向世界講好中國脫貧攻堅故事

楊輝 胡子立

[摘要]中國“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的故事可以從不同的視角、不同的層面去講述，其中包含了中國共產(chǎn)黨的故事、社會主義制度的故事、中國人民的故事、科學理論的故事等精彩篇章。辦好中國的事情關(guān)鍵在中國共產(chǎn)黨，在于黨的卓越智慧。中國共產(chǎn)黨一直把擺脫貧困，實現(xiàn)全體人民的共同富裕作為自己的使命。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的底氣在于中國的先進社會制度，它具有很多優(yōu)勢，為脫貧攻堅提供了保障。脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)力量是中國共產(chǎn)黨，但是主體力量是中國人民，這是有著夢想精神的人民，并且為實現(xiàn)夢想一直執(zhí)著奮斗?？茖W有效的理論是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要條件，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民創(chuàng)造性提出了精準扶貧理論，這是中國對世界重要的智慧貢獻之一。

[關(guān)鍵詞]脫貧攻堅;精準扶貧;制度優(yōu)勢;中國故事

[作者簡介]楊輝，河北師范大學馬克思主義學院教授、碩士生導(dǎo)師，河北石家莊 050024;胡子立，河北省社會科學院政治文化教研處副處長，河北石家莊 050051。

[基金項目]本文為2021年度國家社科基金高校思政課研究專項一般項目“太行山紅色文化資源融入高校思想政治理論課教學研究”（21VSZ047）的階段性研究成果。

[中圖分類號] D616 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-8031（2022）01-0048-04

講好中國故事，傳遞中國聲音，既是讓世界了解中國，樹立中國形象的必要途徑，也是貢獻中國智慧，造福人類的重要方式。中國的發(fā)展離不開世界，世界的未來也離不開中國的參與。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習近平代表黨和人民莊嚴宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。”①如何向世界講好中國脫貧攻堅故事，分享中國扶貧經(jīng)驗，從而為人類減貧事業(yè)作出更大貢獻，就成為了一個新的重要課題。當然，中國脫貧攻堅故事良多，經(jīng)驗智慧頗豐，只能抓住重點，抓住關(guān)鍵來講。中國脫貧攻堅故事里最精彩的主要有四個篇章，分別是：卓越的領(lǐng)導(dǎo)集體、先進的社會制度、有著偉大夢想的人民、科學有效的理論。

一、卓越的領(lǐng)導(dǎo)集體是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的核心

辦好中國事情，關(guān)鍵在黨。這既是歷史經(jīng)驗的正確總結(jié)，也不斷為現(xiàn)實實踐所證實。它有著充分的歷史依據(jù)和邏輯基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨自誕生以來就和中國歷史命運緊緊地聯(lián)系在一起，以為中華民族謀復(fù)興，為中國人民謀幸福作為自己的初心使命。在近百年的發(fā)展歷程中，黨始終不忘初心牢記使命，一心辦好中國的事情，篳路藍縷，披荊斬棘，領(lǐng)導(dǎo)中國人民戰(zhàn)勝一個又一個困難，開辟一個又一個偉大事業(yè)，建立了新中國，實現(xiàn)了中國人民站起來的夢想，進行社會主義建設(shè)和改革開放，又讓中國人民富了起來。黨帶領(lǐng)中國人民開啟新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)，讓中國人民強起來。

“人民至上”始終是中國共產(chǎn)黨的鮮明政治立場;“立黨為公執(zhí)政為民”始終是其理想信念;以人民為中心，始終堅持全心全意為人民服務(wù)，是其永遠的承諾。在任何時候，中國共產(chǎn)黨都始終把人民的利益和需要作為自己事業(yè)的根本追求，把是否滿足了人民的利益和需要作為評判標準。習近平曾說：“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證?！雹?/p>

沒有這樣一個領(lǐng)導(dǎo)力量，就難以發(fā)起脫貧攻堅戰(zhàn)，更難以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。讓中國人民擺脫貧困，過上富足的幸福生活本身就是中國共產(chǎn)黨的初心，也是黨一直的奮斗目標。新中國一成立，中國共產(chǎn)黨就思索如何使人民擺脫貧困，從而實現(xiàn)全體人民的共同富裕，這種思索的結(jié)果和實踐，就是要實行社會主義改造計劃，走社會主義道路，唯有社會主義制度才能確保全體人民擺脫貧困。毛澤東指出：“現(xiàn)在我們實行這么一種制度，這么一種計劃，是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強?！雹圩鳛楦母镩_放總設(shè)計師的鄧小平在繪制改革開放藍圖時，一直把擺脫貧困，實現(xiàn)共同富裕作為根本出發(fā)點。但是立足于現(xiàn)實，首先要調(diào)動一切積極因素做大蛋糕，讓一部分人先富起來，實現(xiàn)先富帶后富，最終實現(xiàn)共同富裕。他提出：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！雹?/p>

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央更是致力于徹底消滅貧困，人民群眾的溫飽冷暖成為習近平最關(guān)心的事，基本上每年的春節(jié)，習近平都是和貧困地區(qū)的人民一起度過的。為了徹底消除絕對貧困，中共中央、國務(wù)院于2015年公布了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（以下簡稱《決定》）。該《決定》明確指出：“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。”要“咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”。脫貧攻堅戰(zhàn)由此拉開序幕。脫貧攻堅戰(zhàn)成為中國共產(chǎn)黨歷史上極為光輝的篇章。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)離不開中國共產(chǎn)黨的強有力領(lǐng)導(dǎo)。以習近平同志為核心的黨中央站在總覽全局的高度進行謀劃決策，頂層設(shè)計，提出了精準扶貧的思想，圍繞著精準扶貧不僅形成了一系列政策體系，還推出了一些成功實踐經(jīng)驗。比如，各級黨員干部沖在脫貧攻堅第一線，擔任貧困村第一書記，充分發(fā)揮基層黨支部的組織能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，動員一切力量來參與脫貧攻堅。尤其是黨在貧困地區(qū)的基層組織，充分發(fā)揮堡壘作用，想盡一切辦法，進行“造血”，形成了“給錢給物，不如建個好支部”的共識。

總之，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵在于黨，在于黨的強有力領(lǐng)導(dǎo)。在看待中國脫貧攻堅成果時，巴西中國問題研究中心主任羅尼·林斯曾由衷地評價道：中國共產(chǎn)黨能夠始終從人民的利益入手，知道人民需要什么，并知道怎么去滿足人民的需要，這就是中國共產(chǎn)黨成功的秘訣。⑤脫貧攻堅戰(zhàn)是中國共產(chǎn)黨立場和宗旨的生動體現(xiàn)，是黨不忘初心牢記使命的生動寫照。同時，中國共產(chǎn)黨通過打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提升了自己的執(zhí)政能力和社會治理能力，使黨群關(guān)系和干群關(guān)系更加密切，黨的光輝形象贏得了國際社會的廣泛認可和好評?？梢哉f：“中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和形象提升是脫貧攻堅的重要溢出效應(yīng)?！雹?/p>

二、先進的社會制度是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的法寶

貧困問題是人類的千年難題，甚至可以說，自從人類誕生以來，貧困就是一部分人的夢魘，使其遭受身心摧殘。如果說在古代社會，人類社會沒辦法掃除貧困問題，主要歸因于生產(chǎn)力水平低下，社會物質(zhì)產(chǎn)品的匱乏。那么，在現(xiàn)代社會背景下，生產(chǎn)力已高度發(fā)展，社會財富日益增多，貧困的主要根源再也無法歸咎于生產(chǎn)力。馬克思和恩格斯對于貧困理論的研究認為，貧困問題的根源是制度問題，這無疑是一種科學的見解?？梢哉f資本主義制度就是現(xiàn)代貧困的根源，資本主義制度下資本積累的必然結(jié)果是財富的兩極分化，“在一極是財富的積累，同時在另一極，即在把自己的產(chǎn)品作為資本來生產(chǎn)的階級方面，是貧困、勞動折磨、受奴役、無知、粗野和道德墮落的積累”。⑦

由此，馬克思和恩格斯認為工人階級、廣大人民群眾擺脫貧困的唯一道路，就是推翻資本主義私有制，建立生產(chǎn)資料公有制，從而結(jié)束人剝削人、人壓迫人的生產(chǎn)關(guān)系。馬克思和恩格斯的遠見卓識，為中國共產(chǎn)黨人所繼承，中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)中國人民建立了先進的社會主義制度，立足國情，開創(chuàng)了中國特色社會主義制度的先河，這是一種強有力的社會制度，是中國共產(chǎn)黨之所以敢于向貧困宣戰(zhàn)的重要底氣，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要法寶。鄧小平更是明確指出：“只有社會主義制度才能從根本上解決擺脫貧窮的問題。”⑧

中國特色社會主義制度在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

其一，生產(chǎn)資料公有制。中國憲法規(guī)定，堅持生產(chǎn)資料公有制的主體地位，任何時候都不能動搖。這是實現(xiàn)共同富裕的經(jīng)濟基礎(chǔ)。生產(chǎn)資料公有制在脫貧攻堅中一個顯著的優(yōu)勢，就是保障性扶貧，對確因客觀原因依靠自身無法脫貧的人口，如身體殘疾喪失勞動能力、智力殘疾、患有重大疾病等，實現(xiàn)政府“兜底”，保證其年收入達到國家貧困線以上。另外，公有制企業(yè)，其本身具有服務(wù)社會發(fā)展的社會功能，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中也紛紛發(fā)揮自身作用，通過投資、捐助、提供工作崗位、資源開發(fā)等方式助力脫貧。

其二，政府的調(diào)控能力較強。長期以來，西方國家主要依靠市場來實現(xiàn)扶貧的目標，希望借助市場的“滴涓”和“滲漏”效應(yīng)來達到使窮人受益的目的，也即隨著市場的擴大，財富的增長，窮人自然會在其中分得一杯羹。然而事實證明，這種一廂情愿的想法往往事與愿違，隨著資本的貪欲膨脹，窮人的財富日益被擠壓，兩極分化不是在縮小，而是在擴大。在中國的扶貧事業(yè)中，政府一直都是主導(dǎo)力量，并堅持強化政府的責任。隨著新自由主義在全球的擴張，很多國家都在削弱政府能力，消減公共事業(yè)，強調(diào)私有化、市場化、自由化等，政府無法有效對社會經(jīng)濟發(fā)展進行宏觀調(diào)控。而在中國特色社會主義制度下，一直堅持政府的宏觀調(diào)控功能，同時，政府不斷進行社會分配體制改革，通過對國民收入的初次分配和再分配處理好效率和公平的關(guān)系，有效實現(xiàn)了對低收入人群、貧困地區(qū)、貧困人口的傾斜。在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中，中國政府啟動了財政支持、政府采購傾斜、土地政策支持、以工代賑、小額扶貧信貸等多種手段來推進脫貧攻堅。

其三，集中力量辦大事。集中力量辦大事一直都是社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。鄧小平曾多次指出，社會主義具有很多優(yōu)越性，其重要體現(xiàn)之一就是“能夠集中力量辦大事”。⑨在社會主義制度下，人們的根本利益是一致的。打贏這次脫貧攻堅戰(zhàn)的重要原則之一就是“增強社會合力”?！稕Q定》強調(diào)，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要堅持“強化政府責任，引領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力，鼓勵先富幫后富，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局”。脫貧攻堅是全體人民的共同事業(yè)，要“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會”。⑩企業(yè)、教育、醫(yī)療、金融等各個行業(yè)都參與了進來。

三、有著夢想的人民是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的主體

講好中國脫貧攻堅故事，特別需要講好中國人民的故事，中國人民才是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的主體力量，它是一篇中國人民為實現(xiàn)夢想而奮斗的精彩故事。習近平指出：“中國人民是具有偉大夢想精神的人民?！?具有偉大夢想正是中國人民的精神特質(zhì)，中國人民在長期生存發(fā)展的歷程中充分展現(xiàn)出這一點。從遠古時代的夸父追日、大禹治水、愚公移山，直到近現(xiàn)代的抵御侵略、勇于革命、砥礪奮斗，到最近的抗擊新冠肺炎疫情等，無不體現(xiàn)出中國人民的偉大夢想精神、偉大奮斗精神。夢想精神和奮斗精神總是息息相關(guān)的，沒有奮斗精神相伴的夢想只能是空想。

如何擺脫貧困，實現(xiàn)富足，建立“大同世界”，是人類千百年來的夙愿，也是無數(shù)先哲們思考的重要課題。中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，要終結(jié)貧困，這是一種偉大的夢想。中國人民敢于有這種夢想，并且敢于實現(xiàn)這種夢想，這無疑是精彩的篇章。

人民群眾是脫貧攻堅的主體，脫貧攻堅必須依靠群眾。這是《決定》確立的重要原則之一。它指出，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)要“堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力。繼續(xù)推進開發(fā)式扶貧，處理好國家、社會幫扶和自身努力的關(guān)系，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)造性，注重扶貧先扶志，增強貧困人口自我發(fā)展能力”。習近平更是明確指出：“貧困群眾是扶貧攻堅的對象，也是脫貧致富的主體?！?因此，在這場脫貧攻堅戰(zhàn)中，“領(lǐng)導(dǎo)力量是中國共產(chǎn)黨，脫貧攻堅戰(zhàn)的主體則是廣大人民群眾”。?從某種意義上，可以說脫貧攻堅戰(zhàn)就是一場偉大的“人民戰(zhàn)爭”。

在脫貧攻堅過程，人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造了一個又一個壯舉，譜寫了許許多多脫貧攻堅的故事。河北康保縣荒山坡上種“太陽”就業(yè)奔小康、河南省商水縣“巧媳婦工程”平原農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧等，還涌現(xiàn)了許許多多最美扶貧人物，如朱有勇等，他們用自己的青春汗水、聰明才智，奉獻于貧困地區(qū)，助力一個又一個家庭脫貧，走上小康幸福之路。他們敢想敢做，勇于承擔使命，把致富夢想變成了現(xiàn)實。沒有人民群眾的主體精神，沒有他們的參與，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)就是不可能的事情。習近平對此明確指出：“群眾參與是基礎(chǔ)，脫貧攻堅必須依靠人民群眾?！?“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)?！?

奮斗是夢想精神的底色。在中國人民偉大夢想精神中必然關(guān)聯(lián)著其奮斗精神，因此在向世界講好中國人民的脫貧攻堅故事時，必須著眼于一個又一個的奮斗故事。在2008年奧運會期間，有一首歌風靡于全社會，深受廣大人民的喜愛，也影響了許多人。這首歌就是《北京歡迎你》，其中有一句歌詞“有夢想誰都了不起”。經(jīng)過長期的沉淀，中國人民的夢想精神再次被點燃，創(chuàng)造了許多偉大壯舉，使社會主義中國不斷走向輝煌。但是，有了夢想，只是開端，把夢想變成現(xiàn)實才是真正的了不起。在黨的十九大報告中，習近平曾告誡全黨同志：“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的?！?即實現(xiàn)夢想需要真抓實干，需要執(zhí)著奮斗。脫貧攻堅絕不是一件輕松任務(wù)，更是需要執(zhí)著奮斗，付出艱辛的努力。習近平對此曾指出：“脫貧攻堅是硬仗中的硬仗，必須付出百倍努力?！?

擺脫貧困，全面建成小康社會是一個了不起的夢想。中國人民把夢想精神和奮斗精神結(jié)合起來，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮聰明才智，緊緊團結(jié)在一起，向貧困發(fā)起了戰(zhàn)斗，宣誓一定要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。從2016年開始，中國人民每年都順利完成了預(yù)定脫貧目標，2020年，有著偉大夢想精神并執(zhí)著為此奮斗的中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得了脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，“完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡”。?

四、科學有效的理論是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)

理論是行動的先導(dǎo)，沒有科學理論指導(dǎo)的行動往往是盲目的，最終也難以取得成果。這是馬克思主義的一個重要觀點。中國脫貧攻堅故事，一定包含著理論的故事篇章，這是中國人民在扶貧事業(yè)上對世界的重大貢獻，是中國智慧的重要內(nèi)容。中國取得脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大勝利和科學有效的理論指導(dǎo)是分不開的。這一科學有效的理論，就是精準扶貧理論，它是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

2013年11月，習近平在湖南湘西十八洞村考察時，首次提出精準扶貧戰(zhàn)略。他指出：“扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標?！?2015年1月，習近平在考察云南時對精準脫貧進行了進一步的闡述，他指出：“深入實施精準扶貧、精準脫貧，項目安排和資金使用都要提高精準度，扶到點上、根上，讓貧困群眾真正得到實惠?！?這次他特別強調(diào)了根據(jù)各地具體情況安排項目，具體項目安排使用資金，精確識別貧困原因和窮根，對癥下藥。2015年6月，他在貴州考察時，進一步完善和精確闡述了“精準扶貧理論”，那就是“六個精準”，即“扶持對象要精準、項目安排要精準、資金使用要精準、措施到位要精準、因村派人要精準、脫貧成效要精準”。至此，習近平的精準扶貧理論正式形成。

精準扶貧理論就是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的具體指導(dǎo)思想方略和重要原則，《決定》對此具有明確說明?！稕Q定》提出，“把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略”，“堅持精準扶貧，提高扶貧成效。扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，必須解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，切實提高扶貧成果可持續(xù)性，讓貧困人口有更多的獲得感”。

對于精準扶貧理論可以從多個角度進行理解。從基本要求來說，就是要做到“六個精準”，即“扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”;從關(guān)鍵環(huán)節(jié)來講，就是“四個問題”，即“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”;從實現(xiàn)路徑上講，就是“五個一批”，即“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批”。這幾個角度又是相互交織的，它們緊密聯(lián)系，密不可分，共同構(gòu)成了完整的精準扶貧理論。

其一，要解決扶貧對象的精準問題，也即扶持誰，把那些真正的貧困戶識別出來。不能精準識別貧困人口，就無法扶真貧、真扶貧，也扶不到根上和點上。在這次脫貧攻堅中，對于扶貧對象的識別改變了只考慮收入單一指標的做法，把教育、醫(yī)療、住房等保障都作為綜合考量因素，依據(jù)的是“兩不愁三保障”的脫貧目標。以此為基本遵循，各地結(jié)合本地具體情況，發(fā)揮主動性進行了許多創(chuàng)造。如青海省的“五看法”：先看房、次看糧、再看有無學生郎，四看技能強不強，五看有無殘疾重病躺在床等。在扶貧對象精準上一項重要舉措就是對貧困戶“建檔立卡”，摸清扶貧對象的具體情況，為動態(tài)監(jiān)管、分類幫扶、信息共建共享提供了基礎(chǔ)。

其二，要解決誰來扶的問題，即幫扶責任要落實到具體單位和具體人。對于誰來扶的問題，《決定》有明確說明：“強化脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)責任制。實行中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的工作機制，堅持片區(qū)為重點、精準到村到戶?！闭嬲龅搅藱?quán)責清楚和一致?！翱h級黨委和政府承擔主體責任，書記和縣長是第一責任人，做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作?！薄耙獙訉雍炗喢撠毠载熑螘?。”在整個脫貧攻堅戰(zhàn)中，每個建檔立卡的貧困家庭都有明確的幫扶責任人。

其三，要解決怎么扶的精準問題。中國幅員遼闊，各地條件差別較大，不同的家庭貧困原因不同，因此在怎么扶的問題上一定要精準，才能摘掉窮根，才能真正起到作用。要因地制宜探索多渠道、多樣化脫貧路徑，《決定》提出要“產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施實現(xiàn)脫貧”，做到宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜副則副、宜商則商、宜游則游等。在怎么扶的問題，最重要的就是“五個一批”，即“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批”。

其四，要解決怎么退出的精準問題。中共中央和國務(wù)院在2016年4月印發(fā)《關(guān)于建立貧困退出機制的意見》，提出要“以脫貧實效為依據(jù)，以群眾認可為標準，建立嚴格、規(guī)范、透明的貧困退出機制”。該意見確定了明確的退出機制。加大了退出評估的力度，尤其是第三方評估在解決退出的精準性方面發(fā)揮了巨大的作用。2019年12月，民政部還制定了《關(guān)于在脫貧攻堅中切實加強農(nóng)村最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況評估認定工作的指導(dǎo)意見》，該意見設(shè)定了評估指標體系，對于農(nóng)村最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況評估認定具有較強的可操作性。許多地方根據(jù)精準扶貧理論，創(chuàng)造性提出一些可操性機制。

如今脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)取得全面勝利，接下來中國共產(chǎn)黨就要帶領(lǐng)中國人民譜寫鄉(xiāng)村振興的故事。這是一個偉大的時代，如何把脫貧攻堅故事講出來，講精彩，傳播出去，見成效，不僅事關(guān)中國形象，更事關(guān)中國智慧、中國方案是否能夠被廣泛認可和接受，為其他國家和民族的扶貧事業(yè)提供有益借鑒，從而造福世界人民，共建人類命運共同體。

[注釋]

①?習近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話.人民日報，2021-07-02（01）.

②習近平.全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作[J].求是，2013（1）.

③毛澤東文集（第6卷）[M].北京：人民出版社，1999：495.

④鄧小平.在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點[N].人民日報，1993-11-06（01）.

⑤本報記者.精準扶貧：中國書寫最偉大的故事——國際社會積極評價中國脫貧攻堅成果[N].人民日報，2017-10-23（13）.

⑥黃承偉.決勝脫貧攻堅的若干前沿問題[J].甘肅社會科學，2019（6）.

⑦馬克思.資本論（第1卷）[M].北京：人民出版社，2004：743-744.

⑧鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993：208.

⑨鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993：377.

⑩習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017：47.

?習近平在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上的講話.人民日報，2018-03-21（02）.

?中共中央黨史和文獻研究院.習近平扶貧論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2018：134.

?鐘國云，陳歡.習近平關(guān)于新時代脫貧攻堅戰(zhàn)略重要論述的多維度探析[J].理論導(dǎo)刊，2018（12）.

?中共中央黨史和文獻研究院.習近平扶貧論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2018：140.

?中共中央黨史和文獻研究院.習近平扶貧論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2018：136.

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