò)大規(guī)模所需的資金，有24%的女性創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為籌措資金非常困難，另有38%的女性創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為困難，這樣就表明有62%的女性創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為籌措創(chuàng)業(yè)資金不是一件容易的事情。基層女性大多是在自己能力所及的范圍內(nèi)籌措資金，主要是利用個(gè)人或家人積蓄，較少向銀行借貸，資金籌措一直是制約女性創(chuàng)業(yè)的瓶頸。其次，有16%的女性創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為客戶或市場(chǎng)開拓方面存在極大困難。

表1 農(nóng)村女性綠色創(chuàng)業(yè)困難情況 單位：個(gè)

創(chuàng)業(yè)女性認(rèn)為創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的非常困難的事情還包括：到政府部門辦理登記、證照、報(bào)稅及其他申請(qǐng)等（14%）；找到合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（12%）；對(duì)政府相關(guān)政策法規(guī)及創(chuàng)業(yè)扶助措施的了解（12%）；相關(guān)市場(chǎng)信息的獲?。?2%）；家務(wù)勞動(dòng)、看護(hù)小孩或贍養(yǎng)老人等家庭負(fù)擔(dān)（10%）等。除38%的創(chuàng)業(yè)女性認(rèn)為籌措創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)或擴(kuò)大規(guī)模所需的資金存在困難外，還有近三分之一的創(chuàng)業(yè)婦女認(rèn)為她們?cè)谝韵路矫娲嬖诶щy：找到合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（33%），對(duì)政府相關(guān)政策法規(guī)及創(chuàng)業(yè)扶助措施的了解（33%）；客源或市場(chǎng)的開拓（32%）；良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境的建立（31%）；到政府部門辦理登記、證照、報(bào)稅及其他申請(qǐng)等（30%）；家務(wù)勞動(dòng)、看護(hù)小孩或贍養(yǎng)老人等家庭負(fù)擔(dān)（30%）。

此外，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)女性認(rèn)為她們創(chuàng)業(yè)非常容易取得丈夫或者家人的支持，或者在取得丈夫或家人的支持上不存在困難，占比皆為24%，進(jìn)而表明基層女性在創(chuàng)業(yè)方面越來(lái)越容易獲得丈夫和家人的支持與理解。除此之外，很少有女性創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為在其他創(chuàng)業(yè)方面會(huì)非常容易實(shí)現(xiàn)，甚至沒有一位女性創(chuàng)業(yè)者會(huì)認(rèn)為非常容易地找到合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，表明農(nóng)村女性的綠色創(chuàng)業(yè)之路走得并不輕松，甚至充滿了困難和艱辛。在不困難這一等級(jí)上，33%（最高比例）的女性創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為找到合適的員工并不困難，表明農(nóng)村女性的創(chuàng)業(yè)大多屬于勞動(dòng)密集型、技術(shù)含量低的行業(yè)，比較容易招募到所需要的勞動(dòng)力。

四、婦聯(lián)和政府在農(nóng)村女性綠色創(chuàng)業(yè)中的作用

（一）婦聯(lián)在農(nóng)村女性綠色創(chuàng)業(yè)中的作用

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)女性對(duì)婦聯(lián)組織在創(chuàng)業(yè)過(guò)程所發(fā)揮的作用有著不同的認(rèn)識(shí)。如表2所示，近三分之一的受訪女性創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為婦聯(lián)在向黨和政府反映基層女性創(chuàng)業(yè)者的意見和要求（32%）、協(xié)調(diào)與各級(jí)政府部門的關(guān)系（32%）、協(xié)助向政府部門申報(bào)程序（如設(shè)立登記及報(bào)稅等）（31%）等方面能夠發(fā)揮非常重要的作用。由此可以看出，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)女性對(duì)婦聯(lián)組織所能發(fā)揮的作用給予厚望，普遍希望地方婦聯(lián)組織在她們創(chuàng)業(yè)過(guò)程中能夠發(fā)揮宣傳引導(dǎo)、服務(wù)溝通、組織協(xié)調(diào)等方面的積極作用。

表2 農(nóng)村綠色創(chuàng)業(yè)女性對(duì)婦聯(lián)發(fā)揮的作用的認(rèn)識(shí) 單位：個(gè)

（二）政府在農(nóng)村女性綠色創(chuàng)業(yè)中的作用

如表3所示，絕大多數(shù)受訪的綠色創(chuàng)業(yè)女性認(rèn)為政府在女性創(chuàng)業(yè)中可以發(fā)揮多種重要作用，農(nóng)村基層?jì)D女的綠色創(chuàng)業(yè)事業(yè)嚴(yán)重依賴各級(jí)政府部門的引導(dǎo)、扶助和干預(yù)。超過(guò)30%的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)女性認(rèn)為政府部門在以下幾個(gè)方面發(fā)揮的作用將非常重要：強(qiáng)化政府部門的服務(wù)意識(shí)和提供良好的女性創(chuàng)業(yè)環(huán)境（40%，最高比例）；提供更簡(jiǎn)易的貸款方式或更多的貸款額度（35%）；提供相關(guān)市場(chǎng)信息及發(fā)展趨勢(shì)（31%）；在資金、稅收、社保等政策上適當(dāng)向女性創(chuàng)業(yè)者傾斜（31%）。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為政府職能部門在其創(chuàng)業(yè)過(guò)程中扮演了非常特殊的角色以及非常重要的作用。她們希望政府能強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境，降低對(duì)企業(yè)的管控與限制，給予創(chuàng)業(yè)者更多的優(yōu)惠政策和便利措施。

表3 農(nóng)村綠色創(chuàng)業(yè)女性對(duì)政府發(fā)揮的作用的認(rèn)識(shí) 單位：個(gè)

五、主要問(wèn)題與治理對(duì)策

（一）農(nóng)村創(chuàng)業(yè)女性對(duì)社會(huì)資金的利用程度不高，建立綠色創(chuàng)業(yè)融資體系成為重要任務(wù)

籌措創(chuàng)業(yè)資金一直是制約農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)的首要瓶頸。大部分農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)者的初始資金往往來(lái)源于個(gè)人和家庭勞動(dòng)或經(jīng)營(yíng)所得的積蓄，對(duì)社會(huì)資金的利用率偏低，很多基層女性創(chuàng)業(yè)者由于缺乏外部資金支持而無(wú)法擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

如何解決基層女性創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)和發(fā)展資金是一大難題。地方財(cái)政應(yīng)加快構(gòu)建公共財(cái)政框架，多渠道籌集擔(dān)?；穑蓪ｉT設(shè)立女性創(chuàng)業(yè)基金來(lái)解決創(chuàng)業(yè)融資問(wèn)題。同時(shí)放寬申請(qǐng)的條件，免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)女性提供援助。此外，勞動(dòng)保障、婦聯(lián)等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貸款者的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，為其提供信息、技術(shù)等方面的服務(wù)，幫助其選準(zhǔn)項(xiàng)目，減少投入成本，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，以增強(qiáng)銀行的放貸信心，并制定小額信貸管理辦法，以加強(qiáng)貸后的跟蹤指導(dǎo)與管理。再者，政府有關(guān)部門可參考保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)做法，探索設(shè)立女性創(chuàng)業(yè)虧損保險(xiǎn)金。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)女性為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，可在創(chuàng)業(yè)之初，根據(jù)啟動(dòng)資金及所選的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目繳納一定數(shù)額的保險(xiǎn)金，并由專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理此項(xiàng)資金，當(dāng)創(chuàng)業(yè)失敗時(shí)，可使用該保險(xiǎn)金的本金和盈利部分進(jìn)行賠付。這種方式在很大程度上可以消除創(chuàng)業(yè)女性對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗的擔(dān)心，增強(qiáng)她們走向創(chuàng)業(yè)之路的勇氣。

（二）農(nóng)村女性在綠色創(chuàng)業(yè)中面臨較多困難，需要進(jìn)一步加強(qiáng)女性創(chuàng)業(yè)的供給側(cè)改革

除籌措創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)和發(fā)展資金存在困難之外，農(nóng)村女性在綠色創(chuàng)業(yè)過(guò)程中還會(huì)面臨其他困難，如：不易找到合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)政府相關(guān)政策法規(guī)及創(chuàng)業(yè)扶持政策缺乏了解，承受家務(wù)勞動(dòng)、看護(hù)小孩或贍養(yǎng)老人等家庭負(fù)擔(dān)，客戶或市場(chǎng)的開拓困難，相關(guān)專業(yè)管理知識(shí)及技術(shù)的獲取困難等。

為解決以上困難，需要從加強(qiáng)農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)的供給側(cè)改革方面尋找突破口。首先，建立有高度針對(duì)性的農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育體系。根據(jù)農(nóng)村女性適齡勞動(dòng)人口教育和培訓(xùn)的實(shí)際情況，開展創(chuàng)業(yè)初期技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)中期技能強(qiáng)化培訓(xùn)以及高技能人才精準(zhǔn)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升基層女性創(chuàng)業(yè)者的知識(shí)水平和創(chuàng)業(yè)能力。提高女性機(jī)會(huì)識(shí)別的技能，提升女性對(duì)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的辨別與捕捉能力；加強(qiáng)女性的創(chuàng)業(yè)技能，如人際溝通與協(xié)調(diào)等基本能力以及特定行業(yè)的商業(yè)能力等；加強(qiáng)女性企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力，通過(guò)科學(xué)的運(yùn)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)性的生存與盈利。其次，促進(jìn)轄區(qū)基層示范產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善，引導(dǎo)廣大基層創(chuàng)業(yè)女性在綠色產(chǎn)業(yè)品牌化以及特色化過(guò)程中深入探索。再次，加強(qiáng)女性創(chuàng)業(yè)者的交流合作，構(gòu)建信息共享平臺(tái)。政府相關(guān)部門如婦聯(lián)、街道辦等應(yīng)針對(duì)女性創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，及時(shí)地收集市場(chǎng)需求信息，并通過(guò)各種途徑發(fā)布，使創(chuàng)業(yè)女性及時(shí)地了解市場(chǎng)需求，調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略；充分發(fā)揮婦女社會(huì)組織在促進(jìn)基層女性創(chuàng)業(yè)中的作用，搭建女性創(chuàng)業(yè)的交流合作及信息共享平臺(tái)，通過(guò)“基層女性創(chuàng)業(yè)沙龍”等形式分享信息，為農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)者提供交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，打造健全的支持農(nóng)村基層女性創(chuàng)業(yè)的社會(huì)服務(wù)體系。

（三）農(nóng)村創(chuàng)業(yè)女性對(duì)政府和婦聯(lián)的作用寄予厚望，需要構(gòu)建女性綠色創(chuàng)業(yè)的綜合治理體系

大部分農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為政府職能部門在其創(chuàng)業(yè)過(guò)程中扮演了非常特殊的角色以及非常重要的作用。她們希望政府能強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境，降低對(duì)企業(yè)的管控與限制，給予創(chuàng)業(yè)者更多的優(yōu)惠政策和便利措施。因此，農(nóng)村基層女性的綠色創(chuàng)業(yè)事業(yè)嚴(yán)重依賴各級(jí)政府部門的引導(dǎo)、扶助和干預(yù)。另外，基層創(chuàng)業(yè)女性對(duì)婦聯(lián)組織在其創(chuàng)業(yè)過(guò)程中所能發(fā)揮的作用也給予厚望。她們希望婦聯(lián)在向黨和政府反映基層女性創(chuàng)業(yè)者的意見和要求、協(xié)調(diào)與各級(jí)政府部門的關(guān)系、協(xié)助向政府部門申報(bào)程序等方面能夠發(fā)揮重要作用。

鑒于農(nóng)村基層女性綠色創(chuàng)業(yè)事業(yè)對(duì)政府和婦聯(lián)的職能作用的依賴，相關(guān)職能部門需要構(gòu)建基層女性綠色創(chuàng)業(yè)的綜合治理體系。一方面，地方政府要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)女性創(chuàng)業(yè)的管理和引導(dǎo)，出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策和便利措施，為基層女性綠色創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。此外，政府部門需要聚焦城鄉(xiāng)融合，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展，力促鄉(xiāng)村振興。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綜合體項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)品牌園區(qū)建設(shè)，進(jìn)而為農(nóng)村女性綠色創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)良的自然環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

另一方面，地方婦聯(lián)要承擔(dān)起促進(jìn)農(nóng)村女性與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展的責(zé)任，在助推農(nóng)村女性綠色創(chuàng)業(yè)事業(yè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用，促進(jìn)轄區(qū)女性民生發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面小康。一是發(fā)揮好宣傳作用。各級(jí)婦聯(lián)要向基層女性宣傳好婦女工作、精準(zhǔn)扶貧、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等國(guó)家政策，引導(dǎo)基層女性與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)基層女性政治教育、心理安撫，為鼓勵(lì)基層女性創(chuàng)業(yè)脫貧營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。二是發(fā)揮好服務(wù)作用。各級(jí)婦聯(lián)要為基層女性提供最直接、最有效的服務(wù)，通過(guò)有關(guān)部門定期或不定期舉辦招聘會(huì)，收集社會(huì)上的創(chuàng)業(yè)信息，宣傳地方政府的女性創(chuàng)業(yè)政策，為基層女性群體特別是下崗女職工和農(nóng)村婦女提供就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，幫助生活有困難、有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女解決實(shí)際問(wèn)題，出臺(tái)婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款等幫扶政策，為貧困婦女自主創(chuàng)業(yè)脫貧提供幫助。三是發(fā)揮好組織作用。各級(jí)婦聯(lián)要充分發(fā)揮好婦女組織的核心作用，積極搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，廣泛組織動(dòng)員農(nóng)村基層?jì)D女積極投身綠色創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。