探究如何改善社?；饡?jì)核算存在的問題

劉靜

（太原市晉源區(qū)社會保險(xiǎn)管理服務(wù)中心，山西 太原 030025）

社會保險(xiǎn)基金需基于立法，保證民眾按時(shí)繳納社保，對社會穩(wěn)定組成起到重要意義。社會保險(xiǎn)的會計(jì)核算能夠致力于獲取關(guān)鍵性的財(cái)務(wù)信息，從而更好地提升社?；鹄寐?，還可在群眾需求上，提高社會保險(xiǎn)基金績效，使其能夠降低基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)性，營造良好的會計(jì)核算工作氛圍，推動(dòng)社會保險(xiǎn)的規(guī)范舉措，在社會保險(xiǎn)會計(jì)核算工作上分析社會各個(gè)領(lǐng)域存在的主要問題，然后在保險(xiǎn)行業(yè)競爭中整理出發(fā)展策略，相關(guān)部門進(jìn)行必要性分析后，提升規(guī)范社?；鸷怂愎ぷ鞯闹匾暢潭取?/p>

一、社會保險(xiǎn)會計(jì)核算工作的必要性

（一）有助于提高社會保險(xiǎn)基金的績效

給廣大人民披露出社會保險(xiǎn)基金會計(jì)核算的工作體系，有利于在評價(jià)上分析出社會保險(xiǎn)基金工作上的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、責(zé)任部門管理能力，使我國社會建設(shè)形成新的發(fā)展環(huán)境，從而提高社會保險(xiǎn)基金工作績效。社會保險(xiǎn)基金會計(jì)核算需致力于運(yùn)營安全下，按照科學(xué)的會計(jì)核算制度，形成全面的會計(jì)學(xué)基本原理、特點(diǎn)，同時(shí)在社會保險(xiǎn)基金上準(zhǔn)確記錄社保支出賬戶運(yùn)作記錄，在此基礎(chǔ)之上形成專業(yè)化的會計(jì)核算手段，建立出符合社會保險(xiǎn)基金運(yùn)營各項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督管理體系，大程度的強(qiáng)化運(yùn)營安全性[1]。社會保險(xiǎn)基金呈現(xiàn)的數(shù)額愈發(fā)壯大，提高會計(jì)核算管理工作的績效，有助于保障社會大眾社保資金按時(shí)發(fā)放，再使用會計(jì)核算方式，促進(jìn)我國社會保險(xiǎn)基金績效保障社保支出賬戶的繳納安全。

（二）合理規(guī)避社會保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)

社?；鹪谑崭哆\(yùn)行過程中，會存在責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，對其運(yùn)行上產(chǎn)生不利的影響。會計(jì)核算管理工作體現(xiàn)出的作用，可實(shí)現(xiàn)降低社會保險(xiǎn)基金運(yùn)用的風(fēng)險(xiǎn)性，在社?；饡?jì)核算運(yùn)行過程中，需在實(shí)際收入中運(yùn)作上獲取真實(shí)的效益，并以此維持基金的利潤率，項(xiàng)目選擇或運(yùn)作上若出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，會對社會保障體系造成重大經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)而增加個(gè)人賬戶、社會統(tǒng)籌賬戶上的基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，需逐步深化到會計(jì)管理工作上，對投資項(xiàng)目展開詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析，并平衡分析結(jié)果上的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)基金管理人員再根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，統(tǒng)籌社會保險(xiǎn)基金的管理操作，降低項(xiàng)目運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)[2]。

（三）提高社會保險(xiǎn)的合理性

將會計(jì)核算工作與社會保險(xiǎn)相互協(xié)調(diào)，使社?；鸬乃匈M(fèi)用發(fā)放上都足夠合理，進(jìn)而保障基金會計(jì)核算的科學(xué)性。另外，對各項(xiàng)工作開展會計(jì)核算管理工作，使社保資金發(fā)放上具備合理的編制預(yù)算方案，使會計(jì)核算具有專業(yè)的會計(jì)管理指導(dǎo)，充分反饋出社會保險(xiǎn)基金的重要性[3]。社會保險(xiǎn)基金的管控上需符合會計(jì)核算制度，使社會保險(xiǎn)基金會計(jì)信息更便于在政府管理下運(yùn)營，但是必須以社?；鹗罩н\(yùn)營為對象，使社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理上的績效更具參考價(jià)值。

二、探究社會保險(xiǎn)基金匯集核算現(xiàn)存的問題

（一）社保會計(jì)核算手段單一

國內(nèi)的社?；鹕系暮怂阆到y(tǒng)不夠成熟，使系統(tǒng)計(jì)算環(huán)節(jié)出現(xiàn)制約情況。然而，隨著科學(xué)技術(shù)的具體使用上，逐漸擴(kuò)大社保的業(yè)務(wù)范圍，滿足社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)發(fā)展需求，社會保險(xiǎn)基金上需要解決的隱患問題較多，主要體現(xiàn)在工作分工制約上，加上社保會計(jì)核算方法不夠準(zhǔn)確，使社會保險(xiǎn)會計(jì)核算上存在基金管理風(fēng)險(xiǎn)，要求相關(guān)財(cái)務(wù)工作具有較強(qiáng)的績效保障[4]。在社會保險(xiǎn)基金會計(jì)核算上可以提高收支機(jī)制，需避免出現(xiàn)違規(guī)性操作行為，充分顯示出現(xiàn)金收支的實(shí)際情況，在各地區(qū)政府反映出符合保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)收支管理職責(zé)，保障財(cái)務(wù)收支狀況上的改革政策，符合各項(xiàng)基金運(yùn)行的監(jiān)管模式，但工作上缺乏科學(xué)的評估、管理，極易在收支上出現(xiàn)不利影響。

（二）社保會計(jì)核算失真問題日益顯著

由于社會保險(xiǎn)基金的透明化，使財(cái)務(wù)信息方面存在錯(cuò)誤的記錄，造成有關(guān)財(cái)務(wù)信息操作上出現(xiàn)誤導(dǎo)性。各地區(qū)政府在管理社會保險(xiǎn)基金手段上存在不合理的核算工作，出現(xiàn)不利于資金流動(dòng)的監(jiān)督、審查工作，造成基金使用上出現(xiàn)與實(shí)際情況不對比的情況，導(dǎo)致評價(jià)財(cái)務(wù)時(shí)出現(xiàn)損益影響，極易不利日常工作管理，長此以往下去，會使會計(jì)核算監(jiān)管工作出現(xiàn)滯后情況[5]。

（三）社會保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)信息展示方式不夠規(guī)范

會計(jì)核算時(shí)，相關(guān)人員收集財(cái)務(wù)信息時(shí)出現(xiàn)不科學(xué)的評估方式，使所有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的會計(jì)核算運(yùn)算、整理上，出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，以此使核算工作上缺少科學(xué)化的收支機(jī)制，造成社會保險(xiǎn)財(cái)務(wù)信息不夠規(guī)范。相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理期間，需獲取真實(shí)的財(cái)務(wù)信息、數(shù)據(jù)，保障實(shí)際核算效率足夠科學(xué)，以提高核算管控效率，保險(xiǎn)基金的運(yùn)行上需要穩(wěn)定的信息管理運(yùn)行體系，防止基金管理工作受到嚴(yán)重影響[6]。但財(cái)務(wù)信息的管理原則缺乏規(guī)范性，無法展示出切合社?；疬\(yùn)行的支出體系、資金流動(dòng)細(xì)節(jié)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息管理的管控上出現(xiàn)支出風(fēng)險(xiǎn)。

（四）社保會計(jì)核算監(jiān)管制度不完善

目前，市場持續(xù)性深化的過程中，社會保險(xiǎn)基金上存在不規(guī)范的會計(jì)核算監(jiān)管制度，使工作的推進(jìn)上出現(xiàn)制約性，無法推進(jìn)政府監(jiān)督管理，降低監(jiān)管工作效率，阻礙政府活動(dòng)、國家建設(shè)[7]。社會保險(xiǎn)基金履行監(jiān)管工作時(shí)存在不完善之處，使競爭、審計(jì)的核算上出現(xiàn)不公平的情況，造成會計(jì)核算人員在會計(jì)核算工作上出現(xiàn)盲點(diǎn)。與此同時(shí)不能如實(shí)的展開會計(jì)核算工作，導(dǎo)致核算監(jiān)管制度不夠完整、全面，造成核算上出現(xiàn)管理風(fēng)險(xiǎn)。

（五）社會保險(xiǎn)的管理方式不夠合理

管理方式參差不齊，使會計(jì)核算工作結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)不妥的計(jì)算體系，收付上存在不合理的管理制度，無法系統(tǒng)的運(yùn)行保險(xiǎn)基金。受定期會計(jì)核算的影響，基金運(yùn)行方式的周期上出現(xiàn)增長的情況，部分管理方式不符合基金運(yùn)行實(shí)況，造成管理制度上出現(xiàn)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而使管理制度的實(shí)用性不夠充足，易造成基金運(yùn)行出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況[8]。系統(tǒng)的對數(shù)額巨大的社會保險(xiǎn)基金進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理上缺乏專業(yè)的會計(jì)核算人才，部分管理人員掌握的技術(shù)缺少實(shí)效性，從而使管理運(yùn)行體系不夠穩(wěn)定。

三、社保基金在會計(jì)核算方面的改善策略

（一）政府核算體系中加入社會保險(xiǎn)基金核算

由于社會保險(xiǎn)基金的運(yùn)行屬性上，需具備利于提升社?；鸷怂愕墓伯a(chǎn)品，并將政府核算體系內(nèi)上的功能融合到社?；饡?jì)核算上，規(guī)范社會保險(xiǎn)基金管理屬性。目前還要對會計(jì)核算執(zhí)行上設(shè)立社會保險(xiǎn)經(jīng)辦部門，使所有基金會計(jì)核算管理上具有穩(wěn)定的內(nèi)控體系，還要在管理過程中并制成實(shí)質(zhì)性的社保基金報(bào)表，將所有報(bào)表的核心編制加入政府核算報(bào)表內(nèi)，并保證所有策略的施行上，可妥善減輕會計(jì)核算工作量[9]。

（二）改善優(yōu)化會計(jì)主體核算模式

在會計(jì)核算方面，控制基金運(yùn)行成本，可以處理基金投資款收益的缺陷。應(yīng)該優(yōu)化成本控制，通過個(gè)人賬戶的財(cái)務(wù)審計(jì)過程上，需在核算上進(jìn)行詳細(xì)的會計(jì)匯報(bào)工作，以此提升會計(jì)記錄項(xiàng)目的核算質(zhì)量，從而有效控制保險(xiǎn)基金的收付制度，并合理地規(guī)劃出社?；疬\(yùn)行與個(gè)人賬戶上的基金成本。在社會保險(xiǎn)基金項(xiàng)目上設(shè)置會計(jì)科目，并在會計(jì)核算上對現(xiàn)金會計(jì)進(jìn)行跟蹤式核算，在此根基上統(tǒng)籌個(gè)人賬戶的基金，防止杜絕出現(xiàn)“空賬”的問題[10]。個(gè)人賬戶會計(jì)審核工作上的核算制度，需要通過審計(jì)制度，以此提供社會保險(xiǎn)基金的參考信息價(jià)值，最后由決策部門執(zhí)行會計(jì)核算決策，保證決策方式利于使用。

（三）加強(qiáng)社?；饡?jì)核算的內(nèi)部管控機(jī)制

內(nèi)控制度在財(cái)務(wù)信息方面上，需要實(shí)效性的操作手段，在運(yùn)行、會計(jì)管理部門上建立社?；疬\(yùn)營管理系統(tǒng)，可以有效降低社會保險(xiǎn)基金內(nèi)控運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)穩(wěn)健提升會計(jì)核算層面上的評估工作，使社?；饍?nèi)控管理上具有安全、穩(wěn)健的經(jīng)營系統(tǒng)。高效地服務(wù)社會保險(xiǎn)基金會計(jì)核算工作時(shí)，需要進(jìn)一步完善出符合實(shí)際需要的財(cái)務(wù)、會計(jì)制度，對社會保險(xiǎn)基金會計(jì)核算進(jìn)行長久性的管理，并力求內(nèi)容、工作流程之間的專業(yè)化，以此保證內(nèi)控制度構(gòu)建出標(biāo)準(zhǔn)化的核算框架，能夠更好改進(jìn)社?；鸷怂愎ぷ鳎虢⒊龇蠒?jì)核算內(nèi)容的管控制度，就需要在內(nèi)控部門上獨(dú)立審計(jì)工作，使投資收益形成的內(nèi)部管控機(jī)制更具操作性，確保社會保險(xiǎn)基金工作管理、會計(jì)核算的制度質(zhì)量水平，促使基金的風(fēng)控體系形成可操作性的核算流程[11]。

（四）建立社?；饡?jì)信息外部獨(dú)立審計(jì)制度

從相關(guān)部門核算體系上形成可做操行的外部審計(jì)制度，不斷在政府會計(jì)上建立出符合社?；饳C(jī)制的會計(jì)管理部門，確保會計(jì)信息的運(yùn)行和流通上更加高效、便捷，使社?；饡?jì)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量得以保證。設(shè)置專門的審計(jì)委員，對會計(jì)核算工作設(shè)置嚴(yán)格的核算管理工作，為注冊會計(jì)師提供合理性的審計(jì)報(bào)告，確保每個(gè)會計(jì)師事務(wù)所的科目設(shè)置具有特色，另外完善信息審計(jì)，協(xié)調(diào)社?；鸩块T的運(yùn)營、管理模式，對民眾實(shí)施責(zé)任制的基金風(fēng)險(xiǎn)制度，并加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用途徑，在資金管理上完善所有個(gè)人賬戶財(cái)務(wù)信息上的財(cái)務(wù)制度，能夠在第一時(shí)間保證社會統(tǒng)籌賬戶的核算上具有安全的審計(jì)監(jiān)管體系[12]。通過在線上、線下實(shí)現(xiàn)細(xì)致性的審計(jì)報(bào)告，使社保資金具有有效的運(yùn)作方式，并實(shí)時(shí)掌控統(tǒng)籌賬戶的動(dòng)態(tài)，并接受相關(guān)審計(jì)部分核實(shí)。新會計(jì)制度上需要精細(xì)化的管理，部門間需要對專用報(bào)表項(xiàng)目核算工作，加強(qiáng)特定性的會計(jì)核算，要求社會保險(xiǎn)基金核算框架，可在未來提升會計(jì)核算審計(jì)工作效率。

（五）加大對會計(jì)核算的監(jiān)督管理

監(jiān)督社會保險(xiǎn)基金數(shù)據(jù)對賬工作，可以有效管理核算工作數(shù)據(jù)，降低失誤率，與社保經(jīng)辦單位強(qiáng)化管理實(shí)效性，提升銀行專戶的賬單對賬內(nèi)容的真實(shí)性。組建專業(yè)性、可信性的管理小組，在此基礎(chǔ)上健全整體監(jiān)督管理工作，能夠確保數(shù)據(jù)符合社保基金運(yùn)營，使組內(nèi)成員具備專業(yè)的會計(jì)管理能力人員，不斷加強(qiáng)監(jiān)督工作，對會計(jì)核算進(jìn)行及時(shí)管理，保證部門間可相互配合，發(fā)現(xiàn)核算上存在的問題，并對其進(jìn)行糾正，避免社?；鸪霈F(xiàn)失誤，進(jìn)一步完善管理的檢查工作。所有管理方式的改進(jìn)上，都需要在核算工作結(jié)束后，并從管理制度入手，反復(fù)核對核算結(jié)果，杜絕會計(jì)核算上出現(xiàn)錯(cuò)誤結(jié)果。管理制度的制定上需基于社?；鸷怂悖鶕?jù)實(shí)際情況分析基金核算的經(jīng)濟(jì)體系，避免管理制度與社保制度發(fā)生沖突。另外實(shí)際核算工作的優(yōu)化，需基于基金活動(dòng)核算工作，切實(shí)的使會計(jì)核算管理符合資金支持制度，并以編制基金運(yùn)行方式為基礎(chǔ)，強(qiáng)化會計(jì)管理制度的適用性，以作為改變基金運(yùn)行方式的策劃方案。社會保險(xiǎn)基金的核算強(qiáng)度需滿足個(gè)人賬戶信息、社會統(tǒng)籌情況，對管理制度進(jìn)行細(xì)節(jié)處理，并結(jié)合法律法規(guī)，創(chuàng)建出實(shí)質(zhì)性的核算報(bào)告，完善個(gè)人賬戶的審批信息，從而切實(shí)的運(yùn)用到社?；饡?jì)統(tǒng)計(jì)運(yùn)算上，使基金社保基金管理部門的核算質(zhì)量符合社?；鸬谋O(jiān)督過程，盡量體現(xiàn)出個(gè)人賬戶的基金運(yùn)算機(jī)制，確保社保保險(xiǎn)基金的審核過程的信息更具準(zhǔn)確性[13]。

（六）加強(qiáng)會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

完善會計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，保證所有過程中具有較高水平的專業(yè)管理人員，對內(nèi)部管理核算強(qiáng)化出準(zhǔn)確性的核算工作。目前，會計(jì)電算化的普及率在不斷提升，對現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行專業(yè)、細(xì)致的信息技術(shù)培訓(xùn)，可以規(guī)范會計(jì)核算機(jī)制，保障其工作效率符合業(yè)務(wù)管理體系?；疬\(yùn)行方式時(shí)需要進(jìn)行有效監(jiān)管，進(jìn)一步提高會計(jì)核算管理人員核算能力的專業(yè)度。崗位上需引進(jìn)相關(guān)核算人才，以此實(shí)施提高會計(jì)管理團(tuán)隊(duì)在崗位中的管理作用，另外還要使用多樣性的管理流程，根據(jù)實(shí)際核算需求完善內(nèi)部會計(jì)核算工作，促使會計(jì)管理人員的業(yè)務(wù)能力更具監(jiān)管能力，通過完善內(nèi)部考核，統(tǒng)計(jì)運(yùn)算社保基金核算上的數(shù)據(jù)，創(chuàng)建出符合會計(jì)人員的管理制度。

四、結(jié)束語

現(xiàn)階段我國在社保制度的體系上，需要全面推進(jìn)社會保障基金管理工作，進(jìn)一步反映出社?；鸸芾淼母采w面，為各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)上形成良好的監(jiān)督、管理體系，有效開展符合社保基金的運(yùn)營工作，并通過在管理過程中統(tǒng)一會計(jì)核算制度，在社?；饡?jì)信息上整頓出完善的會計(jì)核算模式，為社?；鸹顒?dòng)的交易事項(xiàng)、權(quán)責(zé)提供不同的會計(jì)核算方式，能夠在社?；鸷怂?、記錄信息時(shí)，提高社會保險(xiǎn)基金的審計(jì)核算質(zhì)量，從而更好地在社保政策、業(yè)務(wù)上規(guī)范出符合社?；鹗罩У墓芾碇贫?。